重点单位重要部位安全技术防范系统要求 监管场所分解.docx
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重点单位重要部位安全技术防范系统要求监管场所分解
介绍：
1 范围本标准规定了监管场所（以下简称监所）安全技术防范系统的系统设计基本要求、系统管网和配线设备要求、防雷与接地要求、系统验收维护要求，是监所安全技术防范系统设计、施工和验收的基本依据。
本标
1 范围
本标准规定了监管场所（以下简称监所）安全技术防范系统的系统设计基本要求、系统管网和配线设备要求、防雷与接地要求、系统验收维护要求，是监所安全技术防范系统设计、施工和验收的基本依据。
本标准适用新建、改（扩）建的监所安全技术防范系统。
其他单位类似的监所安全技术防范系统建设可参照本标准执行。
2 规范性引用文件
下列文件中对于本标准的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本标准。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本标准。
GB 12899 手持式金属探测器 技术要求
GB 15208 微剂量x射线安全检查设备
GB 15210 通过式金属探测门通用技术条件
GB 20815 视频安防监控数字录像设备
GB 25287 周界防范高压电网装置
GB 50057 建筑物防雷设计规范
GB 50198-1994 民用闭路监视电视系统工程技术规范
GB 50343 建筑物电子信息系统防雷技术规范
GB 50348-2004 安全防范工程技术规范
GB 50395 视频安防监控系统工程设计规范
GB 50396 出入口控制系统工程设计规范
GB/T 7269 电子设备控制台的布局、形式和基本尺寸
GB/T 7401 彩色电视图像质量主观评价方法
GB/T 50311 建筑与建筑群综合布线系统工程设计规范
GA 526 监室门
GA 576 防尾随联动互锁安全门通用技术要求
JJ 002 看守所技术建设规范
GA/T 72 楼寓对讲系统及电控防盗门通用技术条件
GA/T 75 安全防范工程程序与要求
GA/T 367-2001 视频安防监控系统技术要求
GA/T 394 出入口控制系统技术要求
GA/T 424 审讯过程录像规则
GA/T 644 电子巡查系统技术要求
GA/T 645 视频安防监控系统 变速球型摄像机
GA/T 670 安全防范系统雷电浪涌防护技术要求
3 术语和定义
下列术语与定义适用于本标准。
3.1
监管场所（监所）
依法对犯罪嫌疑人、被告人、罪犯、违法人员和肇事肇祸不负刑事责任的精神病人进行警戒看管、劳动教养、特定疾病治疗、心理及行为矫治的羁押场所，统称为监管场所（监所）。
其中，公安监所包含看守所、拘留所、强制隔离戒毒所、收容教育所、安康医院等，司法监所包含监狱（含监狱医院、未成年犯管教所）、劳动教养所等。
3.2
外围墙
监所与外界相隔的围墙。
3.3
监区
监所内关押在押人员、依法实施隔离和警戒的区域。
3.4
通道
监所内各建筑物之间，以及建筑物内所有通行的走道。
3.5
识别定位系统
采用电子身份识别方式，对出入监所的人员、物品信息和位置进行实时采集的系统。
3.6
信息集成管理系统
基于视频监控、应急警报、周界控制、出入口控制、监管信息、识别定位等子系统的操作界面与信息交换的系统。
4 系统设计基本要求
4.1 总体要求
4.1.1 监管场所安全技术防范系统的设计原则应符合GB 50348的规定，并应根据表1-1、表1-2和表2-1、表2-2的要求设置安全技术防范系统。
表1-1 公安监所安全技术防范系统设施基本配置表
序号
项目
安装区域或覆盖范围
配置要求
1
周界控制系统
电子围栏
外围墙
强制
2
监区围墙（看守所除外）
强制
3
高压电网
看守所监区围墙
强制
4
视频安防监控系统
彩色摄像机
外围墙外侧
强制
5
外围墙出入口
强制
6
外围墙内侧
强制
7
监区围墙外侧
强制
8
监区出入口
强制
9
监区围墙内侧
强制
10
室外区域
