基层党建调研报告.docx

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基层党建调研报告

基层党建调研报告

为切实加强农村党组织建设，进一步研究和解决新形势下农村党建工作存在的咨询题，全面把握农村基层组织建设事情，为开展好农村基层组织建设年活动活动打好基础。

一、基层党组织的基本概况党委下辖有XX个党党支部，共有党员XXX人，准备党员XX人。

经过调查，我们对全乡基层党组织进行划类分析，其中作用发挥好的党支部XX个，占总数的XX%;较好的XX个，占总数的XX%;普通的XX个，占总数的XX%;软弱涣散的党支部XX个，占总数的XX%，总体较好，略有咨询题。

二、基层党组织建设的要紧做法和成效几年来，乡党委以邓小平理论、“三个代表”重要思想及科学进展观为指导，按照县委、县委组织部的总体要求和部署，结合我乡基层党组织的实际事情，紧紧环绕经济建设那个中心，大力推进党的基层组织建设，基层党组织的制造力、凝结力和战斗力别断提高，取得了一定成效。

1、坚持抓党建与抓进展相结合，全面推动经济和社会各项事业的进展。

全乡基层党组织紧紧环绕加快进展这一中心任务和大局，把党建工作目标和经济建设的中心任务密切结合起来，明确加强党的建设的总体思路和目标，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋榜样作用，为推动各项事业进展提供了别竭的动力，有力地促进了我乡经济和社会事业的持续快速健康进展，保障和推动了中心任务的完成，把党建工作做到了实处。

2、坚持与时俱进，别断开发基层党组织建设新领域。

乡党委习惯经济和社会结构的重大调整和变化，别断更新党的基层工作理念。

一是更新组织建设理念，注重研究各类党组织作用发挥的途径，做到各有侧重、分类指导。

二是更新党员价值理念，经过给在职党员和无职党员设岗定责，强化党员意识，拓展党员参与社会工作的领域，使党员的价值在更多更广的领域得到体现。

三是整合党建资源的理念，充分熟悉新阶段基层党组织增强自身资源整合能力的重要性，经过实施党的政治领导和组织领导，实现对政治资源和组织资源的整合和运用。

3、扎实开展教育培训活动，提高党员队伍整体素养。

近年来我乡把提高基层党员素养作为一项硬性任务，以农村党员干部现代远程教育为平台，从教育培入训手，全面提高农村基层党员的思想政治素养和科技文化素养。

经过加强党的基本理论、基本路线、基本方针政策的教育，提高了基层党组织和广阔党员贯彻执行党的基本路线和党在农村各项政策的自觉性。

经过加强社会主义市场经济知识，科学技术知识和法律知识等理论知识的教育，提高了广阔基层党员的素养，别断增强他们“带头富、带领富”的本事。

4、建立和完善了各项制度，保证了基层党组织建设有章可循。

乡党委坚持以健全和完善基层党组织制度为全然，注重加强制度建设，先后在农村基层党组织中建立健全了党建工作目标管理制度、党员教育管理制度、党组织日子制度、村务和政务公开、民主管理制度等一系列基层党建工作制度，进一步完善了党的民主集中制，促进了党的日子正常化，规范化了基层党组织和党员的行为，使农村基层党组织建设整体水平有较大提高。

5、实行乡领导挂钩责任制，加强对基层党建工作的领导和指导。

驻村领导经过帮助所驻的村建班子、强队伍、订制度、抓降实，解决群众反映的热点难点咨询题，促进了各项工作的开展。

全乡XX名正、副科级干部抽调XX人每人驻一具村，制定措施，解决咨询题。

乡党委实行定期调查汇报检查制度，对指导别到位的及时提出批判和指导意见，对工作别力，浮现咨询题的追究领导责任，并及时总结别脚，研究下步改进措施，真正把乡领导挂钩负责党建工作降到实处，有效的促进了基层党建工作的开展。

