八种触电安全生产事故专项应急方案.doc
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中铁二十五局集团有限公司
触电安全生产事故专项应急预案
编号：
ZT25J-YJYA008
版本：
C
发布日期：
2010.1
发
布
说
明
中铁二十五局集团有限公司触电安全生产事故专项应急预案于2009年8月1日至10月28日经集团公司各相关部门评审并修改完成，于2009年12月11日通过专家评审，现予以发布执行。
批
准
人
审
批
意
见
同意发布
集团公司总经理：
2010年1月18日
目录
1事故类型和危险程度分析………………..………………4
2应急处置基本原则………………………………………5
3组织机构及职责……………………………………………5
3.1应急组织体系……………………………………………5
3.2指挥机构及职责………………….…………………….6
3.2.1指挥机构…………………..………………………..6
3.2.2职责…………………………………………………………8
4预防与预警………………………………….…………….9
4.1危险源监控……………………………………………..9
4.1.1危险源监控方式和方法…………………………………9
4.1.2事故预防措施………………………………………..10
4.2预警行动……………………………………………..…10
4.2.1事故预警的条件………………………………….….11
4.2.2预警方式………………………………………….….11
5信息报告程序……………………..………..…………..11
6应急处置……………………………………………………12
6.1响应分级………………………………………………..12
6.2响应程序………………………………………………..12
6.3处置措施………………………………………………..13
6.3.1处置程序……………………………………………..13
6.3.2脱离电源方法………………………………………..13
6.3.3现场急救方法………………………………………..15
7应急物资装备保障…………………………………….….18
7.1应急救治医疗器材……………………………………..18
7.2应急救援设备…………………………………………..19
7.3应急救援器材…………………………………………..19
触电安全生产事故专项应急预案
1、事故类型和危险程度分析
集团公司与用电安全相关的施工项目：
电力工程施工、电气化铁路改造施工、施工临时用电、工程施工防雷及其他用电设备设施。
可能发生的触电伤害事故：
（1）高压触电伤害事故：
机械设备施工、人员作业接近高压电力线路；高压电力工程施工，防护不当，操作人员接近或接触高压电力线路或电器设备；高压电力线路断线，人员误接近，跨步电压伤害等。
高压触电伤害危险性极大，可致一人或多人死亡。
救援危险性极高，处置不当易造成二次伤害事故。
（2）低压触电伤害事故：
机械设备施工、人员作业接触低压电力线路；低压电力工程施工，防护不当，操作人员接触意外带电低压电力线路或电器设备；低压电力线路破损漏电，人员误接触；操作人员接触意外带电的各类电器设备；危险作业场所未按规定使用安全电压等。
相对高压触电伤害低压危险性较小，但由于低压电器设备使用量大，接触人员多，是触电伤害事故发生频率最大的一种伤害事故。
（3）雷电伤害事故：
是指暴雨天雷电造成人身伤亡事故；雷电伤害事故是季节性发生事故，在南方（主要在夏季）雷暴天气较多的地方发生频率较高，独立高耸建（构）筑物缺乏防雷设施时，较易遭受雷击伤害。
2、应急处置基本原则
（1）救援时以断开电源为第一选择，以抢救人，保护求援人员安全为第一考虑；
（2）救援时必须有防止二次衍生事故的有效措施；
（3）对受伤人员必须及时进行现场救治；
