事业单位岗位等级对照表完整优秀版.docx
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事业单位岗位等级对照表完整优秀版
附件：
管理岗位
等级
职级
一级
部级正职
二级
部级副职
三级
厅级正职
四级
厅级副职
局级正职
五级
局级副职
处级正职
六级
处级副职
七级
科级正职
八级
科级副职
九级
科员
十级
办事员
工勤技能岗位
技术工
等级
职级
一级
高级技师
二级
技师
三级
高级工
四级
中级工
五级
初级工
普通工
专业技术岗位
等级
职级
一级
正高级
二级
三级
四级
五级
副高级
六级
七级
八级
中级
九级
十级
十一级
助理级
十二级
十三级
员级
事业单位岗位等级对照表
附件1：
事业单位岗位等级表
管理岗位
专业技术岗位
工勤技能岗位
一级职员
高级
一级（正高）
技术工
一级
二级职员
二级（正高）
二级
三级职员（正厅）
三级（正高）
三级
四级职员（副厅）
四级（正高）
四级
五级职员（正县）
五级（副高）
五级
六级职员（副县）
六级（副高）
普通工
七级职员（正科）
七级（副高）
八级职员（副科）
中级
八级
九级职员（职员）
九级
十级职员（办事员）
十级
初级
十一级（助理）
十二级（助理）
十三级（员级）
附件2：
安徽省事业单位特设岗位设置申报表
填表单位：
（盖章）填表人：
：
填表日期：
年月日
单位
全称
经费
形式
机构
规格
编制
员额
现岗位
聘用人数
岗位
基本
情况
岗位类别
岗位名称
岗位等级
岗位设置时限
开始时间：
年月日
终止时间：
年月日
设置
原因
聘用
人员
情况
姓名
性别
出生
年月
参加工作时间
最高
学历
毕业
时间
原工作单位
原聘岗位类别
原聘岗位名称
原聘岗位等级
审
核
意
见
主管部门意见
政府人力资源和社会保障部门意见
（盖章）
年月日
（盖章）
年月日
填表
说明
1、本表用于事业单位设置特设岗位的审核；2、经费形式是指主要由财政拨款、部分由财政支持和经费自理三种形式；3、编制员额是指机构编制部门核定的本单位的人员编制数量；4、现岗位聘用人数是指本单位管理岗位、专业技术岗位、工勤技能岗位现聘用的人员数量；5、岗位类别是指拟设置的特设岗位属管理岗位、专业技术岗位还是工勤技能岗位；6、岗位名称是指拟设置的特设岗位的具体岗位名称；7、岗位等级是指拟设置的特设岗位的等级；8、岗位设置时限是指设置的特设岗位起止时间；9、本表一式三份，核准后政府人力资源和社会保障部门、主管部门和事业单位各一份；10、本表用A4纸打印。
附件3：
安徽省事业单位岗位设置申报表
申报单位全称：
单位规格：
主体岗位：
报表日期：
年月日
单位编制数
人（其中核拨：
人，核补：
人，经费自给：
人，其他编：
人）。
单位岗位总量
类别
管理岗位
专业技术岗位
工勤技能岗位
申报数量
申报比例
管理
岗位
等级
三
四
五
六
七
八
九
十
领导职数
申报数量
在管理岗中所占比例
专业
技术
岗位
层级
正高级
副高级
中级
初级
申报总数量
在专技岗中所占比例
等级
一
二
三
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
十三
申报数量
在专技岗中所占比例
工勤
技能
岗位
等级
技术工
普通工
申报
单位
（盖章）
主管
部门
（盖章）
一
二
三
四
五
申报数量
在工勤岗中所占比例
说明：
该表一式四份，连同岗位设置方案、岗位说明、机构编制文件复印件一同上报；单位规格、领导职数以机构编制管理部门文件为准；无主管部门的事业单位无须在主管部门意见一栏盖章。
