台湾农民创业园发展概况及其综合评价指标体系构建刘宇峰.doc
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台湾农民创业园发展概况及其综合评价指标体系构建
刘宇峰作者简介：
刘宇峰（1982—），男，硕士，研究实习员，研究方向：
农业经济与台湾农业.
E-mail:
liuyufengcjj@
通讯作者：
曾玉荣（1964—），男，研究员，研究方向：
农业经济与台湾农业.E-mail:
zyr318@
基金项目：
福建省财政专项——福建省农业科学院科技创新团队重点科研项目（CXTD2011-1）；
福建省农业科学院青年人才创新基金项目（2010QA-3）
，2，王海平1，2，曾玉荣1，2
（1.福建省农业科学院农业经济与科技信息研究所，福建福州350003；
2.福建省台湾农业研究中心，福建福州350003）
摘要：
台湾农民创业园作为祖国大陆对台农业交流与合作的新载体、新平台和新模式，已经成为海峡两岸交流的焦点之一，在两岸关系发展中正发挥着越来越重要的作用。
本文阐述台湾农民创业园的创立起源，分析祖国大陆29家台湾农民创业园的设立时间、区域布局和主要产业类型，并在此基础上，介绍了台湾农民创业园综合评价指标体系的构建原则和方法，以创业园建设水平和发展成效作为切入点，运用层次分析法设置10个准则子系统和50项具体评价指标，设计了一套台湾农民创业园综合评价指标体系，对台湾农民创业园的综合效益进行评价，以反映台湾农民创业园发展中存在的问题及其影响因素，为政府相关部门提供决策参考。
关键词：
台湾农民创业园；起源；区域分布；评价指标体系
台湾农民创业园是中共中央站在历史的高度，为更好地协调两岸关系而创造性搭建的两岸农业合作的新载体、新平台、新模式，得到祖国大陆各级政府、各界人士的高度重视，自创立发展5年多来得到了蓬勃发展，台湾农民创业园在协调两岸关系上正发挥着越来越重要的作用，已经发展成海峡两岸关系中非常重要的一个交流合作平台，其影响力正逐年增强，尤其是对台湾南部的广大农民同胞们，因此全力办好台湾农民创业园，把台湾农民创业园切实办成两岸农业交流合作先行区的先行试点，真正发挥其试验、示范作用，以发挥两岸农业合作在建设两岸关系中的重要作用。
1台湾农民创业园的起源
2005年3月4日，胡锦涛在看望参加政协会议的民革台盟台联委员时，提出“新形势下发展两岸关系的四点意见”，强调祖国大陆将进一步陆续出台解决台湾同胞关心的问题、维护台湾同胞正当权益的政策措施。
只要是对台湾同胞有利的事情，只要是对促进两岸交流有利的事情，只要是对维护台海地区和平有利的事情，只要是对祖国和平统一有利的事情，祖国大陆都会尽最大努力去做，并且一定努力做好。
这是祖国大陆对广大台湾同胞的庄严承诺。
正是在这样的历史背景下，祖国大陆为进一步满足台资企业和台湾农民到大陆投资创业的愿望，给台资企业和台湾农民提供更多投资创业的机会，开拓海峡两岸农业合作更高、更好、更新的平台。
2006年4月15日，在首届两岸经贸论坛上，时任中共中央台办主任陈云林受权宣布和通报了大陆方面将进一步采取的促进两岸交流合作、惠及台湾同胞的15项政策措施，其中经国务院有关部门批准的12项政策措施的第1条明确提出，为进一步加强两岸农业合作，农业部、国务院台办批准在福建省漳浦县、山东省栖霞市设立两个台湾农民创业园。
上述发展历程便是台湾农民创业园在祖国大陆设立的起源。
台湾创业园设立之后，将集中提供创业所需的优惠政策、基础设施、服务体系等，台湾农民开始直接参与两岸合作来享受到祖国大陆给予的各项优惠政策，体会祖国大陆对台湾同胞的善意和真情[5]。
同时台湾农民创业园的建设，可以带动引进台湾农业优良品种、先进及适用技术、先进管理经验，促进了以园区为中心，进行农业技术培训及示范推广，形成农业产业集群，对促进祖国大陆现代农业发展具有较大作用。
