交易社区学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案.docx

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交易社区学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案

交易社区学习实践科学发展观活动整改落实阶段实施方案

在开展深入学习实践科学发展观活动以来，我社区按照延中街道党工委深入学习实践科学发展观活动的总体部署，加强领导，精心组织，周密安排，紧密联系工作实际，认真查找了存在的突出问题，经社区支部对存在的主要问题进行认真讨论、分析研究，现就我社区学习实践活动整改工作制定如下方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，以科学发展观统领社区各项工作，全面贯彻落实党的十七大精神。

准确把握科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，努力改造主观世界，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。

紧密联系社区工作实际，围绕社区建设面临的机遇、要求和挑战，努力做好科学发展观活动与社区实际工作相结合，针对存在的突出问题，制定切实可行的整改措施，明晰整改落实项目，明确整改时限，落实整改责任。

在新的起点上实现新的发展，确保整改落实工作成效显著,为交易路社区的和谐建设作出应有的贡献。

二、整改原则

整改落实工作要把查找和解决问题贯穿始终，在解决影响和制约服务科学发展的突出问题上下功夫，在解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题上下功夫，在社区科学和谐发展的突出问题上下功夫。

以践行科学发展观，打造和谐新交易为主线，以转变服务职能，提高服务质量为目标，以落实整改项目带动社区科学发展为着力点，扎实推进学习实践活动的开展。

（一）目标明确科学，作风求真务实。

将整改落实阶段作为重实效、见行动的攻坚阶段，作为兑现承诺、取信于民的关键阶段，把整改落实与服务居民、服务企业、服务社会相结合，从社区工作实际出发，采取扎实的措施，尽心尽力为居民排忧解难，真正做到人民群众得实惠。

（二）突出实践特色，破解发展难题。

将整改工作与社区工作紧密结合，统筹安排，共同推进。

对整改内容进行逐项分解，进一步理清今后的发展思路，明确未来的努力方向，不断促进社区科学发展。

（三）创新体制机制，形成正确导向。

按照有利于科学发展的要求，建立健全体制机制，加强相关制度的协调衔接，有落实配套措施，确保各项制度可操作、能落实、行得通、管得住、用得好、有长效。

（四）整改立足当前，发展着眼长远。

整改工作既考虑解决问题的必要性又考虑可行性，既有近期目标又有中长期安排。

对事关全局的问题、当前急需解决的问题、群众反映强烈的问题，集中时间，集中力量，重点解决；对情况复杂、涉及面广的问题，明确牵头领导和部门，组织各方面力量共同解决；对因客观条件限制而一时解决不了的问题，先说明情况，同时提出整改意见，采取措施逐步加以解决。

（五）坚持群众路线，接受群众监督。

充分依靠群众，积极动员群众参与整改，认真听取群众意见、建议，及时向群众通报整改进展情况，请群众监督，让群众满意。

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今年以来，在县委、县政府和市局的正确领导下，我局认真贯彻落实县委九届四次会议和全市司法行政工作会议精神，以科学发展观和干部作风建设为统领，紧紧围绕全市司法行政工作目标任务，进一步强化职能，落实措施，开展工作，为全县经济社会科学发展提供强有力的法律保障和法律服务。

现将工作开展情况汇报如下：

一、以加强干部作风建设为目标，深入开展学习实践科学发展观活动

在学习实践活动科学发展观活动中，我局始终按照县委的部署和要求，扎实地开展各项工作，把重点放在解决阻碍司法行政工作科学发展的突出问题上，使整个学习实践活动体现干部受教育、发展上水平、群众得实惠，较好地推动了司法行政工作的科学有序发展。

（一）、领导重视，组织行动到位。

为确保全县司法行政系统学习实践科学发展观活动的顺利开展，我局党组非常注重加强组织领导建设，并按照“四有”即有专门机构，有专人负责，有专门记录，有专项总结的要求，成立了由局党组书记、局长任组长，一名副局长和办公室主任任副组长，各科室责负人为成员的专门领导小组，并按照“一岗双责”的原则，形成了一把手全面抓、分管领导重点抓、专门机构具体抓的责任格局。

在此基础上，于2月20日召开了全系统学习实践科学发展观活动动员会，就本系统开展学习实践科学发展观活动的目标任务、方法步骤及工作措施等进行了详尽的安排部署，从而全面明确了活动的工作方向。

（二）、强化学习，提高认识到位。

在活动中我局倾心致力于对全体司法行政干警思想认识的提高，设定时间，集中学习，雷打不动，一贯坚持，使广大干警自觉养成了良好的学习习惯，充分利用每周二和周四上午的时间，集中组织学习胡总书记在十七届中纪委三次全会上的重要讲话，省、市、县委关于开展学习实践科学发展观活动的实施意见，张云川、许宁、李雪荣同志在省、市、县作风建设年动员会上的讲话精神等知识。

