公共关系学四步工作法.docx
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公共关系学四步工作法
美国公共关系学的权威著作《有效的公共关系》一书，提出了公共关系的四步工作法，将公共关系的工作程序概括成四个基本步骤：
公共关系调查、公共关系策划、公共关系实施和公共关系评估。
1．公共关系调查
公共关系调查是指社会组织通过运用科学方法，搜集公众对组织主体的评价资料，进而对主体公共关系状态进行客观分析的一种公共关系实务活动。
公关调查作为公关工作程序的基础步骤和首要环节，对组织的整个公关活动具有重要意义。
（1）公关调查的内容。
主要包括：
社会环境调查、公众调查和组织形象调查。
①社会环境调查。
对社会环境进行调查，主要是为了分析、把握与本组织有关的社会政治、经济、科技、文化等方面的一切动态。
②公众调查。
公众是公关部门工作的主要对象，从某种意义上讲，公众也就是公关部门所面对的具体环境。
公众是一个经常变化的群体，不断因问题的发展而变迁。
因此公众调查应经常进行，公众调研要掌握的材料包括：
公众构成、公众态度、公众需求、意见领袖。
③组织形象调查。
组织形象就是组织在公众心目中留下的印象。
换言之，组织形象也就是公众对组织的看法和评价。
组织形象调查可分成两个方面：
一是组织自我期待形象的调查；二是组织实际社会形象的分析。
自我期待形象与实际社会形象之间的差距，就是公关工作的目标。
公关部门可以通过民意测验、舆论监督、与领导面谈等方法，获得自身的实际社会形象。
组织的实际社会形象调查可以分成三个部分：
第一，是组织形象地位图。
一个组织实际的社会形象，需要用公众对该组织的认识、看法和评价来反映，这些指标又可概括成知名度和美誉度这两个综合指标。
知名度是公众对组织知晓和了解程度，是反映组织社会名气大小的客观指标。
其具体内容包括：
公众是否知道本组织的名称、标志、产品、服务、领导人、成立时间等等方面。
美誉度则是公众对组织的信任和赞许程度，是组织社会名誉好坏的客观指标。
其具体内容包括：
是否喜欢本企业的产品、服务和销售方式，对本组织的机构设置、人员素质、工作效率的评价如何，本组织的经营方针是否正确等等。
一个组织的形象好坏，通过知名度和美誉度两个指标就可以反映出来。
将调查获得的数据纵横交错，就构成了一个组织形象四象限图，它是公关专家们测定组织实际社会形象的主要工具。
组织形象四象限图中：
A区表示高知名度、高美誉度，说明组织的公共关系属于最佳状态。
将来的问题是如何保持荣誉，更上一层楼。
但是也要注意，过高的知名度也会给美誉度造成压力，必须时刻保持高度的警惕。
B区表示高美誉度，低知名度，说明组织的公共关系处于较为稳、安全的一种状态。
公共关系工作的重点应该是在维持美誉度的基础上，提高知名度。
C区表示低知名度，低美誉度，说明组织的公共关系处于不良状态。
在这一种状态下，组织首先应该完善自身，争取较高的美誉度，而在传播方面暂时保持低姿态，待享有较好的美誉度以后，再大力做好提高知名度的工作。
D区表示高知名度，低美誉，说明组织的公共关系处于“臭名远扬”的恶劣状态，不仅信誉差，而且知之者甚众。
在这种情况下，其公共关系工作的重点首先在于降低已经负面的知名度，隐姓埋名，减少舆论界的注意，默默地努力改善自身，设法逐步挽回信誉，提高美誉度，再求发展。
组织形象地位图不仅直观地显示了社会组织在公众心目中的形象，初步诊断了公共关系的问题，而且为制定公共关系的方针、策略提供了依据，是公共关系工作决策的必要步骤。
第二，组织形象要素分析。
了解了组织实际社会形象在公众心目中的地位后，还必须了解公众为什么会形成这样的印象。
因此有必要进一步分析构成组织形象的具体要素，进而确定改进的方针。
组织形象是由多方面原因构成的，主要要素包括：
组织的服务方针是否正确、产品质量好坏、办事效率高低、服务态度是否诚恳、业务是否有创新、公司规模大小、广告投入是否充足、公关活动是否活跃等等。