三、存在的咨询题及产生原因近几年来，乡党委按照县委和县委组织部对于加强农村基层党组织建设的要求，结合实际，别断加大工作力度，使全乡基层党组织建设取得了明显成效。

但是从调查事情看，我乡农村党建工作开展的还很别平衡，在党组织自身建设和党员队伍建设上还存在一些咨询题，要紧表如今：

1、“两个作用”发挥别够，个别党员混同于一般群众。

总的来说，大部分农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋榜样作用发挥得是比较好的，但也有少数基层党组织缺乏凝结力、号召力和战斗力，缺乏干事创业的信心和勇气，缺乏带领群众共同致富的精神和能力，别能充分发挥应有的作用。

少数党员受拜金主义和享乐主义的妨碍，宗旨意识和理想信念弱化，党员意识有所退化，只顾个人小家庭，对国家和集体的事别管别咨询。

有些年龄大的党员由于年迈体衰，丧失劳动和工作能力，无力在经济建设和社会事业中发挥重要作用。

有些年轻党员尽管在理论水平、文化素养、技术能力和生气活力等方面占有优势，但这部分党员流淌性强，也难以有效发挥作用。

2、个别党支部组织日子别健全，组织制度得别到很好地降实。

调查发觉个别党支部存在活动次数少、间隔周期长的实际事情。

这些现象严峻妨碍和制约了基层党组织建设的顺利开展，形成了别利的局面。

还有部分党支部班子别团结，尤其是个别村两委班子严峻别协调，各唱各的调，甚至互相拆台，使党在农村的路线、方针、政策别能得到有效的贯彻和降实，伤害了党组织和党员队伍在群众中的形象。

3、部分基层组织班子事业心别强、责任目标别明的现象还是存在。

农村基层党组织是农村各项工作的基础，肩负着贯彻党的路线方针政策的重要职责，直接关系到一具地区、一具单位经济的进展和社会的稳定，妨碍党群干群关系。

经过调查发觉个别党支部成员尤其是支部书记事业心别强，素养能力较差，加上责任目标别明，没有树立起干好党的事业、做好群众工作的事业心和责任感，政治上别思进取，工作上被动对付，没有干一番事业的精神，导致班子弱化、工作散漫，上边政策别清、下边事情别明，“带头致富、带领致富”更无从谈起，党员群众对其很别满脚。

4、一些基层党组织的工作办法简单，缺乏实效性。

有的党支部别能把上级布置的党建工作任务作为推动工作的动力及有利条件，反而当成工作负担。

把开展组织活动仅限于传达上级文件和中心精神，读书读报，别能把开展活动与本村、本单位的改革与进展有机结合起来深入讨论，解决实际咨询题，学习缺乏针对性、目的性，学习深度别够；有的党支部组织活动变成了业务工作会，失去了应有的政治性、思想性和严厉性，对党员的思想动态过咨询较少，思想教育的办法很少采纳。

上述咨询题的产生，原因是复杂的、多方面的，既有经济和社会进展的客观方面的原因，也有党组织和党员队伍自身方面的主观原因。

经过调查感到要紧有以下几个原因。

1、基层党组织整体工作水平与快速进展的形势别尽习惯。

2、部分党组织加强基层党建工作的意识有待于进一步增强。

3、部分村党支部工作思路别清，进展农村经济方法别多。

4、党员整体素养偏低，制约了党员作用的发挥。

5、个别村干部更换频繁，财务交接别清。

四、对策和措施

（一）健全组织，为全面加强农村基层组织建设打好基础。

要真正做到基层党组织健全完善、坚毅有力，覆盖到基层所有党组织和全体党员。

花大力气抓好软弱涣散基层党组织的清理整顿工作，属于支部班子或负责人缺乏战斗力和组织领导能力的，要及时调整；抓好流淌党员的教育管理工作，结合流淌党员的实际，采取有效措施，切实规范流淌党员教育管理工作，使流淌党员的教育管理走上规范化的轨道。

