最新安全管理文件电力安全生产形势差距和对策上.docx

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最新安全管理文件电力安全生产形势差距和对策上

电力安全生产形势、差距和对策（上）

〔摘要〕介绍了我国电力行业安全管理法规制定、组织管理及实践状况，分析了近年来随着电力体制改革的深入给电力安全管理带来的新问题及其产生的深层原因，提出了相应对策及建议。

〔关键词〕电力安全形势差距对策电力工业是国家的经济命脉。

改革开放以来，我国电力工业得到了飞速发展，逐步缩小了与世界发达国家的差距。

1996～2000年期间，我国新增发电装机容量102GW，年均20.4GW，占世界年新增发电装机容量的30%左右，居世界首位。

2000年，我国发电量为1368.5TW·h，发电装机容量为319GW，均居世界第二位，仅次于美国。

目前，中国电力行业员工总数约180万。

按照现行管理模式，电力工业主要由国家电力公司、广东电力公司、内蒙古电力公司、海南电力公司负责运营，售电量比例分别为国电90.8%、广东电力7.9%、内蒙电力0.8%、海南电力0.5%。

其中，国家电力公司资产隶属国务院，其他电力公司隶属地方政府。

在发电领域，各种形式的投资主体均存在，国电资产约占50%。

电力工业所涉及的领域比较广泛，包括水、火、核、风能发电运行，电力传输和分配，大型电力项目的设施和施工，机械设备的加工和安装，以及其他以电力生产为对象的服务性领域。

电力行业的安全管理的内容包括：

电网安全、人身安全、设备安全。

由于行业的公用性特点，电网事故影响面大、蔓延速度快、后果严重。

大的电网事故可能造成几个省的全部停电，进而带来政治、经济混乱，甚至危及国防，而且大电网事故从开始发生到电网崩溃，一般在几分钟甚至几秒钟即告结束。

大电网事故的灾难性后果在国外已有很多例子。

1996年美国、马来西亚、新西兰相继发生大停电事故，造成的损失难以估量。

因此，在安全工作中，电力行业将电网安全作为安全工作的重中之重。

由于电力行业的生产特点，工业环境中电力、转动机械、高温、高压、高空作业、化学有毒物质、锅炉压力容器、易燃易爆物品等等危险源都大量存在，涉及专业非常多，如何避免人身伤亡事故，也是电力行业安全工作的重要内容之一。

由于电力是资金和技术密集性产业，电力设备价格昂贵，设备事故不仅会给公司造成巨大财产损失，同时也会直接导致电网事故。

因此，保证设备安全也是电力企业安全工作的内容。

1我国电力安全生产的现状与形势1.1法规制度状况1.1.1按层次分类我国电力行业的法规制度层次如图1所示。

按层次分类，每一层次都有相应的比较完善的安全管理制度体系。