工程项目质量管理专题讲座.docx
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工程项目质量管理专题讲座
水电建设工程项目质量管理专题讲座
水电建设项目的质量最终体现在项目的运行功能和效果上。
影响项目质量的因素是多方面的，涉及项目全过程以及项目的各个要素上，包括项目设计质量、施工质量、材料和设备的质量、运行管理的质量等。
在水电建设工程项目质量控制就是对影响质量的诸要素进行有效的控制，实施中要注意管理者和建设者的选择和培训，注重项目质量管理体系的建立和有效运行，认真执行合同达到有效的控制。
在质量管理业内俗语：
“写你做的，做你写的，记你做的，检查结果，持续改进”，它简要概括了质量管理体系的建立和运行。
---工程项目质量控制概论
（一）
1、工程质量管理基本概念
（1）工程项目质量：
在现代社会人们赋予“质量”以综合的含义。
工程项目质量管理的目的是，为项目的用户（顾客）提供一个高质量的工程和服务，工程产品满足规定要求和需要,令顾客满意，关键是过程和产品的质量都必须满足项目目标。
“规定要求”是指现行规程规范、技术标准和合同所规定的要求。
项目质量管理过程和目标适用于所有项目管理职能和过程，还包括项目决策质量、项目计划质量、项目控制质量等。
项目质量管理的主要对象是工程质量，它是一个综合性的指标，包括如下几个方面：
1）工程投产运行后，所生产的产品（或服务）的质量，该工程的可用性、使用效果和产出效益，运行的安全度和稳定性；
2）工程结构设计和施工的安全性和可靠性；
3）所使用的材料、设备、工艺、结构的质量以及它们的耐久性和整个工程的寿命；
4）工程的其它方面，如外观造型、与环境的协调，项目运行费用的高低以及可维护性和可检查性等。
由于工程项目是一次性的，在项目初期质量（功能、技术要求等）的定义不是很清楚，而项目质量管理与通用的企业生产质量管理又有很大的区别，致使在现代工程中，项目质量管理十分困难，尽管人们已经作了很大的努力，但问题依然很多，效果不大。
在项目管理目标系统中，当出现工期拖延、成本超支时质量目标最容易作为牺牲品，被放弃。
工程项目的建设过程是不可逆的，即如果出现质量问题，或项目不可行，则不能重新回到原状态，最终可能导致工程的报废。
（2）质量管理:
是指在质量方面指挥和控制组织的协调活动。
通常包括制订质量方针和质量目标及包括质量策划、质量控制、质量保证、质量改进，而工程项目的质量管理是通过实施质量管理体系来实现的。
对一个工程项目来说，工程质量管理体系建立、实施、保持和不断改进是十分重要的。
（3）八项质量管理原则
★以顾客为关注焦点：
组织依存于顾客。
因此，组织应理解顾客当前和未来需求，满足顾客要求并争取超越顾客期望。
★领导作用：
领导者确立组织统一的宗旨及方向。
他们应当创造并保存使员工能充分参与实现组织目标的内部环境。
★全员参与：
各级人员是组织之本，只有他们的充分参与，才能使他们的才干为组织带来收益。
★过程方法：
将活动和相关的资源作为过程进行管理，可以更高效地得到期望的结果。
★管理的系统方法：
将相互关联的过程作为系统加以识别、理解和管理，有助于组织提高实现目标的有效性和效率。
★持续改进：
持续改进总体业绩应当是组织的一个永恒目标。
★基于事实的决策方法：
有效决策是建立在数据和信息分析的基础上。
★与供方互利的关系：
组织与供方是相互依存的，互利的关系可增强双方创造价值的能力。
（4）工程项目质量管理过程模式
（8）工程项目质量控制
（5）工程项目质量控制：
质量管理的组成部门，其核心思想是贯彻预防为主，及时发现并排除工程项目质量形成各个阶段存在的问题及原因，使每个过程及环节始终处于受控状态。
质量控制包括三个环节：
确定标准、实施和反馈、纠偏。
影响水电建设工程项目质量的因素是多方面的，涉及到项目的全过程及项目的各个要素上，包括设计质量、施工质量、材料和设备的质量、运行管理质量等。