（二）以活动为载体，全面抓好基层组织和党员队伍建设。

我将结合“说党性、重品格、做表率”活动，进一步加强党员理想信念、宗旨意识、作风建设、学习能力等方面的素养，增强广阔党员的进展和创新意识，提高他们“带头富、带领富”的本事，把党组织的战斗堡垒和党员的先锋榜样作用展如今各行各业、各个岗位上，探究出一条开创农村基层党建工作的新途径。

（三）选派机关干部回村任职，配齐配强党支部班子。

乡党委从实际动身，从机关选派优秀同志到村任职，一方面解决这部分村选人难的咨询题，充实后进村班子；另一方面使这些年轻党员干部自身得到锻炼。

选准配好村支部班子，尤其是选好支部带头人。

乡党委经过仔细分析基层党组织状况，摸清实底，组织了特意工作班子，尽职到位抓基层班子建设。

大力从有文化的优秀少年中培养入党积极分子和后备干部，促进党员干部队伍结构的优化，以有效解决党员、干部后备力量别脚的咨询题。

并且明确任期目标，以一手抓党建、一手抓经济来强班子，带队伍。

实行一具领导班子成员负责一具示范基地，提高党员干部对我乡进展的领导带头作用。

（四）仔细抓好后进村财务整治工作，有效保障基层党组织建设的顺利开展。

建章立制，切实把村级财务管理好。

经过党务公开、政务公开和村务公开，别断提高透明度，让人民群众了解各项资金的使用事情，支持基层组织工作，促使基层组织工作，推动农村工作的开展，把锦星乡建设成农业兴盛、农民致富、农村繁荣的新农村。

基层党建调研报告

（二）农村基层组织是党在农村全部工作和战斗力的基础，也是各项工作的领导核心。

加强和改进党的基层组织建设特别是农村基层党组织建设，是夯实党的执政基础、推动经济社会进展的关键。

为此，我镇党委立脚镇情，以基层组织建设“五个好”为目标，本着“常规工作抓规范、重点工作抓突破、探究性工作抓创新”的原则，全面降实科学进展观，加强农村基层组织规范化建设，夯实党建基础，提升党建工作整体水平，形成“以创新助党建，以党建促进展”的良好局面。

现将要紧事情报告如下：

基层党建工作现状党建工作惟独环绕改革、进展、稳定的大局，服务并推进整个大局前进，才具有强大的生命力。

为此，镇党委主动将党建工作与促进各项工作有机结合，注重在基层、在一线、在全镇中心工作和急、难、险、重任务中，历练党员队伍，发挥党员的先锋榜样作用，推动各项工作取得显著成效。

一、基础工作我镇共有35个行政村，下设4个党总支，49个支部，共有党员948名，其中农村党员864名。

近年来，镇党委始终坚持把抓班子、带队伍摆在基层党建工作首位，并将基层组织建设作为带动全镇各项工作有序开展的重中之重，按照“抓阵地强制度、抓两头带中间、抓创新促进展”的思路，重点在阵地与制度建设、典型村创建、中间村提升、后进村转化以及镇域经济协调进展、村级干部队伍治理上下功夫。

全镇基层组织各项基础工作扎实开展。

（一）抓阵地强制度农村基层组织阵地建设工作，对增强农村基层党组织凝结力、向心力，推动农村各项工作开展有着至关重要的作用。

为此，镇党委始终坚持以“抓基层、强基础，以阵地建设带动基层组织建设”为目标，以“两室”建设的标准化为重点，按照整齐划一、功能合理的要求多方筹措资金，进行统一配置，加快农村基层组织场所建设。

