市妇联六五普法自查报告.docx

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市妇联六五普法自查报告

亳州市妇联“六五”普法终期自查报告

2015年7月23日

2015年是“六五”普法工作收官之年。

自2011年启动实施妇联系统“六五”普法工作以来，市妇联深入贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、政府工作大局，针对妇女维权工作面临的新形势和新任务，切实履行妇联基本职能，努力探索最有效的工作方法，不断强化工作措施，以依法维护妇女儿童权益为主线，以优化维权社会环境为宗旨，以普法宣传实践为载体，进一步完善社会化维权机制与网络，全力推动法律赋予妇女儿童的各项权利得以实现，为构建和谐社会奠定了基础，我市妇女儿童普法维权工作取得了新的成效。

现就“六五”普法期间工作开展情况总结如下：

市妇联严格按照2011年《亳州市妇联系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）》，以巾帼维权行动为载体，利用各类节日契机，扎实开展普法宣传和法制教育实践活动，有效提高了广大城乡妇女群众法律意识，推进了男女平等基本国策贯彻落实进程，为妇女权益保障工作作出了积极贡献。

一、健全机制完善制度，保障普法依法治理工作有序开展

（一）加强组织领导。

成立了以主席为组长，副主席为副组长，各业务部室负责人为成员的“六五”普法工作领导小组。

明确权益部为主管科室，确定专人负责。

为做好全年普法工作及“3.8”、“6.1”、“6.26”、“11.25”“12.4”等主题宣传，活动领导小组每年至少召开两次工作会议，研究部署我会普法依法治理工作。

（二）健全工作制度。

2011年市妇联结合自身实际工作，制定下发了《亳州市妇联系统开展法制宣传教育第六个五年规划（2011—2015年）》，指导全市妇联组织开展“六五”普法工作。

同时制定了《亳州市妇联理论中心组学习制度》、《亳州市妇联法律知识培训制度》、《亳州市妇联领导干部学法用法工作实施方案》等相关制度，确保“六五”普法工作制度化、规范化。

（三）强化工作计划。

将普法依法治理工作列入工作议事日程，做到了“三个纳入”：

即纳入2011年——2015年各年度工作计划；纳入党支部和干部政治学习计划；纳入本系统年度工作目标考核。

每年专门召开普法工作领导小组会议，研究普法治理工作，并在年初制定该年度的普法工作计划。

（四）认真组织学习。

建立了中心组学法制度，利用每周一、周四机关学习工作例会制度和党支部学习时间，组织单位党员干部认真学习市委、市政府有关会议、文件精神和各项法律法规。

每年班子成员还轮流为干部职工讲1堂法制课。

根据《亳州市2011年——2015年妇联干部教育培训规划》，五年来，妇联积极加强干部能力建设工作，通过妇干部能力培训、妇联干部岗位培训等工作，组织各类培训6期，参训人数达40余人，积极参加全国、自治区联及全市各类培训32期。

有力提高了妇联干部的整体素质和工作水平。

积极组织领导干部和在职人员参加了市依法治市办、市人事局组织的《公务员依法行政》、《公务员学法用法》等各类培训，并通过考试，参考及考试合格率为100％，有效提高了妇联干部依法决策、依法管理、依法办事的能力。

我们还为全体干部建立了学法用法档案，认真记载每位干部培训、考试的情况和成绩。

（五）做好总结上报。

按照市依法治市办的要求，按时上报我会年度工作计划，信息、总结，开展各项工作的方案和小结及备案材料。

五年来，还积极向普法办投稿近百篇，及时反映我单位普法工作情况。

荣获亳州市六五普法中期先进集体称号。

（六）做到经费保证。

为使“六五”普法工作得到财力保障，五年来，市妇联积极争取项目资金和财政支持达5余万元，保证了“六五”普法工作的顺利开展。

二、加大宣传增强影响，推动普法依法治理工作深入开展

（一）以活动为载体，抓主题宣传。

自“六五”普法以来，全市妇联组织每年在“3.8”维权月、“6.1”儿童节、“6·26”国际禁毒日、“11·25”国际消除对妇女暴力日、“12·4”全国法制宣传日等主题日，通过组织“巾帼宣传队”、发放宣传单、现场咨询、悬挂过街条幅、出示展板等形式多样的宣传方式，大力宣传《宪法》、《妇女权益保障法》、《未成年人保护法》、《禁毒法》等各类法律以及男女平等基本国策。

