蕲州镇总体规划文本规划说明书.docx
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蕲州镇总体规划文本规划说明书
工程名称：
蕲州镇总体规划
编制单位：
湖北省武汉华中科技大学城市规划研究院
湖北省武穴市城市规划设计院
委托单位：
蕲州镇人民政府
设计资质：
乙级
设计证号：
（鄂）城规编第（０３２００９）
院 长：
＝＝＝＝（规划工程师）
总工程师：
＝＝＝＝（规划工程师）
项目负责人：
＝＝＝＝（助理规划师）
设计人员：
＝＝＝＝（助理规划师）
＝＝＝＝（助理规划师）
＝＝＝＝（助理工程师）
＝＝＝＝（助理规划师）
＝＝＝＝（助理工程师）
咨询教授：
参编人员：
＝＝＝＝（蕲州镇党委书记）
＝＝＝＝（蕲州镇镇长）
文本目录
总则
第一章蕲州镇镇域村镇体系规划
第二章城镇性质、规模、用地发展方向与规划区界定
第三章镇区总体布局
第四章专项系统规划
第一节道路交通规划
第二节绿化景观规划
第三节给水工程规划
第四节排水工程规划
第五节电力工程规划
第六节电信工程规划
第七节广播电视工程规划
第八节历史文化保护规划
第九节环境保护规划
第十节环卫设施规划
第十一节消防工程规划
第十二节防洪工程规划
第十三节人防工程规划
第五章近期建设规划
第六章总体规划实施
说明书目录
前言
第一章总则
第二章经济、社会发展战略和目标
第三章镇域村镇体系规划
第四章镇区概况
第五章城镇性质与规模
第六章城镇用地评价、发展方向与规划区范围
第七章镇区总体布局
第八章镇区专项系统规划
第九章近期建设规划
第十章规划管理与实施
图纸目录
蕲州镇镇域村镇体系规划
――区位示意图
――村镇结构规划图
――镇域经济结构分析图
蕲州镇总体规划
――现状图
――建设用地评定图
――用地布局图
――结构分析图
――道路交通规划图
――绿化景观规划图
――景点分布规划图
――近期建设规划图
――给水工程规划图
――雨水工程规划图
――污水工程规划图
――电力工程规划图
――邮政电信工程规划图
局部地段修建性详细规划图
蕲州镇总体规划文本
总则
第一条蕲春县蕲州镇总体规划（2005——2020年）（以下简称本规划）是蕲州镇规划区内各项城镇建设的指导性文件，在规划区内进行建设活动的一切单位和个人均应按《中华人民共和国城市规划法》的规定，执行本规划。
第二条凡因村镇建设需要编制控制性详细规划、修建性详细规划等，均应按照本规划要求执行。
本规划条文中黑体部分为强制性条文。
第三条本规划具体落实由蕲州镇政府负责，蕲州镇人民代表大会负责监督。
第四条因某种原因需要对本规划的某些内容进行调整时，应经镇人民政府批准，报上级人民代表大会和蕲春县建设局备案。
第五条城镇总体规划期限为：
1、近期：
2005年至2010年
2、远期：
2011年至2020年
第一章蕲州镇镇域村镇体系规划
第六条镇域村镇体系发展战略是：
集中主要力量建设发展蕲州镇区，以点带面，带动村镇全面发展，加强乡镇企业建设与内引外联的力度，发展民营经济，注意生态保护，走持续发展的道路。
第七条镇域村镇体系空间规划模式为：
以镇区为核心，沿江经济发展带为主轴，镇域西部沿线形成南北向发展次轴，与主轴形成弓字形村镇分布格局。
镇域经济发展以点、轴开发模式展开，为远期镇域社会经济的全面发展打好基础。
第八条规划蕲州镇近期2010年总人口为10.4万人，远期为11.8人，其中城镇人口为7.6万人，城镇化水平为64%。
第九条镇域村镇等级分为三个层次：
1、中心镇：
蕲州镇区
2、中心村：
东门、南门、郦公园、一关、、街口、红石头、雨湖、竹林湖、新塘、
3、一般村：
横坝、银山、王要等