在此基础上，通过辅导讲座、记录笔记、撰写心得、讨论交流等形式，进一步提高了广大干警和法律工作者对开展学习实践科学发展观活动重大意义的认识。

活动中，每人的学习笔记均达到2万字以上，心得体会2篇以上，进而保证了学习实践科学发展观活动的深度。

（三）、明确承诺，强化服务到位。

按照活动的具体要求，结合部门工作职能，我局统一印制承诺书100份向社会公开发放，并在电视台公开承诺。

在此基础上，着力强化公证处、律师事务所、法律服务所等重点部门和岗位的服务，通过健全制度、完善流程、改进服务等措施，进一步提高了服务质量，亮化了窗口，杜绝了不作为、乱作为现象。

二、以提升司法行政工作为根本，扎实开展各项工作

（一）、充分发挥法制宣传舆论功能，全面营造“五五”普法工作氛围

（二）、充分发挥人民调解先导功能，全力化解社会各类矛盾纠纷。

（三）、充分发挥安置帮教帮扶功能，全面减少重新违法犯罪

（四）、充分发挥法律服务的引导功能，有力推动县域经济又好又快发展

三、存在的问题和下步打算

今年以来，虽然我局在全体司法工作人员的共同努力下做出了一定的成绩，但对照科学发展观，与县委、县政府和市局的要求相比，还有一定差距，突出表现在：

一是思想解放不彻底，进取意识不坚强，仍不同程度地存在着思想相对保守的问题;二是队伍整体素质特别是基层干警适应日益繁重的工作任务及应对突发事件能力还需进一步提高;三是受机关办公经费的制约，一些本可以闪光的工作难以得到持续升华和拓展，这就有必要我们在今后的工作中对照上述存在的问题，认真研究对策，逐一加以解决，进而推动全年的司法行政工作再上新台阶。

同志们

对进一步加强全县软环境治理工作进行动员部署。

这充分说明优化发展环境工作的极端重要性，表明县委、县政府致力创优环境、加快发展的决心和信心。

这次会议也是学习贯彻省第十次党代会精神的最直接的行动和体现。

今天会议的主要任务是动员全县各级干部进一步解放思想、改进作风、创优环境、提高效能，以发展环境的大提升推动经济社会的大发展。

刚才，同志宣读了关于优化发展环境的实施办法》廷师同志就切实加强软环境治理工作作了很好的讲话，有三个部门负责同志结合自身职能作了很好的表态发言。

一、思想上要高度统一。

决定着一个地方的发展前景和后劲。

作为欠发达地区，发展环境是经济社会发展的重要标志。

尽管近年来有了长足的发展，但自我发展能力仍然脆弱，基础设施条件仍然薄弱，发展环境就显得更为重要和迫切。

优化发展环境、塑造良好形象，不仅是全县各级各部门的重要职责，而且也是20万人民的共同责任。

推进转型跨越，一优化发展环境是贯彻落实省第十次党代会精神的重大举措。

省委袁纯清书记在省党代会所作的工作报告中强调。

以大开放推动大发展，营造良好环境是制胜砝码，要下大力气解决投资者反映强烈的软环境不“软”问题。

袁书记讲到制胜砝码”这四个字，内涵丰富，思想深刻，点破了环境的重要性和方向性。

要把省党代会精神和县委、县政府的工作部署落到实处，需要做的工作很多。

优化发展环境、塑造良好形象是全局工作的关键，深化工作思路、落实决策部署的突破口。

当前谋划部署这项工作，根本目的就是要把全县人民的注意力引导到加快跨越发展上来，把各方面的积极性、创造性最大限度地激发出来，努力营造人人为发展出力、人人为添彩的浓厚氛围，形成抢抓机遇、加快发展的强大活力。

形象就是吸引力。

好的环境可以促进扩大投资、吸引人才、聚集各类生产要素，二优化发展环境是推动绿色跨越发展的重要保障。

环境就是生产力。

助推跨越发展。

自身基础差，自我发展能力弱，典型的投资拉动型经济。

想要加快发展，除了争取国家和省市的投资、启动民间投资外，必须扩大对外开放，借助外力，吸引外资，加快项目建设。

可以说，优化发展环境的要求比过去任何时候都更迫切，优化发展环境的作用比任何地方都显得更重要。

要牢固树立环境就是生产力、形象就是吸引力的思想，把抓环境建设放在重要位置，进一步提高认识，增强紧迫感和责任感，加大工作力度，使经济发展环境不断得到优化，为经济发展创造良好条件。