（4）恢复送电前，必须全面检查，确保所有用电设备处于停机状态，防止设备意外启动伤人。
3、组织机构及职责
3.1应急组织体系
集团公司触电安全生产事故应急救援体系
中铁二十五局集团公司触电安全生产事故应急救援指挥中心
集团公司工程指挥部触电安全生产事故救援指挥中心
项目部触电安全生产事故应急指挥中心
建筑安装工程公司触电安全生产事故救援指挥中心
恒元建筑工程公司触电安全生产事故救援指挥中心
广州铁路工程公司触电安全生产事故救援指挥中心
柳州铁路工程公司触电安全生产事故救援指挥中心
第二工程公司触电安全生产事故救援指挥中心
第三工程公司触电安全生产事故救援指挥中心
电务工程公司坍塌触电生产事故救援指挥中心
3.2指挥机构及职责
3.2.1指挥机构
建立集团公司、公司、项目部三级触电伤害事故应急救援管理体系，按事故发生的区域和事故的等级进行分级管理。
集团公司触电安全生产事故救援指挥中心：
总指挥由集团公司主要领导担任；副总指挥由集团公司其他领导担任，其中第一副总指挥由主管安全生产副总经理担任；救援总工程师由集团公司总工程师担任。
应急指挥中心下设五个救援工作小组：
①技术专家组
组长由集团公司总工程师兼任；副组长由集团公司副总工程师及工程管理部、质量检测公司负责人担任。
组员：
集团公司技术专家、外聘专家
②安全防护组
组长由集团公司分管安全的领导兼任，副组长由集团公司安全质量管理部门和当事单位负责人担任。
组员:
各级安全质量管理部门、项目部等有关人员
③物资后勤组:
组长由集团公司分管生产的领导兼任；副组长由设备物资部和当事单位负责人担任。
组员：
工程管理部、办公室等有关人员
④对外宣传组：
组长由集团公司分管宣传工作的领导兼任；副组长由集团公司党委宣传部负责人担任。
组员：
党委宣传部、办公室等有关人员
⑤综合组
组长由集团公司分管后勤的领导兼任；副组长由办公室、人力资源部门负责人担任。
组员：
办公室、人力资源部、工会生产综合部等部门有关人员。
3.2.2职责
（1）总指挥职责：
①分析事故状态确定相应报警级别，根据事故类型、潜在后果及现有的资源决定应急处置方案；②指挥、协调应急反应行动；③与企业外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；④直接监察应急操作人员行动；⑤最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；⑥协调后勤方面以支援应急反应组织；⑦应急反应组织的启动；⑧应急评估、确定升高或降低应急警报级别；⑨通报外部机构，决定请求外部援助；⑩决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
（2）副总指挥职责：
①协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务；②向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；③保持与事故现场副总指挥的直接联络；④协调、组织和获取应急所需的其它资源、设备以支援现场的应急操作；⑤组织公司总部的相关技术和管理人员对施工场区生产过程各危险源进行风险评估；⑥定期检查各常设应急反应组织和应急设施的配备情况。
（3）技术专家组职责：
组织现场勘察，评估事故状态，提出救援技术方案，经专家组成员会签后实施，监督和指导方案执行，及时调整不适宜的方案措施。
（4）安全防护组职责：
承接事故的报告，负责通讯联络。
根据专家组评估意见，划分现场警戒区、作业区、监护区，密切监控事故发展态势，及时向应急救援指挥中心报告现场事故抢险救援情况。
监控安全技术措施的执行情况，发出紧急避险和人员撤离的指令。
（5）物资后勤组职责：
协调有关单位和部门实施应急救援物资、设备设施采购，调集抢险救援物资、设备设施及时投入抢险救援。
（6）对外宣传组职责：
做好新闻单位人员接待安排，在指挥中心授权的情况下及时对外发布事故救援信息。
