建筑施工安全检查标准JGJ59-附条文说明.doc
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UDC
中华人民共和国行业标准JGJ
PJGJ59—2011
备案号：
J1334-2011
建筑施工安全检查标准
Standardforconstructionsafetyinspection
2011—12—07发布2012—07—01实施
中华人民共和国住房和城乡建设部发布
中华人民共和国行业标准
建筑施工安全检查标准
Standardforconstructionsafetyinspection
JGJ59-2011
J1334-2011
批准部门：
中华人民共和国住房和城乡建设部
实施日期：
2012年7月1日
中国建筑工业出版社
2011北京前言
根据住房和城乡建设部《关于印发<2009年工程建设标准规范制订、修订计划>的通知》（建标[2009]88号）的要求，标准编制组经广泛调查研究，认真总结实践经验，参考有关国际标准和国外先进标准，并在广泛征求意见的基础上，修订本标准。
本标准的主要技术内容是：
1.总则；2.术语；3.检查评定项目；4.检查评分方法；5.检查评定等级。
本标准修订的主要技术内容是：
1.增设“术语”章节；2.增设“检查评定项目”章节；3.将原“检查分类及评分方法”一章调整为“检查评分方法”和“检查评定等级”两个章节，并对评定等级的划分标准进行了调整；4.将原“检查评分表”一章调整为附录；5.将“建筑施工安全检查评分汇总表”中的项目名称及分值进行了调整；6.删除“挂脚手架检查评分表”、“吊篮脚手架检查评分表”；7.将“‘三宝’、‘四口’防护检查评分表”改为“高处作业检查评分表”，并新增移动式操作平台和悬挑式钢平台的检查内容；8.新增“碗扣式钢管脚手架检查评分表”、“承插型盘扣式钢管脚手架检查评分表”、“满堂脚手架检查评分表”、“高处作业吊篮检查评分表”；9.依据现行法规和标准对检查评分表的内容进行了调整。
本标准中以黑体字标志的条文为强制性条文，必须严格执行。
本标准由住房和城乡建设部负责管理和对强制性条文的解释，由天津市建工工程总承包有限公司负责具体技术内容的解释。
在执行过程中如有意见或建议，请寄送天津市建工工程总承包有限公司（地址：
天津市新技术产业园区华苑产业区开华道1号，邮政编码：
300384）。
本标准主编单位：
天津市建工工程总承包有限公司
中启胶建集团有限公司
本标准参编单位：
中国建筑业协会建筑安全分会
中国工程建设标准化协会施工安全专业委员会
天津市建设工程质量安全监督管理总队
天津一建建筑工程有限公司
天津二建建筑工程有限公司
天津三建建筑工程有限公司
上海市建设工程安全质量监督总站
陕西省建设工程质量安全监督总站
河南省建设安全监督总站
杭州市建设工程质量安全监督总站
北京建工集团有限责任公司
重庆建工集团有限责任公司
北京建科研软件技术有限公司
本标准主要起草人员：
耿洁明张宝利郭道盛陈锟秦春芳戴贞洁翟家常王兰英王明明薛涛丁天强孙汝西左洪胜张德光倪树华戴宝荣刘震牛福增熊琰丁守宽任占厚唐伟孙宗辅李海涛王玉恒康电祥李忠雨张承亮
本标准主要审查人员：
郭正兴任兆祥张有闻祁忠华陈高立杨福波汤坤林刘新玉施卫东葛兴杰张继承
目次
1总则……………………………………………………………………………………………7
2术语……………………………………………………………………………………………8
3检查评定项目…………………………………………………………………………………9
3.1安全管理………………………………………………………………………………9
3.2文明施工………………………………………………………………………………10
3.3扣件式钢管脚手架……………………………………………………………………12
3.4门式钢管脚手架………………………………………………………………………13
3.5碗扣式钢管脚手架……………………………………………………………………14
3.6承插型盘扣式钢管脚手架……………………………………………………………16
3.7满堂脚手架……………………………………………………………………………17
3.8悬挑式脚手架…………………………………………………………………………18