附件4：
安徽省事业单位岗位设置核准表
：
你单位申报的岗位设置报告已收悉，经研究，同意你单位按如下结构比例进行岗位设置：
岗位总量
管理岗位
专业技术岗位
工勤岗位
各类
岗位
结构
比例
管理
岗位
等级
三
四
五
六
七
八
九
十
核准岗位数
专业
技术
岗位
层级
高级
中级
初级
核准岗位数
等级
二
三
四
五
六
七
八
九
十
十一
十二
十三
核准岗位数
工勤
技能
岗位
等级
一
二
三
四
五
普通工
核准岗位数
（政府人力资源和社会保障部门审核印章）
年月日
1、本表填写一式三份，政府人力资源和社会保障部门、主管部门、事业单位各一份；2、事业单位岗位设置结构比例以此为准。
事业单位岗位等级工资表
管理岗位（岗位工资）：
一级2750，二级2130，三级1640，四级1305，五级1046，六级850，七级720，八级640，九级690，十级550。
专业技术岗位：
一级2800，二级1900，三级1630，四级1420，五级1180，六级1040，七级930，八级780，九级730，十级680，十一级620，十二级590，十三级550。
其中一到四级是正高，五到七级是副高，八到十级是中级，十一级到十三级是初级。
工勤技能岗位：
技术工一级830，二级690，三级615，四级575，五级545。
普通工540。
事业单位新旧岗位工资对照
1．专业技术人员。
聘为正高级专业技术职务的人员，执行四级岗位工资标准；
聘为副高级专业技术职务的人员，执行七级岗位工资标准；
聘为中级专业技术职务的人员，执行十级岗位工资标准；
聘为助理级专业技术职务的人员，执行十二级岗位工资标准；
聘为员级专业技术职务的人员，执行十三级岗位工资标准。
2．管理人员。
聘用在处级正职岗位的人员，执行五级职员岗位工资标准；
聘用在处级副职岗位的人员，执行六级职员岗位工资标准；
聘用在科级正职岗位的人员，执行七级职员岗位工资标准；
聘用在科级副职岗位的人员，执行八级职员岗位工资标准；
聘用在科员岗位的人员，执行九级职员岗位工资标准；
聘用在办事员岗位的人员，执行十级职员岗位工资标准。
3．工人。
聘用在高级工岗位的人员，执行技术工三级岗位工资标准；
聘用在中级工岗位的人员，执行技术工四级岗位工资标准；
聘用在初级工岗位的人员，执行技术工五级岗位工资标准；
聘用在普通工岗位的人员，执行普通工岗位工资标准。
[人力资源]岗位绩效工资
基于量化考核的岗位绩效工资制——特区医院分配制度改革初探
深圳市蛇口联合医院
前言
我们所在的医院在深圳的卫生事业单位中率先进行了管理体制、人事和分配制度的全面改革，从方案设计论证到试运行的近两年时间中，我院先后重组了医院的管理架构，建立扁平化的组织结构；改进了医疗业务流程，引进主诊医师、护理组长体制；进行科学合理的定编定岗及公开、公平、公正的全员竞争上岗、双向选择；实行全面绩效考核，在量化考核基础上，彻底打破特区事业单位医院原有的分配模式，实行岗位绩效工资制。
目前改革成效初显，为深圳特区的医院改革探索出一些宝贵的经验。
深圳市公立医院现行工资结构简介：
深圳市事业单位医院目前的工资结构与我国大多数城市医院相同，即以档案工资+福利+奖金构成，其档案工资构成中包含职务等级工资、特区津贴和保留津贴；福利中包含住房补贴、物价补贴和其他福利；其中档案工资和部分福利（住房补贴和物价补贴）由地方财政按人头以差额拨款的方式补贴到医院，其他福利和奖金由医院根据各自的经营情况发放。
不同
之处在于，深圳市财政实力雄厚，对于医院的财政投入到目前为止并没有出现某些内地省份和城市的严重不足现象。