几年来，各级妇联上下联动，积极联合公安、司法、综治、卫生、人社、安监等部门发放法律资料近十万份，为群众解答妇女维权、讲解有关家庭安全知识、禁毒防艾、预防拐卖等知识等六千余次，有效提高广大妇女自我维权意识，营造了全市尊重妇女、保护妇女、创造美好幸福生活的良好社会氛围。

自2012年3月，市妇联联合市司法局、市依法治市办共同举办了“三八”妇女维权月“妇女徒步普法行”活动始，我市各级妇联巾帼志愿徒步普法活动拉开帷幕，全面启动。

截至2015年上半年，市县区妇联共举办28次徒步普法活动，参与志愿者人数近1400人次，途径近300个村庄，为广大农村妇女群众发放《妇女权益保障法》、《婚姻法》、《妇女小额担保贷款政策》等宣传资料五万余份。

并在沿途村子设立普法咨询现场，为农民群众现场讲授法律知识，解答法律咨询，介绍妇女小额担保贷款财政贴息政策、妇女健康知识等，覆盖群众七万人次。

（二）以舆论为导向，抓社会教育。

五年来，全市各级妇联注重与媒体结合，通过广播、电视、报纸等传媒手段，开展《妇女权益保障法》等相关法律政策和维权先进典型的宣传报道，增强全社会性别平等意识和维护妇女权益的自觉性。

今年4月，市妇联班子与党员干部共同作客市广播电台“行风热线”节目，与听众共同探讨预防和制止家庭暴力这一社会问题。

引起社会广泛关注，受到广大妇女好评。

几年来，市妇联还利用各类报纸、网站报道有关妇女维权工作和普法工作的信息100余篇，进一步增强了广大妇女的法律意识。

（三）以家庭为切入，抓阵地巩固。

一是以木兰讲堂进社区为依托，联合检察院、法院、司法局、公安、交警队等单位进驻社区，面向城乡家庭开展法治宣传教育讲座，截至今年6月份，全市累计讲座近200场次。

二是以“五防五无”为重点，以“平安家庭”创建为举措，联合市综治、司法、公安等单位评选表彰市级“平安家庭”421户，表彰县区级以上“五好文明家庭”38万户。

三是响应全国妇联号召，新推“最美家庭”活动，引领爱国守法、廉洁奉公、夫妻和睦、孝老爱亲、科学教子、勤俭持家等传统美德风尚，营造核心价值观“润无心无声”的良好教育氛围。

今年上半年，全市参与寻找“最美家庭”相关活动达7000人次，各级妇联在“妇女之家”晒出家庭照片幅数246幅,举办最美家庭故事会137次,举办家风家训展示、评议会次数80次,设立“最美家庭”光荣榜120处。

推荐至市的“最美家庭”128户。

三、积极作为有效结合，促进普法依法治理工作扎实开展

（一）加强基层维权阵地建设，使妇联参与普法依法治理工作的根基更牢。

1.建设“妇女之家”维权点。

为使妇女维权工作落实在基层，市妇联通过全市农村和社区开展建设“妇女之家”活动，积极搭建第四级妇女维权网络体系。

目前，目前全市1247个村和社区的“妇女之家”全部建立妇女维权点。

并按照“有组织、有阵地、有制度、经费”的工作目标，通过调研、培训投入资金的措施，帮助“妇女之家”建立完善了信访、培训、巾帼志愿者活动等制度和工作台帐，以及基本办公设施的购置。

同时大力加强巾帼志愿者队伍建设，组建了巾帼普法队、爱心服务队、文艺宣传队等志愿服务队。

11782名巾帼志愿者，活跃在全市各村（社区）“妇女之家”，开展各类法律宣传、帮扶救助及文艺娱乐活动，大大提升了“妇女之家”的凝聚力和影响力。

2.建立妇女儿童维权工作站。

为了有效维护妇女儿童的合法权益，加强妇女儿童维权组织建设，各级妇联联合县司法局在基层建立了“妇女维权工作站”115个，工作站地点设在镇（场、街道）司法所，工作人员由镇妇联、司法所、法律援助站、派出所和民政办五个部门联合组成，分管领导担任妇女维权工作站站长。

