广州市科学技术局.docx
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广州市科学技术局
广州市科学技术局
穗科函字〔2007〕156号
关于印发2008年度广州市科技计划
项目申报指南的通知
市直有关部门、各有关单位：
2008年是实施《广州市科学技术和高新技术产业发展第十一个五年规划》的关键一年。
按照我市科技计划管理的有关规定，我局编制了《2008年度广州市科技计划项目申报指南》（以下简称《指南》），现印发给你们，并同时开展项目申报工作。
2008年度公开征集的广州市科技计划项目包括：
应用基础研究计划、科技攻关计划、科技成果重点推广计划、市工程技术研究开发中心和科技型中小企业技术创新基金等5个类别，其中市工程技术研究开发中心、科技型中小企业技术创新基金等计划指南另行发布。
请根据《指南》的要求，认真做好本部门及所属单位项目的组织申报和审查筛选工作，并在申报受理时间内将申报材料报送指定的受理点。
《指南》及相关附件除发布本书面文本外，同时在广州科技网上发布（），各单位可上网查阅和下载。
广州市科学技术局
二○○七年四月二十九日
2008年度广州市科技计划项目申报指南
为进一步提高我市自主创新能力，加快创新型城市建设，发挥区域科技中心城市辐射带动作用，发展科技和高新技术产业，利用高新技术改造和提升传统产业，促进高新技术成果转化为现实生产力，推动经济与社会协调发展，制定本指南。
一、申报条件
（一）项目申报单位和项目负责人应具备的条件
1、在广州地区注册、具有独立法人资格的企事业单位；
2、主要从事与所申报项目密切相关的高新技术和先进适用技术的研究、开发和服务业务，有较强的研究开发和成果转化能力；
3、是项目的直接研制者或产权拥有者，而非项目的中介机构；
4、有严格的财务管理制度、健全的财务管理机构和合格的财务管理人员；
5、项目负责人应熟悉本领域国内外科技和市场发展动态，具有本领域的工作经验，是实际主持研究工作的科技人员，应是申报单位正式职工；政府公务人员、退休人员不得作为项目负责人；
6、已承担在研的市各类科技计划项目的项目负责人或主要参加人员（指任务书或合同书中列前三位的人员）原则上不得申报新项目，也不能为申报新的项目而退出在研的项目；未承担在研市科技计划项目的，原则上只能作为负责人或主要参加人员（指申报书中列前三位的人员）申报科技计划项目1项；
7、承担市科技局科技计划项目的承担单位，须按时办理项目的结题验收手续并申请成果登记。
不按规定结题验收或申请延期，时间已超过项目验收时间6个月的，其项目承担单位不得申报新的项目（项目承担单位是指任务书或合同书中的承担单位；承担单位为高等院校的，是指其下属二级学院或附属医院）。
（二）项目需符合的条件
1、符合国家产业、科技政策，技术含量高，创新性较强，技术处于国内先进水平或以上；
2、项目成果具有可以预期的应用前景和经济、社会效益，并在广州应用和产业化；
3、无知识产权纠纷；
4、同一项目不得在市各类科技计划中重复申报，一经发现，取消其在本申报年度市科技计划中的立项资格。
项目除符合上述申报条件外，还需符合申报项目所属计划类别所规定的申报条件。
（三）优先支持的项目
1、具有自主知识产权，或者通过研究开发预期能形成自主知识产权的项目；
2、研究开发过程中预期能取得国际、国家或行业技术标准项目；
3、项目以大中型工业企业为申报主体，且2006年度R&D投入占销售额达到或超过1％的；
4、以企业为申报主体，联合高校、科研机构的产学研合作项目；
5、创名牌产品科技项目；
6、我国政府与外国政府间双边或多边科技合作议定书所确定的合作项目，或我国政府与国际组织间科技合作协议书中所确定的合作项目。