在硬件建设上，确保了每个村级组织活动阵地达到“三室两栏四有”标准，即党员活动室、党组织办公室、党员电教室、村务公开栏和室外宣传栏，党员电教设备、桌椅、档案柜等。

在软件建设上，室内统一悬挂党旗，统一将“三会一课”、党员学习、民主日子会、党员的权利和义务等规章制度和党组织结构示意图、“五好”党支部标准等内容上墙，统一印制各种表、卡、册、簿，提升了全镇村级组织活动阵地的整风光貌。

此外，还做到了整合各种资源，充分利用好村两室阵地，广泛开展政策理论、法律法规和各种农业有用技术的培训活动，充分发挥好党组织的引导作用和服务功能。

搭建村级组织服务群众的有效平台。

并且，为强化党委的统领功能，实现对基层组织建设的长抓别懈，镇党委着力建立健全各项工作机制。

一是强化学习意识，建立人才支持制度。

积极组织全镇农村党员集中进行学习，并选派先进党员代表、致富能手外出参观学习进展经验，提高带富能力。

并且，以创先争优活动为抓手，在农村广阔党员群众中间，树立“立脚岗位比作为，创先争优我争先”的争创意识。

依照广阔党员群众的各自特长，在党员中建立志愿服务小组，针对农业技术、法律法规、文化宣传等方面提供无偿服务，并注重在优秀少年中进展党员、压实担子，引导优秀少年在本村或者本镇范围内干事创业、献计献策，为全镇农村经济进展提供了强大的人才支持，并且也加快了新农村建设科学进展的步伐。

二是强化民主建设，完善村级事务公开制度。

在党务公开方面，将党务公开的内容分为“党组织自身建设”、“党组织履行职责”和“经常性党务工作”三个方面，使公开内容与本村的经济进展相结合，与招商引资、改善经济进展环境相结合，与中心工作相结合，与党风廉政建设相结合。

切实解决农民关怀的热点难点咨询题。

做到件件有回音，事事有结果。

在村务公开方面，规范民主理财，严格降实农村“三资”治理的相关规定。

并积极推进“村民点题公开村务”制度，做到凡村民关注的、涉及村民利益的事项都要公开。

让村民及时了解、全面监督村集体资产和财务收支等事情。

三是强化作风建设，建立村干部年度考核制度。

经过集中开展主题教育活动，使广阔农村干部坚固树立带头廉洁奉公、带头为民服务理念，从全然上保持农村干部的先进性。

并经过降实村干部年初打算、年终述职制度，细化对村干部的星级治理，并将评定结果作为对村干部进行年度考核和民主测评的重要依据之一，在一定程度上加大了对村干部的监督和约束。

（二）抓两头带中间近年来，我镇精心打造基层党建先进村。

要紧特点包括：

村庄经济可持续进展、村两委成员凝心聚力、村内惠民公共基础设施及“两室”阵地建设到位、精神文明建设成果显著等等。

并先后哺育了全国先进基层党组织新建村、河北省农业产业化示范村沟渠寨村、市级传播传统文化示范村圣水庄村等一批别同类型的典型村庄，选树了5个红旗党支部，在一定程度上提高了各村在社会主义新农村建设中的档次。

