自然灾害防汛防台防雷应急预案.docx
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自然灾害防汛防台防雷应急预案
深圳市光彩置业有限公司
深圳泛海城市广场主体工程
三防应急预案
编号：
SBC-YCHY-2013-005
上海宝冶集团有限公司深圳泛海城市广场项目部
（盖章）
2013年5月10日发布
受控状态：
受控版本：
02版
发放编号：
05
目录
1．目的2
2．定义2
2.1台风警报2
2.2暴雨警报3
3.适用范围3
4.风险识别3
5.行动指引4
5.1雷暴防御指引4
5.2暴雨防御指引4
5.3台风防御指引4
5.3.1台风预报与信息发布的行动4
5.3.2应急组织5
5.3.3应急响应流程图7
5.3.4应急响应启动条件8
5.3.5应急报警与通讯8
5.3.6应急防御措施8
5.3.7应急设备和器材10
6．存放与修订10
7．附件10
1．目的
每年的7～10月是深圳市台风多发季节。
项目届时成立专门的“三防”组织机构，进入台风季节，根据实际需要储备必需的“三防”物资，特别是防洪抗台物资，以备急用。
严格落实项目经理负责制，要迅速落实各项防范措施，切实到岗到位，切实提高警惕，做好防范台风工作。
加强与国土资源、气象等有关部门的密切联系，及时了解天气、地质灾害等预报，要保证信息渠道的通畅和提高信息传递的时效。
要确保一旦遭受台风天气影响，项目经理必须在第一时间赶赴现场，指挥抢险。
台风来临前施工现场的防汛、防台、防雷工作要立即进入临战状态，做好随时防御台风及雷击的准备。
2．定义
三防:
是指防（抗）台风、防雷击、防暴雨。
2.1台风警报
（1）广东省台风预警信号及含义：
（一）白色台风信号。
其含义为:
热带气旋48小时内可能影响本地。
（二）绿色台风信号。
其含义为:
本地未来24小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达6～7级（39～61千米/小时）；或已经受热带气旋影响,平均风力为6～7级。
（三）黄色台风信号。
其含义为:
本地未来12小时内可能受热带气旋影响,平均风力可达8级（62～74千米／小时）以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为8～9级（62～88千米／小时）。
（四）红色台风信号。
其含义为:
本地受热带气旋影响，未来12小时内平均风力可达10级（89～102千米／小时）以上；或已经受热带气旋影响,平均风力为10～11级（89～117千米／小时）。
（五）黑色台风信号。
其含义为:
热带气旋将在未来12小时内在本地或附近登陆,平均风力12级（118～133千米／小时）或以上；或已经受热带气旋影响,平均风力12级或以上。
（2）深圳市台风预警信号及含义：
标示和含义与广东省相同，标志上的“白、绿、黄、红、黑”分别改为“1、2、3、4、5”，即直接标明几号风球。
2.2暴雨警报
暴雨预警信号分为黄、红、黑3个级别，如下所示：
（一）黄色暴雨信号。
其含义为:
六小时内,本地将可能有暴雨发生。
（二）红色暴雨信号。
其含义为:
在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达50毫米以上,且雨势可能持续。
（三）黑色暴雨信号。
其含义为:
在刚过去的3小时内,本地部分地区降雨量已达100毫米以上,且雨势可能持续。
3.适用范围
上海宝冶集团有限公司承包的深圳市泛海城市广场主体工程。
4.风险识别
在三种（雷暴、暴雨、台风）恶劣天气下存在典型的风险有：
（1）雷暴风险：
—雷击造成设备损坏；
—雷击造成户外作业人员触电；
—雷击造成输配电系统损坏；
—雷击造成山林火灾。
（2）暴雨风险：
—水淹（排水不畅）；
—坍塌（如围墙、护坡、路基等）；
—道路湿滑或冲毁；
—室外设备/物料进入损坏；
—室内进水等造成的损失。
（3）台风风险：
—上述暴雨的各项风险；
—户外高大设备倒塌（塔吊、标语牌、线杆）；