第十条工程系统规划
1、道路规划
逐步完善各乡级公路，使镇域主要村的道路能够互通，道路宽度15米。
2、给水系统规划
逐步改变以地下水为水源的现状，以长江水为全镇主要水源，形成以中心镇与一般镇为中心，辐射中心村与一般村的给水系统。
3、电力规划
坚持以国家大电网为主，加快电网建设，完成农村初级电气化。
加快农村地区电网建设，使之与中心村电网形成网络，争取实现一户一表，达到农网安全、高效、低耗运行。
通过农村电网的改造减轻农民负担。
4、电信规划
加快信息产业化过程，建设以镇区为中心的全镇电话网络。
在逐步完善固定电话网的同时，加强信息传输网的建设，逐渐发展以IP技术和装备为主导新的高速宽带互联网，远期逐步实现光纤进入生活区。
第二章城镇性质、规模、用地发展方向与规划区界定
第十一条镇区性质为：
医圣故里、滨江旅游名镇
第十二条镇区规模：
1、人口规划：
镇区人口近期6.3万人，远期7.6万人。
2、用地规划：
近期建设用地为5.67平方公里，人均90平方米；远期建设用地7.63平方公里，人均100平方米。
第十三条镇区用地发展方向为：
以向东为主，适当向南发展。
第十四条本次总体规划确定的规划区范围：
整个镇域范围。
本规划确定的镇区范围：
北至新河口，南靠银山，西临长江，东到两路口。
第三章镇区总体布局
第十五条镇区空间布局
在现状基础上集中成片发展，避免过于沿交通线路发展。
旧区在镇区中部，强化其现有的大部分职能，如集居住、卫生、商业于一体，通过整治环境，完善设施，创造一个全新的商贸服务区；新区则集中在东部发展，是镇区未来居住、商贸中心。
新旧两片区相辅相成，共同构筑一个人工环境与自然山水相互交融，内外部空间紧密结合的城镇空间格局。
第十六条镇区用地构成——镇区用地分类详见城镇用地平衡表
城镇用地平衡表
序号
用地代码
用地类别
规划远期（7.6万人）
用地面积（ha）
占城镇建设
用地（%）
人均用地指标
（m2/人）
1
R
居住用地
190
24.90
25.00
2
C
行政设施用地
116
15.20
15.26
3
M
工业用地
141
18.48
18.55
4
W
仓储用地
32
4.19
4.21
5
U
市政工程设施用地
45
5.90
5.92
6
S
道路广场用地
119
15.60
15.66
7
T
对外交通用地
25
3.28
3.29
8
G
绿化用地
95
12.45
12.50
9
合计
城镇建设用地
763
100
100.39
10
E
水域和其它非建设用地
210
第十七条工业用地规划
工业用地分片布置，其中北部工业区在原来麻纺厂的基础上向北部建设扩展，主要发展纺织、建材等一类、二类工业；镇区内部的小型工业，远期逐步搬迁。
在规划区南部2公里处为银山工业区，主要发展化工、建材工业。
第十八条仓储用地规划
遵循交通便利、有利物资集散和尽量靠近工业区、减少无效运输，避免对内干扰的原则。
将现有的国家粮库适当扩建，并在北部工业园区西侧和镇区南部蕲州大道西侧设置仓储用地。
第十九条公共建筑用地布局
镇区公共设施体系，由蕲州大道公建带——旧区商贸服务区——新区商业居住中心构成，形成老新结合、内外有别的服务体系。
第二十条行政办公
行政中心位于镇区的北部，规划集中安排以镇政府为主的行政办公区。
现有部分建设情况良好的行政办公用地予以保留。
第二十一条商业金融
主要分三处布置，一处布置在旧区商贸服务区内的步行街（东长街），着重对现状商业建筑进行整改，提升服务水平与环境条件；一处沿蕲州大道两侧布置，建设现代化的新型商业与金融设施；一处在东部新区内相对集中布置商业金融设施，功能上侧重于商业服务。
第二十二条文体科技
