县贸局上半年重点工作总结与县贸易与粮食局半年工作总结汇编.docx
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县贸局上半年重点工作总结与县贸易与粮食局半年工作总结汇编
县贸局上半年重点工作总结与县贸易与粮食局半年工作总结汇编
县贸局上半年重点工作总结
按照县政府统一要求，我局及时组织班子对今年上半年工作任务完成情况进行了总结，查找存在问题，制定出下步工作方案及措施。
现将今年上半年重点工作完成情况、存在困难和问题以及下半年的工作思路、重点和措施报告如下：
一、重点工作
1、工业生产。
截止6月底，县属13户国有企业规模以上工业企业累计完成工业总产值1.88亿元，占市上下达我县工业总产值3.8亿元的49%，占县上下达工业总产值4亿元的47%，基本达到时间过半、任务过半，但完成全年工业产值任务仍有较大困难。
一是统计口径调整。
从3月份开始自来水公司、机械厂、汉宇公司、印刷厂4户企业调整退出了规模统计范围，县属国有及规模以上工业企业户数从原来的17户减至13户。
二是部分产值大户企业不能正常生产。
东力烤胶公司厂区地处居民小区，生产排放的粉尘、噪音以及不符合安全规范的生产用锅炉严重影响了居民的生活和安全，居民反响强烈，加之烤胶原材料短缺等影响造成企业不能正常生产经营，厂区急需整体迁建。
恒远包装公司现生产用地权属归银屏水泥公司，银屏公司计划用该地进行技改建设，公司内部职工因股份问题而人心不稳，造成企业不能满负荷生产，也面临搬迁问题。
永宏丝业公司受国家茧丝绸行业限产压绪产业政策的限制，目前尚未取得生产许可证，影响了企业正常生产。
其它几个企业也面临流动资金短缺、周边环境等不同问题。
2、国企改革。
列入我局国企改革任务的有药材公司、食品公司、汉宇公司、机砖厂、汉江大理石厂、机械厂、印刷厂、酒厂9户企业。
目前，药材公司改制工作已基本结束，食品公司即将启动职工安置，预计在9月底全面完成改制任务，其余7户企业按照3月6日县长办公会议精神实行整体推进改制，按统一政策、统一标准进行职工安置，现已全部完成财务审计、资产评估、职工身份认定等基础工作。
我们将进一步扎实细致做好企业改制基础性工作，广泛宣传政策法规，加大招商引资力度，想方设法变现企业资产，全面启动职工安置工作。
存在主要问题：
整体推进改制的7户企业多数为工业企业，资产变现难，历史遗留问题多。
3、骨干企业扶持。
通过对天成丝业、永宏丝业、银屏水泥、东力栲胶、万家堡电站、席家坝电站等一批重点企业进行认真摸底，对企业需要解决的问题，落实了领导包联责任制。
具体问题有：
恒远公司整体迁建、股份纠纷等问题；东力公司整体迁建有关问题；永宏丝业流动资金缺口、上捻丝及副产品项目征用土地问题；力德矿产公司环保评估、安评问题；天成丝业公司鎏金蚕牌产品开发、建厂资金等问题；银屏水泥公司节能降耗技改有关手续和资金问题等等。
对查找出的问题落实具体解决措施：
协助永宏丝业公司组织相关材料申办生产许可证；加强蚕茧收购市场管理，规范收烘秩序，确保蚕丝企业的正常生产；协调供电、供水等部门关系，做好企业生产要素保障工作；促进银企合作，协调银行贷款，保障企业开足马力生产，力争超产完成产值任务。
4、商贸流通。
以家友、民威、海星为龙头的新型购物中心已初具规模，西单农贸市场，桃园农贸市场建设进度加快，流通行业门类齐全，市场规范，经济繁荣，现代流通体系基本形成。
“万村千乡”市场工程的实施，将建成以县城为中心，乡镇为重点，村为基础的消费品、农资流通网络，极大促进城乡经济协调快速有序发展。
二、其它工作。
今年上半年，我局除做好上述重点工作外，还开展做了以下工作。
一是加强招商引资工作。