（6）工程项目质量保证和质量管理体系
质量保证:
是质量管理的一部分，其核心是致力于使人们信任产品满足质量要求。
（外部质量保证对业主，内部质量保证对施工单位）
质量管理体系:
是指为了保证质量满足要求，运用系统的观点和方法，将参与设计施工和管理的各部门和人员组织起来，将设计施工的各环节及其管理活动严密协调组织起来，明确他们在保证质量方面的任务、责任、权限、工作程序和方法，从而形成一个有机的质量保证整体。
主要内容有：
有明确的质量方针、目标和计划；建立严格的质量责任制；建立专职质量管理机构和兼职质量管理人员；实行管理业务标准化和管理流程程序化；开展群众性的质量管理活动、建立高效灵敏的质量信息管理系统。
建立的工程质量管理体系实行的是以建设单位为核心，全面负责；设计单位技术支持；监理单位实施质量控制；施工单位实体保证的质量管理体系。
体系运行正常的评定标准是：
文件化的质量管理体系得到认真执行，组织具有自我改进和自我完善机制，工程实体质量受控，顾客满意。
评价一个工程质量管理体系运行情况常用：
运行有效（正常），运行基本有效（基本正常），运行无效（不正常）来表达。
工程质量检查方法：
检查做一项正确的事情是否第一次就做好；同类错误问题是否重复出现；管理是否实行闭环。
（7）工程项目质量形成过程及影响因素
工程项目质量的形成过程就一个有序的过程，即工程建设程序，可分为：
项目决策、设计、施工、竣工验收和包修几个阶段，各阶段对工程项目质量有着不同程度的影响。
工程项目质量的影响因素：
人、机械、料、方法或工艺、环境等五大因素。
工程质量的事前控制，要从人、机、料、法、环等几个环节上着手，只有这几个关键点做好了事前控制，才能保证工程质量始终处于受控状态，才能保证工程的顺利进行。
对现有人员的技能培训，使他们尽快适应岗位的需求，满足工程的需要，这就要靠我们在不同的岗位，不同的角度，从质量意识，岗位技能以及安全防护上着手对其进行培训。
机是配备足够的机械，充分利用一切可以利用的机械，才能更有效地提高我们的效率和劳动生产率；料是要从基础工作做起，保证我们使用的材料是合格的，要使我们使用的设备也是合格的，因此就要从采购和设备供应上把关，保证供货商是有资质、有信誉的，同时还要把好进货检验关。
法是方法、工艺，施工中必须严格按照一定的施工工序，工艺流程去施工，否则就必然会造成返工或质量问题。
环是环境。
在工作中要创造良好的工作环境，确保文明施工，同时因施工对环境有污染的工序要做好控制措施。
（8）质量控制体系：
组织体系、对象体系和过程体系
组织体系：
承包商质保体系和业主/监理工程师质控制体系两个方面。
前者主要包括思想保证子体系、组织保证子体系、工作保证子体系。
后者从控制机构、控制人员、明确职责三个方面要求。
对象体系：
对影响因素的控制（人员、材料、机械、方法或工艺、环境）和对施工结果的质量控制两个方面。
（9）实施质量控制点的控制
设置质量控制点:
对重要工程、关键部位的质量管理设置控制点，重点对影响其质量的诸要素加以控制。
进行控制措施交底，即将质量控制点的控制措施向作业组交底，使操作人员明确操作要点；对工序活动条件进行检查验收；按作业指导书进行操作；认真记录，检查结果；运用数理统计方法不断分析、改进与提高质量（实施PDCA循环），以保证质量控制点验收合格。
（10）工程质量检验
依据一个既定的质量标准，采用一定的方法和手段来评价工程或产品质量特性的工作。
主要是对工程或产品的质量特征性能进行量度。
质量检验的作用：
把关、预防、反馈作用。
质量检验的内容：
1）将质量标准具体化；2）对工程或产品的质量特征性能进行监测量度（检查人员的感官度量、机械器具测量、仪表仪器的测量或化验分析等）；3）测量值与质量要求比较；4）做出判断，用事实和数据说话，以标准、规范为准绳、防止主观性和片面性。
5）根据判断结果进行处理；6）记录所获取的各种检验数据，为工程产品质量评定提供依据。