前四类指标显然与企业美誉度有关，后四类指标则与企业的知名度有关。
为了精确表达公众的意见，这些指标又可以用语义级差法来表现。
（具体内容详见文字教材146页）
第三，组织形象差距分析。
将组织自我希望具有的形象（虚线）与组织实际具有的社会形象（实线）进行对比，就可以发现其中的差距。
自我期待形象高于实际的社会形象，这并不奇怪，如果组织提出的期待形象与实际社会形象等同，或低于实际形象，那就不能达到激励组织前进的目的了。
揭示两者之间的差距，为今后的公关工作指出了前进的方向。
如果还以组织形象要素图的8项指标作为调查的依据，仍以五级级差表现，就可以得到组织期望形象与实际形象差距图。
（详见文字教材147页的内容）
（2）公关调查的方法。
公共关系调查的方法很多，经常使用的有文献调查法、观察法、访问法、抽样法、问卷调查法等几种。
①文献调查法是在第一手资料难以得到或不够用时，通过组织内部或外部的文献资料分析所要调查问题的方法。
文献调查法是一种效率高，花费少的调查方法，可用于其他调查过程之前，以便尽量减少调查的开支。
文献调查法的来源主要是历史上遗留下来的资料，所以有时会让人感到抽象、枯燥，缺乏具体性和生动性，经常需要与其他调查方法配合使用。
②观察法是调查人员进入调查现场，利用感官或借助科学工具，在调查对象中直接收集信息的方法。
观察法最大的特点是直观性，可以排除其他调查方法的间接性所造成的误会和干扰。
同时，观察法简便易行，灵活多样，随时可以进行。
观察法要求事前拟定调查提纲，包括观察的时间、地点、对象、目的、记录方式等等。
进入观察现场后，要做好观察记录。
观察法收集到的信息比较客观和准确，方法简便易行，是公关人员经常采用的方法，但缺点是工作时间长，范围狭小，易受观察者的主观因素的干扰。
对于比较复杂的事件，观察法容易受到事物表面性和偶然性的影响，难于反映事物的本质。
③访问法就是公关人员按照预先设计好的题目，有目的、有计划地与被调查对象进行访谈，直接收集信息的方法。
访问法按照访谈对象的多少可以分成个别访谈和集体访谈，按照访谈的形式可以分成当面访谈和电话访谈。
由于个别访谈和集体访谈都属于当面访谈，所以我们分三个层次进行介绍：
即个别访谈、集体访谈法和电话调查法。
④抽样调查法。
公众调查可以分成普查和抽查两种，对于小型人口总体，可以应用普查法。
但大多数时候，组织要面对人数众多的公众，普查非一个组织人力、物力、财力所及。
因此，公众调查大多数场合都是用抽查的方法。
抽样调查法是按照一定的方式，从调查总体中抽取部分样本进行调查，用样本的结论来说明总体情况的一种调查法方法。
常用的抽样方法有以下四种：
简单随机抽样、分层随机抽样、分区多级抽样、配额抽样。
配额抽样法是一种不完全随机抽样法。
盖洛普的试验证明，对于复杂的社会问题，配额抽样法是一种准确率高，且省时、省力、省钱的好方法。
配额抽样的具体方法是：
在确定了调查对象的特征后，根据基础材料，按公众总体中具有规定特征的人口比例，确定样本中各种特征的人数，再把这些人数分配给调查员，请他们按照规定特征选择调查对象。
⑤问卷调查法是调查员运用统一设计的问卷，利用书面方式回答问题，向被调查者收集信息的方法。
在上述几种调查方式中，都有可能用到问卷，而问卷调查法也可单独运用，因此，问卷是公众调查的主要工具。
问卷设计有很强的专业性、科学性和艺术性，所以有人说：
一个好的问卷设计就是成功的一半。
问卷要围绕调查的主题提问，以测定公众的情况、认识和态度。
问卷一般分成两个部分，第一部分是前言，要求用简洁、明确的文字向公众说明调查的目的及回答问卷的要求，前言应当文词恳切，尊重公众。
第二个部分是问卷的正文，请公众回答。
根据正文的问题是否规定了备选答案，问卷可以分成两种：
其一是封闭式问卷；其二是开放式问卷。
调查人员在设计问卷时应注意以下问题：
A、尊重公众，慎重选择所提问题，防止对公众情感造成伤害。
B、问题的组织要有顺序，合乎逻辑。