（7）综合组职责：
负责医疗救护、警卫、通讯、救援运输等工作。
联系、协助有关医疗单位对伤亡人员实施救治和处置；迅速组织人员对事故现场及周边地区和道路进行警戒、控制，保障抢险救援工作正常开展，组织人员有序疏散；落实通讯畅通和运输保障，提供现场生活保障服务；做好伤亡人员家属安抚，处理伤亡人员的善后工作。
4、预防与预警
4.1危险源监控
4.1.1对危险源监控方式和方法
实行“预防为主，安全第一，谁用电，谁管理，”的用电分级管理方式，各项目部负责对施工现场临时用电电气设施、设备、电线路、电工器械器材等危险源进行监控。
专业电工负责每天对临时用电设施进行巡视和检查维修；专职安全员每天对施工现场安全用电情况进行督察；项目部每月组织一次安全大检查，对临时用电安全情况进行全面检查；按临时用电安全技术规程要求，组织防雷接地、重复地、保护接地、绝缘电阻测试。
4.1.2事故预防措施
严格执行国家关于施工现场临时用电安全技术规范、电力工程施工安全技术规范和建筑防雷技术标准。
（1）临时用电设计方案必须经工程公司技术部门审批；临时用电设施投入使用前必须组织验收，验收合格方能投入使用；
（2）建立健全施工现场用电安全技术档案；
（3）建立施工用电技术交底制度、电气设备定期检查制度、电气安全操作监护制度等管理制度；
（4）做好外电线路及电气设备的安全防护措施，确保用电安全距离；
（5）采用“三级配电，两级保护”供电系统；用电设备实行“一机一箱一闸一漏”措施，按规定做保护接零、接地措施；
（6）特殊作业场所严格执行安全电压供电措施；
（7）独立高耸建（构）筑物及其他设备必须按规定设置防雷装置，防雷接地必须符合规定要求。
4.2预警行动
4.2.1事故预警的条件
专业电工在巡视和检查维修及测试时，发现用电重大安全隐患，必须及时发布预警信息，预防事故发生。
4.2.2预警方式
口头报告、电话通知、现场设置安全警示等。
5、信息报告程序
（1）工程项目发生安全事故，事故现场有关人员应当立即报告项目经理，项目经理接到事故报告后，应当立即报告单位负责人（同时报业主单位），启动事故应急预案，组织抢险救护，并在2小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门报告。
（2）事故责任单位负责人接到事故报告后，必须在1小时内将事故报告集团公司调度、集团公司安全质量管理部。
（3）集团公司调度、安全质量管理部必须在20分钟内分别向集团公司有关领导报告完毕，集团公司安全质量管理部按规定在1小时内上报中国铁建股份公司安全质量管理部。
（4）报告事故应当包括下列内容：
①事故发生单位概况；②事故发生的时间、地点以及事故现场情况；③事故的简要经过；④事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；⑤已经采取的措施；⑥其他应当报告的情况。
（5）集团公司调度按照集团公司应急救援中心总指挥的命令，迅速通知各有关部门进入抢险状态。
（6）集团公司应急中心、有关部门应急联系电话
调度值班电话：
020-61324527传真：
020-61324627
安全质量管理部：
020-61324637，020-61324227
（7）项目部应在施工现场公布救援联络电话，现场负责人、项目经理必须迅速组织报警救援。
6、应急处置
6.1响应分级
（1）项目经理部响应—C级。
控制范围：
重伤3人以下的事故。
（2）工程公司（集团公司工程指挥部）响应—B级。
控制范围：
重伤3人以上、死亡1人的事故。
（3）集团公司响应—A级。
控制范围：
2人及以上死亡事故。
6.2应急响应
（1）C级响应：
项目经理接到事故报告后立即启动应急预案，所有应急相关人员必须以最快的方式赶往事故现场，项目经理必须立即到达事故现场，出差在外时必须立即返回赶赴事故现场，未到事故现场前必须指派现场救援指挥临时负责人，并随时了解掌握事故现场动态，及时下达相关指令。