（11）隐蔽工程验收
施工完毕后将被遮盖而无法或很难对它再进行检查的分部、分项工程。
隐蔽工程要加强质量控制，防止质量隐患。
――工程项目业主质量控制
（二）
工程建设项目实行项目法人负责制，决定了业主必须对工程建设资金筹措、建设、运行管理全过程负责，最关注工程质量和项目的投资效益。
工程质量是水电建设项目的投资效益得以实现的根本保证，质量控制是确保工程质量的最有效方法，并贯穿于建设的全过程，目的在于预测和控制建设期和使用期影响质量的全部因素，做确保工程质量。
业主对施工的具体质量控制主要是委托监理进行，对建设项目进行全面监理，使施工承包商的工程质量活动完全处在监理的控制之中。
1、项目法人质量管理工作要点
1.1工程项目基建报批程序
（1）执行国家基本建设程序，组织工程项目各阶段设计审查和专业审查；
（2）非政府投资的项目按规定进行工程立项申请和核准手续。
1.2工程招标情况
（1）工程设计、监理、施工、主要原材料和设备采购、制造等单位按照规定进行公开、规范的招标；
（2）在招标文件及合同文件中明确工程技术要求、质量标准、质量责任并建立相应的质量保证金制度。
1.3执行工程建设标准强制性条文及国家、行业标准、规范
（1）重大设计变更按国家现行管理办法规定进行审批；
（2）新材料、新工艺、新技术的采用经过专题试验、分析，技术经济论证和审批；
（3）按照国家有关规定组织工程安全鉴定工作；
（4）按国家及行业规范规定组织工程验收。
1.4建立健全工程质量管理体系及规章制度并认真执行
（1）根据工程建设的实际情况，建立健全工程质量管理体系，制订适合本工程的质量责任制、规章制度和管理办法并认真实施；
（2）核实并监督落实设计、监理、施工等单位按合同承诺投入本工程的管理、技术力量和设备等资源；
（3）审查分包单位资质；
（4）根据工程规模建立或委托建立现场试验室和测量机构并开展抽检和复核施工承包单位上报的试验测量数据；
（5）委托有相应资质的专门机构负责主要设备监造、出厂验收及设备运输监督；
（6）开展工程质量检查、考核及奖惩；
（7）完善工程档案管理工作制度，按国家档案管理规定组织工程文件材料的归档工作。
2、项目业主质量控制内容
2.1建立质量控制的几个理念
（1）项目管理三角形它反映了项目的范围、成本、进度、质量这四个要素之间的相互影响，产品质量的优先级始终是最高的，否则项目的最核心的目标就可能无法达到。
如果工程质量出现问题，任何导致产品质量缺陷的工作都是浪费，都会导致返工。
在质量管理中有这样概念即：
1：
10：
100，即第一个环节改正一个错误的成本如果是1，那么这个错误如果被传递到了后面的环节，其改正的成本就可能变成10，如果在更加往后的环节才改正，其成本将可能是100，是呈指数增长的。
越早发现问题，改正的代价越低，所以只有首次即达到产品质量要求“一次成功”的生产过程才是最高效的，成本才是最低的。
后期的大问题，在前期往往表现为“小”问题，所以质量管理必须关注细节。
质量管理需要贯穿在整个生产过程中，体现在每一个工作的细节中，及时发现问题随时改正。
因此质量管理其实是全员全过程的管理，而且必须要精细化管理，要关注微观的、操作层面的“小”问题。
（2）确定业主在工程建设中的主导作用
水电建设工程建设过程是十分复杂的，由于项目建设是个渐进的过程，过程中，任何一个方面出现问题，必然会影响后期的质量控制，进而影响工程的质量目标。
业主必须直接介入整个生产过程，参与全过程的、各个环节的、对各种要素的质量管理。
业主应确立在建设中起到主导和核心作用，充分发挥“服务、协调、监督、管理”职责。
现场管理是通过监理进行的，有的建设项目采取“小业主、大监理”的管理模式，这种模式不等于“撒手不管”，也不等于“全盘插手”，要求各自职责分明，授权充分。
要实现高质量的工程目标，必须对整个项目过程实施严格的质量控制。
质量控制必须做到微观和宏观的统一，过程和结果的统一。
（3）质量和费用的关系