每一个问题可能涉及不同的方面，但不同问题的排列必须是有前后顺序的。
C、文字简洁、明确、通俗易懂，不可太长，不要用公众难以理解的专业术语，不要加太多的形容词。
D、不要用双重提问，即一个问题最好只有一个答案。
如：
你喜欢我厂的产品和包装吗？
这个提问实际上含有两个问题，使公众难以回答。
E、措辞准确，防止模糊不清或模棱两可。
F、避免使用带倾向性的措辞。
如：
为了加强全厂职工的团结，我厂准备举行厂庆30周年大会，你赞成吗？
G、备选答案力求全面，避免出现重大遗漏。
H、如果对问卷没有把握，可以先在小范围内进行测试，请部分公众回答问题，分析问卷，看看其中是否有不妥之处。
2．公共关系策划
在完成了调查研究以后，公关活动就进入了制定计划阶段。
这是公共关系工作中最富有创意的部分。
公共关系策划可以分成战略策划和战术策划两个部分。
战略策划指对组织整体形象的规划和设计，因为这个整体形象将会在相当长一段时间内连续使用，关系到组织的长远利益。
而战术策划则是指对具体公共关系活动的策划与安排，是实现组织战略目标的一个个具体战役。
制定公关计划，最根本的任务就是组织形象的战略策划。
在每一次具体公关活动中，公关部门究竟要完成什么任务，首先取决于在计划阶段的形象设计。
只有在此基础上，组织才能进一步策划具体的公关活动。
換言之，离开了组织形象的战略策划，具体的公关活动就失去了灵魂，变成了一种效益低下的盲目投资，有时甚至会产生负面的效果。
（1）组织形象的战略策划。
组织形象的战略策划，包括对组织未来若干年内生存发展环境的战略预测，组织将会遇到哪些竞争对手，组织的公众结构及公众的需求将会发生什么样的变化等组织发展的战略性思考。
可以说，组织形象的战略策划应成为组织各项工作的基本指针。
同时组织形象的战略策划，要有一定的稳定性，应在至少5年以上的时间内保持不变，因此意义重大，必须慎重。
①形象设计的一般原则。
组织的形象设计，首先要遵循“有效性”的原则。
组织在形象设计时要注意以下几点：
公众利益与组织利益的统一；总体形象与特殊形象的统一；期望值与实际能力的统一。
②注意战略策划与战术安排的协调
战略和战术这两个词是从军事上借用来的，战略是指涉及一场战争或战役的关键性决定，如向谁开战，何时开战，要达到什么战略目标等等。
战术则是指为了实现战略目标，如何调动兵力，使用飞机还是导弹，如何安排后勤支援等等。
将其应用于公关实践，就是在确定了组织的总体形象以后，还要通过具体制定公关活动计划，以保证总体形象的实施。
为此要注意以下几点：
注意公关目标与组织整体形象的一致性；制定公关计划要避免范围过广，主题不突出；公关活动在完成战略目标的前提下，要有一定的灵活性，包括时间和要求；公关计划要注意上下衔接，为下一次活动留下余地和接口。
（2）公关活动的战术安排。
当组织的战略形象确定以后，具体的任务就是落实它，每一次战术性的公关活动，都是公关战略目标的实现。
具体公关活动的策划过程如下：
①确定主题。
公共关系目标是经过公关人员的专业策划，开展各类公关活动所要追求和渴望达到的一种目的或状态。
也就是组织通过公关活动，准备“做什么”，和“要取得什么成果”。
对于公关活动来说，确定公关目标具有十分重要的意义。
②选择公众。
一个组织的公众往往是多方面的，但一次公关活动则要有所侧重，面面俱到是不现实的。
组织需要根据宣传的主题选择公众。
这样，公关活动才能重点突出，顺利达到预期的目的。
由于不同的公众有不同的经济条件、文化修养、生活习惯、价值观念、利益要求，对组织所持的态度也不尽一样。
因此，组织在选择公众以后还要根据公众的特点选择传播渠道和公关模式。
总之，对公众的了解越彻底，公关目标就越有针对性，实行效果也就越好。
③选择公关模式。
所谓公关模式，就是指由一定的公关目标和任务，以及为现实这种目标和任务所应用的一整套工作方法构成的一个有机系统。
公关模式不同，其功能也就不同。
在制定公关计划时，要根据事先确定的主题选择的公众、选择公关模式。
