计划生育督导调研汇报材料.docx

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计划生育督导调研汇报材料

计划生育督导调研汇报材料

西墕乡20__年人口与计划生育督导调研汇报材料 20__年以来西墕乡的人口和计划生育工作在上级业务部门的指导下认真贯彻《中共中央、国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》及省委、省政府《关于完善利益导向机制进一步做好人口和计划生育工作的意见》的有关要求坚持以科学发展观统领人口计生工作按照“稳定、提高、统筹”的方针紧紧围绕稳定低生育水平、统筹解决人口问题促进人的全面发展的中心任务不断开创人口计生新局面取得了明显成效人口和计划生育形式出现了良好局面现就我乡计划生育工作汇报如下：

信息统计上报及时准确截至20__年9月30日全乡最新统计数据：

总人口：

5172人其中已婚育龄妇女1032人期内出生42人其中一孩人二孩人采取四术  例。

死亡  人。

新婚 对。

各项指标完成情况：

出生率为3.67‰死亡率为3.29‰自然增长率为0.38‰综合节育率为92.83%长效节育率为92.11%.一、以完善服务机制为目的不断加大政府投入。

------目标责任逐年加强。

我乡党委、政府始终把“计划生育工作”工作纳入重要议事日程制定了干部岗位目标责任制层层签订了目标管理责任书按照上级为我乡制定的责任目标逐项分解制定措施做到了年度有计划、季度有安排、月月有落实狠抓对计划生育工作听取汇报、研究决策、安排部署、督查指导、奖励惩处五个环节的落实。

乡全体党政领导实行做到计生知识学习到位工作开展情况了解到位问题解决到位亲自抓到位。

------政府投入逐年增加。

我乡始终把人口和计划生育经费纳入乡财政预算人均事业费增长比例按照经济增长比例逐年增加。

乡计生办、计划生育技术服务中心人员工资全部纳入财政预算不占用人均事业经费。

全乡计生专干的工资全部落实所有计生工作人员的工作报酬落实率达到了100%；二、以优质服务为目的开展多项便民活动。

------推行便民全程代理制。

即以无偿代理为形式通过内部运作依法全程办理申请人申办事项的一种服务机制和办事方式。

对一孩生育证、二孩生育证、独生子女父母光荣证、四项手术免费证明（四项手术证明）、新生婴儿申报入户证明、奖励扶助手续、流动人口婚育证明实行全程代理极大的方便了办事群众。

------营造依法行政的大环境。

我们用“依法管理”的理念决策计划生育工作用“依法管理”的手段推动计划生育工作。

一是建立了信访工作规范。

实行首办责任制热情接待来信来访向群众承诺时限限期给予答复特殊情况上门说明；二是规范执法行为。

严格按程序执法文明执法；三是规范办案程序。

按照省《条例》和有关规定对办案程序进行了规范严格按程序办案；四是建立健全了行政执法各项制度。

实行行政执法责任制、公示制、过错责任追究制、综合治理机制和考核奖励机制全面推行计划生育政务公开接受群众监督。

建立行政执法责任制制定和完善了执法公示制度、执法过错责任追究制、民主评议制、有奖举报制、行政复议制和依法管理检查监督制度。

------提供多种免费服务项目。

我乡充分发挥技术服务资源的综合作用组织技术服务人员走村入户开展了多项免费服务项目。

一是开展“查孕、查环、查病”三位一体送服务上门活动。

20__年共查环查孕  人次妇科病普查普治   人次对普查出的132名患病妇女全部进行了免费跟踪治疗治疗率达100%；二加大了避孕节育措施的宣传力度指导群众采用长期节育措施20__年以来综合节育率一直处于88%-90%避孕节育措施落实率达到99％以上避孕节育措施及时率达到95％以上；三是开展避孕节育免费服务。

我乡对所有避孕节育项目全部实行免费20__年以来共免费实施上环手术284 例结扎手术44例引流产手术20例。

并开展了避孕节育知情选择使育龄群众对避孕节育知识有一个较全面的了解帮助其选择一项安全、可靠、适合自身生理条件的节育避孕方法。

三、以提高优质服务水平为目的不断加强软硬件建设。

20__年以来我乡始终坚持以不断满足育龄群众生殖健康的需求为导向坚持一手抓技术建设一手抓阵地建设积极开展以技术服务为重点的计划生育优质服务为育龄群众提高多种优质服务项目。

-----加强阵地建设营造优质服务环境。

计划生育是国策再难不能难计生。

在财政十分紧张的情况下我乡投入大量资金进行计划生育基础硬件建设。

按标准配置了图书室、康检室、资料室、人口学校等为群众提供了良好的交流平台。

------加强培训管理不断提高技术服务水平。

为最大限度地满足广大育龄群众的生殖健康需求我乡采取多种方式不断提高技术服务水平。

一是鼓励技术服务人员积极参加技能培训和业务进修不断提高自身工作能力和业务素质。

组织地对技术服务人员进行学历教育和业务培训提高技术服务人员的综合素质和工作能力。

四、以利益导向为目的不断完善落实各项优惠政策。

我乡充分认识到建立和完善计计划生育利益导向机制是实践“三个代表”重要思想的具体体现是转变群众生育观念稳定低生育水平的重要措施。

为此我乡出台了《关于做好农村计划生育家庭优先优惠政策落实工作的通知》制定了一系列计划生育家庭优惠政策并采取多种手段确保了各项优惠政策的落实不断完善了利益导向机制。