3.9附着式升降脚手架……………………………………………………………………19
3.10高处作业吊篮…………………………………………………………………………20
3.11基坑工程………………………………………………………………………………22
3.12模板支架………………………………………………………………………………23
3.13高处作业………………………………………………………………………………24
3.14施工用电………………………………………………………………………………26
3.15物料提升机……………………………………………………………………………27
3.16施工升降机……………………………………………………………………………29
3.17塔式起重机……………………………………………………………………………30
3.18起重吊装………………………………………………………………………………32
3.19施工机具………………………………………………………………………………33
4检查评分方法…………………………………………………………………………………35
5检查评定等级…………………………………………………………………………………36
附录A建筑施工安全检查评分汇总表………………………………………………………37
附录B建筑施工安全分项检查评分表………………………………………………………38
本标准用词说明…………………………………………………………………………………70
引用标准名录……………………………………………………………………………………71
附：
条文说明………………………………………………………………………………………72
Contents
1GeneralProvisions…………………………………………………………………………7
2Terms…………………………………………………………………………………………8
3ItemsofInspectionandAssessment……………………………………………………9
3.1SafetyManagement……………………………………………………………………9
3.2CivilizedConstruction……………………………………………………………10
3.3SteelTubeScaffoldwithCouplers………………………………………………12
3.4Door-typeSteelTubeScaffold……………………………………………………13
3.5CuplockSteelTubeScaffold……………………………………………………14
3.6DiskLockSteelTubeScaffold…………………………………………………16
3.7FullScaffold………………………………………………………………………17
3.8CantileveredScaffold………………………………………………………………18
3.9AttachedRaiseScaffold…………………………………………………………19
3.10NacellesforAloftWork……………………………………………………………20
3.11FoundationPitEngineering………………………………………………………22
3.12FormworkSupports…………………………………………………………………23
3.13AloftWork……………………………………………………………………………24
3.14PowerforConstruction……………………………………………………………26
3.15BuildingMaterialsHoister………………………………………………………27
3.16ConstructionHoister……………………………………………………………29
3.17TowerCrane…………………………………………………………………………30
3.18LiftingandHoisting………………………………………………………………32
3.19ConstructionMachinesandTools…………………………………………………33
