主任在商业工作会讲话与主任在国土局行政执法动员会发言汇编.docx

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主任在商业工作会讲话与主任在国土局行政执法动员会发言汇编

主任在商业工作会讲话与主任在国土局行政执法动员会发言汇编

主任在商业工作会讲话

这次会议是新的一年我县商业系统召开的一次重要会议，是系统上下凝心集力、树立信心、增添勇气的大会。

会上，同志代表商管办全面总结了过去一年的工作，并对今年的工作进行了全面的安排，与会同志要认真学习，并根据各自工作实际加以贯彻落实，创造性地抓好今年的工作。

文彬同志传达了学习全省内贸工作会议、县委十一届三次全体（扩大）会暨全县“项目推进年”动员、开放型经济表彰大会精神，食品、副食品、五交化公司领导就如何突出重点着力抓好今年的工作作了表态性发言，讲得很好，希望言必行、行必果，真抓实干，齐心协力搞好今年的各项工作。

会上，就今年的经济目标管理、党风廉政建设、社会治安综合治理工作如何进一步抓落实签订了责任状，希望各目标管理责任单位的领导要切实履行好第一责任人的责任，立足本职抓好工作，做到任职一处、福祉一方，不辱使命。

县人大、县政府、县政协领导亲临会议指导，这充分体现出领导对商业工作的关心与重视，对商业系统广大干职的关怀与厚爱。

就如何做好今年我县商业工作胡县长作了重要讲话，提出了要求，寄予了愿望，这对我们做好今年及至今后一段时期的工作都具有很强的指导意义，务请大家认真学习，深刻领会，结合实际并贯穿于今后工作的全过程，用实际行动向上级组织交上一份令人满意的答卷，用成绩回报领导的关怀之情。

过去的一年，我们的工作有成功的喜悦，也有失败的辛酸，所有这一切都已成为过去，我们决不能因成功而沾沾自喜，也不能因失败而一蹶不振，必须要振奋精神、扬长避短、共同再战。

下面，就如何进一步做好今年的工作，我再作几个方面的强调：

一、统一思想，形成共识，树立克服困难摆脱困境的紧迫意识

思想是行动的先导，思想认识不到位，任何工作是做不好、干不成的。

当前，我们商业工作所面临的是重重困难，计划经济时期遗留至今悬而未决的矛盾正日益凸现且交错上升，我们正遇上了矛盾的多发期。

我县商业工作所面临的矛盾与困难既带有一定的普遍性又具有一定的特殊性，其特殊性主要是因企业改制步伐滞后所致，沉积多年的矛盾难以寻求有效解决的途径，致使我县商业工作进入了一个前所未遇的非常时期，具有表现为：

一是企业赖以生存的经营阵地在萎缩，生存的空间严重受到制约，发展的舞台难以搭建；二是企业当前微簿的收入、捉襟见肘的现实无法化解历史遗留至今沉重的银行债务包袱，在债权人清收力度不断加大的情况下，企业只能是被动地做一些起诉矛盾的疏导工作，这样一方面增加了企业的支出成本，另一方面给债务企业领导在精神上造成了一定的压力，影响了工作；三是下岗职工再就业难度大，困难职工在增多，维护职工队伍稳定、确保一方平安形势十分严峻；四是职工社医两保计提基数的逐年增加，企业承担的部分呈刚性支出，力求收支平衡的难度越来越大；五是受客观因素的影响和主观因素的制约，企业管理层看摊守庙意识比较严重，导致谋求发展的思想比较禁锢，创新创业的欲望不强烈，谋事干事的氛围不浓厚。