我局牵头组织有关部门、乡镇通过“西洽会”、“安洽会”平台，主打蚕桑产业、旅游产业两大品牌，突出展示两大产业的特点、市场前景及招商引资优惠政，“两会”上通过展品、项目资料、宣传展板、图片扩大了我县优势资源、特色产品的知名度。
在“两会”上我县成功签约项目8个，签约资金逾6500万元，超额完成市上下达的招商任务，得到了市上多项表彰。
会后我局积极配合有关部门做好签约项目履约落实工作，“两会”上签约的池河宾馆、天宝锰矿、七家湾电站项目目前正在实施中。
二是加强重点行业管理。
我局在人员少、经费紧张情况下还重点抓了成品油市场监管、酒类流通备案登记、废旧再生资源市场监管、装饰装潢年检、服务行业普查调查等行业管理等工作；在县城推行实施生猪定点屠宰，按照国家、省及《*县生猪定点屠宰办法》会同有关部门加强了县定点屠宰企业的监管及相关制度建设，确保了市民能吃上放心肉。
三、下步工作思路、重点和措施
半年过去，工作虽取得一些成绩，但要全年工作目标任务还相当艰巨，还存在一定困难，为此局班子召开专题会议，进一步明确思路、制定措施、严明纪律、落实责任。
一要狠抓工业经济指标的落实。
加大工作生产的组织协调力度，及时解决企业发展过程中存在的问题。
落实责任，做大做强我县的支柱产业，重点扶持壮大13户县属规模企业；营造宽松的环境，大力发展一批中小企业，搞活工业经济，积极摧生一批中小企业；力争全年实现工业总产值3.5亿元。
切实加强行业管理，积极为企业搞好协调和服务工作，帮助企业以基础管理为突破口，继续积极稳妥地推进企业改制，努力做好节能、降耗和增效工作。
认真开展企业帮扶责任制，切实帮助企业解决生产经营中实际问题和困难，让企业排除一切干扰，全力生产经营，力争达产超产。
加快东力烤胶公司、恒远包装袋公司厂址搬的立项、申报、实施，力促早日完成搬迁任务，点火投产；协助永红丝业公司生产许可证的申办，保证企业正常生产；进一步加强蚕茧市场管理，确保茧丝企业原材料的入库；协调水、电、银行等部门，保障企业全力生产；对有增长潜力的小型民营企业如柳燕花炮厂等企业要积极予以扶持，帮助企业扩大生产规模达产达效进入规模以上统计口径。
二要全力做好企业改革工作。
各企业改制指导组、清算组要加强政策宣传，按照改革程序规范运作，把好改制工作的关键环节，加大招商引资资产处置力度，创造条件争取早日启动职工安置工作；改制未全面结束的指导组、清算组要善始善终解决好企业遗留问题，规范完善改制中涉及资产处置、债务处理、人员安置有关的程序和法律手续文件，建立和完善改制资料档案。
三要抓好“万村千乡”工程实施。
抓紧督促实施企业和乡镇按照商务部“万村千乡”市场工程实施有关条件和要求，结合本地实际制定切实可行发展规划，精心组织实施，确保年内年完成4个商品配送中心、75家标准农家店、1个农副产品加工基地建设任务，并通过省、市主管部门的验收，发挥加盟店的经济效益和社会效益。
四要抓好项目建设。
招商引资是推动区域经济发展的第一动力，也是调优产业结构，提升经济发展水平的有效途径。
加强项目储备，随时关注投资安排动向，争取今年再有一批项目列入计划。
积极引导民间投资进入项目建设特别是产业化项目建设中，严格按照年初签订的目标责任书，抓住7-10月分的施工黄金季节，夯实每一个项目的建设任务，争取将全年投资的主要部分完成在前三季度，确保年度投资计划顺利完成。
切实改善投资环境，保障项目业主的合法权益，积极协调解决项目建设中资金、水、电、路、地等方面的实际问题，力促签约项目按期建成投产运营。
五要继续抓好企业“三排查、三落实”工作。
对排查出的问题要落实负责人解决，制定出切实可行的解决方案，在职权范围内的要限时解决，超出职权范围的，要查明原因，写出书面报告报有关部门协助解决。
高度重视信访及安全生产工作，全力维护社会稳定。
县贸易与粮食局半年工作总结
一、上半年工作回顾