强制
11
制高点
强制
12
建筑物出入口
强制
13
楼层出入口（含电梯厅）
强制
14
电梯轿厢
强制
15
通道门出入口
强制
16
通道（含楼梯）
强制
17
收押接待大厅
强制
18
信息采集室
强制
19
候押室
强制
20
接济大厅
强制
21
会见室
强制
22
安全检查室
强制
23
健康检查室
强制
24
警械武器库
强制
25
警用装备室
强制
26
财物保管室
强制
27
物品储藏用房
强制
28
医务用房
强制
29
监室
强制
30
禁闭室
强制
31
放风场
强制
32
罪犯餐厅
强制
33
谈话室
强制
34
值班室
强制
35
心理咨询室
强制
36
教育培训室
强制
37
图书室
强制
38
活动室
强制
39
劳动用房
强制
40
提讯接待室
强制
41
讯问室（询问室）
强制
42
辨认室
强制
43
小法庭
强制
44
电教室
强制
45
安防系统总控室
强制
46
安防系统分控室
强制
47
安防系统总控设备间
强制
48
安防系统分控设备间
强制
49
信通机房
强制
50
档案室
强制
51
声音复核装置
收押接待大厅
强制
52
信息采集室
强制
53
候押室
强制
54
接济大厅
强制
55
会见室（律师会见室除外）
强制
56
安全检查室
强制
57
健康检查室
强制
58
监室
强制
59
禁闭室
强制
60
室内放风场
强制
61
罪犯餐厅
强制
62
谈话室
强制
63
心理咨询室
强制
64
教育培训室
强制
65
图书室
强制
66
活动室
强制
67
提讯接待室
强制
68
讯问室（询问室）
强制
69
辨认室
强制
70
小法庭
强制
71
电教室
强制
72
安防系统总控室
强制
73
安防系统分控室
强制
74
记录装置
安防系统总控设备间或分控设备间
强制
75
讯问指挥装置
特审室、讯问指挥室
强制
76
全程录音录像同步刻录装置
看守所讯问室
强制
77
狱内侦查系统
看守所
强制
78
控制、显示装置
安防系统总控室
强制
79
安防系统分控室
强制
80
人脸识别系统
监区出入口
推荐
81
智能视频分析系统
监区围墙外侧
强制
82
监区围墙内侧
强制
83
监区出入口
强制
84
监室
强制
85
巡视通道
强制
86
安防系统分控室
强制
87
放风场等其他监控点
推荐
88
出入口控制系统
门禁装置
监区出入口
强制
89
建筑物出入口
强制
90
通道门出入口
强制
91
联动互锁装置
看守所监区出入口
强制
92
门开报警装置
看守所监室门
强制
93
证件识别装置
看守所收押接待大厅
强制
94
控制、记录装置
安防系统总控室、安防系统分控室或中继间
强制
95
安全检查系统
手持金属探测器
监区出入口人行通道、收押接待大厅、劳动用房
强制
96
安检门
强制
97
微剂量x射线检查仪
推荐
98
便携式x射线检查仪
推荐
99
车底检查系统
监区出入口
强制
100
车辆停车场管理系统
外围墙出入口
推荐
101
报警系统
入侵探测器
财物保管室
强制
102
信通机房
强制
103
档案室
强制
104
内部报警按钮
外围墙出入口门卫室
强制
105
收押接待大厅
强制
106
接济大厅
强制
107
家属会见室
强制
108
劳动用房
强制
109
通道
强制
110
谈话室
强制
111
安防系统总控室
强制
112
安防系统分控室
强制
113
110报警按钮
安防系统总控室
强制
114
报警显示屏、声光报警器
外围墙出入口门卫室
强制
115
收押接待大厅
强制
116
接济大厅
强制
117
家属会见室
强制
118
劳动用房
强制
119
通道
强制
120
安防系统总控室
强制
121
安防系统分控室
强制
122
报警控制器
安防系统总控室、安防系统分控室或中继间
强制
123
报警主机及控制键盘
安防系统总控室或安防系统总控室设备间
强制
124
广播系 统
扬声器
室外区域
强制
125
通道
强制
126
演播设备
电教室
强制
127
安防系统分控室或电教分中心
强制
128
音视频装置
电教室
强制
