危化品生产安全事故应急预案模板.docx

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危化品生产安全事故应急预案模板

编号：

版本号：

A0版

XXX有限公司

生产安全事故应急预案

应急预案版本号：

第一版

编制日期：

编制单位：

XXX有限公司

编制说明

根据《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的要求，本公司成立了以XX为组长的编制小组，对本公司的危险因素进行全面的分析，确定了可能发生的事故类型及危害程度，针对危险源和事故危害程度，制定相应的防范措施；客观评价了本单位的应急能力，掌握可利用的社会应急资源情况，并在充分征求相关部门和各级人员的意见后，编制完成了《XXX有限公司生产安全事故应急预案》。

批准页

XX有限公司编制的《无储存批发危险化学品事故应急预案》已于2017年7月12日通过专家组评审，符合《生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则》（GB/T29639-2013）的编制要求和公司实际情况，从2017年7月18日起在本公司范围内正式施行。

签发人（签字）：

（公章）

2017年7月18日

1总则

编制目的

为了全面贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，规范应急管理工作，提高生产安全事故应急救援反应速度和协调水平，增强重特大事故应急能力，预防和控制次生灾害的发生，保障员工和公众的生命安全，最大限度地减少财产损失、环境破坏和社会影响，特制定XX有限公司综合应急预案。

编制依据

1、《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第13号，）

2、《中华人民共和国职业病防治法》（中华人民共和国主席令第48号，）

5、

6、《中华人民共和国环境保护法》（中华人民共和国主席令第9号，）

7、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》（GB/T29639-20132013-10-01实施）