年初以来，我们在县委、县政府和市贸易局、市粮食局的正确领导下，在县人大、政协的重视关心以及县各有关部门的大力支持下，坚持以扩大内需、促进经济发展和提高人民生活质量为中心，全县商贸经济持续、快速、健康发展，为服务地方经济、繁荣城乡市场、满足消费需求作出了应有的努力。
上半年全县实现社会消费品零售总额27.1亿元，比上年增长13.09，其中批发零售业实现销售额22.6亿元，比上年增长14.93，各类商品销售市场成交额达20.2亿元，比上年增长10.*，其中亿元以上市场成交额为16.48亿元，比上年增长36.42。
粮食销售额为765万元，比去年同期增长11。
（一）商贸业发展环境日趋优化
为深入实施“扩大内需”战略，我们紧紧抓住全县加快发展服务业的有利时机，召开了全县商贸流通服务业工作会议，进一步统一了各级各部门的思想熟悉，理清了全县商贸流通服务业的发展思路，为商贸流通服务业发展营造了良好的氛围。
切实加强组织领导，建立健全了各镇（乡）、街道工作机构，落实了分管商贸工作领导和统计人员，结合市政府下达的商贸流通服务业考核指标，制定实施了《20*年象山县商贸流通服务业考核办法》，并以政府名义下发到各镇乡、街道，初步形成了科学、全面、严格的商贸流通服务业发展考核评价体系。
围绕去年年底编制的《象山县商贸流通服务业“十一五”发展规划》和《商业网点规划》，多次召开座谈会广泛征求意见，对初稿进行多次修改、论证，目前已正式通过了专家的评审。
（二）重点项目建设扎实推进
为促进项目早日开工建设，强化服务意识，加大对商贸重点建设项目的跟踪服务力度。
其中总投资达1.8亿元的象山天华家具市场可望年底建成；总投资1.28亿元的中国水产城二期工程正在有序推进；石浦半岛大酒店，总投资1.5亿元，已进入装修阶段；总投资20**万元的象山轻纺市场、总投资3500万元的时代广场和总投资1000万元的远大五金机电交易市场都已进入实质性开发阶段。
经多方协调，争取重点商贸项目再生资源交易市场初步落实用地指标100亩，全县农村放心店商品配送中心落实用地指标68亩。
位于城市新中心区投资160万美金的金都大酒店已规划立项，油漆市场正在规划论证之中。
据统计，今年上半年全县实际完成商贸服务业设施投资总额达到3.25亿元。
（三）新型流通业态不断发展
大力开拓农村市场，确保农村居民消费安全。
一是全面启动“万村千乡市场工程”。
千方百计引进宁波三江购物俱乐部有限公司、宁波海洋总公司（县供销社）分别作为我县日用消费品农家店建设和农资农家店建设的实施主体。
为解决我县距离宁波三江购物俱乐部有限公司配送中心较远的实际问题，我局克服困难，无偿腾出距丹城最近、配送条件最好的整个沙岗粮站，作为宁波三江购物俱乐部公司的象山配送中心，从而确保了“万村千乡市场工程”创建工作的顺利进行。
扎实推进“镇乡连锁超市”工程建设。
上半年新建连锁超市门店2家，进入三江连锁超市统一配送的我县农产品半年来销售品种共21个，销售量为800吨，实现销售额为240万元。
二是加快品牌引进，提升消费档次。
通过招商引资，成功引进了全球闻名快餐品牌肯德基，经营火爆。
在开业当天，营业额29.4万元，刷新了全国160家肯德基餐厅首日营业额的最高纪录；重点发展汽车、电脑、手机、服饰、珠宝首饰等商品的专业专卖，以适应消费追求个性化、品牌化的时代。
三是开展社区商业试点工作。
确定丹东街道塔山社区为创建宁波市社区商业示范社区。
（四）消费安全监管继续加强
加大食品安全监管力度，推进食品放心系列工程。
一是加强生猪定点屠宰治理。
牵头会同相关部门，联合执法7次，积极开展肉品市场专项整治，严厉打击生猪私屠滥宰。
建立生猪瘦肉精检测室，于5月份正式开展检测，实行检测数据与市贸易联网，抽检率2，合格率达100。
二是着力抓好菜篮子基地建设。
大力培植县级十大生猪基地和一批蔬菜生产基地，确保骨干“菜篮子”商品均衡上市供给。
同时，积极引导特色产品生产加工向专业化、标准化、品牌化方向发展，不断提高市场占有率。