129
监室
强制
130
对讲系统
呼叫对讲装 置
对讲墙机
监室
强制
131
禁闭室
强制
132
室内放风场
强制
133
讯问室（询问室）
强制
134
律师会见室
强制
135
对讲分机
安防系统分控室
强制
136
提讯接待室
强制
137
对讲主机
安防系统总控室
强制
138
会见管理装置
家属会见室
强制
139
电子巡查系统
巡查钮或读卡器
巡视通道
推荐
140
控制、记录装置
安防系统总控室
推荐
141
识别定位系统
监区围墙内
推荐
142
信息集成管理系统
安防系统总控室
强制
143
安防系统分控室
推荐
144
实体防护
防冲撞地锚装置
监区出入口车行通道
强制
145
监室门
看守所的监室、禁闭室、放风场
强制
146
刀刺网
看守所监区围墙
强制
表1-2 公安监所摄像机安装基本要求
序号
类型
安装区域
安装方式
观察效果
1
彩色固定摄像机
外围墙外侧
朝向外墙防护区域
清晰显示人员行为特征
2
外围墙出入口
朝向人员进出区域，双向设置
清晰显示人员面部特征
3
朝向车辆进出区域，双向设置
清晰显示车辆牌照号码
4
外围墙内侧
朝向内墙防护区域
清晰显示人员行为特征
5
监区围墙外侧
朝向外墙警械区域及相邻岗楼正下方
6
监区出入口
朝向人行通道A门，双向设置
清晰显示人员面部特征
7
朝向人行通道B门，双向设置
8
朝向车行通道A门，双向设置
清晰显示车辆牌照号码
9
朝向车行通道B门，双向设置
10
朝向车行通道底部，双向设置
清晰显示车底情况
11
朝向车行通道顶部，双向设置
清晰显示车顶情况
12
朝向围墙其他边门
清晰显示人员面部特征
13
监区围墙内侧
朝向内墙警械区域及相邻岗楼正下方
清晰显示人员行为特征
14
室外区域
合理设置
15
建筑物出入口
朝向应一致向内
16
楼层出入口（含电梯厅）
17
电梯轿厢
安装电梯门一侧上方
18
通道门出入口
朝向应一致向内
19
通道（含楼梯）
合理设置，图像覆盖连续可查
20
收押接待大厅
朝向收押、换证登记区域
21
信息采集室
朝向工作区域
22
候押室
合理设置
23
接济大厅
朝向工作区域
24
会见室
25
安全检查室
26
健康检查室
27
警械武器库
合理设置
28
警用装备室
29
财物保管室
30
物品储藏用房
31
医务用房
32
监室
33
禁闭室
34
放风场
35
罪犯餐厅
36
谈话室
朝向工作区域
37
值班室
38
心理咨询室
39
教育培训室
合理设置
40
图书室
41
活动室
42
劳动用房
43
提讯接待室
朝向工作区域
44
讯问室
朝向在押人员正面
清晰显示人员面部特征
45
朝向工作人员正面
46
辨认室
朝向工作区域
清晰显示人员行为特征
47
小法庭
合理设置
48
电教室
朝向工作区域
49
安防系统总控室
朝向工作人员正面、显示墙区域
50
安防系统分控室
51
安防系统总控设备间
合理设置
52
安防系统分控设备间
53
信通机房
54
档案室
55
彩色云台变焦摄像机
外围墙外侧
安装在合理位置，设置自动巡航
巡航状态清晰显示人员行为特征，变焦后清晰显示人员面部特征
56
外围墙内侧
57
监区围墙外侧
58
监区围墙内侧
59
室外区域
60
制高点
61
劳动用房
62
监室
安装在合理位置，固定在初始预置位
变焦后清晰显示在押人员面部特征
63
特审室
表2-1 司法监所安全技术防范系统设施基本配置表
序号
项目
安装区域或覆盖范围
配置要求
1
周界控制系统
电子围栏
外围墙
强制
2
高压电网
监区围墙
强制
3
光纤振动或泄漏电缆
强制
4
视频安防监控系统
彩色摄像机
外围墙外侧
强制
5
外围墙内侧
强制
6
外围墙出入口
强制
7
监区围墙外侧
强制
8
监区围墙内侧
强制
9
监区出入口
强制
10
建筑物出入口
强制
11
监区围墙内单体建筑内楼层出入口（含电梯厅）
强制
12
室外区域
强制
13
电梯轿厢
强制
14
监区围墙内单体建筑内通道门出入口
强制
15
通道（含楼梯）
强制
16
监区围墙岗楼制高点
强制
17
监区围墙内制高点
强制