妇干担任人民调解员的有15人，成立维权志愿者队伍50支，有维权志愿者865人，开展普法宣传及讲座共93次，受益群众约2万余人。

3.建立妇女法律援助工作站。

市妇联建立法律援助中心妇女工作站1个，各县区妇联建立法律援助中心妇女工作站6个，几年来各级妇联办理妇女儿童法律援助案件3680件。

（二）注重实事化维权，配合相关单位畅通妇女诉求表达渠道。

一是热情接待来信来访。

实行首问负责制，认真接待每一位信访妇女，热心倾听排解她们的思想顾虑，努力化解矛盾。

几年来，全市妇联系统共接待妇女来访来电572件，来信9件，均给予了妥善处理。

二是积极申报实施中央专项彩票公益金“妇女法律援助行动”项目。

在省妇联的指导下，市妇联作为新增项目实施点今年首次申请了2013年“妇女儿童法律援助行动”中彩金项目，并主动与市司法局进行了业务对接。

该项目通过资金免费为符合条件的妇女儿童办理民事案件或调解、执行案件，让部分社会弱势群体及时通过法律援助得到有效帮助，使妇女儿童合法权益得到有效维护。

三是注重项目推动基层妇联维权实效。

自2012年，省妇联实施妇女专项经费项目至今，市妇联成功申报了多个省级“妇女维权服务示范社区”项目点，以此为重点，倾力打造了基层维权样板。

在多年来的项目工作实施过程中，市县区妇联通过一月一督查、一月一通报的有力督导，极大推动了基层维权工作成效。

例如2013年，涡阳水上社区创新维权工作方式，将每个月六号定为“妇女议事会日”，召集社区维权站全体人员、县法院、派出所、社区律师、居民组长以及部分妇女代表等同志召开妇女议事会，及时处理妇女合理的维权诉求；对辖区内失足青少年开展社区矫正活动；并组织开展了妇女“两癌”健康筛查、开展平安家庭创建等形式各异的维权活动，有效化解了基层矛盾，及时消除了社区内的不安定因素。

四、积极推动源头维权，促进普法依法治理工作长效开展

（一）认真编制亳州市妇女儿童发展规划。

按照省妇儿工委办公室要求，借鉴省两纲的框架，立足亳州实际，统筹我市城乡经济均衡发展，经多次修改完善，《亳州市妇女发展规划（2011——2020年）》和《亳州市儿童发展规划（2011——2020年）》于5月24日亳州市人民政府以亳政〔2012〕47号文件正式颁布实施。

下辖三县一区，也全部完成了新一轮两个纲要的编制和颁布工作。

（二）切实发挥牵头作用，加大协调力度。

调整充实了妇儿工委成员单位；完善明确了各单位及联络员工作职责；制定《两个规划》年度实施计划，量化细化工作任务；下发目标任务分解书，明确任务落实责任；培训与通报并重，切实加强了统计监测工作。

系列措施强化了各成员单位的职责意识，对推动两个规划实施起到了较好的促进作用。

（三）解决难点问题，铺平工作路径。

市妇儿工委办公室建设工作有了新进展：

经市编委审核同意，市委常委会研究批准，市妇儿工委办公室主任获批职级高配；三县一区中蒙城、涡阳有编制，有人员且职级高配，谯城区明确了妇儿工委办编制及职级高配问题。

妇女儿童活动阵地建设有了新谋划：

市级妇女儿童活动中心建设已纳入全市规划的五位一体活动场馆建设中，利辛县新的妇女儿童活动中心已完成主体建设工程。

（四）推动了男女平等基本国策进党校、进讲堂。

举办多期培训班面向妇儿工委成员单位和各级妇联干部，详细解读省两纲和我市两个规划。

在《亳州晚报》上开辟专栏，将妇女儿童发展规划的内容进行连载，广泛宣传了妇女儿童十年发展目标和任务；利用妇女专项经费项目的实施，将“一法两纲”宣传内容送进了社区、农村；在《亳州妇运》上分期刊登了亳州市两个规划的目标任务内容。

总之，在“六五”普法规划实施的过程中，我市妇女儿童普法维权工作取得了一定成效，但是距离妇女群众的保障需求还有一定的差距，今后将重点做好以下几个方面的工作：

一是要重点加强对各级妇女干部、妇女工作者、未成年人及其家庭、农村妇女和城镇流动妇女以及非公有制经济领域的女职工的法制宣传教育。

二是各级妇女干部要带头学法用法，每年坚持开展以学习法律知识为主要内容的学法活动。

熟悉掌握与本职工作相关的法律法规，提高依法管理、依法决策的能力和水平。

三是要进一步加强调查研究，探索有效方法途径，提高工作的针对性和实效性，切实履行基本职能，维护好妇女儿童的合法权益。

四是加强妇女儿童维权工作站等宣传教育阵地建设，利用信访接待、热线服务、法律咨询、诉讼代理等形式，为广大妇女群众提供方便有效的法律服务。