深圳市事业单位医院由财政补贴的档案工资及住房补贴、物价补贴为全市统一标准，一般占各医院工资总额的60%左右，决定其各分项多少的因素主要包括职工工作年限、职称、晋
升职称的年限和学历等，比如一名本科毕业，工龄20年，晋升5年的副主任医师为4800元/月左右；一名大学本科毕业，工龄10年，晋升3年的主治医生（中级职称）这部分收入约为3350元/月；而一名高中毕业，工龄30年的普通工人则为3500元/月左右。
其职务工资晋升的主要依据是职称晋升或全市统一调资，特区津贴的晋升则以年度考核为依据。
医院另一部分福利：
如过节费、降温费、卫生津贴、养老和医疗保险等，通常占医院工资总额的10-15%，个别单位可达20%，多采取人均分配的形式。
剩余占工资总额20-30%左右的是
奖金部分，各家医院各有各的分配依据：
或是全成本核算，或是综合考核发放，也有个别单位简单划分档次后发放，总体差距不大。
现行工资结构的弊端：
从上述介绍中不难看出，特区事业单位医院现行的以档案工资为主的分配模式，是一种基于论资排辈、基于静态的个人资历的分配制度，忽视了员工的实际能力与现实贡献，并且缺乏有效考核评价依据，难以激励那些具备高技术含量、高经验积累，承担高风险、高强度、高附加值工作的员工，是一种对于劳动价值没有充分评价的新形势下的"大锅饭"制度。
因此难以有效建立和发挥薪酬制度的保障和激励机制。
重历史资历，轻现实贡献
首先，由于目前的分配制度以档案工资为主，制定依据主要是个人的学历、职称、工龄、职时等基本条件，是以技能导向为主的薪酬制度，也即只要员工具备某一职称资历，即被认定在工作中有相对称的劳动付出与价值创造，因此常造成员工"混资历"现象：
工作不求有功、但求无过；到年限升职称，升不了职称混工龄的现象普遍存在。
相同职称的员工不论其工作岗位的重要性、其承担的责任和其劳动强度的差别，更不论其实际工作的态度、效率与综合效益的不同，彼此之间的收入差距仅在奖金部分稍有体现，十分有限。
于是，在这种相差不大的分配制度下，员工自然而然地追求更轻松也更少承担责任与风险的工作，久而久之，那些钻研业务、埋头工作、任劳任怨的行为因得不到激励而被嗤之以鼻，嘲笑为"傻"，那些对医院有利的行为没有增多，反而减少了。
看似公平的内部薪酬不平等性正是由于现行的医院薪酬制度把人们所拥有的学历、职称、工龄等与其实际技能与经验完全划上了等号；也把人们具备的能力与其实际在工作中运用的能力完全划上了等号，于是造成内部分配不以劳动成果为依据的严重的平均主义和实际的不平等性。
例如一名从事高风险、高责任的脑外科副主任医师与一名相对专业技术要求较低，工作也较轻松的社康门诊副主任医师的收入相差不大；又比如一名工龄较长的普通工人，不论其在医院中实际发挥作用的大小，其收入可能高过在临床一线工作强度极大、轮值夜班，但工龄较短的主治医师。
因此收入分配的多少完全不能体现"多劳多得"、"优劳多得"的现代分配理念，仍是内部不公平的"大锅饭"制度。
为提高薪酬的外部竞争力造成人力成本虚高
由于在深圳的事业单位医院普遍实行档案工资制，使得所有医院的薪资水平大致相当，为提高薪酬对人才的吸引力，医院不得不加大福利和奖金的额度以取得薪酬的外部公平性或竞争优势，但这些增加的福利和奖金的分配仍大多按人头平均，仅少量根据成本效益核算拉开一定差距，因此要加大对关键岗位、关键人才的分配力度，医院所耗费的成本异常巨大。
举例来说，深圳事业单位医院的工勤人员如司机、维修人员、食堂厨师和洗衣工等平均月薪在4500-6000元，而其劳动力市场价格仅为1000-2500元；而一名优秀学科带头人的月收入也仅11000-12000元左右，较一些民营医院动辄上万甚至几万的月薪，吸引力明显不足。