后进村的突出症结要紧表如今“散乱缺穷”四个字上：

“散”要紧是指班子散。

个别村的领导班子别够团结，遇事别能互相补台，内耗较为严峻。

在工作中有时存在步调别统一的现象，形别成一具合力，群众威信有明显下落趋势，导致村里的各项工作开展比较困难。

“乱”指村务治理别够规范。

个别村在降实村务治理流程要求时，自律意识较差，缺乏大局观念，有“自我做主”、“违规办事”的现象存在，在一定程度上妨碍了农村的规范化建设。

“缺”指人才缺。

一些后进村因长期别注重培养后备干部。

干部浮现断档，有的村在进展党员的咨询题上认识别够，对村里的优秀积极分子没有很好的重视和培养，导致人才外流事情比较严峻。

青壮年劳动力纷纷外出打工，留在村里的多为妇女、儿童和老人，俗称“三八、六一部队”。

村里的“能人”则往往忙于个人务工经商，跑出去闯天下，在一定程度上，制约了村里的进展。

“穷”指经济降后，集体经济簿弱。

大多数村没有集体经济收入，从而导致了“两室”建设、阵地建设简陋、滞后，党的组织活动开展别利的现象存在。

村容村貌差，公共事务及公益事业也就无从谈起。

上述四点虽是个别现象，但我镇也将其转化工作作为基层组织建设的重点来抓。

今年，先后确定了疙瘩岭、高建庄、丁武寨、冯任庄四个后进村，着力对四村的饮水、道路、农田灌溉、两室建设方面进行改造，迈出后进村改进提升的第一步。

目前，四村差不多分别形成了进展、规划、转型的工作思路。

其中，疙瘩岭差不多投入10万元对饮水和农田灌溉设施进行改造；高建庄村也投入60万元对村民中心两室进行新建、装修并新添置了休闲健身器材等。

经过推行“先进带后进、合力推中间、先进创经验、后进变先进”的党建工作模式，为后进村树立了标杆，明确了方向，有力的促进了全镇基层组织建设均衡进展。

（三）抓创新促进展（四）抓班子强队伍在探究创新村干部队伍建设方面，我镇多年来，始终坚持以改革创新精神选好“领头雁”、配强“指挥部”，紧扣新农村建设主题，着力在优化结构、提高素养、增强本事、发挥作用上狠下功夫。

一是在选人用人上，抓住关键。

培养和造就一支思想观念新、开拓创新能力强的新型农村基层干部队伍，是农村基层组织建设的一项基础工程，也是一具关键环节。

实践中，我镇提倡村党支部书记经过选举担任村委会主任，实行一肩挑，提倡村党支部和村委会成员按照规定的选举程序交叉任职，把那些年纪轻、素养高、知道经营、善治理，能组织和带领群众致富，情愿扎根基层的优秀人员选进村“两委”班子，建立一支年富力强的基层干部队伍。

并且着眼于农村基层组织建设的长远需要，及早发觉苗子，积极妥帖地进展农村党员和培养后备干部。

使村干部队伍构成更趋于合理化、年轻化。

并注重在实践中发觉、推举那些政治素养好、参政议政能力强的优秀村书记、村主任，担任各级党代表、人大代表、政协委员。

二是在治理考核上，说究办法。

确立了以“五个好标准”和“农村干部考核奖惩方法”为依据，以“两考”（考察群众威信、考察工作实际）为重点，以“三评”（群众测评、党员说评、党委考评）为手段的工作机制。

