关于上半年绩效考核任务完成情况汇报.docx

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关于上半年绩效考核任务完成情况汇报

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2010年关于上半年绩效考核任务完成情况汇报

市政府：

现将我委2009年上半年目标管理工作任务完成情况汇报如下。

一、上半年目标管理工作任务完成情况

上半年，我委在市委、市政府的正确领导下，坚持以政府下达的目标管理考核任务为中心，以深入开展学习实践科学发展观活动为契机，以“项目建设年”、“企业服务年”和“作风建设年”活动为主题，积极解放思想，认真履行职责，努力开拓进取，在扩大投资保增长、调整结构促转型、服务民生增和谐等方面，取得了较好成效。

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（一）宏观监测及时有效。

年初，我委对金融危机下衡阳经济宏观环境进行深入分析，积极调查研究，加强部门协作，提出了2009年经济社会发展主要预期指标，拟定了2009年度经济社会发展计划，通过市委、市政府审定和市人大会议审议，成为年度经济社会发展的目标指引。

在此基础上，针对全市经济社会发展所面临的复杂形势，牵头建立健全全市经济运行监测分析机制，定期组织召开经济形势分析会，加强了对宏观经济运行监测分析，坚持做到一月一分析、每季一报告，特别是在4月份专门调研起草了《金融危机下衡阳经济运行情况》分析报告，提出了应对措施，并及时向市委、市政府汇报，为领导谋划经济全局提供了参考。

上半年地区生产总值增长14.7%，其中：

一、二、三产业分别增长5.4%、23.2%、10.6%，全社会固定资产投资121.95亿元，增长44.8%。

（二）跑项争资成绩明显。

上半年，我委共争取中央、省投资6.2亿元（不包括去年第四季度中央第一批新增投资2.87亿元）。

其中，农口资金1.18亿元，社会发展资金1.09亿元，城镇资金1.42亿元，工交能源资金1.39亿元，三产业引导资金150万元以及资源枯竭城市财力转移性支付1.1亿元。

同时，积极协助市城建投申报发行15亿元企业债券。

（三）重点工程管理跨上新台阶。

今年，全市确定实施156个重点工程建设项目，确保年度完成投资228亿元。

围绕这一目标，我委加强了协调服务。

按照“任务明确、责任落实、服务靠前”的原则，将服务重点工程的各项任务分解到13个科室和市重点办，定期深入项目单位，解决实际困难。

今年以来，共帮助解决各类矛盾和问题60多起，为重点工程顺利实施发挥了积极作用。

上半年，全市重点建设项目已开工138个，开工率达到89.75%，较去年同期提高13.7个百分点；完成投资80亿元，增长98%，有力支撑了全市投资的快速增长。

二、2009年上半年主要工作开展情况

今年以来，我委领导高度重视目标管理工作，年初专题研究市政府下达我委的绩效考核任务，成立了强有力的考核领导小组和办公室，把任务进行细化分解，落实到分管领导、机关科室和责任人。

并建立了适时调度协调机制，对全委重点工作、重大项目定期召开办公会，督促各项工作抓好落实。

由于领导得力、责任明确、调度及时，上半年目标任务完成较好。

回顾上年年工作，主要得益于“四个发力”。

（一）在宏观谋划上发力，强化参谋助手作用。

1、突出课题调研。

把深入调查研究作为提高参谋能力的重要手段，积极为市委、市政府谋划经济献计献策。

全委在4月份专题开展了“课题调研月”活动，围绕区域经济发展、重点产业规划、重大项目建设等方面深入企业、农村、建设工地研究，形成了20个专题报告、调研材料16万余字。

其中，《“西（渡）、南（岳）、云（集）、大（浦）”经济圈建设规划思路研究》、《长株潭衡新型工业化走廊衡阳辖区规划研究》、《xx市农业产业化经营及调查思考》等3篇调研报告被评为“xx市优秀调研论文”，一等奖两篇、二等奖一篇。

2、抓好重大规划。

围绕落实和推进“十一五”规划实施，加强各专项规划的编制工作。

今年以来，全委共编制了新增粮食产能、农村初中校舍改造二期、农村卫生服务体系二期建设等9个专项规划。

同时，积极对接国家和省里有关发展规划，草拟了加快衡阳开发开放的实施意见，推进衡阳对接珠三角、承接产业转移；组织对接国家十大产业振兴规划，编制了我市输变电制造业产业、钢铁冶炼及管材加工、汽车及零部件产业、有色金属产业、盐卤及精细化工等五大重点产业调整和振兴规划，现着手编制核工业园区建设规划，为全市重点产业长远发展打下良好基础。