—松散物飞扬造成的设备损害或人员伤害；
—输配电系统损坏。
5.行动指引
5.1雷暴防御指引
—在6月之前完成所有防雷接地的检查；
—雷暴期间，停止户外活动；
—雷暴后，抢修或检查损失情况。
5.2暴雨防御指引
（1）黄色信号时的行动：
检查排水设施或通道的可用性，检查应急排水设备的可用性，检查门、窗、天台等易进雨的设施，收盖露天存放的物品，疏散低洼易浸地区物资，要注意网络、电视有关暴雨信息的最新发布。
发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
雨后组织检查，排除险情和隐患。
（2）红色信号时的行动：
暂停在空旷地方的户外作业；外出应考虑天气和道路情况是否许可；驾驶人员应注意道路可能出现严重水淹及交通挤塞；检查户外电气设备、临时电气设备的抗风、抗雨措施；切断低洼地带有危险的室外电源；开放现场避险场所容纳危险地带及危房的人员；停止施工现场的一切施工行为；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
雨后组织检查，排除险情和隐患。
其它同黄色暴雨信号。
（3）黑色信号时的行动：
员工留在室内，如住所可能出现严重水淹，则报警，组织救援，到安全地方暂避；停止户外作业；停止施工现场的一切施工行为；转移所有住在临设内的施工人员；发现险情，在采取了安全措施的情况下，组织抢险。
雨后组织检查，排除险情和隐患。
其他同红色暴雨信号。
5.3台风防御指引
5.3.1台风预报与信息发布的行动
a.总包安全部从下列途径获得警报信息：
深圳市中心气象台网站；深圳市气象台；香港气象台及气象网站等。
b.总包安全部发送信息资料给各分包单位：
——内容：
基本信息和路径图，包括台风名称，中心位置、移动方向和速度、预警信号级别、预计登陆地点和时间等。
——方式：
传真到指定传真机、网络传送、张贴到指定地点（3号风球时不再向外
部建筑张贴）、电话通知等。
c.各分包单位接口人收录和通知相关班组采取响应行动。
5.3.2应急组织
（1）专项工作组
责任：
负责落实“三防”专项任务，包括风险分析、预防措施（防雷接地检查、防风加固、水道疏通、户外机具检查等等）、预案编写与修订、物资准备、培训演练等。
成员姓名
部门、职务
分工
责任描述
高海刚
项目经理
总指挥
负责落实“三防”任务
朱福文
执行经理
副总指挥
负责“三防”任务的协调及实施
孟令举
技术负责人
技术负责
技术总负责
雷永红
工程部
现场负责、与公司本部接口
防风加固、水道疏通、户外机具检查
唐国平
安全部
安全负责
风险分析、预防措施、培训演练
段金磊
后勤部
生活区负责
防雷接地检查、防风加固、水道疏通、户外机具检查
刘玉宝
设备材料部
器材准备
物资准备、防雷接地检查、户外机具检查
（2）日常监控组
责任：
负责搜集和发布气象信息，与深圳市气象局接口，启动应急组织，检查、协调、报告应急行动的执行情况。
成员姓名
部门
值班岗位
联络方式
张小捷
工程技术部
技术员
汪伟
安全部
安全员
段金磊
后勤部
后勤部
（3）应急组织（应急指挥中心）
责任：
执行不同报警级别的应急响应行动单、采取临时抗击行动、组织实施抢险行动，与公司本部应急指挥中心接口。
应急值班组织以每周值班表的形式公布。
应急岗位
部门
成员姓名
位置
项目部应急总指挥
项目经理
高海刚
执行经理
朱福文
技术负责人
孟令举
项目部应急指挥
安全部
唐国平
后勤部
刘玉宝
工程技术部
李汉韵
预算部
吕莹杰
各施工班组
各施工班组组长
5.3.3应急响应流程图
深圳市气象台台
广东气象台
“上海宝冶”公司日常监控站
应急组织（项目指挥中心）
✧应急值班人员到岗
✧通讯可用
✧发出行动指令
施工队B
施工队C
施工队A
应急行动单
应急行动单
应急行动单
✧检查确认
✧跟踪报告
防抗行动落实
应急防抗行动
禁止户外作业
禁止户外留人
险情报告
撤离到指定避难所所
应急指挥中心
否
等待外部条件许可
是
专设救援组织
✧消防队
✧急救站
是
组织救援支持
否