世界是由矛盾组成的，矛盾无时不在、无处不在，老矛盾化解了，新矛盾又会产生，我们绝不能因工作中遇到了矛盾与困难就产生思想上的悲观、行动上的退缩。

我们要清醒地看到，随着社会主义市场经济的不断建立与完善，传统的商业管理体制正加速向社会化商业管理机制转变，商业行业管理职能正在逐步加强。

我们要充分意识到，商业工作已处于难得的发展机遇期，风雨之后彩虹已经显现。

对目前工作中所面临的困难与矛盾，我们务必要有足够而又清醒的认识，要在认识的过程中勤思多想，在勤思中剖析自身存在的主观原因，在多想中探求解决矛盾的途径与办法，从而树立长期作战的思想、攻坚克难的信心。

要切实做到尽心尽力排除困难，尽职尽责化解矛盾；要认真做到从思想上充分认识到商业工作的艰巨性，不断增强紧迫意识；从行动上充分体现出商业工作的重要性，不断增强责任意识；在实践中充分显现出商业工作的必要性，不断增强危机意识。

只有思想上的共鸣、认识上的到位，才会产生“企业兴衰、大家有责”的强烈责任感；才会深知身负的责任重大、肩负的使命光荣，矛盾与困难所带来的压力才会真正变成工作中的无形动力，就会有战胜困难、摆脱困境的决心和勇气；就会有立足当前着眼长远的信心和毅力；就会做好商业工作时不我待、在其位谋其事的责任感和紧迫感。

二、履行职能，形成共为，树立有为有位为位并重的责任意识

传统的统购包销、计划供应的商业管理体制已成历史，风采不再显现。

我们必须要勇敢面对现实，既不可怨天忧人，萎靡不振，也不可一蹴而就，急躁冒进，一定要振奋精神，循序渐进。

从计划经济转变为市场经济这转轨变型的过程中，我们在承受着痛苦与压力的同时，经受着严峻的考验、残酷的挑战。

在这痛苦而又艰难的历程中，我们既饱含着辛酸苦辣也获有一定的成功喜悦，积累了经验。

回头反思，应该看到我们在履行行业管理职能过程中，思想比较滞后、行动比较迟缓，工作尚存被动，潜力尚未得到充分的挖掘，能量尚未得到充分的释放，自身存在的价值尚未得到充分的体现，致使商业工作的社会地位尚未得到充分的认可，所有这一切都证明一点，就是我们在行使行业管理职能方面尚有一定的不足，工作抓得不够好、抓得不够实。

作为不大，地位就难提高，要提高商业工作在社会上的地位、得到社会的认可，要提高企业的经济效益、增强后劲，就必须要切实履行好行业管理职能，围绕职能添举措，紧扣职能固阵地，把握职能塑形象，抓好职能出效益。

今年，我们要重点抓好两个方面的职能。

（一）全力抓好生猪定点屠宰管理工作

生猪定点屠宰管理是一项带有一定政策性的工作，是全系统的一个强力经济支撑点。

事实充分证明，这项工作抓得好与否，在影响消费者身心健康的同时，将直接影响企业的经济效益，影响商业工作在领导心目中、在社会上的地位和作用。

我们应该清醒地认识到，这项工作好与否，是一个如何向政府、企业、职工及至后人交待的一个重要问题，我们应该深知肩上的责任重大。

千道理万道理抓好工作是硬道理，这理由那理由工作上不去就是没有理由，面临现实，我们的工作是没有退路可言的，只有顶着压力上，迎着困难干。

一是要全力抓好县城生猪定点屠宰工作。

抓好县城生猪定点屠宰工作，关键是要加大市场监管执法力度，健全内部管理机制。

严厉打击城乡结合部私屠滥宰行为，从源头上铲除私屠滥宰行为滋生的土壤；严格查处餐饮饭店违规用肉行为，堵塞私屠肉销售渠道，确保城区生猪进厂屠宰率达到100%；严格把好定点厂生猪检疫检验关，确保出厂肉品合格率达到100%。