台湾农民创业园作为祖国大陆对台农业交流与合作的创新模式，发挥了不可替代的作用，已经成为海峡两岸农业交流与合作最直接、最具影响力的平台。
2台湾农民创业园的发展概况
2.1建设历程
台湾农民创业园是党中央、国务院为进一步促进两岸农业交流与合作，由农业部和国务院台办批准设立的针对台湾农民和台资农企的创业园，吸引台湾同胞直接到祖国大陆投资农业，在已有的两岸农业合作政策措施的基础上，为台湾农民提供更优惠的土地、租税等创业扶持政策，为其提供更多到大陆投资创业的机会[6]。
自2006年开始先后在适宜地区批准设立了4家创业园，创业园在大陆各地得到了蓬勃发展；2008年是创业园区域布局阶段，批准设立了6家；2009年是创业园在祖国大陆地区快速增长的一个阶段，全年共批准设立了9家；2010年之后进入平稳发展阶段，批准设立6家；2011年批准设立4家；截止2011年6月底，国家级台湾农民创业园总数增至29个，遍及祖国大陆14个省区市，福建、江苏、浙江、广东沿海4省拥有国家级台湾农民创业园达17个，约占全国总数六成，其中福建现以拥有6个国家级台湾农民创业园位居大陆之首。
目前29个台湾农民创业园总体运行情况良好，这些创业园分布在不同的地区，形成了各具特色、各有侧重、相互衔接的台湾农民创业园体系。
台湾农民创业园为台湾农民提供了广阔高效创业平台，成为台湾农业资源技术转移大陆的主要途径，成为台湾农业企业、农业组织、农民投资大陆的乐土。
具体明细参见表1。
表1：
国家级台湾农民创业园设立时间、分布和主要产业类型明细表（截止2011年6月）
序号
名称
主要产业
设立时间
1
福建漳州漳浦台湾农民创业园
以花、果、菜为重点，引进台湾优良品种和先进配套技术，开发农业生产、保鲜、商品化处理和加工等产业
2006年4月
2
山东烟台栖霞台湾农民创业园
建设蔬菜、花卉和水果生产示范基地，植物组织培养中心和良种扩繁中心
2006年4月
3
四川成都新津台湾农民创业园
以种畜禽繁育推广、饲料生产、动物保健品开发为主，建成生猪、种苗、动物保健品市场和产业化基地
2006年8月
4
重庆北碚台湾农民创业园
台湾特色园艺生产、台湾乡村风情观光区、泛农产品加工
2006年10月
5
福建漳平永福台湾农民创业园
高山绿色乌龙茶生产、名优花卉栽培、高山反季节蔬菜种植、台湾短低温果树种植、农产品加工等
2008年2月
6
湖北武汉黄陂台湾农民创业园
高效种养殖业、农产品深加工及农业生态观光旅游
2008年2月
7
广东珠海金湾台湾农民创业园
水产养殖、花卉栽培、农产品深加工、生态农业旅游等
2008年2月
8
江苏无锡锡山台湾农民创业园
良种引进推广、农产品加工、休闲农业
2008年2月
9
江苏南京江宁台湾农民创业园
有机果蔬、休闲农业、农业生物制品以及新品种研发等
2008年12月
10
广东汕头潮南台湾农民创业园
农业优良品种引进、农业生物技术研发、水果、蔬菜、花卉栽培、农产品深加工和现代农业物流
2008年12月
11
安徽巢湖和县台湾农民创业园
建设蔬果、花卉苗木、优质粮生产基地、肉鸭生产养殖基地、生猪养殖和油料及麻油加工基地，以及农产品物流配送中心
2009年5月
12
福建三明清流台湾农民创业园
水产养殖、果蔬种植、花卉栽培、农林产品深加工
2009年5月
13
福建莆田仙游台湾农民创业园
水果、蔬菜、畜牧业、农产品加工、休闲农业
2009年5月
14
云南昆明石林台湾农民创业园
优质特色水果产业、蔬菜产业、花卉产业、畜禽产业、园林绿化、农产品加工、仓储物流产业
2009年5月
15
江苏淮安淮阴台湾农民创业园
台湾特色蔬菜和水果、优质水稻、休闲农业、农产品加工物流等产业
2009年5月
16
浙江温州苍南台湾农民创业园
以种植、加工业为链条，涵盖现代科技农业、设施农业和集休闲观光于一体的新型农业产业
2009年11月
17
浙江台州仙居台湾农民创业园
农产品种植、加工、物流、休闲观光农业
2009年11月
18
四川攀枝花盐边台湾农民创业园