近期保留老城区的文化设施，对于地段位置好的如影剧院根据需求适当改造扩建，远期在靠近水体等地理环境较好的地段增设文化馆、敬老院等文化设施。
对于原体育场（药材市场）建议整修，并预留一定的发展备用地。
第二十三条医疗保健
完善现有医院设施，在规划区内根据规范要求新建相应的医疗设施。
第二十四条教育机构
老城区内用地条件不好的小学，规划预留扩建用地，新区增设小学1所，搬迁扩建中学2所。
第二十五条居住建筑用地规划
镇区南部地段结合雨湖逐步改造并扩建现有的居住用地，形成一个环境优美的滨水居住中心；新区中的居住小区必须高标准、高起点的建设，规划定为二类居住用地。
现状建成区内建筑密度大，层数低，环境差，建筑质量参差不齐，应结合实际情况调整用地，对建筑进行清理整顿，改善居住环境，提高建筑层数，增加绿地面积，疏通道路，严格控制建筑间距，禁止乱搭乱建。
新区居住用地应统一规划、综合开发，按照《城市居住区规划设计规范》（GB50180¬93）和湖北省居住区规划设计有关规定进行建设。
住宅以多层为主，完善各项配套设施。
第四章专项系统规划
第一节道路交通规划
第二十六条镇区道路系统规划
1、路网特点
规划采用方格网式与自由式相结合的路网布置方式，间距均匀，分级明确。
2、具体规划措施
（1）改变原有的枝状道路网，避免尽端式道路，进一步明确道路的等级。
（2）新开辟的主、次干道和支路，将镇区各主要功能区串联起来。
3、道路网分级
（1）一级道路红线宽42-30米，是镇区主要道路，以交通性为主。
（2）二级道路红线宽20米，是镇区次要道路。
（3）三级道路红线宽12米，是镇区支路。
第二十七条静态交通规划
规划在工业、仓储和商业用地内新建多处停车场。
第二十八条交通设施规划
1、按照服务半径1千米左右布置一个加油站的原则，保留现有加油站，新建加油站两个。
2、在北部工业区内规划货运站一个，用地面积1.8公顷，扩建现有客运站。
第二十九条对外交通规划
对现有公路进行逐步改造，有效组织镇区与全镇的交通运输。
（中心镇区规划道路一览表附后12页）
第二节绿化景观规划
第三十条规划目标
以提高人均绿地面积与城镇绿化覆盖率为首要目标，规划人均公共绿地面积达到12.50m2/人，镇区绿化覆盖率达40%以上。
第三十一条绿地系统规划布局
充分利用蕲州镇区的自然条件，以滨江、滨水绿地、林荫道、景观路、防护林带、道路绿化等线型绿地为骨架，城镇公共绿地为核心，近郊历史文化保护区及生态绿地为背景，构成完整的绿色景观体系。
第三十二条规划期内按《园林绿地规划一览表》完成镇区主要绿化建设
园林绿地规划一览表
名称
位置
主要功能
麒麟山公园
时珍大道南侧
休闲、观赏
沿市湖公园
沿市湖两侧
休闲、观赏
莲花湖公园
濒湖路北侧
休闲、观赏
工业区防护绿带
工业区一侧
防嗓音、防护
第三十三条居住建筑用地、工业小区内还应增设小型绿地，补充和完善绿地系统，使镇区绿化整体性更为突出。
第三节给水工程规划
第三十四条镇区远期用水量为5万吨/日，人均综合用水指标600升/日。
第三十五条规划取水水源为长江，新水厂取水点位于20#路以南150m，取水点半径不小于100m的水域内，不得停靠船只、游泳、捕捞和从事一切可能污染水源的活动，并应有明显的保护范围标志。
取水点上游1000m至下游100m的水域内，不得排入工业废水和生活污水，其沿岸防护范围内，不得堆放废渣，设置有害化学危险物品的仓库或堆栈，设立装卸垃圾、粪便和有害物品的码头，沿岸农田不得使用工业废水或生活污水灌溉及施用有持久性和剧毒的农药，并不得放牧等。
第三十六条采用生活、生产与消防共用的统一供水系统，给水管网采用环状网与枝状网相结合的形式（详见给水工程规划图）。