组织本单位救援
警报发出点
内容
警报接受点
传真机及电话
日常监控站：
工程技术部办公室
传真：
电话：
文字警报
台风路径图
项目经理
执行经理
工程技术部
安全部
后勤部
电工班组
5.3.4应急响应启动条件
按下列警报启动：
雷暴：
深圳市发布黄色暴雨警报，黑色暴雨警报，红色暴雨警报；
台风：
深圳市气象台悬挂1、2、3、4、5号风球。
5.3.5应急报警与通讯
各点每月检查通讯器材可用。
5.3.6应急防御措施
（一）1号风球或一号暴雨时的行动
当挂1号风球时，各部门、施工队等都必须行动起来，进入抗台、排洪戒备状态，即采取下列措施：
1）检查所有门、窗、百页窗、挡风门等是否关严，门、窗的大玻璃要用胶带纸贴起来或固定牢固。
2）清理户外及施工作业面一切松散物品，将台风期仍存放在户外及施工作业面的设备、物品、机械等固定牢。
3）保证所有屋顶、地面、地下排水系统畅通、无阻塞。
4）保证应急设备（如泵、水带等）随时可用。
5）检查供电线路、配电箱、开关盒等良好可用，具有一定的防雨抗台能力。
6）检查材料仓库的抗台、排洪措施是否完备。
7）检查各处办公室的门、窗是否完好、关严，抗台、排洪能力是否可靠。
8）户外精密仪器、设备能够移至室内的要移至室内，不能移至室内的要加固，具有防雨、防雷、防台、防洪措施。
9）检查通讯线路、仪器、设备是否可用，尤其是防台、抗洪专用电话、电传、对讲机等，所有设备要处于常开状态。
10）检查可能滑坡的区域，及时搬迁可能受影响的建筑、设备。
11）检查受台风袭击易遭受破坏的工程是否已采取了防御及加固措施。
12）应停止易受台风影响的工作，修改工作计划（如浇混凝土、塔吊使用等）。
13）模板、物料等要统一存放，用揽风绳固定。
14）检查锚固装置、设施的安全是否有效、实用，必要时进行修理。
（二）2号风球或二号暴雨时的行动
1）办公室协调安排72小时内人员的交通，随时提供抢险用车，保证台风期间的食物储备。
2）安排所有车辆停放在指定场所，一些危险场所禁止停车（如距边坡10m的范围内、取土场等处），同时车门窗要关严，高大设备、轻型车辆要停在避风场所。
3）切断高处作业面的用电及机械施工电源。
4）供电、供水、通讯等重要岗位要有专人值班。
5）如果钢筋已经绑扎，模板的支撑应彻底检查，确保模板稳定而不产生移动，如果模板没有固定，应用重材料压在模板上（如钢筋）以防止强风掀掉模板。
6）所有临时设施都要有可靠的固定及防台风措施。
7）系统地清理通道、模板堆场及堆土区、排水沟及其四周，挖走容易堵塞水泵过滤网的物料。
8）检查砂袋是否充分且绑紧处于完好状态。
9）只有必要的电源控制箱处于工作状态，检查并确保这些控制箱能防水、抗风。
其它控制箱应处于断电状态。
10）现场临时办公室应加固并用绳索拉紧，以尽量减少损失；砂袋应堆放在现场办公室四周，特别是低洼处。
11）检查并确保抽水泵在急需时能正常工作。
（三）3号风球或三号暴雨时的行动
1）中断一切户外生产、维修活动。
2）切断非重要场所的水、电（如室外作业点等处）。
3）派专业人员监视重点场所、设备。
4）重要岗位的人员要在现场。
5）混凝土一旦浇筑，就不能拆掉模板，而且要牢牢地锚固好；若模板已经安装，而混凝土尚未浇筑，此时应把模板固定牢。
6）运输车应停放在开阔场地，避免从高处刮起的飞行物落下损坏。
7）砂袋应堆垒在一起，阻止雨水进入。
8）一旦必要，立即切断总电源。
（四）4号、5号风球（或现场持续风力达33m/s）时的行动除执行3号风球的行动外，还应做到人员必须留在室内，避开迎风的门窗。
（五）台风经过时的注意事项（3、4、5号风球）
经常收听电台进行监视；任何人不得单独行动；保持集中在一起，不得分散；不站在门、窗的附近；不触摸落地电线；不外出，以免被台风掀起的高速飞行物伤害；台风中断时，除非绝对必要，否则要尽量避免外出，因为台风经常突发（在一分钟内就能重新活动）。
需特别注意的是：
台风中心可能在同一地点反复经过几次。
5.3.7应急设备和器材
责任单位
品名和数量
存放位置
急救药品
一批
安全部
雨衣、雨鞋
100套
后勤部
