流感大流行防治应急预案.doc

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流感大流行防治应急预案

一、制定目的：

为应对医院流感大流行疫情，促进医院流感大流行防治工作的制度化和规范化，提高流感的防治水平和应对能力，及时、有效、快速地采取各项防治措施，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗，控制疫情的传播、蔓延，保障广大人民群众的身体健康和生命安全，维护社会的稳定，根据《中华人民共和国传染病防治法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《卫生部应对流感大流行准备计划与应急预案》（试行），结合我院实际情况制定本预案。

二、适用范围：

流感大流行工作划分为三个阶段，即准备阶段、大流行阶段和结束阶段。

阶段的划分由上级政府部门确定。

上级部门宣布流感大流行启动应急预案，医院应急预案工作领导小组决定我院启动本预案。

三、应急原则：

1、预防为主，常备不懈。

提高全院医务人员对流感的防治意识，做好人员、技术、物资、药品和设备的应急储备工作，对疫情及时分析和预警，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。

2、统一领导，分级负责。

根据疫情领导小组负责统一领导和指挥，各小组按预案的规定，在各自的职责范围内做好本职工作。

3、依法规范、措施果断。

各小组要按照相关的法律、法规、和规章的规定，完善和健全工作制度和职责，反应快速，处理及时，有效开展监测、报告、和处理工作。

4、依靠科学，加强合作。

要充分尊重和依靠科学，要重视开展呼吸道传染病防治知识培训，各部门要通力合作，资源共享，有效应对流感大流行疫情，要广泛组织和动员公众参与流感防治处理。

四、组织机构：

（一）组织体系

1、领导小组：

组长：

姜卫中

副组长：

李扬威沈强陈革段秋林郑亚东汪洪邵文明石峰

成员：

舒锡钧王玉姣王勤赵茂林段莉郑程陈密饶双超吕召民

邹艳清梅守卫饶正良余小汉郑松柏周胜前郑伦和胡勇石璧黄维

蒋云吉万富贵

2、医疗救治专家组：

组长：

李扬威

成员：

吕召民郑程余小汉邹艳清饶正良郑松柏蒋云吉王玉姣

3、救治应急小组：

组长：

李扬威

成员：

吕召民邹艳清郑程胡勇石璧郑伦和陈密段海燕夏旺存郑硕

饶正良郑松柏周胜前余小汉曾荣蒋云吉杨引玉方纯洁段珂凌段福东刘伟

4、疫情防控小组：

组长：

李扬威

成员：

王勤舒锡钧王玉姣郑程杨引玉饶正良邹艳清曾荣段珂凌

段海燕余小汉郑松柏周胜前方纯洁

5、物资保障小组：

组长：

陈革

成员：

黄维王亮饶双超万富贵

6、疫情信息报告小组：

组长：

李扬威

成员：

陈飞段莉邵慧

7、健康教育宣传小组：

组长：

邵文明

成员：

方宝生舒锡钧郑程

8、安全保卫小组：

组长：

郑亚东

成员：

梅守卫陈新明

（二）分工职责

领导小组：

负责统一领导和指挥；

医疗救治专家组：

负责研究制定流感大流行疫情控制方案、会诊和制定救治方案；

救治应急小组：

负责组织病人的诊疗与救治；

疫情防控小组：

负责医院感染预防与控制和职业防护指导；

物资保障小组：

负责保障交通、通讯、水电、生活以及用房、防护用品、各类消毒剂和治疗药物供应及污染源和医疗废物的消毒与处理；

疫情信息报告小组：

负责疫情报告工作；

健康教育宣传小组：

负责健康教育宣传及信息发布工作；

安全保卫小组：

负责阻止污染物流失或恶意高危传染源的流动，并划定警戒区域进行控制。

工作要求：

所有小组成员必须保证24小时通讯畅通，接到通知后10分钟内赶到指定地点集合；在疫情解除警报前，所有成员外出必须向领导小组组长请假，批准后方可离院。

五、应急程序：

（一）责任报告人

医院执行职务的医务人员均为责任报告人。

（二）报告程序：

疫情报告实行首诊负责制，发现流感（疑似）病人的首诊医生为第一责任报告人，诊断后24h内报公卫科，公卫科按要求及时网路直报。

（三）处置措施

1、准备阶段工作方案

①门诊部预检分诊台根据分诊制度规范分诊，并作好登记工作。

②感染性疾病科和儿科为我院诊疗、收治流感病例以及流感样病例的指定科室，中午、夜间流感样病例病人由急诊科负责门诊诊治；上述科室要积极诊疗、收治流感散发病例，不得推倭病人。