18
民警值班室
强制
19
指挥中心
强制
20
指挥中心设备间
强制
21
分控平台
强制
22
分控平台设备间
强制
23
管控点
强制
24
管控点设备间
强制
25
民警更衣室入口
强制
26
监室（含严管队、禁闭室）
强制
27
监区公共盥洗室
强制
28
教育谈话室
强制
29
亲情电话室
强制
30
活动室（图书室、教室、电脑室等）
强制
31
生活区域（监室楼顶阳光房、操场、晒衣区等）
强制
32
劳动车间内工作区域（含仓库、工具室等）
强制
33
劳动车间装卸点
强制
34
劳动车间外来人员休息室
强制
35
档案室
强制
36
心理指导中心咨询治疗室内
强制
37
心理指导中心宣泄室内
强制
38
心理指导中心团训室内
强制
39
服刑人员演播室内
强制
40
炊场内
强制
41
提审室（开庭室）
强制
42
会见厅
强制
43
候见厅
强制
44
医务用房（诊疗室、抢救室等）
强制
45
财物保管室
强制
46
档案室
强制
47
智能视频分析系统
监室
强制
48
监区围墙外侧
强制
49
监区围墙内侧
强制
50
外围墙外侧
强制
51
外围墙内侧
强制
52
楼层出入口
强制
53
监区出入口
强制
54
外围墙出入口
强制
55
其他监控点
推荐
56
人脸识别系统
监区出入口
推荐
57
记录装置
指挥中心设备间、分控设备间、现场管控点设备间
强制
58
控制、显示装置
指挥中心、分控平台、现场管控点
强制
59
声音复核装置
监室（含禁闭室）
强制
60
心理指导中心咨询治疗室内
强制
61
心理指导中心宣泄室内
强制
62
心理指导中心团训室内
强制
63
教育谈话室
强制
64
讯问室（询问室）
强制
65
图书室
强制
66
活动室
强制
67
会见室
强制
68
提审室
强制
69
出入口控制系统
门禁装置
监区出入口
强制
70
建筑物出入口
强制
71
楼层出入口
强制
72
通道出入口
强制
73
监区围墙内民警办公室出入口
强制
74
外围墙内重点办公室出入口
强制
75
联动互锁装置
监区出入口
强制
76
证件识别装置
监区出入口
强制
77
门开报警装置
通道门、监室门
强制
78
控制、记录装置
指挥中心、分控平台、现场管控点
强制
79
安全检查系统
手持金属探测器
监区出入口、劳动用房出入口
强制
80
安检门
强制
81
微剂量X射线检查仪
推荐
82
便携式X射线检查仪
推荐
83
车底检查系统
监区出入口
强制
84
生命探测仪
推荐
85
报警系统
入侵探测器
财物保管室、档案室、机要室、信通机房
强制
86
内部报警按钮
外围墙出入口门卫室
强制
87
指挥中心、分控平台、现场管控点
强制
88
民警办公室
强制
89
监室
强制
90
通道
强制
91
谈话室
强制
92
心理指导中心咨询治疗室
强制
93
心理指导中心宣泄室
强制
94
心理指导中心团训室
强制
95
教学楼教室
强制
96
在岗民警配备无线报警按钮
强制
97
110报警按钮
指挥中心
强制
98
报警显示屏、声光报警器
门卫室
强制
99
民警办公室
强制
100
通道
强制
101
劳动车间
强制
102
武警值班室
强制
103
指挥中心
强制
104
分控平台
强制
105
现场管控点
强制
106
报警控制器
指挥中心设备间、分控设备间、现场管控点设备间
强制
107
广播系统
扬声器
监室、禁闭室、通道、生活场所
强制
108
演播设备
电教室、监狱指挥中心、分控平台、现场管控点
强制
109
音视频装置
电教室、监室
强制
110
对讲系统
呼叫对讲装置
对讲墙机
监室
强制
111
禁闭室
强制
112
教育谈话室
强制
113
对讲分机
分控平台、现场管控点
强制
114
对讲主机
指挥中心
强制
115
会见管理装置
家属会见室
强制
116
信息集成管理系统（指挥中心管理应用系统）
指挥中心、分控平台、现场管控点
强制
117
指挥中心综合显示系统
指挥中心
强制
118
识别定位系统
监区围墙内
推荐
119
电子巡查系统
读卡器
巡视通道
推荐
120