------落实政策。

我乡严格落实国家、省、市出台的各项计划生育优惠政策一是落实国家奖励扶助政策及特别扶助家庭。

我乡目前共有313户享受奖励,共计298280元。

2人享受每人每年1200元的特别扶助；------表彰奖励。

一是对实行计划生育并领取《独生子女父母光荣证》的夫妇给予每人每月50元的奖励。

二是依法生育两个子女及时结扎的给予一次性奖励500元；三是夫妇双方均为我乡农业户籍、并纳入计划生育管理且已领取《独生子女父母光荣证》或政策内双女绝育的计划生育家庭在农村新型合作医疗参合费个人交纳部分的20元进行资助；------优先优惠。

一是对实行计划生育的家庭优先提供致富信息、生产资料、农业贷款优先予以生产技术培训、进行现场指导、提供劳务帮助等；二是对实行计划生育的农村家庭免出义务工、优先安排就业计划生育家庭子女中招加分等。

20__年共免除义务工100余人次优先安排就业80余人开办技术培训班10余期培训人员300余人次提供农业机械等生产资料20余次。

------帮扶救困。

一是传统节日上门慰问独生子女贫困户和孤寡老人把党和政府的温暖送到育龄群众心中；二是受灾患病期间上门帮助解决实际困难；三是开展一对一帮扶计生贫困户活动。

20__年共慰问180多人次送去慰问金和物资共计3000余元帮扶困难户100余户；四是开展返乡流动人口帮扶救助。

20__年由于受世界金融危机影响我乡有125名流动人口返乡其中部分返乡人员家庭较为困难且缺乏专业技术再就业较为困难我乡及时与__市荣华技校联系举办了3期培训班培训返乡人员86人。

同时乡计生办还及时与乡经济发展办、乡民政办联系由乡经济发展办与辖区企业联系为返乡人员提供工作岗位35个有28人顺利就业；由乡民政办对返乡人员中的经济困难人员给予了救助目前我乡有13人接受了共计2900余元的救助。

五、以提升管理服务水平为目的积极探索流动人口管理服务新体系。

为找准流动人口计生优质服务的落脚点做好流动人口优质服务这篇文章我们积极探索和创新流动人口管理方法提高流动人口计生管理水平。

------“台帐式”管理建立流动人口档案。

即以村为单位建立流动人口档案对流出人员计划生育情况进行台帐式管理。

流入人员建立档案具体操作分三步走第一步由村计生专干对流入人员进行登记采集其信息一式两份填写信息采集卡、办理流动人口计划生育管理情况管理卡一份由乡保管一份报乡计生办并与已婚育龄妇女签订流入人口计划生育合同一式三份一份由村保管一份报乡计生办一份由育龄妇女自己保管；第二步由乡计生办按照各村提供的信息采集卡对流入育龄妇女婚育状况进行调查并向其告知流动人口权利、义务；第三步将流动人口信息录入到河南省流动人口管理系统实现流入地与流出地双重管理。

流出人员建立档案分两步走第一步与流入人员相同第二步由乡计生办为其办理流动证并将流出人员信息录入河南省流动人口管理系统。

目前我乡149名流出人员149名流入人员全部实行了台帐式管理。

------“合同式”管理掌握流入人口动态。

即在以村为单位对流动人口进行合同管理逐级反馈信息提供服务。

具体操作上分三步走：

第一步由乡计生办与各村书记、村委会主任订《流动人口计划生育管理目标责任书》年底根据考核给予一定的奖罚；第二步由村两委与房屋出租户签订《房屋出租户管理合同书》、由房屋出租户向村两委提供流动人口信息并与房屋出租户的切身利益挂钩以增强房屋出租户的责任感；第三步由房屋出租户与租住房屋的流动人口签订《计划生育合同》由房屋出租户对流动人口计划生育情况进行监督。