第三十七条规划远期水厂搬迁到凤凰山下南侧，原水厂用地改造成公园绿地，规划新水厂用地规模控制在5-7公顷。
近期建设干管主要沿蕲州大道、濒湖路、环城路等干道布置，管径为DN300，支管管径DN200-DN150。
并要求保证供水水压满足用户接管点处服务水头28米的要求。
第四节排水工程规划
第三十八条规划排水体制：
近期建设老城区以合流制为主，新区以分流制为主。
远期发展将老城区合流制逐步改造成分流制，生活污水及工业废水统一排入污水处理厂经处理达标后排放。
第三十九条污水排放系统：
结合本镇地形，风向情况，规划污水处理厂位于镇区北端，用地规模控制在7-10公顷，近期设计规模为1.5万吨/日，远期设计规模2.5万吨/日。
污水排放口位于蕲州大桥以东130米处。
镇区内污水主干管沿蕲州大道敷设，干管沿时珍大道、濒湖路敷设，具体管线敷设见排水工程规划图。
第四十条雨水排放遵循“分散、就近排放”原则排入镇内水体。
汛期通过雨水泵站将内湖水抽排至长江。
第五节电力工程规划
第四十一条到2020年，预测用电总负荷4.2万千瓦。
第四十二条110千伏高压走廊宽度按15~25m控制。
35千伏高压走廊宽度按12~20m控制。
第四十三条保留镇区内1座110千伏变电站和2座35千伏开关站。
主电缆沿干道西北侧铺设，新区电缆管线建设逐步实现管道化、地下化。
第六节电信工程规划
第四十四条近期镇区市话普及率达到30部/百人，远期普及率达到40部/百人，交换机总装机容量达到2.5-4.0万门。
第四十五条电信干管沿城市主干道敷设，应避开易受洪水淹没、河岸塌陷，土坡塌方的地区。
第七节广播电视工程规划
第四十六条到2020年，镇区广播覆盖率达100%，有线电视覆盖率达90%。
第四十七条为了满足居民日益增长的精神文化生活需求，应改善广播电视基础设施的条件，提高服务质量，为城区居民提供多品种、业务广、内容丰富的生活娱乐节目。
第八节历史文化保护规划
第四十八条正确处理现代城市的发展与文物保护的关系，继承和发扬城市的传统文化。
第四十九条划定文物保护单位的保护范围、建设控制地带和历史文化保护区，制定新建建筑物的高度、体量、风格和色调的规划要求，并对传统民居和反映古都民风民俗的街区实行整体保护。
第九节环境保护规划规划
第五十条长江达到国家Ⅱ类水体，雨湖达到Ⅱ类水体，镇区内各明渠水质达到Ⅳ类水体。
镇区空气质量达到国家二级标准。
镇区各功能区区域环境噪声应按功能区分类相应达标。
第十节环卫设施规划
第五十一条镇区生活垃圾产生量按1.2公斤/人•日计，日产垃圾量近期约76吨，远期为91吨。
第五十二条小型垃圾转运站按相应规范和规定设置，转运站占地不小于100平方米，操作实行密闭化，清运完毕后应进行消毒处理，不得影响居民生活。
第五十三条镇区规划公厕主要布置于城市道路两侧或居住小区内，镇区公园、市场、车站、码头等人流集中地段布置有公厕。
第十一节消防工程规划
第五十四条镇区规划在2号路和10号路交叉口东南角新建消防站1座.。
第五十五条镇区道路按120米的间距设置消火栓，服务半径为60米。
第五十六条镇区建设严格按照规定实施，确保消防通道畅顺。
镇区建设项目严格执行审批手续，不符合消防有关条例的，不予报建。
火灾隐患较大的单位需加强防火管理，并配备相应消防自救设施。
第十二节防洪工程规划
第五十七条镇区长江干堤内外禁脚不小于50米,禁脚以内不得有任何永久性建筑，不得在禁脚内取土、打井等工程活动。
第五十八条镇区雨水就近排入港渠或污水泵站，再经泵站抽排长江。
第十三节人防工程规划
第五十九条建立城镇灾害预测和应急预警系统，加强城镇要害部位的保护，健全城镇人防组织机构。