常见的公关模式包括：
宣传型公关，主要利用各种传播媒介直接向公众表白自己，以求最迅速地将组织信息传输出去，形成有利于己的社会舆论。
这是最经常采用的公关模式，包括发新闻稿，登公关广告，召开记者招待会，举行新产品发布会，印发宣传材料，发表演讲，制作视听材料，出内部刊物、黑板报等等。
其特点是：
主导性强，时效性强，范围广，能迅速实现组织与公众的沟通，获得比较大的社会反响。
但它的局限性主要表现为：
传播层次浅，信息反馈少，使传播效果一般停留在“认知层次”。
交际型公关，以人际交往为主，目的是通过人与人的直接接触，为组织广结良缘，建立起社会关系网络，创造良好的发展环境。
其具体内容包括：
各种招待会、座谈会、宴会、茶会、慰问、专访、接待、个人信函、电话等等。
交际型公关特别适于少数重点公众。
其特点是：
灵活而富有人情味，可使公关效果直达情感层次，但缺陷是活动范围小，费用高，不适用于大数量的公众群体。
服务型公关，以提供各种实惠的服务工作为主，目的是以实际行动获得社会公众的好评，树立组织的良好形象。
其具体工作包括：
售后服务、消费引导、便民服务、义务咨询等等。
服务型公关能够有效地使人际沟通达到“行动”层次，是一种最实在的公共关系。
社会型公关，以各种社会性、赞助性、公益性的活动为主，组织通过对社会困难的行业的实际支持，为自己的信誉进行投资。
其主要形式包括：
开业庆典，周年纪念，主办传统节日，主办电视晚会，赞助文体、福利、公益事业，救灾扶贫等等。
一个组织不论经营什么行业，它都是社会整体中的一员，负担着不可推卸的社会责任。
征询型公关，以采集信息、调查舆论、收集民意为主，目的是通过掌握信息和舆论，为组织的管理和决策提供参谋。
其具体工作包括：
建立信访接待制度、进行民意调查、建立热线电话、收集报刊资料等等。
征询型公关是一项日常的工作，要坚持不间断地进行下去。
④选择公关策略。
公关策略是指组织根据环境的状况及组织自身的变化，所采取的公共关系行为方式。
具体而言，公关策略包括以下几种：
建设型公关，是指组织的初创时期，或某一产品、服务刚刚问世的时候，以提高知名度为主要目标的公关活动。
这时组织的形象尚不确定，产品的形象也没有在公众的头脑中留下什么印象。
此时公关策略应当是以正面传播为主，争取以较大的气势，形成良好的“第一印象”。
从公众心理学的角度讲，就是争取一个好的“首因效应”。
其常用的手段包括：
开业庆典、剪彩活动、落成仪式、新产品发布、演示、试用、派送等等。
维系型公关是指社会组织在稳定、顺利发展的时期，维系组织已享有的声誉，稳定已建立的关系的一种策略。
其特点是采取较低姿态，持续不断地向公众传递信息，在潜移默化中维持与公众的良好关系，使组织的良好形象长期保存在公众的记忆中。
防御型公关是指社会组织公共关系可能出现不协调，或者已经出现了不协调，为了防患于未然，组织提前采取或及时采取的以防为主的措施。
进攻型公关是指社会组织与环境发生某种冲突、磨擦的时候，为了摆脱被动局面，开创新的局面，采取的出奇制胜、以攻为守的策略。
组织要抓住有利时机和有利条件，迅速调整组织自身的政策和行为，改变对原环境的过分依赖，以便争取主动，力争创造一种新的环境，使组织不致受到损害。
矫正型公关是社会组织公共关系状态严重失调，组织形象受到严重损害时所进行的一系列活动。
社会组织要及时进行调查研究，查明原因，采取措施，做好善后工作，平息风波，以求逐步稳定舆论，挽回影响，重塑组织形象。
矫正型公关属于危机公关的组成部分，如组织发生各种危机后采用的各种赔偿、致歉、改组等活动。
⑤编制预算。
编制预算实际上就是将一个公关计划具体化的过程，公关预算主要指财务预算。
通过预算，基本上可以限定公关活动的范围和规模。
编制公关预算的方法通常有两种：
一种是长期预算，一般用“销售额提成法”，即按过去（或将来）的总销售额，抽取一定百分比用于公关开支。
“销售额提成法”主要用于公关部门的年度预算。
另一种短期预算，即针对某一项公关活动进行的预算。