同时村计生专干还采取定期或不定期上户随访随时掌握出租户的流动人口变动情况及时与流出地取得联系将现居地与流出地共同管理落到实处。

目前全乡7个行政村全部实现了流动人口合同式管理149名流入人口得到有效管理------“村民化”服务让流动人口安心。

即对流入人口实行与户籍人口同宣传、同管理、同服务实行村民化服务并协调有关部门为流动人口在办证、经商、务工、子女入托等方面给予照顾让流动人口安心。

六、以提高政策出生率为目的全方位加强统计工作。

政策生育是评价计划生育工作水平的一个重要指标而准确的统计是保持政策生育率的有效途径为此我乡在不断简化办证手续的同时采取多种方式确保统计的准确性。

------坚持村级统计例会制度。

我乡坚持每月28号的村级统计例会做到新婚、出生等及时上帐统计版面及时调整。

20__年8月全乡共出生 人其中男孩 人；女孩 人无一例漏统现象统计准确率为100％。

严格按照上级政策受理二孩生育证和办理一孩生育证没有办理一个不符合政策的生育证。

------简化办证、再生育审批手续。

我乡严格按照《河南省生育证管理发放管理办法》规定的程序办理并在服务大厅设置了电子屏公示有关办证管理办法的文件为办证的育龄夫妇提供优质服务。

一孩生育证办理只要手续齐全随到随办。

------定期澄清已婚育龄妇女底数。

我乡通过每年的春、秋季计划生育集中服务活动乡排查帐卡、村排查版面、组排查人员是否有漏档、漏册、漏检现象。

做到已婚育龄妇女底数清应检对象底数清新婚、出生、死亡情况底数清流动人口底数清；四项手术底数清。

------加强信息化建设。

计划生育的各项工作都与信息服务息息相关靠实的信息数据是促进科学决策的有效手段。

近年来我乡不断加快信息化建设进程并做到MIS数据与各种表卡册数据一致与实际工作一致。

七、以提高人口出生素质为目的全面开展出生缺陷一级预防。

20__年以来我乡始终坚持以人为本的理念充分发挥自身服务网络优势积极推广出生缺陷干预技术。

------多层次咨询教育。

一是利用每月一次的面对面随访有针对性地开展优生指导满足群众生育健康孩子、建设和谐家庭的需求；二是利用乡、村两级人口学校开展新婚、孕前的健康教育普及优生知识；三是配合卫生、文化、妇联等组织利用宣传车、培训班发放宣传品、广泛宣传优生知识。

------婚检取消孕前补。

针对婚前医学健康检查取消后给优生工作带来的被动局面我乡不等不靠积极探索补救办法对准备生育夫妇进行孕前医学健康检查走出了一条出生缺陷干预工作的新路了。

------全面进行出生人口素质监测。

我乡给每对新婚夫妇都发放一本《__区出生人口素质监测手册》从孕前、孕中、孕后进行多个方面的监测。

20__年共发放监测手册  份监测率在以上。

八、以综合治理出生人口性别比为目的全面加强“两非”管理。

乡党委、政府高度重视出生人口性别比治理工作并把性别比治理工作列为常规工作经常抓抓经常。

------严格落实奖惩责任制。

乡党委、政府严格落实“三包一保”奖惩责任制一是在与村及乡直单位签定目标责任书时把性别比治理工作列为其中重要内容并分别与有关人员签订三包一保责任书责任明确到包村领导、包村干部；二是乡计划生育技术服务中心与乡技术服务人员、各村计生专干、组宣传员分别签订责任书明确责任落实奖惩；三是与辖区各医疗机构签订责任书并要求其与妇产科、B超操做人员认真填写B超查孕、婴儿出生、终止妊娠三种单子并及时报送乡计生办。

B超查孕时落实了双人签字无证分娩的按时通报同级计生办。

对要求终止妊娠的能严格查看批准书、身份证及时填写人工终止妊娠手术登记表并将批准书和身份证复印件及时存入病例档案。

------建立孕情监测台账。

我先建立了孕情监测跟踪随访服务制度对怀孕妇女全部签定全程跟踪服务表做到每月访视一次同时填写跟踪管理卡并由被访视对象签字达到了跟踪服务的目的。

------加强终止妊娠药品管理。

我乡协调药监部门加强终止妊娠药品的管理把“禁止药品零售企业销售终止妊娠药品”工作纳入对药店保健品门市及个体诊所的平时检查杜绝了药店、保健品门市及个体诊所的违规销售行为。

------促进群众生育观念转变。

我乡还积极利用多种方式宣传《禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》印制了宣传单小册子等宣传品发到育龄妇女手中提高了群众依法生育意识。

20__年共发放宣传单3000余份宣传画700余张对联250余付有效促进了群众生育观念的转变。

各位领导我乡的计划生育工作取得了一定的成绩但与广大育龄群众的需求相比还有一定的差距还存在许多不能解决的问题主要如下：

我乡的人口计生工作总体水平有一定的提高但仍然存在着一些亟待解决的问题：

一是群众的生育意愿与国家的现行生育政策之间还有一定的差距稳定低生育水平的任务仍然十分艰巨社会抚养费的征收难度较大；二是统筹解决人口问题的机制还需进一步完善和加强各级各部门综合治理人口问题的力度还需进一步加大；三是乡、村两级人口计生队伍还相对比较薄弱基层工作人员素质还有待进一步加强。

这些问题都将作为下一步工作的重点认真加以解决。

回顾一年来的工作在大家的共同努力下各项工作取得了新的进展。

在这里我向所有支持关心人口计生工作的领导和同志们表示衷心的感谢！

西墕乡计生办二〇一一年十月

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