二、申报项目需提供的材料
（一）《申报书》
申报单位须按照申报项目所属的计划类别，填报广州市科技计划项目申报书（简称“申报书”，各计划类别“申报书”在广州科技网另行发布）；申报单位下载“申报书”，并按要求录入相关内容，用A4纸打印及导出电子文档。
（二）申报材料附件
1、申报单位须提供的附件材料
（1）企业法人营业执照或事业单位机构代码证（复印件加盖单位公章）；
（2）企业资质证明材料,如高新技术企业认定证书、软件企业证书等有关证书（复印件加盖单位公章）；
（3）多个单位联合申报项目，应提供相应的合作协议，并在协议中明确各自所承担的工作和责任，技术合作方式、产权归属、投入比例、收益分配等（其中一份原件）；
（4）申报单位或参加单位有自筹资金的项目，须提供自筹资金承诺函（其中一份原件）；
（5）属我国政府与外国政府间双边或多边科技合作议定书所确定的合作项目，须提供我国政府与外国政府间双边或多边科技合作议定书；属我国政府与国际组织间科技合作协议书中所确定的合作项目，须提供我国政府与国际组织间科技合作协议书（原文和中文，复印件加盖单位公章）；
（6）申报单位为大中型工业企业的，须提供2006年“大中型工业企业科技活动统计年报”（复印件加盖单位公章）。
2、各计划类别分别要求的附件材料：
详见各计划类别附件。
（三）材料的装订
书面材料一律按A4纸张尺寸，按照“申报书”、申报材料附件的先后顺序装订成册，一式五份。
同时报送录有完整信息的“申报书”电子文档，以收到电子文档为准。
三、申报程序、时间与地点
（一）申报程序
1、项目申报单位将全套材料报送项目组织单位（指申报单位上级主管部门，中央在穗单位，无明确主管单位的，指所在区、县级市科技局）；
2、由市政府各有关部门、区县级市科技局、广州开发区及下属各园区管委会、高等院校和集团公司和中央在穗单位等项目组织单位归口报送项目；
3、各项目组织单位应对申报的项目进行认真审查，严格控制申报项目质量，加具意见并盖章，于各计划类别指定的项目受理时间内，集中送至指定的受理点。
申报材料一式五份，需全部加盖公章（申报单位、项目组织单位公章全部要求原件）；
4、各项目组织单位上报项目时须提交《2008年申报项目汇总表》和汇总盘（光盘或U盘）（具体操作见申报系统）。
（二）项目申报受理时间
2007年6月20日—22日，其中各高等院校于2007年6月20日报送；中央在穗单位、广州开发区及下属各园区管委会、各区县科技局于2007年6月21日报送；其他项目组织单位于2007年6月22日报送。
（三）项目申报受理点：
广州生产力促进中心
地址：
下塘西路37号1楼广州生产力促进中心企业发展部
四、形式审查
（一）市科技局将对申报项目严格按照《指南》要求进行形式审查，凡申报单位、项目负责人、项目本身不符合本指南申报条件和要求，或必须提供的申报材料（含附件）不完整不准确（含电子文档），或出具的公证性材料不符合资质要求，或申报书填写内容不全（含印章、签名不全），或超过项目申报受理日期，或申报程序有误等的项目，视为形式审查不合格。
（二）形式审查结果将于受理截止后一个月内在广州科技网上公布，供各项目组织单位查询。
（三）申报单位所提供的材料必须真实可靠，如发现弄虚作假，两年内不再受理该单位的项目申报。
五、其他事项
（一）市科技局将根据当年项目组织的重点和申报的情况（技术领域分布、项目数量、市科技发展战略等）对带动性大、覆盖面广、集成度高、示范性强的项目进行招标或组织策划。
（二）2008年度应用基础研究计划、科技攻关计划、科技成果重点推广计划项目申报实行限项申报制（具体申报限项数将通知项目组织单位）。
（三）本指南仅作为申报科技计划项目的指引，不作为对项目申报单位的承诺。
（四）咨询：