三是继续抓好市场准入治理。
丹城放心豆制品加工基地顺利投产，在中心城区内实行了豆制品市场准入，并引进了宁波五龙潭蔬菜有限公司的豆芽产品，确保老百姓吃上放心豆制品。
放心早餐工程实施方案正在调研之中。
申报县蓬莱市场为国家级绿色市场，已经国家商务部认证机构答复，签订了认证方向的有关合同，绿色市场创建工作已启动。
（五）粮食市场安全运行
一是认真做好粮食订单工作。
切实开展全县粮食供需平衡情况调查，及时出台20*年粮食收购政策，与1045户农户签订了13000吨的粮食收购合同，发放粮食预购定金50.5万元，为全年粮食收购打下了良好的基础。
二是合理调整粮食收购网点布局。
通过对各粮站实地踏勘、论证，结合我县实际收购情况，全县收购站点进行撤并调整：
保留12家，撤消11家，设置临时收购点9处。
拟建三个中心粮库，目前，大契头中心粮库扩建工程即将动工。
三是完善粮食安全应急预案。
分别与6家粮食加工厂、12家粮食供给网点、1家运输企业签订了应急联动参与协议，并统一挂牌运作。
采取“远联近交”策略，与江西产粮县签订了购销协议，在江西湖江县建立了2万亩粮食生产基地，保证了我县粮食轮换的需求。
四是进一步深化军粮供给工作。
组建成立了宏森源配送中心，为部队和单位食堂提供食品配送服务，不仅解决了部队后勤的食品采购困难，也为粮食收储企业转变观念、更新经营理念、锻炼竞争意识，提供了平台。
（六）烟草三产接管工作平稳过渡
一是积极做好接管前各项预备工作。
建议抽调11名同志组成工作组，经过充分协商，明确了各人的职责分工；认真开展调研，进行委托审计，初步摸清了19家企业的资产状况；注册了金溢投资经营公司作为工作组工作的载体，议定了接管工作整体实施方案，出台了《烟草三产接管工作组工作制度》，确保烟草三产接管工作顺利进行。
二是努力抓好接管后的各项落实工作。
6月12日，市烟草公司与我县政府就已签约的《关于原象山县烟草公司人员及资产处理协议》的内容进行移交，标志着我县烟草三产接管工作正式启动。
工作组确定了年内接管工作分三个阶段进行。
工作的第一阶段，动员部署阶段，工作组已召集原烟草三产19家企业负责人与财务主要负责人会议，统一了思想，公布相关纪律，进一步修订接管工作总体实施方案。
目前，在工作的第二阶段，明晰产权落实责任制阶段，工作组正认真开展清产核资，排摸企业生产经营状况，维护企业生产经营活动，为第三阶段——深化体制改革的实施奠定扎实的基础。
在上半年商贸经济形势总体看好的情况下，也存在着一些问题。
一是现有商贸发展基础还不能适应加快商贸服务业发展的新形势新要求，商贸投资面临着要素资源制约压力，消费市场还缺乏行之有效的拉动措施，商贸经济快速增长的势头后劲不足。
二是在推进镇乡连锁超市创建工作中，由于存在着企业与超市经营业主之间的就商品价格、配送时间等问题上的争议，致使以加盟连锁为主要形式的镇乡连锁超市建设推进难度较大。
三是由于受历史、体制等原因，重工轻商、重农轻商、重旅轻商的观念尚未转变，全县合力兴商的氛围不够浓厚。
二、下半年我县商贸流通工作的思路和工作举措
下半年，我们将以科学发展观为指导，按照上级年初下达给我们的考核指标，针对存在的问题，研究对策，扬长避短，踏实工作，确保“十一五”发展开好局、起好步。
（一）突出重点项目建设，努力提高城市品位档次
总的要按照《象山县商业网点规划》的要求逐个加以落实。
下半年要着力抓好象山家具市场、象山轻纺市场、时代广场、远大五金机电交易市场、中国水产城二期工程等一批重点项目的建设。
基本建成象山轻纺市场和象山家俱市场、定塘果蔬交易市场。
积极筹建综合商品市场、再生资源交易市场,继续搞好服饰、电脑电信、休闲娱乐等专业特色街（区）的建设培育，逐步改变我县商贸服务网点布局散、规模小、档次低、设施不配套的落后状况，进一步提高城市的品位档次，更好地满足生产建设和居民日常生活的需要。