质量和费用是直接联系的，这里的费用是指整个工程生命期的费用。
在许多建设项目中，项目投产初期经常会由于工程质量问题，生产过程中的操作、维护等问题造成停产，而等到产品成熟后才进入正常运行。
这样不仅造成维护、运行费用大，而且常常要经过相当一段时间才能达到设计生产能力，造成很大损失。
工程项目业主一般都要求减少运营费用，增加运营的可靠性、安全性。
而对于一些特殊项目，如高技术的设备、保养维修比较困难的设备、不允许出现质量问题的工程必须一次运行成功，人们在决策时通常要求高的可用度，尽管费用是很高的。
在这个费用中不仅包括高质量的材料、工艺、设备的费用，而且包括较高的质量管理的费用，包括人员费用、检测费用、以及局部工程检查验收损失费用。
工程承建单位选择不能一味追求低报价或将任务委托给报价过低的。
工程实践已经证明，报价过低，一般很难取得高质量的工程。
2.2工程各生产要素的质量控制
工程建设是通过人工、材料、设备、方法即施工工艺来完成分项工程，进而完成分部工程、单位工程以至整个工程的。
业主质量控制必须着眼于各个要素、各个分项工程的施工的重要问题，并直接对影响质量的因素，如材料的采购、供应、储存、使用以及设备的采购、监造等过程进行监控和管理。
（1）对生产者、各层次管理人员的控制
水电工程建设是通过项目参建单位的参与进行的，质量控制必须重视对人及人的工作质量控制。
由于项目参加者来自不同的单位，通过合同确定各自的责权利关系，各有其不同的经济利益和目标，这会影响对质量的管理能力和积极性。
所以应做到：
1）认真选择任务承担者，重视被委托者的能力。
在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任；切不可将工程任务委托给那些没有质量能力的单位。
人。
2）加强对参建人员的培训。
对业主来说，招聘的各种项目管理人员及各种操作和管理人员，都应进行培训。
有时还要对承包商或分包商以及民工进行培训或为其培训提供帮助。
对承包商来说，各种操作人员、管理人员的上岗培训是质量保证的前提。
通过培训增加项目技术知识，以防止出现施工、操作、保养、维修方面的问题。
3）通过合同、责任制、经济奖励等手段激发人们对质量控制的积极性。
在工程过程中，所有项目参加者都应具有质量意识。
这里不仅是指重视质量，而且应具备质量管理的知识和经验。
人的问题是质量问题的主要原因，甚至有许多本属于技术、管理、环境等原因造成的质量问题，最终常常还是归结到人的身上。
2.3控制工程质量的影响因素
（1）工程质量管理体系
工程项目质量管理是通过实施其质量管理体系来实现的，所以建立一个好的工程质量管理体系尤为重要。
工程质量管理体系与参建各单位的质量管理体系既有联系又有区别。
工程质量管理体系实行的是以建设单位为核心，全面负责；设计单位技术支持；监理单位实施质量控制；施工单位实体保证的质量管理体系。
这个体系中，各参建单位（现场一般成立项目部）要在工程建设项目总的框架内运作，按照各自的职责，建立现场项目部质量体系，它既要依据工程项目要求，又要执行母公司要求，体现在质量计划中。
（2）工程设计要素等的控制
根据有关统计，质量问题的原因主要出现在如下几个方面：
设计的问题40．1％；施工责任29．3％；材料问题14．5％；使用责任9．0％；其它7．1％。
为了达到项目质量目标，建设过程业主必须重视上述因素的控制。
抓住设计质量这个关键环节，加强高阶段勘测设计工作深度和工程多方案比选，设计中严格过程质量控制，减少错误，加强设计产品的审查。
同时加强施工各环节的质量控制，做好对重大技术方案、设计文件、施工组织设计的审定；做好实施阶段各个要素的质量控制，如图纸会审与技术交底、施工准备、材料机具供应及施工中的质量控制；做好质量信息反馈，通过组织与协调手段，进行全面的质量管理。
3、工程质量控制中应注意的问题
从我国国情出发的，业主在质量控制中要应注意以下问题；