4MethodsofInspectionandScoring………………………………………………………35
5GradeofAssessment………………………………………………………………………36
AppendixASummarySheetofScoreforSafetyInspectionofConstruction………37
AppendixBScoringSheetforSafetyInspectionofConstruction……………………38
ExplanationofWordinginThisStandard…………………………………………………70
ListofQuotedStandards………………………………………………………………………71
Addition:
ExplanationofProvisions………………………………………………………72
1总则
1.0.1为科学评价建筑施工现场安全生产，预防生产安全事故的发生，保障施工人员的安全和健康，提高施工管理水平，实现安全检查工作的标准化，制定本标准。
1.0.2本标准适用于房屋建筑工程施工现场安全生产的检查评定。
1.0.3建筑施工安全检查除应符合本标准外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2术语
2.0.1保证项目Assuringitems
检查评定项目中，对施工人员生命、设备设施及环境安全起关键性作用的项目。
2.0.2一般项目Generalitems
检查评定项目中，除保证项目以外的其他项目。
2.0.3公示标牌Publicsigns
在施工现场的进出口处设置的工程概况牌、管理人员名单及监督电话牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌及施工现场总平面图等。
2.0.4临边Temporaryedges
施工现场内无围护设施或围护设施高度低于0.8m的楼层周边、楼梯侧边、平台或阳台边、屋面周边和沟、坑、槽、深基础周边等危及人身安全的边沿的简称。
3检查评定项目
3.1安全管理
3.1.1安全管理检查评定应符合国家现行有关安全生产的法律、法规、标准的规定。
3.1.2安全管理检查评定保证项目应包括：
安全生产责任制、施工组织设计及专项施工方案、安全技术交底、安全检查、安全教育、应急救援。
一般项目应包括：
分包单位安全管理、持证上岗、生产安全事故处理、安全标志。
3.1.3安全管理保证项目的检查评定应符合下列规定：
1安全生产责任制
1）工程项目部应建立以项目经理为第一责任人的各级管理人员安全生产责任制；
2）安全生产责任制应经责任人签字确认；
3）工程项目部应有各工种安全技术操作规程；
4）工程项目部应按规定配备专职安全员；
5）对实行经济承包的工程项目，承包合同中应有安全生产考核指标；
6）工程项目部应制定安全生产资金保障制度；
7）按安全生产资金保障制度，应编制安全资金使用计划，并应按计划实施；
8）工程项目部应制定以伤亡事故控制、现场安全达标、文明施工为主要内容的安全生产管理目标；
9）按安全生产管理目标和项目管理人员的安全生产责任制，应进行安全生产责任目标分解；
10）应建立对安全生产责任制和责任目标的考核制度；
11）按考核制度，应对项目管理人员定期进行考核。
2施工组织设计及专项施工方案
1）工程项目部在施工前应编制施工组织设计，施工组织设计应针对工程特点、施工工艺制定安全技术措施；
2）危险性较大的分部分项工程应按规定编制安全专项施工方案，专项施工方案应有针对性，并按有关规定进行设计计算；
3）超过一定规模危险性较大的分部分项工程，施工单位应组织专家对专项施工方案进行论证；
4）施工组织设计、安全专项施工方案，应由有关部门审核，施工单位技术负责人、监理单位项目总监批准；
5）工程项目部应按施工组织设计、专项施工方案组织实施。
3安全技术交底
1）施工负责人在分派生产任务时，应对相关管理人员、施工作业人员进行书面安全技术交底；
2）安全技术交底应按施工工序、施工部位、施工栋号分部分项进行；
3）安全技术交底应结合施工作业场所状况、特点、工序，对危险因素、施工方案、规范标准、操作规程和应急措施进行交底；
4）安全技术交底应由交底人、被交底人、专职安全员进行签字确认。