一般用“目标作业法”，即按照事先制订的公关目标和工作计划，将完成公关任务所需经费详细列出，请主管部门批准执行。
“目标作业法”的开支包括：
劳务报酬、行政管理费用、传播媒介费、交际费、器材费、社会性活动、机动费。
3．公共关系实施
计划制定好之后，就进入到了实施阶段。
公共关系活动的性质非常复杂，但以传播性活动为主。
公关传播的方法很多，要获得的理想的传播效果，首先需要正确选择传播渠道。
本节主要介绍一些选择传播渠道的技巧，提高传播效果的经验，传播过程中存在的主要障碍及其克服的方法。
（1）选择传播渠道。
在确定了主题、公众和公关模式以后，公关人员还有面对选择传播渠道这样一个技术性问题。
公关人员要针对公众的生活特点，选择能够突出主题，实现公关目标的传播渠道。
常见的传播渠道有人际传播、组织传播和大众传播三种。
我们应当熟悉这三种渠道的性质和特点，以便灵活地加以应用。
①传播渠道的种类。
当代传播学关于传播渠道的划分主要有两种，一种是二分法，另一种是四分法。
二分法是将人类的所有传播活动分成亲身传播和大众传播两类，它们的差别在于传播的技术和手段。
亲身传播是指以人体自身为媒介，以语言为主要手段，以表情和动作为辅助手段的传播方式。
大众传播是指以机械化、电子化的大众媒介，即报纸、广播、电视等为手段的传播方式。
四分法是将人类的传播活动分成自我传播、人际传播、组织传播和大众传播。
这种分类方法是以传播的范围、规模为依据的，即以参加者的多少和活动空间的大小为着眼点。
自我传播，也就是自己头脑中的思考，是主格我（I）和宾格（me）的对话。
这完全是一种不出声的心理活动，可以称为最小范围的传播。
人际传播，指自我与他人、个人对个人的传播活动。
人际传播的规模差异较大，两个人之间的谈话是人际传播，在几千人的礼堂作报告也是人际传播。
组织传播，指以组织为单位进行的内部或外部传播活动。
一般而言，组织传播的规模要大于人际传播。
大众传播，指借助报刊、广播、电视等大众传播媒介进行的传播活动。
其传播渠道包括：
报纸、杂志、广播、电视、电影、互联网络等等。
②传播渠道的选择原则。
每一种传播渠道都有长处和短处，只有选择得当，才能发挥最佳效益。
根据各种传播渠道的性质，在选择时我们应遵循以下原则：
A、有利于目标的实现；B、有利于公众的接受；C、有利于内容的传播；D、有利于经费的节约。
（2）选择传播内容。
为了取得良好的传播效果，公关人员必须首先写出有利于传播的宣传材料。
在这里，正确认识传播心理学的规律，提高信息制作技巧就成了问题的关键。
①公众的心理定势。
传播学的研究表明，公众在接受外来信息时，都存在着某些心理定势。
心理定势是指公众受过去经验的影响，在生理和心理需要和所处环境的相互作用下形成的，实现行为目标的心理准备状态。
心理定势的形成主要受公众的生存环境、生活方式、价值观念、接触传媒的习惯等因素的影响。
心理定势具有专注性和倾向性，在信息的传播过程中，凡是与公众心理定势相吻合的信息，公众就乐意接受它，并在观念中将其放大，尽力去发掘自己的观念与所接受的信息的共同点。
而当信息与公众的心理定势不相吻合时，公众就会尽量回避这类信息，并在观念中缩小或否定它。
因此要想提高宣传效果，公关人员必须深入研究公众的心理定势及其形成原因，努力投公众所好。
在研究公众心理定势形成原因的时候，要特别注意延缓性心理功能因素和即时性心理功能因素。
承认公众心理定势的存在，并不是说公关宣传只能一味地顺从和迁就公众的价值观念、道德标准和趣味倾向，一味地迁就其一时的需求和情绪。
公关传播还担负着改变公众态度、说服公众的任务。
因此，对公众心理定势的迎合和利用只能是战术性的，其目的是更好地实现与公众的沟通。
②影响传播质量的三个因素。
心理学的研究证明，一个信息要被对方接受，必须经过三个重要的关口，即所谓的“过三关”理论。
即第一关是引起公众的注意。
第二关信息在引起了公众注意以后，还要能使公众理解。
第三关是信息便于公众记忆。