（二）推进农村消费网络建设，着力促进城乡市场一体化
扎实推进“万村千乡市场工程”，以宁波三江公司为依托，加快日用消费品农家店的建设；以县农资配送有限公司为依托，加快农资农家店建设，努力开创“万村千乡市场工程”建设工作新局面。
全面完成“镇乡连锁超市”工作任务，实现每个镇乡至少有一家连锁超市，新建一批日用消费品农家店、农资农家店，初步构建农村现代新型流通网络，努力改善农村消费环境。
大力发展社区商业，整合塔山社区现有资源，调整布局，营造相对集中、功能完善、服务先进、环境协调的社区商业，争创市级商业示范社区。
（三）实施象山海鲜餐饮品牌建设，精心办好海鲜美食节
要充分利用海鲜资源的优势和中国开渔节的品牌效应，举办象山海鲜旅游节、象山海鲜美食论坛等活动，实行沪、杭、甬、象四地海鲜餐饮企业联动，通过开展海鲜特色菜肴烹饪大比拼、海鲜啤酒狂欢、海鲜“十六碗”等多种活动，加大宣传促销力度，进一步扩大象山海鲜餐饮的影响力和美誉度，着力打响象山海鲜餐饮品牌。
加强象山港海鲜城、石浦渔港海鲜长廊、松兰山海鲜夜排挡等治理服务，努力实现海鲜餐饮与海洋旅游业、海洋渔业的良性互动。
积极实施名店、名菜、名厨的“三名”发展战略，不断提高从业人员的业务素质和餐饮企业的品位档次，增强象山海鲜餐饮行业的市场竞争能力。
（四）稳步推进放心工程建设，切实提高消费安全水平
继续抓好生猪定点屠宰工作，通盘考虑，精心规划“十一五”期间拟建全县畜禽屠宰中心。
积极推进“无公害”蔬菜工程建设，进一步扩大生产示范基地。
按照重点菜市场检测室日常检测与流动检测车抽检相结合的原则，进一步强化对上市食品的安全检测。
加强中心城区豆制品的市场准入治理，扩大豆制品准入范围，加快推进放心豆制品二期工程建设，确保城乡居民吃上放心豆制品。
抓紧实施“放心早点”工程，先从丹城中心城区试点，以点带面，逐步推广，让居民吃上安全卫生、品种多样的早点。
（五）建立健全重要商品储备制度，提高政府宏观调控能力
充分利用现代信息技术，加强对粮、棉、油、肉、尿素等重要生活消费品和生产资料的治理和监测，及时把握价格变化动态，准确地提供市场运行信息。
建立健全政府公共储备与民间商业储备相结合、实物储备和资金储备互补的新型商品储备体系，依托一批信誉好、实力强的主副食品供给企业，采取政府补助等方法，保持一定的重要商品储备量，增强政府对市场的调控能力。
预先制定相关应急预案，确保商品市场供给。
（六）加强粮食安全体系建设，努力确保粮食市场持续稳定
一是扎实做好粮食收购工作。
在传统服务基础上，继续向种粮大户无偿提供售粮袋、补贴运输费。
争取多收粮，收好粮，为储备粮轮换提供切实可需的粮源。
二是加快中心粮库建设进度。
做好招投标工作，争取大契头中心粮库扩建工程早日动工，对另外两个中心粮库作可行性研究，争取早日争取到项目用地。
三是抓好地方储备粮油治理。
切实落实23500吨地方储备粮规模和150吨储备油规模。
严格落实仓储治理制度，深化“一符四无”粮仓建设活动，确保储粮安全和库容整洁。
（七）加快现代企业制度建设，积极推进烟草三产企业体制改革
进一步摸清企业生产经营状况与发展潜力，分类指导、适时转制，研究制订和实施企业改革、人员分流方案。
在烟草三产企业的资产、人员处置和深化企业改革上，工作组形成的共识是：
对条件成熟，可以直接转制的企业，就应该变国有企业为民营企业；对体量大一时难以变现或政府需要以国有经济形式出现的企业，要进一步落实生产经营责任制；对社会关联度不高，扭亏无望的企业，则果断予以拍卖歇业。
总之，在确保资金链不脱节、国有资产不流失的前提下，要努力争取现有资产出最大效益，让现有职工有较多的就业岗位。
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