热带、南亚热带特色农业产业，和观光休闲农业
2009年11月
19
湖南岳阳台湾农民创业园
果蔬、花卉、畜禽水产、农产加工、物流、休闲观光
2009年11月
20
江苏南通江海台湾农民创业园
设施农业、蔬菜加工出口、鲜食瓜果、两岸农产品商贸
2010年5月
21
江苏盐城盐都台湾农民创业园
生态旅游观光、高效特色农业、农产品加工物流
2010年5月
22
安徽巢湖庐江台湾农民创业园
优质粮食生产、苗木园艺、观光休闲农业、加工与服务
2010年5月
23
广东梅州梅县台湾农民创业园
农业生物技术、花卉栽培、农产品加工、农业物流等
2010年5月
24
浙江宁波慈溪台湾农民创业园
高效生态农业及技术密集型产业，台湾蔬菜栽培、水果种植及设施花卉等三大产业区块
2010年5月
25
黑龙江鹤岗五道岗台湾农民创业园
大米种植加工为主
2010年9月
26
福建福州福清台湾农民创业园
台湾优质水果、花卉和名贵药材种植，立体观光休闲农业，农产精加工。
2011年6月
27
福建泉州惠安台湾农民创业园
海水养殖和繁育为主的海洋渔业
2011年6月
28
河南焦作修武台湾农民创业园
生态休闲农业、精细农业、高效农业、农产品加工物流和特色农业产业
2011年6月
29
广西钦州钦南台湾农民创业园
热带水果种植、农产品加工及物流服务，珍稀动物养殖、研发和珍稀鱼观光
2011年6月
注：
本表为作者在国务院台办、海峡两岸关系协会、中国台湾网、新浪等网站资料的基础上收集整理而得。
2.2区域分布
从表1可以看出，台湾农民创业园设立和分布的变化过程体现了祖国大陆积极探索、稳步发展和持续升温的阶段性特点。
农业部和国台办2006年开始批准设立台湾农民创业园。
一是为了贯彻2005年胡锦涛总书记提出的“新形势下发展两岸关系四点意见”，强调要贯彻寄希望于台湾人民的方针，尊重台胞、信赖台胞、依靠台胞，并且设身处地地为台胞着想，千方百计照顾和维护台胞的正当权益。
增加台湾同胞对祖国大陆的凝聚力和向心力；二是为了海峡两岸农业交流与合作的战略提升，台湾农民创业园作为海峡两岸农业合作的新载体、新平台和新模式，顺应时代潮流而生。
经过2006～2007年的台湾农民创业园工作的先行试点阶段之后，自2008年到2011年上半年，农业部和国台办共计新增批准25家台湾农民创业园，彰显祖国大陆加强两岸农业交流和合作工作的决心和力度。
随着两岸农业合作的深入发展，台湾农民创业园的区域布局逐步优化，趋向合理。
区域布局既包括了江苏、浙江福建、广东、山东等沿海省份，也覆盖了西南地区的重庆、四川和云南，中部地区的湖北、湖南、安徽、河南等内陆省份，更有东北的黑龙江等，此外还涉及到少数名族地区的广西；既有南京、苏州、无锡、温州、宁波、珠海、泉州等经济发达地区，也有河南焦作、福建漳平永福、三明清流等经济欠发达地区；既有沿海平原地区，也有内陆山区。
从发展趋势来看，两岸农业合作正形成由沿海向山区和内陆地区加速扩展的格局。
总体来看，台湾农民创业园的区域布局结合了各地区的人文环境、经济环境、地理区位、自然资源、气候条件等优势和特色，拓展和丰富了台资企业和台湾农民在大陆投资创业的区域选择空间。
福建省自2006年4月率先批准设立漳浦台湾农民创业园，目前共有6个台湾农民创业园，超过大陆台湾农民创业园总数的1/5，创业园数量居大陆之首，这是对于福建最早开展两岸农业合作，福建率先提出台湾农民创业园构想的肯定，凸显了闽台农业交流与合作在海峡两岸农业交流与合作中的重要作用和领先地位。
2.3台商在创业园投资的主要产业类型
根据台商方面的统计数据，1991～2007年台商对大陆涉农项目的累计投资，无论是投资项目的件数还是投资金额，都主要集中在东南沿海六个主要省市（广东、福建、海南、上海、江苏、浙江）。
对台商在大陆农业投资农林牧渔业的集中度测算结果显示，在广东、福建、海南、山东四省的投资集中度达到70%以上，其中仅在福建省就占了1/3的份额。