安全带
30条
后勤部
手持照明灯
20盏
后勤部
应急设备如泵、水带、移动电源
15套
后勤部
各责任单位负责日常检查器材，保证可用。
6．存放与修订
本预案及其行动单应存放在指定地点，随时、随手可取可用。
本预案应根据项目施工组织和活动的变化及时修订。
原则上6、7、8、9、10五个月，每月审查一次，确定是否需要修订。
修订后的版本应在生效之日进入指定的存放地点。
行动单使用后成为记录，应保存三个月以上。
行动单使用后应及时更新。
7．附件
附件1：
黄色暴雨警报应急响应行动单
附件2：
红色暴雨警报应急响应行动单
附件3：
黑色暴雨警报应急响应行动单
附件4：
台风1号风球警报应急响应行动单
附件5：
台风3号风球警报应急响应行动单
附件6：
台风8号风球警报应急响应行动单
附件7：
台风9/10号风球警报应急响应行动单
附件8：
三防特殊抢险应急响应行动单
附件9：
三防灾后恢复行动单
附件1黄色暴雨警报应急响应行动单（编号：
）
泛海城市广场主体工程项目部
黄色暴雨警报应急响应行动单
启动时间：
年月日，：
（接到指令的时间）
报警含义：
六小时内，本地将可能有暴雨发生。
行动指挥人：
行动单接受人：
行动要求：
项目号
行动要求描述
执行部门
执行结果
完成时间
1
通知启动“三防”应急组织
安全部
2
巡视临时建筑物走廊和门窗的防雨
后勤部
3
室外疏、排水系统、坑洞、排水沟有无堵塞；道路坑、洞盖板完好或设有稳固围栏；
基坑及施工现场排水措施检查。
工程技术部
4
脚手架检查；停止户外高处作业。
工程技术部
5
检查基坑支护稳定情况并停止基坑内工作。
工程技术部
6
废物贮存场、垃圾桶清洁检查清理。
工程技术部
7
应急设备可用（泵、水带、移动电源、抢险工具、“三防”车辆等）。
后勤部
8
警报解除通告。
后勤部
9
汇总损失情况。
后勤部
10
其它
执行人（签字）：
时间：
附件2红色暴雨警报应急响应行动单（编号：
）
泛海城市广场主体工程项目部
红色暴雨警报应急响应行动单
启动时间：
年月日，：
（接到指令的时间）
报警含义：
在刚过去的三小时内，本地部分地区降雨量已达50毫米以上，且雨势有可能持续。
行动指挥人：
行动单接受人：
行动要求：
项目号
行动要求描述
执行部门
执行结果
完成时间
1
通知启动“三防”应急组织
安全部
2
巡视临时建筑物走廊和门窗的防雨
后勤部
3
室外疏、排水系统、坑洞、排水沟有无堵塞；
道路坑、洞盖板完好或设有稳固围栏；
基坑及施工现场排水措施检查；
工程技术部
4
脚手架检查、停止户外高处作业
工程技术部
5
检查边坡稳定情况并停止高边坡下工作
工程技术部
6
废物贮存场、垃圾桶清洁检查清理
工程技术部
7
应急设备可用（泵、水带、移动电源、抢险工具、“三防”车辆等）
后勤部
8
警报解除通告
后勤部
9
汇总损失情况
后勤部
10
其它
执行人（签字）：
时间：
附件3黑色暴雨警报应急响应行动单（编号：
）
泛海城市广场主体工程项目部
黑色暴雨警报应急响应行动单
启动时间：
年月日，：
（接到指令的时间）
报警含义：
在刚过去的三小时内，本地部分地区降雨量已达100毫米以上，且雨势有可能持续。
行动指挥人：
行动单接受人：
行动要求：
项目号
行动要求描述
执行部门
执行结果
完成时间
1
通知启动应急响应行动
安全部
2
停止户外作业（除组织应急排水及抢险以外）
工程技术部
3
警报解除通告
后勤部
4
三防应急预案落实，各班组行动正常，应急人员坚守岗位，掌握动态信息可靠
安全部
5
汇总各单位损失情况
后勤部
6
其它
执行人（签字）：
时间：
附件4台风1号风球警报应急响应行动单（编号：
）
泛海城市广场主体工程项目部台风1号风球警报应急响应行动单
启动时间：
年月日：
（接到指令的时间）
报警含义：
热带气旋位于深圳市800公里范围内，稍后可能会影响深圳市。
行动指挥人：
行动单接受人：
行动要求：
项目号
行动要求描述
执行部门
执行结果
完成时间
1
通知启动抗台行动
安全部
跟踪和发布新的路径预报及指令的传递
安全部