正是由于目前的分配制度造成了各家公立医院的人力成本支出占医院业务收入比例过高，如果没有财政的支持，大多数医院根本支撑不了如此庞大的人力成本开支，甚至正常经营也将无以为继。
分析其薪酬结构又发现，较多的人力成本支出是虚耗在低附加值、低效能的劳动上的。
考核流于形式
目前影响特区医院每年工资晋升的年度考核主要采取每年度集中考核一次，由个人、部门主管和医院人事部门填写包括"德、能、勤、绩"各方面内容的考核评审表，分别给予员工"优秀、称职、基本称职、不称职"意见。
由于这类集中考核时效性强，往往使医院来不及充分讨论，而考核形式以主观评价为主，因此往往是"你好，我好，大家好"，每个人都能获得称职以上的评价，形式主义严重。
奖金分配导向性偏差
大多数事业单位医院奖金分配以简单的收入减支出再乘以一个系数为主，并未实行全成本核算模式，造成员工只重视经济效益，而忽视与医院命运休戚相关的质量持续改进和病人满意度的持续提升。
"大检查"、"大处方"、"小病大治"等现象屡禁不止。
建立基于量化考核的岗位绩效工资制的目的：
为突出岗位、淡化身份，突出业绩、淡化资历，真正实现多劳多得、优劳多得、按劳分配的理念，把静态的工资管理转变为动态的工资管理，使薪酬制度充分发挥保障和激励的作用，加大对技术含量高、风险责任大、工作强度大、工作业绩明显的员工的分配力度，加大对管理骨干和技术骨干的分配力度，把劳动者的能力、岗位、行为、成绩和报酬高度统一起来，我院在管理体制和人事制度改革基础上进行了分配制度改革，建立按岗定薪、易岗易薪的岗位工资制和与现代企业制度相适应，强化分配激励与约束功能的绩效工资制，以绩效考核为核心，质量持续改进与病人满意度提高为目标建立评价标准，拉开差距、有升有降，从而形成员工的收入随医院效益高低和个人业绩好坏上下浮动的机制，更好地发挥员工的积极性和创造性，从而增强医院活力，提升医院的品质竞争力和经济效益。
我院试行的岗位绩效工资制：
档案工资模式的淡化：
仅作为员工交纳社会保险和计算退休工资的依据。
岗位工资体系的建立：
在科学合理的定编定岗、充分的职位分析和制定详尽的岗位说明书的前提下，根据职位的职别、职系，职级、职等，按岗位要素分为若干岗位工资类别，再根据类别按工作内容分为若干岗位职系和根据责任大小分为若干职级、职等。
摒弃传统能力论即以工龄、职称、学历决定能力的思维模式，采取以岗定薪为主，技能定薪为辅的定薪原则，资历只作为竞争岗位的资格要求。
我院岗位工资类别分为临床医生类、护理类、医技类、行政类和后勤类五大类，各类别中根据岗位职责要求和资历要求分为若干职级，例如临床医师类分为科主任、主诊医师、副主诊医师和医师四级；护理类分为护士长、护理组长和护士三级；在各级别中又按职称给予A1-A5五个岗位工资进档级别，同时按岗位接触有害有毒物质频度和浓度，补贴不同数额的卫生津贴，如放射津贴、护理津贴等，而工龄工资按每年10元单独核发，由此构成完整的岗位工资体系。
为强化岗位工资的保障作用，加大绩效工资的激励作用，我院缩小了岗位工资（固定工资）比例，将岗位工资水平定位于既可反映事前工作潜力，又要保障基本生活水平的框架之
中。
改革后我院岗位工资预算总额维持在全院工资总额的30%左右，岗位工资跨度从1200元-2700元，适当拉开工资差距，既保障了大多数员工的基本生活，又不足以使员工因为固定工资收入虚高而弱化基于量化考核的绩效工资之激励作用。
大幅缩小福利工资：
福利工资是变相的大锅饭，已失去激励作用，我院大幅缩减了福利工资比例至工资预算总额的3-4%，大部分原福利已转入有正向激励意义的绩效工资中。