同时要重点抓好猪肉的批发经营业务，从多年以来的提供单一场地服务型向集收购、宰杀、批发于一体的综合经营型转变，充分发挥好保障供应、平抑物价主营地位的作用。

二是要全力推进农村生猪定点屠宰工作。

抓好农村生猪定点屠宰工作，关键是要把握好人员的选拔关，在借鉴成功用人经验的基础上，思想要进一步解放，视野要更加开阔，要大胆吸纳社会能人参与管理，同时要正确引导基层站管理人员妥善处理工作、人际关系，争取更多的支持与配合；抓好农村生猪定点屠宰工作重点是要强化公司领导班子的责任意识，树立工作无起色平庸就是失职的危机意识和抓好工作时不我待的紧迫意识。

要求公司班子要认认真真研究今年的农村定点屠宰工作，目标要量化、责任要细化，任务落实到人，形成“千斤重担人人挑、人人肩上有指标”同心协力、齐抓共管的浓厚氛围。

在生猪定点屠宰工作上，我们只有坚定了信心抓住了重点、把握了关键，做到了上下互动、奋发有为、扎实工作，这项工作一定会有看得见的变化，一定会达到健康有序发展的目的。

（二）全力抓好酒类流通管理工作

酒类流通管理是我们行业管理的一项重要职能，按照全省内贸工作会议提出的“在全省全面实行酒类流通溯源管理，实行酒类随附单制度，制止和查处假冒伪劣酒上市，净化酒类市场”的工作要求，今年，我们要着力抓好这项职能，加快启动酒类流通管理工作步伐，坚决消除等待观望思想。

会议之后，我们要进行专题研究，成立组织，抽调专人着手抓好启动工作。

在抓好生猪定点屠宰、酒类流通市场管理工作的同时，我们要继续抓好“万村千乡市场工程”农家店改造建设工作，用足用好用活商务部、省内贸办有关扶持龙头企业的政策，全力协助万宜经贸有限公司抓好商品配送中心建设，提高商品配送率，繁荣农村市场。

认真抓好商业网点规划编制工作，商业网点规划是一项科学性、政策性很强的工作，我们要组织专门力量开展深入调查工作，在调查的基础上摸清商业网点现状，在研究城市经济与社会发展趋势的基础上，做出科学预测，确保编制规划的规范性、科学性和可操作性，确保这项工作在年底完成。

职能的履行在于真心实意地抓、一心一意地干，空谈只能误事，实干方可兴业，我们只有认认真真地履行行业管理职能，作为才能得到充分的发挥，地位才能得到不断地提高，有为才有位，有位才能发挥更大的作为。

三、加强团结，增进友谊，树立齐心互动并肩作战的和谐意识

事实雄辩地证明：

团结是干事成事的基础，基础不牢，地动山摇。

“家和万事兴”的道理告诉我们，从一个国家、一个民族、一个企业及至一个家庭事事都能体现出团结所形成“众人拾柴火焰高”的重要性，处处都可彰显团结所产生“众人划桨开大船”必要性。

当前，我县商业工作既处于矛盾的多发期又赶上了生存发展的机遇期，在这非常时期，如何去化解矛盾、谋求发展，加强上下团结显得十分的重要。

1、进一步抓好班子内部的团结。

火车跑得快，全靠车头带。

办司两级班子就是本系统、本单位的火车头，班子的凝聚力、战斗力、带动力以及形象无不来自于团结。

班子成员应注重角色的扮演，不揽权、不越权、不错位、不越位，主次要清、责任要明，要在分工的基础上注重协作，在协作的基础上增进友谊，做到互相关心，相互帮助，要以团结为先，以事业为重；要处处注重团结，事事珍惜团结，做到视团结如生命，凡不利于团结的话坚决不说，凡有违于团结的事坚决不干；对待他人要有海纳百川的胸怀，听得进不同意见的话；要有从善如流的雅量，容得下不同性格的人；对待工作要做到求大同存小异，大事讲原则，小事讲风格，在工作中产生误会或矛盾时，要多作自我批评、常作换位思考，敢于承担责任、勇于检讨自己，切不可求全责备，一味指责别人，要通过谈心沟通的方式消除误会、化解矛盾；在对待别人的缺点时，要用友好的方式、善意的方法去帮助改正，切不可夸大其词、冷嘲热讽，更不可横加指责。