医护人员在接诊流感病例以及流感样病例时必须做好呼吸道隔离工作，佩戴口罩，并在诊疗护理病人前后规范洗手。

流感病例以及流感样病例在院内诊疗时必须与其他疾病病人隔离，防止发生院内交叉感染。

ƒ其他科室门诊接诊的流感样病例必须转诊到感染性疾病科诊疗。

„医务部负责督导感染性疾病科和急诊科收治流感散发病例，并督促检查其他科室流感样病例的转诊工作；医务部、护理部在上述科室人员不足时负责医护人员的调配调度。

⑤、公卫科负责做好流感样病例监测工作，及时规范上传报表。

院感办负责对感染性疾病科、儿科、急诊科、呼吸内科等科室加强消毒隔离、医护人员个人防护以及诊室通风等检查指导，预防流感的医院内感染发生。

⑥药剂科和设备科负责流感常用治疗药品和消毒剂、防护用品的釆购工作，并随时补充足够的储备量。

2、流感大流行阶段工作方案

①应急指挥

流感防治领导小组负责与上级流感流行控制指挥部门及时报告、沟通、协调我院流感流行控制工作，全面指挥全院流感流行的疫情监测、应急医疗、防疫、后勤等工作。

②疫情监测

公卫科按照上级流感流行控制指挥部门要求监测我院收治流感病人信息并及时上报。

ƒ应急医疗

A、流感防治领导小组根据疫情发展情况，组织流感诊疗、护理专班负责流感病人的收治；必要时设立流感病人专门病区。

B、流感救治专家组，负责流感病人诊疗、护理工作的技术指导；流感救治应急小组负责流感病人的诊疗工作，具体诊疗参照流行性感冒诊断与治疗指南（2011年版）。

C、所有参与流感病人诊疗、护理工作的工作人员必须做好职业防护工作。

„防疫工作

A、后勤保障部负责医院流感诊疗区域空气通风消毒、环境物表消毒等工作。

B、院感办负责对流感诊疗区域的消毒隔离工作进行技术指导和检查。

C、社会服务部加强在院内、院外进行流感防治知识的宣传。

⑤后勤保障

药剂科、后勤保障部、设备科负责保障交通、通讯、水电、生活以及用房和防护用品、各类消毒剂、治疗药物的供应。

（四）、预案终止

上级部门宣布流感大流行结束后医院流感疫情应急工作领导小组决定终止本预案。

（五）信息发布与健康教育

有关流感大流行的信息统一由政府发布，任何个人和科室不得以任何理由或任何方式向外界报告有关疫情和病人情况。

各科室充分利用现有的宣传媒介，开展预防呼吸道传染病防病知识的宣传教育，保持生活、工作环境的空气流通；根据天气变化，注意防寒保暖；多参加锻炼，增强自身抵抗疾病能力。

六、后期处理

在流感大流行疫情处理完毕后，相关科室对本次流感大流行的危害、现场调查处理情况、疫苗和药物使用情况、病人救治情况、措施效果评价、应急处理过程进行评估，总结经验教训并上报防治办公室。

对在处理疫情过程中有突出贡献的科室和个人，医院给予表彰和奖励。

对在处理过程中有失职行为的科室和个人，要根据造成损失和影响的严重程度，按有关法律、法规追究负责人及当事人责任。

七、保障措施

（一）、流感大流行应急处理坚持预防为主，防治结合，不断健全和完善防控体系，保障应急处理工作的顺利开展。

（二）、加强全院医务人员的业务知识和操作技能的培训，每年组织开展1-2次突发传染病疫情防治应急演练，提高救治和应急处置能力。

（三）、做好物资、药品、设备等储备，应急储备物资使用后要及时补充。

（四）、充分利用多媒体、宣传栏、宣传手册等多种形式对社会公众广泛开展防治知识的普及教育，指导群众以科学的行为和方法参与防治工作。

（五）、根据疫情变化和防治预案在实施中发现的问题及时对预案进行更新、修订和补充。

（六）、本预案自印发之日起实施。