第六十条人防工程应按平战结合，灭灾结合的原则，逐步建立防灾系统，增强城镇综合发展能力与防护能力，达到最佳的建设与防护效益。
第六十一条按人防要求安排好掩蔽工程，疏散手段和基地的建设。
第五章近期建设规划
第六十二条近期建设规划目标
按照城镇总体规划的战略目标与构想，逐步调整、改善、提高镇区各项功能及基础设施水平。
重点项目定点定段，为建设开个好头，为今后发展打下基础，有计划、有步骤地引导城镇建设形成合理布局。
第六十三条近期建设用地选择
综合考虑今后镇区的建设发展方向，新旧区关系等因素，规划近期建设以建成区为依托，以蕲州大道为骨架，逐步改造并完善现有的各项功能设施，并适当向东纵深发展，使新区初现雏形。
第六十四条近期建用发展规模
规划近期人口规模6.3万，建设用地5.67平方公里，人均建设用地90m2。
第六十五条近期住宅建设
根据预测近期镇区人口将增至6.3万人左右，考虑部分人口住房更新的要求，规划近期在镇区南部以及东部开发并改造几处居住小区。
第六十六条近期工业建设
近期工业建设用地向北发展并形成一定的规模。
第六十七条近期公共设施建设
逐步完善和改造现有的公共设施，为居民提供更有力的服务
第六十八条近期道路交通建设
将蕲州大道美化、绿化、亮化，增加一段并贯通与蕲州大道平行的道路（2号路），并且通过一些支路与之联系起来。
另外建成几处停车场和一处广场。
第六十九条近期基础设施建设
结合道路建设，加强对镇区排水、通讯和电力等设施的改造扩建。
第七十条近期绿地建设
完成蕲州大道西侧两块街头绿地，在工业区建成防护绿地，结合莲花湖现有水面建成莲花湖公园。
并且结合现有的水面搞好绿化，同时注意完善道路绿化和居住小区内绿化，提高绿化覆盖率。
第六章总体规划实施
第七十一条本规划文本与规划图则，规划说明书共同组成规划的全部文件。
规划图则与规划文本具有同等法律效力。
第七十二条城镇总体规划批准之后，应着于编制控制性详细规划和修建性详细规划，加强规划延续性，深化规划管理内容，增强规划的可操作性。
第七十三条加强规划管理执法队伍建设，依法行政，坚决查处违法违章建设行为。
第七十四条加强城镇规划宣传，增强居民的规划意识，促使其自觉执行
总体规划有关法规，积极支持并参与村镇建设与管理。
中心镇区规划道路一览表
序
号
道路名称
起止点（X#路—Y#路）
级别
路幅横断面构成（m）
长度（m）
面积（ha）
备注
机动车道宽
分车带宽
非机动车道宽
人行道宽
道路红线宽
1
蕲州大道
12--20
公路
15
2
5.52
6.02
42
6132
25.6
2
2号路
20--蕲州大道
主干道
16
6
42
30
5594
16.8
3
3号路
9--蕲州大道
主干道
12
42
20
3198
6.4
4
医圣大道
10--12
主干道
16
10
72
40
1016
4.0
5
5号路
9--12
次干道
12
42
20
1404
2.8
6
6号路
蕲州大道--蕲州大道
支路
7
2.52
12
1880
2.2
7
7号路
6--2
支路
7
2.52
12
1052
1.2
8
付桥路
6--2
支路
7
2.52
12
1000
1.2
9
9号路
蕲州大道--5
主干道
16
6
42
30
2032
6.0
10
10号路
2--5
次干道
12
42
20
1232
2.4
11
濒湖路
蕲州大道--5
主干道
16
6
42
30
2134
6.4
12
12号路
3--5
支路
7
2.52
12
908
1.8
13
时珍大道
蕲州大道--20
次干道
9
5.52
20
5268
10.6
14
14号路