10、《生产经营单位安全培训规定》（国家安全生产监督管理总局令第63

11、《安全生产培训管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第44号，）

12、《危险化学品安全管理条例》（国务院令第344号，）

13、《突发公共卫生事件应急条例》（国务院令第376号，）

15、《生产安全事故应急管理办法》（国家安全生产监督管理总局令第

17

18、《易制爆危险化学品名录》（2017版）（公安部公告2017年05月11日）

适用范围

本预案适用于XXX有限公司公司及物料转移，发生火灾事故、车辆伤害、机械伤害、触电伤害、化学品泄露等生产安全事故。

应急预案体系

XXX有限公司应急预案体系见图：

图应急预案体系图

应急工作原则

（1）以人为本，安全第一

发生事故时优先保护人的安全。

作为岗位人员必须做到处事不乱，应按预案要求尽可能地采取有效措施，若不能消除和阻止事故扩大，应采取正常的逃生方法进行撤离，并迅速将险情上报，等待救援。

（2）统一指挥，分级负责

公司应急指挥部负责指挥本单位事故应急救援工作，有关部门按照各自职责和权限，负责事故的应急处置工作。

（3）快速响应，果断处置

生产安全事故的发生具有很强的突发性，在很短的时间内快速扩大，按照分级响应的原则快速、及时启动应急预案。

（4）预防为主，平战结合

坚持事故应急与预防工作相结合，加强重大风险管理，做好事故预防工作。

开展培训教育，组织应急演练，做到常备不懈，提高从业人员应急意识，做好物质和技术储备工作。

2生产经营单位的危险性分析

生产经营单位概况

本单位危险化学品经营方式为无储存票据批发贸易，经营过程中不设仓库储存危险化学品也不零售危险化学品，经营场所仅用来联系业务和开票，不摆放危险化学品。

公司批发经营过程是接到客户订单后，将订单传递到生产使用厂家，然后由厂家或承运有相关合法有效资质的运输单位直接将客户需要的产品用符合规定的运输工具送到客户处。

销售范围基本为江浙沪区域。

危险物质

序

号

物质

危险货物编号

闪点

（℃）

熔点

（℃）

沸点

（℃）

爆炸极限%（V/V）

建规火

灾危险

性分类

毒性指标

1

硝酸

81002

-42

122

无意义~无意义

乙

LD50：

无资料

LC50：

无资料

2

硝酸钾

51056

无意义

334

400

无意义~无意义

甲

LD50：

3750mg/kg（大鼠经口）

LC50：

无资料

3

硝酸银

51063

40

212

444

无意义~无意义

甲

LD50：

50mg/kg（小鼠经口）

LC50：

无资料

4

氯酸钠

51030

无意义

248-261

分解

无意义~无意义

甲

LD50：

1200mg/kg（大鼠经口）

LC50：

无资料

5

重铬酸钾

51520

无意义

398

500

无意义~无意义

乙

LD50：

190mg/kg（小鼠经口）

LC50：

无资料

6

过氧化氢

51001

无意义

158

无意义~无意义

甲

LD50：

无资料

LC50：

无资料

7

高锰酸钾

51048

无意义

240

分解

无意义~无意义

甲

LD50：

1090mg/kg（大鼠经口）

LC50：

无资料

8

硫酸

81007

无意义

330

无意义~无意义

戊

LD50：

2140mg/kg（大鼠经口）

LC50：

510mg/小时（大鼠吸入）

320mg/m3,2小时（小鼠吸入）

9

盐酸

81013

无意义

（纯）

（20%）

无意义~无意义

戊

LD50：

无资料

LC50：

无资料

10

甲醇

32058

11

~44

甲

LD50：

5628mg/kg（大鼠经口）；

15800mg/kg（兔经皮）

LC50：

83776mg/m3,4小时（大鼠吸入）

11

甲醛溶液

83012

50（37%）

-92

~73

丙

LD50：

800mg/kg（大鼠经口）

270mg/kg（兔经皮）

LC50：

590mg/m3（大鼠吸入）

12

次氯酸钠溶液

83501

无意义

-6

无意义~无意义

乙

LD50：

8500mg/kg（小鼠经口）

LC50：

无资料

13

氢氧化钠

82001

无意义

1390

无意义~无意义

丙

LD50：

无资料

LC50：

无资料

14

三氯化铁

81513

无意义

306

319

无意义~无意义

无资料

LD50：

1872mg/kg（大鼠经口）

LC50：

无资料

15

氢氧化钙

无资料

无意义

582

分解

无意义~无意义

无资料

LD50：

7340mg/kg（大鼠经口）

LC50：

无资料

16

乙酸乙酯

32127

-4

~

甲

LD50：

5620mg/kg（大鼠经口）

4940mg/kg（兔经皮）

LC50：

5760mg/m3,8小时（大鼠吸入）

17

二氯甲烷

61552

无资料

12~19

甲

LD50：

1600~2000mg/kg（大鼠经口）

LC50：

88000mg/m3,1/2小时（大鼠吸入）

18

硫酸钠

82011

无意义

1180

无资料

无资料~无资料

无资料

LD50：

5989mg/kg（小鼠经口）

LC50：

无资料

19

硫酸亚铁

无资料

无意义

64（-3H2O）

无资料

无意义~无意义

无资料

LD50：

1520mg/kg（小鼠经口）

LC50：

无资料

危险源辨识结果

根据《企业职工伤亡事故分类》，XXX科技有限公司可能发生火灾事故、车辆伤害、机械伤害、触电伤害等生产安全事故等，

危险有害因素主要集中于危险化学品在运输、装卸过程中。

具体的危险源辨识分析过程见各个专项应急预案和现场处置方案。

2.2.3风险分析结果

XXX有限公司可能造成重大生产安全事故的有：

火灾事故、危险化学品泄露。

XXX有限公司可能造成一般生产安全事故的有：

初始火灾，车辆伤害，机械伤害，触电伤害等。

2.2.4重大危险源辨识结果

根据《危险化学品重大危险源辨识》（GB18218-2009）和《关于开展重大危险源监督管理工作的指导意见》（安监管协调字[2004]56号）对公司进行重大危险源辨识，本公司未涉及到危险化学品的使用，无化学品存储，故不构成重大危险源。