以量化考核为依据的宽带绩效工资制：
我院决定绩效工资的函数式可概括为：
应发绩效工资=工作量考核+（收入-支出）×目标贡献率考核+风险补贴±效率考核
实发绩效工资=应发绩效工资×质量考核KPI点数的百分值
其关键是以量化为基础，考核为核心，将考核单元细分至诊疗组、护理组和后勤班组，绩效工资函数式因涵盖工作量及其价值、成本效益分析、质量与满意度并受医院战略目标和经
营宗旨的约束，上述诸元素均可以展开和细分，变量较多，管理经济学意义很大，潜力无穷。
（1）以量化为基础：
应发绩效工资的计算取决于薪酬预算、工作量预测和对当月工作量指标、工作效益指标和效率指标的量化统计，分为三个维度近二十个具体指标。
薪酬预算包含对历年的薪酬分析、外部的薪酬调查以及医院的业务增长目标，人力成本占总业务收入的设定比例和医院薪酬制度激励的价值取向等因素。
我院薪酬预算的原则是在业务量和业务收入达到目标增长的前提下，维持员工收入水平增长，工资总额不超过业务收入的35%，绩效工资占工资总额65-70%，薪酬比例为医：
护（医技）：
行政：
后勤=1.6：
1.4：
1.2：
1.0，..在此基础上核定出相关的目标贡献率考核标准和各效率指标考核标准，只有薪酬预算准确合理，才能保证设计的薪酬制度达到预期的激励效果。
在工作量考核中以最具代表性的门诊人次、手术例数、床日数、接产数等给工作量预先标价构成应发绩效工资的第一部分；以全成本核算的方法，计算各核算单元的收支差是否完成目标贡献设定值，并构成绩效工资的第二部分；风险补贴是给予抢救危重病人、三类以上手术、一级以上护理等风险工作的鼓励，构成绩效工资的第三部分；效率指标考核体现医院经营上的价值取向，包括平均住院日、每床日平均费用、每门诊人次平均费用和药品比例等，这些指标都不能超过规定标准，达标给予补贴，未达标给予惩罚性扣除。
体现医院追求的是更多更好更廉价地为顾客服务，是量增价不增的良性增长，而不是涸泽而鱼，一味追求经济效益，加重病人负担的经营思想。
（2）以考核为核心：
建立与绩效工资分配紧密结合的绩效考核制度，绩效考核指标的选取围绕医院特别关注与追求的质量改进与病人满意度提高，根据不同岗位类别分别设定医疗服务关键绩效指标（KPI），行政部门KPI指标以及后勤服务KPI指标，其中医疗服务KPI指标又分成医疗、护理、医技三类，每一类分别选取3-4个维度，每一维度中选取关键、敏感而又实用的4-5个指标，各指标的权重各有不同。
绩效考核结果以点数体现，其中应得绩效点数是医院根据岗位目标管理给不同的工作内容按照权重赋予相应的点值，即目标点数，是各岗位按照目标要求应达到的预定点数。
经过阶段测评，以实测点数为客观依据，以实得点数占应得点数的百分比作为评价员工绩效优劣和岗位胜任情况的判断标准。
实发绩效工资是对来源于工作量、工作效益和效率的应发绩效工资的质量修正，它激励员工不单纯追求多干，更要追求干好。
同时，通过日常对关键绩效指标（也即员工的工作行为和结果）的观察与客观评价，代替了年度考核中的主观判断；绩效考核结果按月兑现于实发绩效工资，以起到对员工行为持续规范的作用。
例如医疗服务KPI指标中的病案质量和病人满意度指标，当某诊疗组存档病历出现一份乙级病历则责任人和主诊医师各被扣除100点；按一般医师应得绩效点数1100点、主诊医师1800点计算，各被扣应发绩效工资的9%和5.6%；当某诊疗组或护理组的住院病人综合满意度低于95%，则每降低1%扣诊疗组（或护理组）或科室绩效点数100—200点，如果员工不注意提高医疗服务质量和技术质量，造成病人满意度不达标，则全组的绩效工资都会被相应地"打折"。