具有深厚的文化底蕴。

长期艰苦的生活环境中，三优化发展环境是营造文明进取人文精神的重要途径。

地处边塞。

干部群众形成了坚韧不拔的意志、艰苦奋斗的品格和勤劳纯朴的民风，这是加快跨越发展的重要支撑。

但是也应当看到由于受地理环境的影响，特别是由于长期的封闭落后和贫困，使得文化和社会资源的优势没有得到充分发挥，一些地方、某些领域、少数群众中存在观念落后、眼界不宽、自信不足等问题。

优化发展环境，不仅可以解决影响发展环境的具体问题，而且有助于发展优秀的文化传统，挖掘丰富的文化内涵，提高全体人民的文化素养，提升全社会的文明程度和开放水平，营造宽松和谐的舆论环境和人文环境，真正形成一种亲商、安商、便商、富商的社会氛围，为经济社会发展提供精神支撑。

二、工作上要全面加强。

县委、县政府历来高度重视。

近年来，对于发展环境来讲。

围绕优化发展环境，开展了大规模的干部培训活动，引导干部转变观念，加深对发展环境重要性的认识；大力加强廉政警示教育和干部作风建设，干部廉洁从政、依法行政能力得到不断加强；推行目标绩效考核工作，实行县四套班子领导包联项目、重点企业挂牌保护制度，促进了各项工作的顺利开展。

全县发展环境得到优化。

肯定成绩的同时，也要清醒地认识到县发展环境现状与落实好省市党代会精神的具体要求还不相适应，还存在一些不尽如人意的地方。

主要表现在个别干部思想还不够解放，作风漂浮，执政能力还有待于提高；一些部门和干部缺乏大局意识和诚信意识，服务水平还有待提升；有些执法部门执法不够规范，政策环境有待进一步完善。

这些问题虽然仅体现在部分领域，仅存在于个别部门或个人身上，但却会造成一定的负面影响，将直接影响我县的发展环境和对外形象。

要切实解决好上述存在问题，必须要从根本上进行治理，下大力气在六个方面取得新突破。

最能招项目、引资金、聚人气。

尤其是跨越发展的大形势下，一打造健康文明的人文环境。

健康文明的人文环境可以展现一个地方独具特色的个性和魅力。

更应着眼于大气开放、积极向上、和谐创新，不断优化全县人文环境。

历史悠久、民风淳朴，文化底蕴深厚，边塞特色鲜明，只要深度挖掘并大力培育健康文明的人文环境，就能将人文优势转化为商机、转化为产业。

要不断丰富边塞文化内涵，坚持用社会主义荣辱观引领风尚，拓展群众性精神文明创建活动和文化活动，大力发展文化事业和文化产业，不断加强先进文化建设，引导培育积极向上、宽厚包容的社会心态，让市民在享受精神生活的同时，陶冶情操，提升素质。

要加强培训，充分发挥党校、学校、社区、村级活动场所、农村文化阵地等宣传作用，让普通百姓走进课堂，接受品德教育和观念更新。

要进一步加强党风政风建设，以优良的党风促政风带民风，努力形成讲道德、树正气、立新风的良好氛围，提高全社会的文化道德水平，用先进文化占领舆论阵地，用健康文明的人文环境引领社会和谐，增强我县的感召力、吸引力和凝聚力。

稳定是第一责任。

和谐稳定的社会环境，二打造和谐稳定的社会环境。

发展是第一任务。

发展软环境中一个最基本的条件。

一要大力加强和创新社会管理。

要针对社会管理面临的新情况、新问题，把握社会矛盾新特点、新规律，坚持以民生为基、服务为先、管理为要，加强政府引导，畅通群众利益诉求渠道，妥善解决群众反映最突出的问题，切实保障群众合法权益，不断完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。

二要认真做好信访工作。

要严格落实信访工作联席会议制度、县级领导包联制度、信访稳定责任考评制度等一系列规章制度，集中力量解决信访问题，推动事要解决。

同时，要深入推进“县级领导周一下访、周二接访，科级领导周一接访、周五下访”制度，切实畅通信访渠道，规范信访秩序，努力把矛盾纠纷化解在基层，解决在萌芽状态。

三要深入推进平安建设。

要引深平安创建活动，完善社会治安防控体系建设，建立健全“县、乡、村”三级联动综治防控网络。

要认真落实安全生产责任制，加强对重点行业和领域安全隐患排查整治，严防发生重特大安全事故，确保人民群众生命财产安全。

要深入开展严打整治活动，严厉打击侵害群众利益的违法犯罪行为，提高群众的安全感和满意度。