3组织机构及职责

应急组织体系

XXX司应急组织体系如下图：

事故现场指挥部：

由公司应急救援领导小组组长指定人员担任。

现场指挥部设立6个小组：

通讯联络小组、治安小组、抢险检修小组、事故应急处理小组、事故医疗救护小组、物资供应运输小组。

指挥机构及职责

3.2.1应急指挥部人员组成

总指挥：

副总指挥：

指挥部成员：

应急指挥部和灾害救援组、安全保卫组和医疗救护组的人员组成和联系方式见附件1。

3.2.2应急指挥部职责

（1）接受政府指令的调动；

（2）组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案；

（3）组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训；

（4）组织应急预案的演练；

（5）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

（6）启动和终止各类专项应急预案；

（7）调动各部门参与应急救援工作；

（8）组织协调现场的抢救工作；

（9）事故信息的上报。

3.2.3各指挥组的职责

1应急指挥部职责

（1）接受政府指令的调动；

（2）组织制定综合应急预案、专项应急预案、现场处置方案；

（3）组织应急物资的保障和人员的应急救援教育和培训；

（4）组织应急预案的演练；

（5）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；

（6）启动和终止各类专项应急预案；

（7）调动各部门参与应急救援工作；

（8）组织协调现场的抢救工作；

（9）事故信息的上报。

2灾害救援组职责

（1）执行应急指挥部的指令；

（2）负责抢救遇险人员；

（3）负责转移物资；

（4）负责排险、控险、灭火。

3安全保卫组职责

（1）执行应急指挥部的指令；

（2）负责现场警戒；

（3）负责人员疏散；

（4）维护现场秩序；

（5）保护事故现场；

（6）保障救援现场道路交通畅通无阻；

（7）负责引导消防车进入公司。

4医疗救护组职责

（1）执行应急指挥部的指令；

（2）负责受伤人员的救护工作；

（3）负责接送受伤人员到医院急救；

（4）负责引导救护车进入公司。

4预防与预警

危险源监控

4.1.1危险源监测监控方式、方法

（10）建立危险源监控制度，落实监控措施；

（11）设备设施定期保养并保持完好；

（12）建立安全检查制度，定期对现场进行安全检查，发现问题及时整改。

4.1.2预防措施

（1）建筑物安装了防雷设施；

（2）建筑物按规定配置灭火器材、消火栓；

（3）设备设施的转动部位安装了防护罩；

（4）用电设备设施安装了漏电保护开关和PE接地；

（5）平台设置了防护栏和踢脚板；

（6）作业人员严格执行安全技术操作规程，并对所属的设备进行定期保养。

预警行动

4.2.1预警级别及条件

按照事故灾难可控性、后果的严重性、影响范围和紧急程度，本预案预警级别为三级预警：

三级（现场级）预警、二级（企业级）预警、一级（社会级）预警。

（1）三级（现场级）预警

三级（现场级）预警是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的预警。

（2）二级（企业级）预警

二级（企业级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到企业其它现场，尚处于企业可控状态，未波及企业外的状态，而做出相应的预警。

（3）一级（社会级）预警

一级（社会级）预警是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的预警。

4.2.2预警启动程序

（1）现场一旦出现事故，或即将出现事故，则马上启动三级预警；

（2）一旦启动三级预警，应急指挥部应当立即派人赶赴现场，了解事故情况，及时向应急指挥部报告情况，并做好启动二级预警的准备；

（3）一旦启动二级预警，应急指挥部应将事故情况上报昆山市应急指挥中心，并根据事故的发展态势，请求是否启动一级预警。

4.2.3预警发布

（1）三级（现场级）预警由现场负责人发布；

（2）二级（企业级）预警由应急指挥部发布；

（3）一级（社会级）预警由昆山市应急指挥中心发布。

预警发布可通过电话、对讲机或广播等形式发布，也可通过逐级下达，通过现场喊话等方式均可。

信息报告与处置

4.3.1信息报告与通知

公司设置24小时有效报警电话，接警电话：

，事故现场负责人应立即拨打值班室的电话，值班人员接到报警后迅速查明事故发生的部位和原因，并迅速向应急指挥部报告。

事故现场负责人和应急指挥部按预警级别和图4.3.1信息报告流程图逐级上报。

紧急情况下，可越级报告，或拨打110或119，有人员受伤严重的拨打120。

图4.3.1信息报告流程图

4.3.2信息上报

事故发生后，总指挥应在1小时内昆山市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

事故报告应当包括如下内容：

（1）事故发生单位概况；

（2）事故发生的时间、地点以及事故现场情况；

（3）事故的简要经过；

（4）事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；

（5）已经采取的措施；

（6）其他应当报告的情况。

情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向昆山市安全生产监督管理局和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。