（1）工程项目管理不是追求最高质量和最完美工程，而是追求符合预定目标的，符合合同要求的工程。
工程质量是按照工程使用功能的要求设计的，它是经过与工期、费用优化后确定的，符合工程的整体效益目标。
（2）在质量管理职能上，要界定清晰，各自有序工作。
要减少重复的质量管理工作。
目前重复工作现象是普遍存在的，这将导致管理人员的浪费、费用的浪费、时间的延长和信息的泛滥。
（3）不同的工程项目，不同的部位，项目质量控制的深度不应该一样，但必须事前明确。
对于重要项目和关键部位质量控制来说比成本控制还重要。
对一些项目特殊部分，如超平地面、超洁净车间，则应有细致严密地质量工艺控制。
（4）质量管理是一项综合性的管理工作，除了工程项目各个管理过程以外，还需要一个良好的社会质量环境。
如质量的基础管理工作：
标准化工作、质量培训教育、提高质量意识、信息工作等。
当前要克服部分同志思想上的“浮躁、急功近利、不讲信用”价值观。
（5）注意合同对质量管理的决定作用。
要利用合同达到对质量进行有效的控制，同时又要在合同范围内进行质量管理，超过合同范围则会导致赔偿问题：
l）合同中的质量说明文件，如图纸、规范，工作量表等应表达正确、清楚、详细，防止质量问题争执。
2）在合同中应明确规定承包商的质量责任，划分界限、赋予项目管理者以绝对的质量检查权，并定义检查方法、手段及检查结果的处理方式。
3）在合同中定义的材料采购、图纸设计、工艺使用的认可和批准制度，即采购前先送样品认可，图纸使用前先批准。
4）在工程中，多层次的分包或将工程肢解得太细发包会严重损害工程的质量。
（6）项目的质量管理技术性很强，但它又不同于技术性工作。
长期以来人们过于注重质量技术方面的问题，而忽视管理方面的问题。
质量控制应着眼于质量控制程序的建立，质量、工期、成本目标的协调和平衡，质量管理体系的建立，以及工作监督、检查、跟踪、诊断，以减少技术工作的错误和不完备性，以保证技术工作的有效性。
（7）质量控制的目标不是发现质量问题，而是应提前避免质量问题的发生。
在各项工作之前应有明确的质量的要求，在工作中应有质量的保证体系。
（8）注意过去同类项目的经验和反面的教训，特别是过去业主、设计单位、施工单位反映出来的对技术、质量有重大影响的关键性问题。
――工程项目建设监理质量控制（三）
工程项目实行建设监理制，是现行水电建设市场走向规范化管理的一项重要制度，并与国际上通行的项目建设管理方法接轨。
水电工程项目建设监理的主要内容之一就是对工程建设执行“四控制、两管理、一协调”质量控制。
业主将委托的监理工作内容具体化，并赋予监理相应权力。
1、监理单位质量管理工作要点
1.1机构及人员配备
（1）监理单位的资质要与所监理的工程项目规模相适应，监理项目部总监和主要专业监理人员具有资质证书；按照监理合同规定派出具有相应资质的监理人员；
（2）按合同规定监理单位配置有监理设备、仪器并按有关规定定期检查整定。
1.2建立健全监理质量管理体系和监理工作制度
（1）制定适合本工程情况的监理大纲、监理规划和监理实施细则；
（2）建立健全质量管理体系和相应的规章制度和工作程序，明确各级监理人员的质量责任制；
（3）建立监理过程控制程序及实施办法，验收及检查签证制度和档案管理办法。
1.3执行体系文件和规章制度
（1）履行“四控制、二管理、一协调”的职责；
（2）督促承建单位建立健全质量管理体系和有关管理制度并监督实施。
（3）监督承建单位严格按技术标准和设计文件施工，控制工程质量和施工安全。
对工程项目施工组织设计、特殊施工方法进行审批；
（4）重要工程和关键部位要督促承建单位实施预控措施，组织安全质量交底，对特殊过程和重要部位执行过程控制和旁站监理；
（5）抽查工程使用的原材料、半成品、成品、构配件和设备的质量，并进行必要的测试和监控；
（6）对进场材料、设备出厂检验证明、出厂合格证、质量证明材料的检验及开箱检查、抽检；
（7）实行质量检查验收签证和质量评定；