广州生产力促进中心企业发展部，咨询电话：
83571897、83491762、83570892，传真：
83571897，联系人：
曾惠芬、张文、刘溉。
（五）投诉受理：
市科技局监察室，联系电话：
83124676，电子邮箱：
kjjyxq@。
附件：
1、应用基础研究计划申报指南
2、科技攻关计划申报指南
3、科技成果重点推广计划申报指南
应用基础研究计划申报指南
2007-04-29来源:
广州市科技局
应用基础研究计划旨在围绕我市科学技术发展战略，针对我市重点高新技术领域和面向经济建设、社会发展需要的重大关键技术进行原始性创新和前沿探索性研究，瞄准前沿，以理论、方法、技术等方面的突破为目标，加强技术储备，促进人才培养，推进我市优势学科建设。
一、应用基础研究计划优先支持原则
（一）瞄准若干代表科学技术发展前沿，我市具备相对优势的领域和学科，为进一步申报国家和省项目、提升我市应用基础研究水平而开展的工作。
（二）科学技术意义重大、应用前景明确，针对我市科技、经济和社会发展中热点、难点、关键性科技问题开展的应用基础研究。
（三）促进我市新兴技术发展与培育高新技术产业增长点，并能够形成自主知识产权的应用基础研究。
（四）学术思想新颖，创新性强，能促进我市新兴学科和优势学科发展、形成我市知识创新团队的应用基础研究。
（五）项目执行期内预期获得发明专利授权或进入发明专利实审的应用基础研究。
二、申报要求
（一）广州市应用基础研究计划项目申请者必须是实际主持和从事申请项目研究工作的负责人，一般应具备副高级技术职称，或已获得博士学位的科技人员，不具备上述条件的申请者，应有两名高级技术职称的同行专家推荐。
项目组成员中35岁以下的青年科技工作者应不低于30％。
申请者所在单位、合作单位应对申请项目作实质性审查并签署意见，并提供相应研究条件，保证项目的正常开展。
（二）应用基础研究计划项目实施时间为2—3年，一般每个项目资助强度10万元左右，原则上申请经费不超过20万元。
三、重点支持方向和内容
（一） 电子信息
主要支持能够使广州市电子信息产业可持续发展、有望形成自主知识产权、提高产业核心竞争力的应用基础问题研究。
重点支持3C融合技术、软件、智能计算、网络信息安全、宽带无线通信、微电子、光电子及集成电路等关键技术方法的研究。
鼓励和支持信息科学与生命科学、材料科学等学科领域交叉的创新性研究。
1、 3C技术（Computer,Communication,ConsumerElectronics）融合的数字化核心技术方法研究
2、 面向组件、服务架构（SOA）、多媒体与动漫等共性软件应用基础理论与方法研究
3、 智能人机接口、智能化终端、普通计算等智能计算关键技术研究
4、 网络信息安全应用基础研究
5、 新一代宽带无线（移动）通信制式及体系结构研究
6、 电子信息新材料、元器件及集成电路的应用基础研究
7、 光学与光电子学应用基础理论研究
（二） 材料
主要支持具有创新性，特别是源头创新的金属材料、无机非金属材料、有机高分子材料及复合材料的应用基础问题研究。
重点支持对材料的组织结构、性质和服役性能有重要影响的制备过程中的关键技术问题研究。
鼓励和支持与化工、能源、环境、医药、信息产业等交叉的新材料领域的应用研究。
1、 先进材料制备新技术、新方法的应用基础研究
2、 先进材料在新领域应用的基础问题研究
3、 重要传统材料改性技术及高效、清洁生产的应用基础研究
4、 废弃材料资源化利用的新原理、新方法和新技术
（三） 生物
主要支持工业、海洋、医药和环境等领域的生物技术源头创新及其应用基础研究，获得相关的知识产权保护。
鼓励和支持具有国内和地区资源优势，带有平台效应和生物技术领域原创性、前沿性研究。
1、 生物分析新技术和新方法研究