加强团结，贵在相互理解，诚在互相帮助，每个人都要严格要求自己，从一言一行开始，从一点一滴做起，只有这样，才能达到政治上志同道合、思想上肝胆相照、工作上密切配合、生活上互相照顾的团结友好氛围。

2、进一步抓好机关干职之间的团结。

机关干部与职工之间在感情上要拉近距离，在相处中要坦诚相待，在工作上生活中要共同关心，努力形成一种工作中是同志、生活中是朋友的友好氛围。

班子成员要主动关心职工，热心帮助职工解决实际问题，做到以诚待人，以情感人。

职工要积极帮助领导排忧解难，在工作中要多提意见，提好建议，对工作中存在的问题、出现的失误要敢于建言、勇于献策，切不可背后乱发议论或隔岸观火看笑话。

只有这样，机关才能真正形成“以和为贵、与人为善、互相关心、相互帮助”的良好团结氛围。

3、进一步抓好系统上下之间的团结。

系统上下形成的是一个有机整体，整体坚固与否，上下之间的团结是关键。

提升系统形象、提高系统战斗力靠的就是团结。

在抓系统团结这项工作上，着重强调两个方面，一是办班子成员要切实转变工作作风，要用求真务实的工作态度、细腻严谨的工作作风、焕发生机的精神面貌、昂扬向上的工作热情主动深入基层，踏踏实实地帮助基层解决问题、化解矛盾；二是各公司对待主管部门安排布置的工作，要有雷厉风行的工作作风、一盘棋的全局意识、不折不扣的执行之功、不屈不挠的工作干劲、不达目的不罢休的勇气和信心。

要坚决摒弃事事围绕局部利益而置全局利益不顾的小九九狭隘意识，下级服从上级的组织原则必须要牢记在心上、体现在行动上、落实在工作上。

只有这样，系统上下才能形成和谐共事、奋力谋事、扎实干事的浓厚氛围。

四、强化管理，健全机制，树立高效廉洁运转自如的效率意识

企业管理是一门学问，在新的形势下，面临企业实际，如何强化企业管理是摆在我们面前一道亟待破解的课题。

我们一定要充分认识到管理出效益的重要性和身处困境之中加强管理的必要性。

强化管理，要求我们必须要有新的思路、新的举措，从健全约束机制入手，在规范操作行为上下功夫。

一是要进一步强化企业财务管理，完善《企业财务管理实施意见》，加大日常性监管力度，促使企业财务管理逐步规范有序、财务收支公开透明、勤俭节约意识逐步加强；二是要加强企业干部队伍建设和管理，完善对企业领导业绩考核跟踪问效制度，通过职工民主评议，组织考核，目标考评，诫免谈话等方式，增强公司班子的责任感和危机感，让想干事、会干事、干成事、不出事的能人的工作激情涌动起来，并在实践中得到充分的发挥，使不想事、不干事、不谋事、难成事的庸者无立足的一席之地，促使我们企业的干部队伍逐步成为一支能征善战、能打硬仗、能打胜仗、运转自如的精干队伍。

同志们，我们面临的任务是艰巨的，承受的压力是巨大的，遇到的矛盾是复杂的，但是我坚信，只要系统上下齐心协力，心往一处想，劲往一处使，抓紧每一天，走好每一步，在县委、政府的正确领导下，在省市两办的关心指导下，我们一定能够朝着预定的目标迈进，我们的明天是美好的。