而年度绩效考核结果统计，又是次年岗位任用的有力依据。
（3）..宽带制绩效工资的价值导向：
新的绩效工资制自今年初在我院推行至今，明显拉开了收入分配差距，且这种差距是根据量化考核后动态变化的，工资带宽加大所传递的价值导向被大多数员工认同。
目前我院绩效工资的跨度从2000元左右至12000元左右，差距可达6倍；同为主诊医师的绩效工资跨度也从4500元至12000元不等，基本实现了向临床一线倾斜、向技术、管理骨干倾斜，多劳多得、优劳多得的分配目标。
使得各诊疗、护理组间采取各种措施以争取病人信任与满意，员工自觉遵守各项医疗制度规范和医院规章制度，甚至延长工作时间以满足病人的需求及主动改善与病人间的关系，绩效工资的激励作用明显增强。
讨论：
通过8个月试行的实践看来，员工收入的差距加大，不仅取决于其原有的资历条件，更取决于其实际竞聘到的岗位和在工作中所付出的努力、取得的业绩；大幅增加的工资差距也使医院内部分配趋向于按劳动成果分配的公平性，外部薪酬对吸引关键岗位的关键人才具有竞争优势。
这一分配制度改革的尝试，经过一段时间观察、统计和阶段性评估，需要不断地完善和修正，同时如何使绩效考核更趋科学合理有效，如何引进"一揽子"薪酬计划，把学习机会、晋升、假期、职务变动、培训、甚至长期激励的期权、股权融入薪酬的组成部分中是值得进一步探讨和研究的。
医院绩效工资管理实施方案第一章总则第一条适用范围本方案适用于医院全院的在岗正式职工、合同制职工以及其他享受医院绩效工资的员工。
第二条目的1.强化医院经营管理和成本控制意识，优化资源配置，充分发挥经济杠杆调节作用，保障医院经营战略目标的实现。
2.与绩效考核挂钩，积极引导员工注重医疗质量和服务质量的提升，推动医院持续改进医疗服务质量和提高服务效率。
3．严格工资总额管理，降低运营成本，强化预算管理。
4．在绩效工资中凸显各类人员工作特征，建立重技术、重实效、重贡献的奖励分配机制，充分体现员工的价值，促进员工成长和创新。
实行“总量控制、分类管理、结构调整、优劳优得、成本控制、质量挂钩、兼顾公平”的原则。
第四条绩效工资结构方案中的绩效工资，分为月度绩效工资和单项奖惩。
其他绩效工资福利按上级部门核准文件或医院相关规定执行。
绩效工资额度和分配管理第五条确定全院月度绩效工资额度医院月度绩效工资总额以医疗业务收入为基数，结合医院财务预算，按一定比例提取。
第六条中层干部绩效工资医院中层干部月度绩效工资中的管理绩效工资部分由院部针对其管理职能统一考核后发放，具体金额的核定由医院另行统一规定。
另外，在临床兼职的行政职能科室人员原则上不另外支付业务绩效工资。
第七条单项奖惩单项奖惩主要依据由医院制定的《医院奖惩条例》中规定的各奖惩项目，奖励金额由院长设立的奖励基金支出。
具体奖惩项目和细则由医院另行制订。
第八条科室基金允许建立科室基金：
科主任和护士长可提取属于本组不超过绩效工资总额3[%]的科室基金，科室基金可用于科室内部奖励、科室集体活动、科室职工家访及其他合理支出，但必须接受医院财务部和监审部监督。
绩效工资分类管理办法第九条全院定岗定编全院设置病床1200张，按照床人比1：
1.25计算，全院应配置员工1500人。
把全院员工分为临床医师、护理人员、医技人员、行政管理人员、工勤人员五类，各类别人员编制比例为：
卫生技术人员行政管理人员工勤人员比例77[%]6[%]17[%]人数115590255其中：
卫生技术人员医生护理医技比例30[%]50[%]20[%]人数346578231其中按照原编制原则麻醉科、理
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