2、 环境污染中生物修复技术的基础研究
3、 微生物功能组及代谢活性物质研究
（四） 医药
主要支持化学药物、现代中药、生物技术药物和生物医学工程产业中的创新性应用基础研究，重点支持能够获得自主知识产权的生物活性物质的合成、分离、鉴定、作用机理以及药物新试剂研究。
鼓励新技术和新方法在医药工业的应用研究。
1、 药物新靶点、新合成方法、新作用机理和适应症研究
2、 药物原料及中间体的关键技术研究
3、 药物新剂型以及新型给药方式研究
4、 生物技术药物与疫苗关键技术研究
5、 生物医学功能材料及生物医学工程基础理论问题研究
（五） 医学
主要支持具有创新性，特别是源头创新的诊断、治疗技术的应用基础研究。
重点支持对常见重大疾病的发病与诊疗技术的应用基础研究。
1、 恶性肿瘤分子标记物及肿瘤干细胞的应用基础研究
2、 生殖健康和优生优育的新技术、新方法研究
3、 重大和突发性传染性疾病（如艾滋病、乙肝、SARS、登革热、禽流感、结核病等）的应用基础研究
4、 器官移植血液安全、创伤救治的相关基础研究
5、 心、脑血管病、呼吸系统疾病、糖尿病、精神疾病等重大、常见、多发病的应用基础研究
（六） 农业
主要支持在动植物育种、生物资源与农产品特性以及重大动植物病虫害防治的应用基础研究。
重点支持能促进广州农业品种升级换代的育种新理论、新方法、新材料，鼓励和支持应用生物技术手段进行生物质和农产品资源高效深度利用的基础性研究，鼓励和支持人兽共患病病原及发病规律的研究，支持围绕广州市食品安全和生态安全问题的基础研究。
1、 广州特色动植物抗性机理和育种新方法的研究
2、 特色生物种质资源功能鉴评研究
3、 重要动植物病虫害和人兽共患病的发生规律研究
4、 动植物组织胚胎和基因工程技术研究
5、 广州特色农产品基础成分和保鲜加工新方法的研究
6、 农产品安全监控与检测新方法研究
（七） 能源、城市与环境
以广州市社会和经济发展的重大需求为导向，主要支持具有一定的基础和重要发展前景的应用基础研究，重点支持与洁净能源、节能、城市建设与管理、减灾防灾与环境保护等问题相关的关键方法与技术研究。
1、 新能源开发利用及节能新技术和新方法研究
2、 重大工程安全预警及健康诊断的新方法和新技术研究
3、 城市规划与建设的应用基础研究
4、 城市减灾防灾的新方法和新技术研究
5、 景观与饮用水源地污染控制与生态恢复技术研究
6、 城市固体废弃物的无害化、资源化、能源化的综合利用研究
7、 城市污水及废气处理新方法和新技术研究
四、附件材料
（一）查新报告：
必须提供具有查新资质单位出具的《科技查新报告》，其中一份原件，查新报告当年有效。
（二）可以提供的附件材料
1、 关于项目进展的证明文件：
如技术报告、鉴定证书、检测报告、行业准入证等（复印件有效）；
2、 能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件：
如专利授权证书（须附专利权利要求书）、专利受理通知书、软件登记证书等（复印件有效）；
3、 与项目和申报单位有关的其他参考材料：
如列入国家、省科技计划的有关批准文件、奖励证明等（复印件有效）；
4、 同行专家推荐函（其中一份原件）、推荐专家职称证书复印件；
5、 其他材料。
科技攻关计划申报指南
本计划紧密结合我市产业结构优化升级、支柱产业发展、新兴产业培育和社会发展的需要，以开展核心技术、关键共性技术研究，开发具有自主知识产权及市场竞争力的新产品、新工艺、新装备，解决社会发展中突出的科技问题为目标。
一、申报科技攻关计划项目应具备的条件
（一）有明确的推广应用或产业化前景。
（二）有比较扎实的前期研究工作基础和条件。