项目经理必须每1小时向工程公司或集团公司工程指挥部报告一次事故救援情况，必要时申请扩大应急。
（2）B级响应：
集团公司指挥部指挥长或工程公司总经理接到事故报告后立即启动应急预案，必须立即到达事故现场，出差在外时必须立即返回赶赴事故现场，未到事故现场前必须指派现场救援指挥临时负责人，并随时了解掌握事故现场动态，及时下达相关指令。
指挥长或总经理必须每1小时向集团公司报告一次事故救援情况，必要时申请扩大应急。
（3）A级响应：
集团公司应急救援中心接到事故报告后，总指挥启动应急救援预案。
集团公司应急救援中心总指挥、副总指挥立即组织相关人员以最快的方式赶赴事故现场，成立事故救援指挥部，组织指挥救援处置工作。
（4）启动本预案时，同步启动集团公司新闻危机处置预案。
6.3处置措施
6.3.1处置程序
（1）发现有人触电时，应立即使触电人员脱离电源；
（2）发现者应即时向供电单位报告，要求停电；
（3）抢救伤者，根据其受伤程度，决定采取合适的救治方法，同时用电话等快捷方式向当地的120抢救中心求救，并派人等候在交叉路口处，指引救护车迅速赶到事故现场，争取医务人员接替救治。
在医务人员未接替救治前，现场人员应及时组织现场抢救。
6.3.2脱离电源方法
（1）高压触电脱离方法：
触电者触及高压带电设备，救护人员应迅速切断使触电者带电的开关、刀闸或其他断路设备，或用适合该电压等级的绝缘工具（绝缘手套、穿绝缘鞋、并使用绝缘棒）等方法，将触电者与带电设备脱离。
触电者未脱离高压电源前，现场救护人员不得直接用手触及伤员。
救护人员在抢救过程中应注意保持自身与周围带电部分必要的安全距离，保证自己免受电击。
（2）低压触电脱离方法：
低压设备触电，救护人员应设法迅速切断电源，如拉开电源开关、刀闸，拔除电源插头等；或使用绝缘工具、干燥的木棒、木板、绝缘绳子等绝缘材料解脱触电者；也可抓住触电者干燥而不贴身的衣服，将其拖开，切记要避免碰到金属物体和触电者的裸露身体；也可用绝缘手套或将手用干燥衣物等包起绝缘后解脱触电者；救护人员也可站在绝缘垫上或干木板上，绝缘自己进行救护。
为使触电者脱离导电体，最好用一只手进行。
（3）杆塔触电脱离方法：
高、低压杆塔上作业发生触电，应迅速切断线路电源的开关、刀闸或其他断路设备，对低压带电线路，由救护人员立即登杆至能确保自己安全的位置，系好自己的安全带后，用带绝缘柄钢丝钳、干燥的绝缘体将触电者拉离电源。
在完成上述措施后，应立即用绳索迅速将伤员送至地面，或采取可能的迅速有效的措施送至平台上。
解脱电源后,可能会造成高处坠落而再次伤害的，要迅速采取地面拉网、垫软物等预防措施。
（4）落地带电导线触电脱离方法：
触电者触及断落在地的带电高压导线，在未明确线路是否有电，救护人员在做好安全措施（如穿好绝缘靴、带好绝缘手套）后，才能用绝缘棒拨离带电导线。
救护人员应疏散现场人员在以导线落地点为圆心8米为半径的范围以外，以防跨步电压伤人。
6.3.3现场急救方法
（1）伤情判断与处置
①触电伤员如神志清醒者，应使其就地仰面平躺，严密观察，暂时不要使其站立或走动。
②触电伤员如神志不清者，应就地仰面平躺，且确保气道畅通，并用5秒时间，呼叫伤员或轻拍其肩部，以判断伤员是否意识丧失，禁止摇动伤员头部呼叫伤员。
③触电伤员如意识丧失，应在10秒内，用看、听、试的方法，判定伤员呼吸、心跳情况。
看——看伤员的胸部、腹部有无起伏动作。
听——用耳贴近用伤员的口鼻处，听有无呼气声音。
试——试测口鼻有无呼气的气流，再用两手指轻试一侧（左或右）喉结旁凹陷处的颈动脉有无搏动。
若看、听、试结果，既无呼吸又无颈动脉搏动，则可判定为呼吸、心跳停止。
④触电后又摔伤的伤员，应就地仰面平躺，保持脊柱在伸直状态，不得弯曲；如需搬运，应用硬模板保持仰面平躺，使伤员身体处于平直状态，避免脊椎受伤。
（2）心肺复苏法
触电伤员的呼吸和心跳均已停止时，应立即按心肺复苏法中支持生命的三项基本措施进行抢救。