4.3.3信息传递

事故发生后，现场负责人通过内部电话，固定电话，手机等通讯手段，快速向应急指挥部汇报。

当发生的事故可能波及企业外时，由应急指挥部通过电话、互联网、人员信息传递等通讯手段，迅速向周边企业、单位通报事故简况。

在发布信息时，必须发布事态的紧急程度，提出撤离的具体方法和方式。

撤离方式有步行和车辆运输两种。

撤离方法中应明确采取的预防措施、注意事项、撤离方向和撤离距离，撤离必须是有组织性的。

5应急响应

响应分级

事故响应按照分级负责的原则，根据事故危害、影响范围和控制事态的能力，本预案应急响应分为三级应急响应，即：

一级（社会级）应急响应、二级（企业级）应急响应、三级（现场级）应急响应。

（1）三级（现场级）响应

三级（现场级）响应是指事故发生的初期，或事故后果的严重性和影响范围，处于现场可控状态，未波及到其它现场，而做出相应的响应。

（2）二级（企业级）响应

二级（企业级）响应是指事故后果严重性或影响范围超出现场的控制能力，或可能波及到企业其它现场，未波及相邻企业的状态，而做出相应的响应。

（3）一级（社会级）响应

一级（社会级）响应是指事故后果严重性或影响范围超出企业的控制能力，可能或已经波及到企业外的状态，而做出相应的响应。

响应程序

按照事故的大小和发展态势，并根据分级负责的原则，各级指挥机构及对应的预案见表。

表预警、响应、指挥机构、预案对应表

序号

预警分级

响应分级

指挥机构分级

预案体系分级

1

三级预警

三级响应

现场应急小组

现场处置方案

2

二级预警

二级响应

应急指挥部

专项应急预案

3

一级预警

一级响应

昆山市应急指挥中心

昆山市应急预案

本预案的响应程序内容如下：

（1）事故发生后，现场应急小组应根据事故类别，立即启动现场处置方案，并判定预警级别是否超过三级预警，若超过三级预警，则上报应急指挥部，并请求启动二级响应。

（2）应急指挥部接到报告后，应立即判定预警级别，若预警级别超过三级，应急指挥部立即启动专项应急预案，并报告花都区安全生产监督管理局；一旦预警级别超过二级，则请求昆山市应急指挥中心启动应急响应。