2
建筑物的检查
走廊和门窗的防风、防雨措施
后勤部
临时建筑物、集装箱等固定完好
后勤部
3
其
它
固
定
塔吊、提升机械和脚手架固定
安全部
宣传标语牌固定
工程技术部
围栏固定
工程技术部
堆码材料固定
工程技术部
其他设备固定
工程技术部
4
松散物清理：
工程技术部
垃圾收集区垃圾清理
后勤部
垃圾桶固定
后勤部
施工材料固定
工程技术部
其他松散物清理
工程技术部
5
疏、排水系统检查：
工程技术部
室外疏、排水系统、坑洞、排水沟有无堵塞
工程技术部
道路坑、洞盖板完好或设有稳固围栏完好
工程技术部
6
用电
设施
检查
户外电器设备固定及防水检查
技术部
户内电器设备固定及防水检查
技术部
架空线缆检查
技术部
7
应急
准备
应急通讯手段检查
后勤部
应急排水泵准备
后勤部
“三防”特殊劳保用品的准备
安全部
应急抢险车状态检查
后勤部
8
缺陷跟踪处理
各部门提交缺陷清单
各部门
汇总行动落实情况，向指挥部报告
安全部
9
如不再升级，警报解除通告经验反馈
安全部
执行人（签字）：
时间：
附件5台风2号风球警报应急响应行动单（编号：
）
泛海城市广场主体工程项目部
台风2号风球警报应急响应行动单
启动时间：
年月日，：
（接到指令的时间）
报警含义：
深圳市近海现正或预料会吹强风，持续风力达每小时41至62公里，阵风更可能超过每小时110公里。
信号发出后12小时内，海港附近区域的风力普遍会加强。
行动指挥人：
行动单接受人：
行动要求：
项目号
行动要求描述
执行部门
执行结果
完成时间
1
台风路径预报的信息及指令的传递。
安全部
2
1号风球缺陷落实情况验证
安全部
3
作业控制：
工程技术部
停止户外高空作业
工程技术部
停止基坑内作业
工程技术部
停止棚、架旁作业
工程技术部
停止现场自行车行驶
后勤部
4
塔吊自由转动，提升机械降落
后勤部
部分大型宣传标语牌、围栏拆卸
工程技术部
5
现场断电
技术部
执行人（签字）：
时间：
附件6台风3号风球警报应急响应行动单（编号：
）
泛海城市广场主体工程项目部
台风3号风球警报应急响应行动单
启动时间：
年月日，：
（接到指令的时间）
报警含义：
维多利亚港现正或预料会有强风或暴风从信号所示方向吹袭，持续风力达每小时63至117公里，阵风更可能超过每小时180公里。
行动指挥人：
行动单接受人：
行动要求：
项目号
行动要求描述
执行部门
执行结果
完成时间
1
施工区地面、地下的泄洪、排水系统畅通
工程技术部
2
应急设备如泵、水带、移动电源、抢险工具等正常使用，备用设备随时可用
工程技术部
3
施工设备、物件（如：
起重机械等）牢固固定，高处灯具放下
安全部
4
办公区域内的松散物品清理，门窗锁紧，临时设施予以加固，文件资料妥善处理，“三防”车辆可用
后勤部
5
三防应急预案运行，各班组的抗台行动落实，应急组织坚守岗位，掌握台风动态信息
安全部
6
应急排水泵布置到现场
工程技术部
应急抢险车投入使用
后勤部
7
集中户外闲散人员
后勤部
8
跟踪缺陷行动落实（薄弱环节加固、抢修等）
安全部
汇总行动落实情况信息，向指挥部报告
安全部
组织应急抢险活动
安全部
9
如不再升级，警报解除通告，经验反馈
安全部
执行人（签字）：
时间：
附件7台风4、5号风球警报应急响应行动单（编号：
）
泛海城市广场主体工程项目部
台风4、5号风球警报应急响应行动单
启动时间：
年月日，：
（接到指令的时间）
报警含义：
强风或暴风风力现正或预料会显著加强。
行动指挥人：
行动单接受人：
行动要求：
项目号
行动要求描述
执行部门
执行结果
完成时间
1
4、5号台风路径预报的信息及指令的传递。
安全部
2
停止人员救援以外的户外抢险活动
工程技术部
3
关紧门窗，不在迎风的窗户旁站立
各部门
移走在风口位的物品
各部门
危险地带和危房人员应到避险场所避风
后勤部
4
汇总行动落实情况信息，向指挥部报告，组织应急抢险活动
安全部
5
如不再升级，警报解除通告
后勤部
清点损失，组织抢修
后勤部
经验反馈
安全部
升级会员 