控制、记录装置
指挥中心、分控平台、现场管控点
推荐
121
实体防护
防冲撞地锚装置
监区出入口车行通道
强制
122
金属隔离网
监区围墙
强制
123
刀刺网
监区围墙
强制
124
监室门
监室、禁闭室
强制
表2-2 司法监所摄像机安装基本要求
序号
类型
安装区域
安装方式
观察效果
1
彩色固定摄像机
外围墙外侧
朝向外墙防护区域
清晰显示人员行为特征
2
外围墙内侧
朝向内墙防护区域
3
外围墙出入口
朝向人员进出区域，双向设置
清晰显示人员面部特征
4
朝向车辆进出区域，双向设置
清晰显示车辆牌照号码
5
监区围墙外侧
朝向外墙警械区域及相邻岗楼正下方
清晰显示人员行为特征
6
监区围墙内侧
朝向内墙警械区域及相邻岗楼正下方
7
监区出入口
朝向人员进出区域，双向设置
清晰显示人员面部特征
8
朝向车辆进出区域，双向设置
清晰显示车辆牌照号码
9
监区围墙内楼层出入口（含电梯厅）
朝向应一致向内
清晰显示人员行为特征
10
电梯轿厢
安装电梯门一侧上方
11
监区围墙内通道门出入口
朝向应一致向内
12
监区围墙内服刑人员通道（含楼梯）
合理设置
13
民警值班室
14
民警更衣室入口
朝向应一致向内
15
监室（含严管队、禁闭室）
合理设置
16
监区公共盥洗室
朝向室内盥洗区域
17
教育谈话室
朝向室内谈话区域
18
亲情电话室
合理设置
19
活动室（图书室、教室、电脑室等）
20
生活区域（监室楼顶阳光房、操场、晒衣区等）
21
指挥中心
朝向室内工作区域
22
分控平台、现场管控点
23
劳动车间内工作区域（含仓库、工具室等）
合理位置
24
档案室
25
劳动车间装卸点
26
劳动车间休息室
27
心理指导中心咨询治疗室内
28
心理指导中心宣泄室内
29
心理指导中心团训室内
30
服刑人员演播室内
31
炊场内
32
提审室（开庭室）
清晰显示人员面部特征
33
会见厅
清晰显示人员行为特征
34
候见厅
35
医务用房（诊疗室、抢救室等）
36
财物保管室
朝向室内储物箱
37
档案室
合理位置
38
彩色云台变焦摄像机
外围墙外侧
安装在合理位置，设置自动巡航
巡航状态清晰显示人员行为特征，变焦后清晰显示人员面部特征
39
外围墙内侧
40
监区围墙外侧
41
监区围墙内侧
42
室外区域
43
监区围墙岗楼制高点
44
监区围墙内制高点
45
劳动用房
4.1.2 监管场所安全技术防范系统的设计、施工程序应符合GA/T 75的规定。
4.1.3 设计方案和实施方案均应报送市级监管业务指导部门审核。
4.1.4 监管场所安全技术防范系统建设应纳入工程建设的总体规划，并应综合设计、同步施工、独立验收、同时交付使用。
4.1.5 系统及设备应开放通信协议和接口，并具有良好的兼容性，能实现与相关系统安全互联。
4.1.6 视频安防监控、应急报警、出入口控制、周界控制、对讲等系统宜具有按设定程序或定时故障巡检功能。
4.1.7 系统应具有时间同步功能，各系统内同步时间误差±5s以内，与标准时间误差±30s以内。
4.1.8 公安监所的指挥架构为总控室（指挥中心）、分控室，司法监所的指挥架构为指挥中心（总控室）、分控平台（监区指挥室）和现场管控点。
4.2 周界控制系统
4.2.1 报警输出信号宜与监控图像联动，报警区域相关的图像宜自动切换至总控室显示墙。
4.2.2 光纤振动传感报警系统应符合以下要求：
a） 防区数≥32防区；
b） 灵敏度可调。
4.2.3 高压电网的选型与安装，应符合GB 25287的规定。
4.2.4 周界控制系统其他要求应符合相关标准要求的规定。
4.3 视频安防监控系统
4.3.1 应根据现场环境确定摄像机、声音复核装置安装位置及数量，避免盲区。
4.3.2 通道位置摄像机安装的方向宜一致，并尽可能满足图像覆盖连续可查的要求。
4.3.3 观察监室内情况的摄像机应确保安装牢固，必要时增加防暴保护。
4.3.4 看守所监室内除安装固定摄像机外，还应安装1台用于辅助观察的变
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