（8）严格监理工作记录质量，如监理日志、监理月报等报告应真实、准确反映工程质量情况、存在问题和处理情况；
（9）检查工程施工质量，对隐蔽工程进行复验签证，参与工程质量事故的分析及处理。
（10）进行阶段验收自检报告及对工程质量评定；组织阶段工程验收及竣工验收的预验收，并对工程施工质量提出评估意见。
（11）组织文件、材料整编和归档工作，对施工单位提交的归档材料进行预审。
2、监理单位质量控制内容
为确保监理单位有能力履行监理合同，业主必须对监理单位进行资质审查，优选监理单位。
在此基础上，业主通过对以上委托内容具体实施过程的监督控制，使监理工程师较好地履行监理委托合同所规定的各项职责，达到对工程建设质量进行控制的目的。
业主对监理质量控制，主要通过检查监理工作日记、月报和进行现场监督。
监理工作月报反映主要内容之一就是对工程建设质量的控制情况，它包括单元工程验收情况，本期单元工程一次验收合格率统计，单元工程优良率控制图，分部工程验收情况，施工试验检验情况，质量事故情况，暂停施工指令，本期工程质量分析（包括产生工程质量问题的原因和质量对策一览表）等情况。
现场监督就是业主派驻现场管理人员，根据监理月报反映的质量情况，通过现场检查，来督促监理和施工单位对有关质量问题采取相应措施，共同搞好质量控制，达到质量控制的预期目标。
――工程项目设计质量控制（四）
1、勘测设计单位质量管理工作要点
1.1建立健全设计质量管理体系
（1）勘测设计单位的资质要与工程项目的建设规模相适应；
（2）建立健全勘测设计质量管理体系,建立勘测设计科研试验成果的校审签证制度和校审签证人员技术责任制；针对本工程制定有关的项目管理程序文件。
1.2勘测设计质量
（1）勘测设计执行国家强制性标准、现行国家、行业规程规范，对重大技术问题进行充分的试验和论证；
（2）有完善的设计专业接口、图纸校审工作制度；
（3）招标设计在审批的可研报告（等同初步设计）的基础上进行,深度满足招标工作要求；
（4）勘测资料与实际如有重大偏差应及时反馈修改，以保证工程质量和安全；
（5）设计变更按照规定程序办理审批和设计变更手续，重大设计变更经过原审批部门审查批准；
（6）设计供图符合供图协议要求，满足现场施工需要；
（7）设计优化和采用新材料、新工艺、新技术进行技术经济论证相应的审批手续；
（8）由两个以上单位承担设计有明确的总体设计单位,并有分工协调制度。
1.3现场服务
（1）勘测设计单位派出设计代表常驻工地，配合施工现场做好设计交底、提供技术服务；
（2）协调在工地的不同专业设计图纸中问题；关注工程质量，并对施工中质量问题提出的处理措施，开展地质预报工作；
（3）参加隐蔽工程、关键部位的四方联捡及工程验收签证；
（4）根据现场施工和地质、环境、监测等变化条件及时进行设计修改。
2、工程设计质量控制内容
设计是从技术方面定义工程的功能、工艺等各个总体和细节问题。
水电工程设计包括预可研、可研报告和施工图设计，对于大型工程还增加有选坝设计。
水电工程的设计质量不仅直接决定了工程最终所能达到的质量水平，而且决定了工程实施的秩序程度和费用水平，以及将来运行安全可靠问题。
设计中的任何错误都会在计划、施工、安装、运行中扩展、引起更大的失误。
所以业主和项目管理者都应在设计工作上花大力气，舍得花时间、金钱和精力，进行及早控制和严格的协调。
2.1工程设计质量要求
（1）国家对工程勘测设计工作要求
1）严格工程勘测设计质量控制。
要求编制建设工程勘察文件，应当真实、准确，满足建设工程规划、选址、设计、岩土治理和施工的需要。
2）编制方案设计文件，应当满足编制初步设计文件和控制概算的需要。
编制初步设计文件，应当满足编制施工招标文件、主要设备材料订货和编制施工图设计文件的需要。
3）编制施工图设计文件，应当满足设备材料采购、非标准设备制作和施工的需要，并注明建设工程合理
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