该程序所涉及的应急指挥、应急行动、资料调配、应急避险等内容，见专项应急预案和各类现场处置方案。

本预案的响应流程见图。

图响应程序图

应急结束

5.3.1应急终止条件

（1）事故现场得到控制，事件条件已经消除；

（2）事故造成的危害已被彻底清除，无继发可能；

（3）泄漏源已经得到有效的控制，泄漏物已得到有效的处理；

（4）环境污染已经得到有效的控制；

（5）事故现场的各种专业应急处置行动已无继续的必要。

5.3.2应急终止程序

（1）事故现场负责人根据应急终止条件，做出解除三级预警后，报告应急指挥部；

（2）应急指挥部在接到事故现场负责人关于解除应急预警后，派人到现场确认，根据应急终止条件，做出解除二级事故预警；

（3）若涉及到周边社区和单位的疏散时，由总指挥通知周边单位负责人或社区负责人解除预警。

5.3.3应急结束后续工作

5.3.3.1应急总结

1）应急终止后，事故发生部门负责编写应急总结，应至少包括以下内容：

（1）事件情况，包括事件发生时间、地点、波及范围、损失、人员伤亡情况、事件发生初步原因；

（2）应急处置过程；

（3）处置过程中动用的应急资源；

（4）处置过程遇到的问题、取得的经验和吸取的教训；

（5）对预案的修改建议。

2）安委会根据应急总结和值班记录等资料进行汇总、归档，并起草上报材料。

3）安委会负责向昆山市安全生产监督管理局上报。

5.3.3.2应急事件调查

按照事件调查组的要求，事故部门应如实提供相关材料，配合事件调查组取得相关证据。

6信息发布

信息发布部门

信息发布统一由应急指挥部负责对外发布。

信息发布原则

在信息发布过程中，应遵守国家法律法规，实事求是、客观公正、内容详实、及时准确。

信息发布形式

信息发布形式主要包括接受记者采访、举行新闻发布会、向媒体提供新闻稿件等。

7后期处置

现场保护

事故发生部门负责事故现场保护，保护事故现场及相关数据，等待事件调查组取证。

现场洗消

根据灭火、抢险后事故现场的具体情况，洗消去污可以采用以下几种方法：

（1）稀释，用水、清洁剂、清洗液稀释现场污染物料；

（2）处理，对应急行动工作人员使用过后衣服、工具、设备进行处理。

当应急人员从现场撤出时，他们的衣物或其他物品应集中储藏，作为危险废物处理；

（3）物理去除，使用刷子或吸尘器除去一些颗粒性污染物；

（4）中和，中和一般不直接应用于人体，一般可用苏打粉、碳酸氢钠、醋、漂白剂等用于衣服、设备和受污染环境的清洗；

（5）吸附，可用吸附剂吸收污染物，但吸附剂使用后要回收、处理。

污染物处理

（1）洗消废水统一收集到污水处理收集系统。

含有油类和化工品的废弃物应集中运输到环保部门指定的地点处理；

（2）事故公司应急指挥部应严格隔离泄露污染区，限制人员和车辆出入；建议应急处理人员戴自给正压式呼吸器，戴防护手套，不要直接接触泄露物。

小量泄露用洁净的铲子收集于干燥、洁净、有盖的容器中。

也可以用大量水冲洗，水稀释后放入废水收集池；大量泄露收集回收或运至废物处理场所处理。

善后处置

财产损失由管理部进行统计，事故发生部门做好配合工作。

发生人员伤亡的，由公司组织人员对受伤人员及家属进行安抚，商谈救治期间的费用问题。

安委会准备工伤认定材料，按照工伤上报程序进行上报。

协助昆山市政府做好善后处置工作，包括伤亡救援人员、遇难人员补偿、亲属安置、征用物资补偿，救援费用支付，灾后重建等事项。

生产秩序恢复

经当地政府同意后，确认事故现场无隐患后，公司应调整人员，调试设备，尽快恢复经营，尽可能的降低事故损失。

修订预案

根据事故发生部门提交的应急总结，组织相关人员，召开专题会议，分析事故原因，拿出整改意见和处理方案，评议在抢险过程中的成绩与不足，重新评估应急救援能力，并对应急预案作适当的修订。

8保障措施

通信与信息保障

为保障信息畅通，采用公司内部固定电话，对讲机及涉及本预案人员的手机等多种渠道进行相互之间的联系，各级应急指挥机构人员的手机必须24小时开机，确保能够及时沟通信息。

具体见附件1：

有关应急部门、机构或人员的联系方式表。

事故发生较大时，公司无法控制时，需要外部支援，要求员工熟知常用的救援电话，见表。

表外部报警联络电话

序号

报警对象

联络电话

1

火警

119

2

急救

120

3

报警

110

4

气象

12121

5

昆山市安全生产监督管理局

0512-

6

昆山市质量技术监督局

0512-

7

苏州市化学中毒救援中心

0512-

8

昆山市政府总值班室

05

9

昆山市武装部值班室

10

科教园派出所值班室

0512-

11

昆山市环保局

12

昆山市第三人民医院

0512-

应急队伍保障

加强应急队伍的业务培训和应急演练，整合公司现有应急资源，组建了现场指挥小组、事故抢救组和医疗救护组，3个应急小组的人员见附件1。

为保证救援工作的顺利实施和救援组织的有效运转，当有人员离开组织后，应及时补充新的人员，并对其进行培训。

应急指挥部应加强现场救援专业组的建设和培训，确保在应急救援过程中能承担起其相应的职责。

应急物资装备保障

依据本预案应急处置的需求，建立健全以公司为主体的应急物资储备和社会救援物资为辅的应急物资供应保障体系。

应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式见附件2：

重要物资装备的名录和清单。

经费保障

财务按照规定标准提取，在成本中列支，专门用于完善和改进企业应急救援体系建设、监控设备定期检测、应急救援物资采购、应急救援演习和应急人员培训等。

财务部应确保应急费用专款专用，并接受安委会的监督。

其他保障

8.5.1基本生活保障

公司应会同昆山市政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。

8.5.2人员防护

应急救援人员要配备符合救援要求的人员安全职业防护装备，严格按照专项应急预案和现场处置方案开展应急救援工作，确保人员安全。

8.5.3交通运输保障

在应急响应时，利用现有的交通资源，请求交通部门提供交通支持，保证及时调运有关应急救援人员、装备和物资。

8.5.4治安保障

安全保卫组负责事故现场治安警戒和治安管理，加强对重要物资和设备的保护，维持现场秩序，及时疏散群众。

必要时，请求昆山市公安局协助事故灾难现场治安警戒和治安管理。

8.5.5技术储备与保障

充分利用现有的技术人才资源和技术设备设施资源，提供在应急状态下的技术支持。

9培训与演练

宣传和培训

9.1.1宣传

通过各种宣传手段，对本公司员工和办公区外周边公众广泛宣传应急法律法规和应急常识。

9.1.2培训

安委会负责编制对各类专业应急人员、企业员工的年度培训计划，安委会负责组织实施。

安委会应组织或检查应急培训总结，内容应包括：

（1）培训时间；

（2）培训内容；

（3）培训师资；

（4）培训人员；

（5）培训效果；

（6）培训考核记录等。

9.1.2.1培训内容

为确保快速、有序和有效的应急能力，应急指挥部和各专业救援队成员应认真学习本预案的内容，明确在救援现场所担任的责任；对周边群众应告知危险物质的危害及避险方法。

每年的培训时间及内容如表9.1.2。

表9.1.2各类人员培训时间和内容

序号

人员