[7]台湾农民创业园投资的主要农业产业类型正是在上述投资基础上形成的，因此其主要产业区域分布类似于台商在大陆投资的主要产业区域分布。
台资企业和台湾农民在祖国大陆台湾农民创业园投资创业的产业类型主要集中在花卉、水果、蔬菜、休闲农业、茶叶、苗木、园艺、水稻、设施农业、畜禽水产、海洋渔业、农业生物技术、名贵药材、珍惜动物养殖、饲料生产、动物保健品等方面，重在引进台湾优良品种和先进配套技术，开发农业生产、保鲜、商品化处理、深加工等产业，建设植物组培中心、良种扩繁中心、生猪种苗市场和产业化基地，重点发展生态观光休闲农业、立体农业、设施农业、精致农业、高效农业、农产品加工物流和特色农业产业等。
从创业园的发展历程和台商的投资主线可以看出两岸农业合作发展的必然走向，即从最初的资金资源引入，逐步向农业新技术推广、农业合作组织发展、生态环境建设，以及休闲农业、生物技术和农业信息化等方向推进。
2.4发展成效和政策环境
台湾农民创业园自成立以来在祖国大陆各地得到了蓬勃发展，其发展成效显著，尤其以福建最为突出，截止2011年6月，福建省累计批办台资农业项目2280个，合同利用台资29.9亿美元，实际到资16.9亿美元，台资农业台资项目和利用台资额持续位居全国第一。
比如福建漳平永福台湾农民创业园，其中有30多家台湾茶叶企业在里面经营，成为台湾茶农在台湾岛外投资最集中、最大的茶叶生产基地，也是目前大陆最大的台湾软枝乌龙茶叶的生产基地。
福建漳浦台湾农民创业园已经有66家台资农业企业和3个台湾农民个体工商户入园，总的投资达到了1亿美元。
山东栖霞台湾农民创业园突出了中国苹果之都的特点和优势，取得了很好的业绩。
祖国大陆为更好地支持创业园工作，每年都在密集推出多项支持台湾农民创业园建设的相关措施，为促进台湾农民创业园健康有序发展。
尤为突出的是福建省政府2011年5月出台的《关于加快台湾农民创业园建设的若干意见》，将在加大基础设施建设、加强税收扶持、提供用地优惠、支持品牌建设、提供融资服务、鼓励保险创新、实行电价减收、减免地方规费、完善服务体系等方面加大对台湾农民创业园的支持，为农民创业园发展提供更好环境，为台湾农民来大陆创业提供更多便利。
此外，在2001年6月的第三届海峡论坛上，农业部宣布在厦门设立“台湾农民创业园两岸专家咨询委员会”，由两岸农业专家学者和相关人员共同组成，更好地为创业园可持续发展出谋划策。
总的来看，29家台湾农民创业园各有优势，入园的台湾农业企业取得了比较不错的收益，台湾农民来大陆投资创业的条件和环境正越来越好，大陆各地区的服务水平也逐步提升，这些都为有更多的台湾农民来大陆投资创业打下了良好的基础。
面对两岸签订实施ECFA后的新局面，ECFA为两岸农业合作带来的新机遇，两岸农业只有加速从功能性合作向制度性合作迈进，才能应对更多国际化挑战，两岸农业合作的发展前景也将更为广阔，尤其是台湾农民创业园为台资企业和台湾农民提供了广阔的合作空间，带动两岸农业合作形成宽领域、多层次、全方位的合作双赢发展格局。
3台湾农民创业园综合评价指标体系构建
台湾农民创业园从成立至今虽已经发展了5年多，但是其发展水平和效益如何，还缺少一些定量的评价指标，因此有必要构建一套适合台湾农民创业园的综合评价指标体系，对其进行综合评价，进而分析出影响台湾农民创业园综合效益的因素及其影响程度大小，以便更好地指导其科学、健康地发展。
3.1台湾农民创业园综合评价的步骤
对台湾农民创业园的综合评价，从操作程序角度来看，一般要经历确定评价对象和目标，构建综合评价指标体系，选择定性或定量评价方法及其构建综合评价模型，分析得出的结论，提出综合评价报告等过程。
综合评价的具体步骤为：
（1）确立对创业园进行评价的原则、方法；