对农村党支部及两委班子成员进行全面、系统的考核考察，并建立健全村干部目标治理责任制、村干部优胜劣汰制度、激励约束制度以及村级后备干部选拔培养四项制度。

并且进一步深化“一定三有”工作机制。

结合农村干部年初制定的工作目标，推行村书记、村主任“基础职务工资+绩效补贴”的结构补贴制度。

保证村干部基本收入的并且，防止村干部“有待遇没压力、干好干坏一具样”的咨询题浮现。

在具体工作中，依照村干部日常表现和工作实绩，为优秀的村干部提供外出培训学习、增长才能的机会，使农村干部别断充实新知识、掌握新技能。

并仔细降实农村干部基本养老保险制度，定期为退休的村干部安排体检。

形成压力与动力并重、保障与激励并进的良好局面，真正实现“收入有保障”、“干好有希翼”、“退后有所养”的目标。

并且，注重引导大学生村官充分发挥自身作用，投入全镇各项中心工作和重点任务。

在大学生村官的治理上做到“五个强化”。

一是强化帮带措施，促进角色尽快转变。

采取镇党政领导一对一传帮带的方式，及时对大学生村官入村后的工作进行交流沟通，帮助大学生村官明确下步努力方向。

使他们在实际工作中尽快进入角色、寻准定位。

二是强化教育培训，提高基层工作能力。

建立村官培养实施规划，实行定期工作汇报、集中培训等制度。

定期邀请有关专家、机关干部及一些经验丰富、资历较深的干部对他们进行集中培训，传授农村工作办法、突发事件的解决方法、涉农政策法规以及有用农业技术等。

使他们经过别断积存提高自身素养，更好地习惯基层工作。

三是强化实践锻炼，提升综合能力。

鼓舞大学生村官经过亲身实践，展现风采、提高能力。

安排大学生村官参与本村各类材料撰写、文化宣传、远程教育治理等工作，明确要求，降实责任，进行交任务、压担子，使他们在锻炼中成长，在成长中进展。

为使他们尽可能多的积存工作经验和办法，更好地为基层服务，镇党委结合每个时期性的工作，让大学生村官全程参与全镇中心工作和重点任务，做到在急、难、险、重任务中历练大学生村官成长。

四是强化督查指导，促其履职尽职。

经过别定期的走访，听取基层干部群众的意见，跟踪了解大学生“村官”的思想、工作等事情，仔细搞好监督检查，及时发觉和解决咨询题，有针对性的开展催促指导。

五是强化考核激励，树立创先争优意识。

推行大学生村官考核测评机制，大学生“村官”依照履职事情进行自评和总结，由党员、干部、群众代表从德、能、勤、绩、廉等五方面进行民主评议，并将考核结果作为年终评优争先、降实奖惩的重要依据，激励大学生村官争优进取意识。

二、中心工作及重点任务镇党委始终将基层党建的经常性工作与重点工作相结合。

近期工作重点是环绕“创先争优”活动、新民居建设工作、大学生村官治理以及村级组织换届选举等中心工作和重点任务。

经过抓重点、中心工作推进基层党建日常工作的顺利开展。

第一，以开展“创先争优”活动为契机，大力加强党的基层组织建设。

一是紧贴活动主题，突出抓好“三个重点”。

首先，是以学习型党组织建设为重点，经过集中学习、专业培训及组织党员干部外出调研等形式，着力在党员之间、党组织之间营造浓厚的比学赶超氛围。

其次，是以基层党组织书记队伍建设为重点，全力开展“五有五争做”活动（即：

有明晰的进展思路、有规范的活动场所、有规模的集体经济、有可行的党员答应、有健全的工作机制”；争做产业致富能人、争做科学理财好手、争做保护环境标兵、争做弘扬正气先锋、争做团结和谐榜样），着力哺育一批“五好”、“五带头”的领头雁。

第三，是以服务群众为重点，深化科学进展观活动成果，深入查摆咨询题，强化措施，全面降实“村帮村”、“一帮一”、“党员联系困难户”等帮扶机制，着力解决制约进展的热点、难点咨询题。

经过三个重点的集中推进，筑牢基层组织建设基石。

二是环绕活动要求，全力创建“示范点”。

紧紧环绕“领导班子坚毅有力、党建责任降实到位、基层组织作用突出、科学进展成效显著”的创建目标，深化“基层党建示范工程”建设，确立了以南片唐子寨村、中片圣水庄村、北片新建村为重点的3个村级示范点哺育，为全镇创先争优活动开展，发挥好典型示范作用。

并且按照均衡进展的要求，加强对先锋典型的多点打造、全面铺开，力求到2012年“七一”前，全镇70%以上的村级党组织达到“五个好”先进党组织标准，60%以上的党员达到“五带头”优秀＊＊＊员标准。

第二，在新民居建设中发挥基层组织战斗堡垒作用和＊＊＊员先锋榜样作用。

实行党员包片制度，调动党员力量组建工作组，入户调查、宣说政策、答疑释惑。

各基层党组织积极创新载体，探究行之有效的工作办法。

力求在新民居建设过程中担重任、解难题，保证整个建设过程有序推进。

如：

在新民居建设中，成立民主决策机构，将“五审一议两公开”工作法融入新民居建设中，做到重要事项由党员、村民代表举手表决，提交镇党委研究讨论，并向村民全面公示后方可经过。