4安全检查
1）工程项目部应建立安全检查制度；
2）安全检查应由项目负责人组织，专职安全员及相关专业人员参加，定期进行并填写检查记录；
3）对检查中发现的事故隐患应下达隐患整改通知单，定人、定时间、定措施进行整改。
重大事故隐患整改后，应由相关部门组织复查。
5安全教育
1）工程项目部应建立安全教育培训制度；
2）当施工人员入场时，工程项目部应组织进行以国家安全法律法规、企业安全制度、施工现场安全管理规定及各工种安全技术操作规程为主要内容的三级安全教育培训和考核；
3）当施工人员变换工种或采用新技术、新工艺、新设备、新材料施工时，应进行安全教育培训；
4）施工管理人员、专职安全员每年度应进行安全教育培训和考核。
6应急救援
1）工程项目部应针对工程特点，进行重大危险源的辨识。
应制定防触电、防坍塌、防高处坠落、防起重及机械伤害、防火灾、防物体打击等主要内容的专项应急救援预案，并对施工现场易发生重大安全事故的部位、环节进行监控；
2）施工现场应建立应急救援组织，培训、配备应急救援人员，定期组织员工进行应急救援演练；
3）按应急救援预案要求，应配备应急救援器材和设备。
3.1.4安全管理一般项目的检查评定应符合下列规定：
1分包单位安全管理
1）总包单位应对承揽分包工程的分包单位进行资质、安全生产许可证和相关人员安全生产资格的审查；
2）当总包单位与分包单位签订分包合同时，应签订安全生产协议书，明确双方的安全责任；
3）分包单位应按规定建立安全机构，配备专职安全员。
2持证上岗
1）从事建筑施工的项目经理、专职安全员和特种作业人员，必须经行业主管部门培训考核合格，取得相应资格证书，方可上岗作业；
2）项目经理、专职安全员和特种作业人员应持证上岗。
3生产安全事故处理
1）当施工现场发生生产安全事故时，施工单位应按规定及时报告；
2）施工单位应按规定对生产安全事故进行调查分析，制定防范措施；
3）应依法为施工作业人员办理保险。
4安全标志
1）施工现场入口处及主要施工区域、危险部位应设置相应的安全警示标志牌；
2）施工现场应绘制安全标志布置图；
3）应根据工程部位和现场设施的变化，调整安全标志牌设置；
4）施工现场应设置重大危险源公示牌。
3.2文明施工
3.2.1文明施工检查评定应符合国家现行标准《建设工程施工现场消防安全技术规范》GB50720和《建筑施工现场环境与卫生标准》JGJ146、《施工现场临时建筑物技术规范》JGJ/T188的规定。
3.2.2文明施工检查评定保证项目应包括：
现场围挡、封闭管理、施工场地、材料管理、现场办公与住宿、现场防火。
一般项目应包括：
综合治理、公示标牌、生活设施、社区服务。
3.2.3文明施工保证项目的检查评定应符合下列规定：
1现场围挡
1）市区主要路段的工地应设置高度不小于2.5m的封闭围挡；
2）一般路段的工地应设置高度不小于1.8m的封闭围挡；
3）围挡应坚固、稳定、整洁、美观。
2封闭管理
1）施工现场进出口应设置大门，并应设置门卫值班室；
2）应建立门卫职守管理制度，并应配备门卫职守人员；
3）施工人员进入施工现场应佩戴工作卡；
4）施工现场出入口应标有企业名称或标识，并应设置车辆冲洗设施。
3施工场地
1）施工现场的主要道路及材料加工区地面应进行硬化处理；
2）施工现场道路应畅通，路面应平整坚实；
3）施工现场应有防止扬尘措施；
4）施工现场应设置排水设施，且排水通畅无积水；
5）施工现场应有防止泥浆、污水、废水污染环境的措施；
6）施工现场应设置专门的吸烟处，严禁随意吸烟；
7）温暖季节应有绿化布置。
4材料管理
1）建筑材料、构件、料具应按总平面布局进行码放；
2）材料应码放整齐，并应标明名称、规格等；
3）施工现场材料码放应采取防火、防锈蚀、防雨等措施；
4）建筑物内施工垃圾的清运，应采用器具或管道运输，严禁随意抛掷；
5）易燃易爆物品应分类储藏在专用库房内，并应制定防火措施。
5现场办公与住宿
1）施工作业、材料存放区与办公、生活区应划分清晰，并应采取相应的隔离措施；
2）在施工程、伙房、库房不得兼做宿舍；
3）宿舍、办公用房的防火等级应符合规范要求；
4）宿舍应设置可开启式窗户，床铺不得超过2层，通道宽度不应小于0.9m；
5）宿舍内住宿人员人均面积不应小于2.5㎡，且不得超过16人；
6）冬季宿舍内应有采暖和防一氧化碳中毒措施；