主任在国土局行政执法动员会发言

根据工作的总体部署，今天我们在这里召开区十四届人大常委会第二十七次会议，对国土分局的行政执法工作进行面对面的评议。

刚才，各代表小组按片派代表向大会作了评议发言，部分委员也作了评议发言，徐晓福局长代表国土分局作了表态性发言。

这次会议在大家的共同努力下，开得是好的，达到了预期的目的。

代表们在评议中充分肯定了国土分局XX年以来行政执法工作所取得的成绩，也中肯地指出了存在的问题和不足，提出了改进的意见和建议，充分体现了评议双方对法律和人民高度负责的精神，体现了积极推进依法行政的良好愿望。

这一切，都为下一阶段整改工作的顺利进行打下了坚实的基础。

下面，我讲两点意见。

在这次对国土分局行政执法工作的评议中，评议双方思想上重视，认识上一致，行动上配合，较好地把握了监督与被监督、评议与被评议的关系，使评议工作取得了阶段性成果。

回顾总结前阶段的评议工作，主要有四个特点：

（一）领导重视，安排周密，为评议工作有序开展提供了保证。

区人大常委会年初就作出了组织人大代表评议国土分局行政执法工作的部署，并列入了年度工作要点，主任会议进行专题研究，制定了评议工作的具体实施方案。

6月9日，召开了评议国土分局行政执法工作动员会，对评议工作进行了全面部署和发动，统一思想，明确任务，落实责任。

各镇街代表小组就评议工作向全体区人大代表进行了传达动员，组织代表认真学习评议工作文件精神，明确评议的内容和方法步骤，并对评议工作涉及的具体事项作出了安排。

各片在认真调查研究和梳理分析各方面意见的基础上，确定了参加评议会的发言代表。

从总体看，各代表小组对评议工作思想重视，组织有力，从而保证了评议工作扎实、有序、顺利地开展。

（二）目标明确，重点突出，评议工作充分体现了促进依法行政的目的。

区人大常委会组织人大代表开展对国土分局的行政执法评议，根本目的是通过评议，强化国土资源管理部门的依法行政意识，提高依法行政能力，为我区经济社会发展服务。

因此，评议工作强调以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导，以国土分局XX年以来贯彻执行宪法和相关法律法规，落实区委十三届八次全会精神，依法行政，履行职责，服务经济社会发展情况，和执行区人大常委会的决定决议，办理代表议案建议，以及队伍建设等方面为重点内容，既肯定成绩，又指出问题，并提出建议和意见。

评议过程中的调查研究、代表小组发片座谈了解、大会发言等，都较好地遵循和把握了上述的指导思想和工作重点。

（三）广大人大代表积极参与，评议主体作用得到了较好发挥。

区人大代表作为这次评议的主体，积极主动，踊跃参与，以多种方式参与评议工作，表现出了较高的政治热情和强烈的责任感。

主要体现在三个方面：

一是自觉加强法律法规学习。

以代表小组为单位，认真学习有关国土资源管理工作的法律法规，了解国土资源管理部门的职责和任务。

二是开展广泛深入的调查研究。

代表们通过召开座谈会、走访选民、个别访谈、实地察看等形式，了解各方面的意见和呼声，掌握了翔实的第一手材料，使评议工作建立在深厚的群众基础之上。

三是认真开展评议。

各代表小组组织代表召开评议工作座谈会，对国土分局行政执法工作提出意见建议。

从前阶段评议工作和今天的代表评议发言中，我们可以深切地感受到广大代表对评议工作的重视，以及对区国土资源管理工作的关心和期望。

（四）被评议单位态度端正、配合积极，为评议工作顺利进行创造了条件。

国土分局对这次评议活动，思想重视，态度端正。

评议初期，国土分局就及时召开全系统干部职工大会，对接受评议工作进行动员部署，并制订了实施方案。

此后，局领导班子带队走访各镇街和有关部门，主动听取各方面意见和建议，对代表和群众提出的批评、意见和建议，认真梳理，落实整改，较好地体现了自查自纠、边评边改的精神。