（三）申报单位拥有必要的成果商品化基础和条件，或者有明确的成果转化计划与措施。
（四）申报科技攻关计划且项目计划新增投资不超过50万元的，市科技局支持经费原则上不超过项目计划新增投资的80％，项目计划新增投资大于50万元小于300万元的，市科技局支持经费原则上不超过项目计划新增投资的50％，项目计划新增投资超过300万元（含）的，市科技局支持经费原则上不超过项目计划新增投资的30％，不足部分由申报单位或参加单位自筹解决。
二、附件材料
（一）必须提供的附件材料
1、 《可行性报告》:
申请经费大于20万元的项目须提供《广州市科技计划项目可行性研究报告》（简称《可行性报告》）；
2、 查新报告：
提供具有查新资质单位出具的《科技查新报告》，其中一份原件，查新报告当年有效；
3、 需自筹资金的申报单位或参加单位，须提供经会计师事务所或审计师事务所审计的2006年度财务报表（包括资产负债表、损益表、现金流量表、会计报表附注）（原件或复印件加盖审计单位公章）（2007年注册的新办企业不需提供），以及2007年4月份或5月份的会计报表（加盖企业财务专用章，其中一份原件），注意：
专项审计报告不能替代审计报告；
4、 2007年注册的新办企业须报送企业注册时的验资报告（复印件有效）和2007年4月份或5月份的企业会计报表（加盖企业财务专用章，其中一份原件）。
（二）可以提供的附件材料
1、 关于项目进展的证明文件：
如技术报告、鉴定证书、检测报告、行业准入证、以及用户使用报告等（复印件有效）；国家专卖专控及特殊行业产品，应附相关主管单位出具的批准证明（复印件有效）；
2、 能说明项目知识产权归属及授权使用的证明文件：
如专利授权证书（须附专利权利要求书）、专利受理通知书、软件登记证书、新药证书、临床批件、产权使用授权书、产权使用认可书、技术合同等（复印件有效）；
3、 与项目和申报单位有关的其他参考材料：
如列入国家、省科技计划的有关批准文件、名牌产品证书、环保证明、奖励证明、用户订单等（复印件有效）；
4、 其他材料。
三、《广州市科技计划项目可行性报告》编制提纲
（一）项目申请的必要性
包括：
项目的重要意义、项目与“科技攻关计划重点支持技术领域（2008年）”的符合程度、技术的先进性及创新性（与国内外同类研究的比较）、项目所研究的技术在本领域的关键程度，以及本项目技术对相关领域、行业技术进步的推动作用。
（二）申报单位情况
1、 申报单位基本情况
包括单位性质、人员、资产等。
2、 研究开发能力
申报单位的研究开发情况，包括研究开发人员、设备、资金投入、主要成果和自有知识产权状况等，特别介绍本项目可依托的前期研究成果；
项目负责人简历及主要承担人员简介，重点介绍与本项目相关的技术经历。
3、 财务、经济状况
重点说明单位财务、经济和管理情况对实施本项目的支撑能力。
提供经费配套承诺的申报单位要提供上年末总资产、总负债、销售收入、利税等财务数据。
4、 申报单位的科研及生产经营管理状况
（三）项目实施方案
1、 项目的目标、研究范围和主要内容
项目目标的确定及其主要依据；
项目范围的选择及其主要依据；
项目的主要内容。
2、 项目的技术方案
包括主要技术内容及基础原理、工艺流程、拟解决的关键问题、主要创新点、主要技术参数指标与国内、国外同类先进技术的比较等。
3、 项目的阶段与进度
项目各阶段的目标、进度安排以及完成目标的主要措施等。
4、 资金筹措及使用
包括投资估算、资金筹措（包括配套资金数额及来源）和资金使用计划。
（四）经济及社会效益分析
1、 市场前景
包括本项目技术转让的前景和产业化后产品的市场销售情况预测。
2、 产品单位售价与盈利预测
根据产品的成本和市场分析，预测本项目产品进入市场的单位销售价格，并编制该项目五年的盈利预测，包括收入预测、成本预测、利润预测。