7）夏季宿舍内应有防暑降温和防蚊蝇措施；
8）生活用品应摆放整齐，环境卫生应良好。
6现场防火
1）施工现场应建立消防安全管理制度、制定消防措施；
2）施工现场临时用房和作业场所的防火设计应符合规范要求；
3）施工现场应设置消防通道、消防水源，并应符合规范要求；
4）施工现场灭火器材应保证可靠有效，布局配置应符合规范要求；
5）明火作业应履行动火审批手续，配备动火监护人员。
3.2.4文明施工一般项目的检查评定应符合下列规定：
1综合治理
1）生活区内应设置供作业人员学习和娱乐的场所；
2）施工现场应建立治安保卫制度、责任分解落实到人；
3）施工现场应制定治安防范措施。
2公示标牌
1）大门口处应设置公示标牌，主要内容应包括：
工程概况牌、消防保卫牌、安全生产牌、文明施工牌、管理人员名单及监督电话牌、施工现场总平面图；
2）标牌应规范、整齐、统一；
3）施工现场应有安全标语；
4）应有宣传栏、读报栏、黑板报。
3生活设施
1）应建立卫生责任制度并落实到人；
2）食堂与厕所、垃圾站、有毒有害场所等污染源的距离应符合规范要求；
3）食堂必须有卫生许可证，炊事人员必须持身体健康证上岗；
4）食堂使用的燃气罐应单独设置存放间，存放间应通风良好，并严禁存放其它物品；
5）食堂的卫生环境应良好，且应配备必要的排风、冷藏、消毒、防鼠、防蚊蝇等设施；
6）厕所内的设施数量和布局应符合规范要求；
7）厕所必须符合卫生要求；
8）必须保证现场人员卫生饮水；
9）应设置淋浴室，且能满足现场人员需求；
10）生活垃圾应装入密闭式容器内，并应及时清理。
4社区服务
1）夜间施工前，必须经批准后方可进行施工；
2）施工现场严禁焚烧各类废弃物；
3）施工现场应制定防粉尘、防噪音、防光污染等措施；
4）应制定施工不扰民措施。
3.14施工用电
3.14.1施工用电检查评定应符合国家现行标准《建设工程施工现场供用电安全规范》GB50194和《施工现场临时用电安全技术规范》JGJ46的规定。
3.14.2施工用电检查评定的保证项目应包括：
外电防护、接地与接零保护系统、配电线路、配电箱与开关箱。
一般项目应包括：
配电室与配电装置、现场照明、用电档案。
3.14.3施工用电保证项目的检查评定应符合下列规定：
1外电防护
1）外电线路与在建工程及脚手架、起重机械、场内机动车道的安全距离应符合规范要求；
2）当安全距离不符合规范要求时，必须采取绝缘隔离防护措施，并应悬挂明显的警示标志；
3）防护设施与外电线路的安全距离应符合规范要求，并应坚固、稳定；
4）外电架空线路正下方不得进行施工、建造临时设施或堆放材料物品。
2接地与接零保护系统
1）施工现场专用的电源中性点直接接地的低压配电系统应采用TN-S接零保护系统；
2）施工现场配电系统不得同时采用两种保护系统；
3）保护零线应由工作接地线、总配电箱电源侧零线或总漏电保护器电源零线处引出，电气设备的金属外壳必须与保护零线连接；
4）保护零线应单独敷设，线路上严禁装设开关或熔断器，严禁通过工作电流；
5）保护零线应采用绝缘导线，规格和颜色标记应符合规范要求；
6）TN系统的保护零线应在总配电箱处、配电系统的中间处和末端处做重复接地；
7）接地装置的接地线应采用2根及以上导体，在不同点与接地体做电气连接。
接地体应采用角钢、钢管或光面圆钢；
8）工作接地电阻不得大于4Ω，重复接地电阻不得大于10Ω；
9）施工现场起重机、物料提升机、施工升降机、脚手架应按规范要求采取防雷措施，防雷装置的冲击接地电阻值不得大于30Ω；
10）做防雷接地机械上的电气设备，保护零线必须同时做重复接地。
3配电线路
1）线路及接头应保证机械强度和绝缘强度；
2）线路应设短路、过载保护，导线截面应满足线路负荷电流；
3）线路的设施、材料及相序排列、档距、与邻近线路或固定物的距离应符合规范要求；
4）电缆应采用架空或埋地敷设并应符合规范要求，严禁沿地面明设或沿脚手架、树木等敷设；
5）电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线的芯线，并应按规定接用；
6）室内非埋地明敷主干线距地面高度不得小于2.5m。
4配电箱与开关箱
1）施工
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