第二点意见，关于下阶段整改工作的几点要求

评议工作要真正取得实效，关键在于整改。

如果整改工作不到位，人大代表和人民群众的意见和建议就难以落实，评议工作就会流于形式。

因此，在评议工作进入整改提高阶段后，要集中时间和精力，抓住重点和关键，认真切实地搞好整改。

具体要做到以下三个方面。

一要深化认识。

当前新的形势，要求国土资源管理部门必须认真贯彻、全面落实科学发展观，切实加强依法行政，不断提高执法能力和水平。

在今天的评议会上，区人大代表在肯定国土分局行政执法工作成绩的同时，又实事求是地指出了问题和不足，同时又有针对性地提出了一些意见和建议。

应当看到，人大代表们的评议，汇集了方方面面的意见和建议，具有一定的代表性。

这是人大代表和人民群众对国土分局工作的关心、帮助、支持和促进，也是一种信任和期望。

当然，代表们来自不同的工作单位，看问题的角度会有所不同，有的问题可能提得不够全面、准确，这是可以理解的。

但代表评议的出发点和目的只有一个，就是为了推进依法行政，使国土分局更好地履行职能。

能否正确对待代表评议意见，既关系到整改工作是否能顺利进行，更是一个正确对待人大监督，正确对待人民群众监督的态度问题和原则问题。

因此，希望国土分局进一步统一思想认识，认真对待来自人大代表和人民群众的意见和呼声，以更加积极的态度，更加饱满的热情，采取更加有力的措施，扎实地做好整改工作。

二要明确责任。

不断推进我区的国土资源管理工作，使其更好地服务经济社会发展，更好地服务广大人民群众，既是国土分局的重要职责，也是我们的共同责任。

评议双方要明确自身在评议整改工作中的职责，把责任落实到位。

国土分局要紧紧围绕评议目标，按照依法行政和严格执法的要求，认真对照自查出来的问题和评议中提出的意见建议，深入剖析原因，积极寻求对策。

既要勇于承担属于职责范围内的问题，主动落实整改，切实履行好职责；又要积极抓好需要牵头组织和解决的问题，发挥好横向协调的作用，组织好联合执法。

同时，对属于上级部门或其他职能部门的问题，也要积极做好参谋、加强联系沟通，努力营造良好的行政执法环境。

对代表评议中提出的具体问题，区人大常委会及其机关也要认真进行梳理，及时转交给国土分局，并督促抓好落实，给代表一个满意的答复。

三要强化措施。

要使评议工作富有成效，使人民群众真切地感受到工作有实实在在的改进和提高，就必须采取切实可行的整改措施，按照法律法规的要求，从群众最期盼的事情做起，从群众最不满意的地方改起，切实做到依法整改、认真整改。

国土分局要对评议意见进行认真的研究和分析，制定具体的整改方案。

对存在的问题，有条件的要立即整改，对限于客观条件一时无法解决的，要制定整改计划，创造条件，逐步解决。

对需要向上级反映，由上级决定的事项，要积极通过各种途径争取上级重视。

对一些由于代表和群众的片面认识或不了解情况而产生的误解，要向代表做好解释工作，以取得代表和群众的谅解。

同时，要以领导班子自身建设为重点，以长效机制建设为抓手，进一步加强队伍的思想建设、作风建设和业务素质教育，牢固树立一切权力来自人民、权力必须服从法律、权力必须接受人民监督的观念，坚持严格教育、严格管理、严格监督，不断提高队伍依法行政的能力和水平。

总之，整改是评议工作最为关键的阶段，希望国土分局进行认真研究，制定详实可行的整改工作方案，认真付诸实施。

区人大常委会将跟踪督促检查，了解整改意见落实情况。

我们相信，在区委的领导下，在区人大代表的关心和支持下，国土分局一定能以高度负责的精神，认真做好整改的各项工作，向人大代表和广大人民群众提交一份满意的答卷。