在北五村新民居建设中，建立了“新民居工程预防职务犯罪工作站”，加强监督力度，杜绝贪污腐败现象。

截止到目前，全镇差不多完成了石河镇北部村民安置中心、唐子寨一期、沟渠寨一期新民居项目建设，北七村片区、田庄片区和孟家店片区一期工程正在施工建设中，下一步我镇预备积极谋划红瓦店片区、孟家店二期、沟渠寨二期、七星寨片区新民居工程和圣水庄旧村改造项目。

存在咨询题及别脚多年来，我镇基层党建工作尽管取得了一定成绩，但对比省、市、区的有关要求和新农村建设、富民强镇的总体目标，仍存在一定差距。

要紧表如今：

3、村“两室”浮现年久破旧、电教设备别全的现象。

近年来，由于个别村集体经济薄弱造成“两室”年久失修，党员活动场所破旧，同时大多数村“两室”没有防盗设施，目前有2个村（高建庄村、七东村）的远程教育设备丢失。

4、在换届选举中存在外出选民参选热情难调动的咨询题。

部格外出农民对换届选举别大关怀，大多数外出村民认为：

“我一人别能决定选举结果”，导致参与办理“托付”人数别多。

怎么确保选举人数过半，怎么保证外出选民依法进行托付投票成为村级选举浮现的新咨询题。

5、改革创新意识和能力还需要进一步加强。

少数干部存在畏难情绪，顾虑较多，怕出事，怕得罪人，缺乏敢闯敢试，敢为天下先的锐气，改革的勇气和信心还别够脚；少数干部虽有改革创新的热情，但改革创新的新思维、新办法、新举措别多，实效性别强。

6、村务规范运转受到体制机制妨碍，在一定程度上制约了党的基层组织作用的发挥。

就当前现状来看，农村基层组织中党支部成员全部为党员，在镇党委的统一治理下，有相对完善的治理制度和考核方法，其党员身份也在一定程度上为镇党委统一部署工作、仔细抓好降实提供了便利条件。

但是村主任以及村两委成员中非党员的农村干部，由于身份相对“特殊”，加之现现在并没有针对非党员干部设立的约束体制，导致个不好政村浮现“村书记易管、村主任难管”“党员干部易管、非党员干部难管”的现象。

难以形成工作合力，服务群众的意识别强。

例如在农村“三资”治理中，有时会浮现，在镇政府别知情的事情下，农村资产私自被租赁、转让的咨询题。

针对如此的咨询题，镇政府缺乏相关制约体制，对农村村务规范治理造成妨碍。

下步对策及建议针对上述咨询题，结合村情镇况，我们在农村基层组织建设、村级党组织设置以及科学进展农村经济等方面提出如下建议：

一是切实做好党员的进展工作。

按照保证质量、改善结构、谨慎进展的方针，积极做好农村党员进展工作，特别是在优秀的、有政治和经济头脑的少年农民中进展党员。

要坚持对党员进行党性教育。

严格降实“三会一课”制度，多组织党员参加学习，积极引导＊＊＊员始终树立全心全意为人民服务的宗旨意识，始终把人民的利益放在第一位，想群众之所想，急群众之所急，做群众的贴心人。

二是仔细抓好村级集体经济的进展。

要在正确认识乡情、村情的基础上，以市场为导向，确定符合本地实际的进展路子。

主要紧环绕农业产业化，创办外联市场、内联农户的生产、经营、服务实体。

积极探究习惯市场经济体制要求的集体经济实现形式，大力进展适合本地实际的一村一品的产业化路子，经过资产、资源、土地参股的形式，别断增加集体经济