三项基本措施：
通畅气道；口对口（鼻）人工呼吸；胸外按压（人工循环）。
①通畅气道：
触电伤员呼吸停止，重要的是应始终确保气道通畅。
如发现伤员口内有异物，可将其身体及头部同时侧转，并迅速用一个手指或用两手指交叉从口角处插入，取出异物。
操作中要注意防止将异物推到咽喉深部。
通畅气道可采用仰头抬颏法。
用一只手放在触电者前额，另一只手的手指将其下颌骨向上抬起，两手协同将头部推向后仰，舌根随之抬起，气道即可通畅，严禁用枕头或其他物品垫在伤员头下。
头部抬高前倾，会加重气道的阻塞，且使胸外按压时心脏流向脑部的血流减少，甚至消失。
②口对口（鼻）人工呼吸：
在保持伤员气道通畅的同时，救护人员用放在伤员额头上的手指，捏住伤员的鼻翼，在救护人员深吸气后，与伤员口对口紧合，在不漏气的情况下，先连续大口吹气两次，每次1秒—5秒。
如两次吹气后试测颈动脉仍无搏动，可判断心跳已经停止，要立即同时进行胸外按压。
除开始时大口吹气两次外，正常口对口（鼻）呼吸的吹气量不需过大，以免引起胃膨胀。
吹气和放松时要注意伤员胸部应有起伏的呼吸动作。
吹气时如有较大阻力，可能是头部后仰不够，应及时纠正。
触电伤员如牙关紧闭，可口对鼻进行人工呼吸。
口对鼻人工呼吸吹气时，要将伤员觜唇紧闭，防止漏气。
③胸外按压：
确定正确按压位置的步骤如下：
右手的食指和中指沿触电伤员的右侧肋弓下缘向上，找到肋骨和胸骨接合处的中点；
两手指并齐，中指放在切迹中点（剑突底部），食指平放在胸骨下部；
另一只手的掌根紧抬食指上缘置于胸骨上，即为正确的按压位置。
正确的按压姿势如下：
使触电伤员仰面躺在平硬的地方，救护人员站立或跪在伤员一侧肩旁，两肩位于伤员胸骨正上方，两臂伸直，肘关节固定不屈，两手掌根相叠，手指翘起，不接触伤员胸壁；以髋关节为支点，利用上身的重力，垂直将正常成人胸骨压陷3cm～5cm（儿童和瘦弱者酌减）；
按压至要求程度后，立即全部放松，但放松时救护人员的掌根不得离开胸壁。
按压必须有效，其标志是按压过程中可以触及到颈动脉搏动。
操作频率如下：
胸外按压要以均匀速度进行，每分钟80次左右，每次按压和放松的时间相等。
胸外按压与口对口（鼻）人工呼吸同时进行，其节奏为：
单人抢救时，每按压15次后吹气2次（15：
2），反复进行；双人抢救时，每按压5次后由另一人吹气1次（5：
1），反复进行。
（3）抢救过程中的再判定
①按压吹气1分钟后（相当于单人抢救时做了4个15：
2压吹循环），应用看、听、试方法在5秒——7秒时间内完成对伤员呼吸和心跳是否恢复的再判定。
②若判定颈动脉已有搏动但无呼吸，则暂停胸外按压，而再进行2次口对口人工呼吸，接着每5秒时间吹气1次（即每分钟12次）。
如脉搏和呼吸均未恢复，则继续坚持心肺复苏法抢救。
（4）抢救过程中伤员的移动与转院
①心肺复苏应在现场就地坚持进行，不要为方便而随意移动伤员，如确实需要移动时，抢救中断时间不应超过30秒。
②移动伤员或将伤员送往医院时，应使伤员平躺在担架上，并在其背部垫以平硬阔木板。
移动或送医院过程中应继续抢救，心跳呼吸停止者要继续心肺复苏法抢救。
③应创造条件，用塑料袋装入砸碎了的冰屑做成帽状包绕在伤员头部，露出眼睛，使脑部温度降低，争取心脑完全复苏。
（5）现场抢救用药：
现场触电抢救，对采用肾上腺素等药物治疗应持慎重态度。
如没有必要的诊断设备和条件及足够的把握，不得乱用。
7、应急物资与装备保障
7.1应急救治医疗器材
清洗器具、氧气袋、急救箱、消毒用品、急救物品（绷带、无菌敷料）及各种常用小夹板、止血袋、塑料袋、担架
7.2应急救援设备
急救车、指挥车等配备1至2套。
7.3应急救援器材
照明器材：
手电筒、应急灯（36v以下安全线路）、灯具；
通讯器材：
电话、手机、对讲机、报警器；
抢险器材：
绝缘手套，绝缘鞋、绝缘工具、干粉式灭火器等。
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