③注意信息的结构和语言。
为了达到使信息顺利“过三关”的目的，公关人员在编制传播信息时，要注意信息的四类结构性功能因素，并注意语言价值色彩的选择。
即A、信息刺激的强度；B、信息的对比度；C、信息刺激的重复率；D、信息的新鲜程度。
另外是注意语言的价值色彩。
4．公共关系评估
公共关系作为现代社会的一项管理方法，应当设计周密，有头有尾。
因此，公共关系工作程序的第四步就是对公共关系活动效果的总结评估。
所谓总结评估，就是有关专家或机构依据科学的标准和方法，对公共关系的整体策划、准备过程、实施过程以及实施效果进行测量、检查、评估和判断的一种活动。
（1）公关评估的内容。
公共关系评估是一个连续不断的活动，一旦进入公共关系的工作过程，评估活动就开始了。
因此，从理论上讲，公共关系评估的内容应该包括公共关系活动的方方面面。
但在具体操作中，评估的内容可以根据要求有所侧重。
一般来讲，其评估的内容有：
①公共关系工作程序评估。
是对公共关系工作的各个步骤、各个环节的工作进行评估、估计或研究，其内容和要点主要有：
A、调查过程评估。
包括：
调查的设计是否合理；调查方法的选择是否得当；调查工作的组织实施是否合理；调查结论分析是否科学等等。
B、计划过程评估。
包括：
公共关系计划的目标是否科学；总体计划是否可行、合理；战略构想是否周密、科学；目标公众选择有无遗漏，是否科学；媒介选择及媒介策略是否得当；经费预算是否合理等等。
C、计划实施过程评估。
包括：
各项准备工作、沟通协调工作是否落实到位；实施过程安排是否合理、周到、有创新；信息制作的内容是否准确；传播效果是否明显；实施过程的安排是否得当；实施效果是否达到目标要求等。
②专项公共关系活动评估。
主要包括以下四类：
即日常公共关系活动成效评估、单项公共关系效果评估、年度公共关系活动效果评估和长期公共关系活动效果评估。
（2）公关评估的方法。
公共关系的效果除可凭主观印象（可以是个人的，或是公关部的，或是组织决策层的主观印象），直接用文字形式来进行总结外，还可以通过某种更为精确的方法来加以衡量和评估。
这些方法主要有以下几种：
①直接观察法就是根据直接观察所得出的印象，对公共关系工作效果做出评价判断。
直接观察法包括组织的领导人、公共关系人员、特邀的组织外部人士，直接进入公共关系活动和一般社会环境来观察活动的情况和效果。
这种方法，简单易行，费用低廉，故也最常被使用。
但由于这种方法只靠一般观察、感觉来判断，缺乏精确的量化分析，个人主观感情成份较多。
②内部、外部监察法。
内部监察法是由组织内部人员，如与公关部平行的部门负责人或上级负责人，对公关部的工作表现进行调查和评价。
外部监察法是聘请外部专家对企业的公共关系进行调查、访问和分析，对企业的公共关系活动做出较为客观的评价和衡量，并对未来的活动提出建议和咨询。
③传播审计法。
就是通过大众传播媒体对本组织的报道情况来评估公共关系活动效果的一种方法。
④公众行为检测法。
就是对公众的行为进行测定，并通过公众行为变化来分析公关活动效果的一种评估方法。
总之，公共关系活动就是循着公共调研、公关计划、公关实施、公关评估这四个基本阶段进行的。
这四个阶段是一个相互联系的整体，是一个不断重复的过程。
5．目标公众分析
我们以公共关系应用最普遍的企业为例，对主要的公众关系进行分析。
企业公众关系包括：
员工关系、股东关系、消费者关系、社区关系、政府关系、媒介关系、名流关系、国际公众关系等。
（1）员工关系。
是指在企业内部管理过程中形成的人事关系，其具体对象包括全体职员、工人、管理干部。
员工关系不同于一般的人事关系和劳动关系，其最主要的责任是要实现一种介于组织管理者与员工之间双方的良好沟通，促使组织的决策及行为能充分体现组织与员工双方的共同利益，能同时反映双方的愿望和要求，同时说服员工将个体利益目标追求寓于组织整体利益目标之中
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