3、推进体制改革。

根据中央和省有关深化经济体制改革的要求，结合我市工作实际，研究起草《xx市2009-2010年深化经济体制改革的意见》，进一步明确了全市重点领域和关键环节的改革。

积极配合全市有关部门，推进了土地流转、水管体制、集体林权制度三大改革，全市土地流转面积达69.79万亩、占全部耕地面积16.54%，水管体制改革接近尾声，集体林权改革全面启动。

同时，启动xx市土地征转分离改革试点、完成370公顷左右的土地增减挂钩工作，积极启动全市深化医药卫生体制改革和公务卡消费制度改革，组织起草了工业园区管理体制改革意见。

（二）在扩大投资上发力，推进项目建设。

1、做好前期夯实投资。

我委抢抓国家实施积极的经济政策重大机遇，结合我市资源开发、交通区位、产业优势等方面，新建、拟建重大项目903个。

目前，全市重大项目库中5000万元以上的项目达1324个、总投资4812亿元，已包装的项目达到780个，均涵盖工业、交通、能源、高科技、旅游等9大领域。

对入库项目，积极协助办理项目可研、立项审批等前期手续，一大批项目前期工作取得了实质性突破。

安张衡铁路已纳入省铁路发展规划、铁道部计划今年四季度开展前期工作，怀邵衡铁路铁道部正在开展项目勘察设计招标，湘桂铁路复线衡阳南站货场获得铁道部批准、由其全额出资建设；衡阳（南岳）机场预可研已通过国家发改委评审、进入可研阶段；衡阳核电厂项目前期工作获得了省直部门及广州军区的支持、正在编制预可研报告；2条城际轻轨、益娄衡高速、衡云干线公路以及衡邵、衡郴天然气支线列入省里相关规划，土谷塘航电枢纽工程项目进入可研阶段。

2、拓宽渠道激活投资。

一是对外招商引资。

围绕承接产业转移和“两型社会”建设，积极做好招商引资项目开发包装，共整理、筛选253个优势项目编印《xx市2009年招商引资项目汇编》（中英文版），录入到省招商项目信息网，并在“中博会”、“沪洽周”、“深洽会”等招商节会发布。

我委引进的衡阳君邦综合物流园项目，已与xx君邦投资有限公司达成框架协议、一期资金3000万于近期到位。

二是推进银企合作。

认真研究国家产业政策、金融政策、企业的发展战略和市场需求，积极为企业和银行牵线搭桥，及时推出符合国家产业政策、成长性好、有市场前景的好项目，为争取信贷投入积极创造条件。

年初以来，先后在全市组织的4次银企对接洽谈会上推介重大项目330余个、总投资289亿元，获得银行信贷支持45亿元，并积极会同市地方金融证券办等有关部门督查签约项目落实。

3、强化监管规范投资。

严格坚持依法行政，进一步规范项目审批、申报和实施监管。

一是依法高效审批项目。

进一步加强了市政务中心发改委窗口建设，努力提高服务质量和办事效率，一般项目审批办理时间不超过2天，群众满意率达到100%。

上半年，窗口共受理相关事项180个、办结180个。

二是严格招投标监管。

积极组织申报中央投资项目招标代理资质，进一步规范中央投资项目招标代理活动。

市本级依法对79个项目进行招标核准，招标核准率和公开招标率均达到100%。

同时，对22个重大建设项目招标方案进行了依法审核，着重对市图书馆、武广客运专线配套市政工程、衡枣高速连接线等重大工程项目招投标活动进行全程监管，及时受理并依法处理了市第二生活垃圾场、武广客运站市政配套工程的招投标投诉案件。

三是大力加强项目稽察。

采取专项稽察、联合稽察、重点稽察等方式对我市中央新增投资项目进行了多次督查，配合中央、省检查组对我市中央新增投资项目的检查，及时纠正了农村安全饮水、乡镇综合文化站等部分项目的前期工作和工程建设进展慢、手续不完善、资金拨付不及时的问题，特别是加大了落实中央新增投资的稽察力度。

去年四季度以来，共计争取中央预算投资8.327亿元，其中第一批2.788亿元、第二批3.597亿元、第三批1.942亿元。

对于中央投资项目，我们按照“出手快、出拳重、措施准、工作实”的要求全力组织实施，争取尽快形成了实物工作量。

及时下达计划，省里对我市下达中央投资项目计划后，发改委坚持在2个工作日内将项目计划下达到各县市区或项目单位。

实行项目完成情况旬报制狠抓项目实施，会同市纪检监察、财政、审计以及各项目主管部门，不定期对项目实施情况进行督查，确保建设单位严格执行招投标制、项目法人制、工程监理制等各项工程建设制度，督促有关部门按时拨付建设资金。

今年，共进行了7次项目督察、5次重点调度，加快了中央投资项目实施进程。