3、 社会效益分析
包括对促进经济社会持续协调发展、对本地区产业带动作用、对增进人民身体健康和增加就业等方面效益的分析。
其中对环境的影响应单独说明。
（五）风险分析
1、 技术风险
从技术成熟性和可靠性方面分析项目实施的技术风险，以及应对风险的措施。
2、 管理风险
分析企业内部管理的优势与不足，例如企业管理层的水平与素质、对人才流失的应对措施等。
3、 市场风险
四、《可行性报告》撰写注意事项
（一）《可行性报告》一定要严格按照《广州市科技计划项目可行性研究报告编制提纲》的要求实事求是地进行编制。
（二）在项目名称下注明该项目主要涉及的具体技术领域和关键字。
（三）应突出写明项目关键技术和创新点，创新实质是什么（例如是原理创新、结构创新、应用创新等）；写明每一点的主要内容（如技术要点、主要指标等）。
（四）与国内外同类先进技术、产品的比较，可用文字或表格的形式叙述。
（五）撰写要求明确、真实，各栏目内容应完整，尽量使其丰富；不得随意空缺或省略，不能有缺项。
（六）《可行性报告》应有清晰、完整的目录及页码。
五、科技攻关计划重点支持技术领域（2008年）
1. 电子信息
1.1 现代通信技术
1.1.1 移动通信系统及终端：
3G移动通信基站、基站控制器、网络控制系统等核心技术和装备，3G移动通信相关辅助配套技术和产品，移动多媒体终端，数字集群系统及终端
1.1.2 移动通信增值业务与网优：
3G网络仿真平台与网优及其软件开发
1.1.3 移动通信增值业务及运营支撑技术，移动电子商务，3G无线资源管理
1.1.4 移动通信新技术：
软件无线电和虚拟无线电技术，智能天线技术，分集技术，3G增强型技术（HSDPA、1XEV-DV），后3G技术（MIMO、OFDM）
1.1.5 定位技术：
GPS终端及应用技术，基于移动通信网的定位技术，北斗终端及应用技术
1.1.6 光通信技术：
DWDM（密集波分复用）技术及设备，全光网关键技术及产品，无源光网络
1.1.7 基于IP技术的终端产品：
VOIP技术及产品，可视电话，视频会议终端
1.1.8 新一代通信网络关键技术：
NGN（下一代网络）技术及系统，智能网技术，Tbit级高端路由器
1.1.9 宽带无线接入技术及应用：
无线LAN；wi-Fi；wi-MAX；蓝牙（BLUETOOTH）技术，超宽带（uwB）等
1.1.10 通信安全技术
1.2 数字视听技术及产品
1.2.1 DTV（数字电视）与HDTV（高清晰度电视）技术及产品，数字机顶盒、手机电视、数字家庭网络，数字家庭终端，DTV与HDTV接收系统（含STB和监视器），HDTV信号处理技术、显示技术、核心组件设计技术、调制解调技术、信道编码技术
1.2.2 数字有线电视（CATV）和全业务网（FSAN）技术：
HFC接入网及CABLEMODEM技术，CA（条件接收）技术及应用，CATV网QoS技术
1.2.3 视频点播技术与交互式电视系统技术及应用
1.2.4 数字视频监控系统技术：
基于IP网的数字视频监控系统，DVR（数字视频录像）技术及产品
1.2.5 数字音视频解码设备，数字音频广播设备，数字光盘，数字式高密度视盘刻录播放机，便携式数字音频和视频产品
1.2.6 数字视听其它相关技术及产品：
MIDI技术的应用，数字功率放大器，数字家庭影院系统，数字放影机，数码摄像技术与产品，数字家庭接入网关技术及设备
1.2.7 平板显示技术及应用：
高中分辨率的中大尺寸TFT-LCD面板和材料，PDP信号处理技术，FPD核心组件的硬软件及系统设计，有源OLE
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