蕲州大道--2
支路
7
2.52
12
918
1.1
15
15号路
蕲州大道--2
支路
7
2.52
12
936
1.12
16
16号路
蕲州大道--2
支路
7
2.52
12
941
1.14
17
16号路
蕲州大道
支路
7
2.52
12
262
0.24
18
18号路
蕲州大道
支路
7
2.52
12
264
0.24
19
19号路
蕲州大道
支路
7
2.52
12
264
0.24
20
20号路
蕲州大道
支路
7
2.52
12
3834
4.6
蕲春县蕲州镇总体规划说明书
前言
步入新世纪的蕲州镇在镇党委、政府的正确领导下，把城镇规划建设作为改革开放、招商引资和推进镇域社会经济发展的重要举措来抓。
随着经济的快速发展和工业化程度的不断深化，对城镇发展的要求也日益提高。
如何扩大城镇规模，完善城镇功能，增强城镇向心力和辐射能力已摆上了镇党委、政府的重要议事日程，对蕲州镇总体规划的修编工作已迫在眉睫。
在此背景下，湖北省武汉市华中科技大学城市规划设计研究院和湖北省武穴市城市规划设计院受蕲州镇人民政府的委托，承担了蕲州镇总体规划的修编任务。
本次规划重点解决以下几个方面的问题：
蕲州镇城镇发展战略及发展目标、城镇性质和规模、镇区发展方向、镇区用地空间布局形态、镇区基础设施及公共设施布局、镇区绿地景观规划等。
规划分为两个方面：
镇域村镇体系规划和镇区规划。
第一章总则
一、历次总体规划回顾
蕲州镇先后于1983年、1994年和1998年编制过三次总体规划，其中1998年总体规划是对1994年总体规划的修编。
三次规划在一定程度上有效地指导了蕲州镇的城镇建设。
1998年规划要点：
1、城镇性质：
蕲州镇为历史古镇，全县经济物资集散中心，以发展化工开发中药系列产品、轻纺、建材及旅游业的城镇。
2、城镇人口及用地规模：
（1）人口规模：
近期至2010年8万人，远期到2020年12万人;
（2）用地规模：
远期为828公顷，人均103.7平方米。
二、规划实施情况
此次规划自1998年编制、审批至今历时7年，对镇区建设起到一定的指导作用。
1、工业用地与规划位置有些出入，道路网基本按规划建设。
2、由于受资金等因素的影响，有相当部分规划项目未能实施。
三、规划指导思想、原则及依据
（一）指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面深入贯彻党的十六大精神，高举发展大旗，抢抓历史机遇，发扬历史文化传统，坚持求是创新，按照“壮大规模、城乡统筹、外向对接、塑造特色、分步实施、有序发展”的思路，围绕“资源立镇、工业兴镇、依法治镇”的目标，推动城乡一体化进程。
（二）规划原则
1、坚持社会、经济和环境可持续发展的思路，整合资源优势，合理配置资源，建设以旅游开发为主体的港口城镇；
2、尊重现状，合理布局，创新规划思路，利用资源、区位优势，积极发展纺织、建材、化工工业和特色农产品深加工业；
3、注意节约土地、合理安排生产与生活用地，提出整体发展与重点建设相结合、近期建设与远期发展相协调的规划思路；
4、坚持规划的可行性原则，切合实际探索发展思路。
（三）规划依据
1、《中华人民共和国城市规划法》
2、《城市规划编制办法》
3、湖北省小城镇规划编制技术导则
4、《城镇体系编制审批办法》
5、《湖北省村镇规划技术规定》
6、《蕲春县总体规划》
7、《蕲州镇总体规划（修编）》（1998-2020年）
8、蕲州镇及各村历史统计资料
9、蕲州镇政府及其它各机关部门的相关文件
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