（2）根据综合评价的目标，确定评价指标体系的多层次框架；（3）根据评价框架对各指标进行分类分层次，对每个指标进行概念界定；（4）根据确定好的指标，设计调查问卷，收集基础数据；（5）根据评价指标的定义，利用计量模型，计算各指标数值及其权重，并进行一致性检验，最后进行归一化处理；（6）对各台湾农民创业园进行实证分析，计算其综合评价指数值。
本文主要阐述台湾农民创业园综合评价指标体系的构建。
3.2台湾农民创业园综合评价指标体系构建的原则
构建台湾农民创业园综合评价指标体系必须遵循以下原则：
（1）科学性原则。
台湾农民创业园评价指标体系的设立必须从其发展目标入手，能较为准确地反映其实际运行情况，选用的评价指标及标准要求在不同区域要具备较强的可比性，要能充分反映不同地区台湾农民创业园的建设水平和发展成效。
（2）综合性原则。
评价指标体系的建立必须能够全面、系统地对创业园的建设水平、发展成效和运行情况进行全方位评价，将整体目标层层分解再进行综合，要体现出层次性、独立性与相关性，共同构成一个有机整体，能客观真实地反映台湾农民创业园的作用机制和发展阶段。
（3）动态性原则。
台湾农民创业园的评价要视其发展动态设置指标，由于各台湾农民创业园建设时期、区域发展环境、发展阶段差异性明显，造成不同区域的创业园发展水平和建设成效的参差不起，因此，评价指标不仅要设置基础性静态指标，更重要的是要设置各类动态发展指标，既能反映创业园发展的现实状况，又能准确反映创业园发展阶段及其动态过程。
（4）可操作性原则。
构建评价指标体系要求计量所需的各种数据和资料便于收集和计算，评价指标和方法具有较强的可操作性，一是便于研究人员调查，二是便于有关部门采纳。
3.3台湾农民创业园综合评价指标体系设立的方法
对台湾农民创业园进行综合评价，首先要考虑的问题就是选择什么方法构建指标体系对其进行综合评价。
评价的依据就是指标，由于影响台湾农民创业园的因素众多而复杂，需将反映创业园的多项指标信息加以汇集，得到一个综合指标，以此来从整体上反映台湾农民创业园的整体情况，这就需要选择多指标综合评价方法。
目前常用的多指标综合评价方法主要有：
层析分析法、专家评价法、数据包络分析法、模糊综合评判法、灰色综合评价法、人工神经网络评价法等。
[1]在台湾农民创业园的评价中，本文选用能够将定量分析和定性判断相结合、能够对非定量因素进行量化分析的层次分析法（AHP）来构建台湾农民创业园综合评价指标体系。
层次分析法（AHP）是美国运筹学家T.L.Satty等人在1970年代提出的一种定性与定量分析相结合的多准则决策方法。
这一方法是在对复杂问题的本质、影响因素以及内在关系等进行分析后，构建一个多层次结构模型，然后利用较少的定量信息，把决策的思维过程数学化，从而为求解多目标、多准则的复杂问题，提供一种简便的决策方法。
它将决策问题的有关元素分解成目标、准则、标准等层次，用一定标度对人的主观判断进行客观量化，在此基础上进行定性分析和定量分析的一种决策方法。
它把人的思维过程层次化、数量化，并用数学为分析、决策、预报或控制提供定量的依据。
[1]
3.4台湾农民创业园评价指标体系构建
以台湾农民创业园建设水平和发展成效为切入点，运用层次分析法构建综合评价指标体系。
应用层次分析法分析创业园的综合效益问题，首先要把其综合效益条理化、层次化，构造一个层次分析结构的模型，构造一个好的层次结构有利于评价结果有效程度的提高。
建立综合评价的层次机构模型是AHP法中最重要的一步，把创业园综合效益分解成各个元素组成部分，并按照元素的相互关系及其隶属关系形成不同的层次，同一层次的元素作为准则对下一层次的元素起到支配作用，同时也受上一层元素的支配。
最高层次只有一个元素，表示评价所要达到的目标；中间层次为准则和子准则，表示衡量创业园效益的判断准则；最低一层表示要选用的综合评价指标。
台湾农民创业园综合评价指标体系的构成具体包括以下几个方面，目标层：
台湾农民创业园综合评价指标A1；准则层：
分为B1、B2、B3三个准则，子准则层分为C1、C2、C3、C4、C5、C6、C7、C8、C9、C10这10个准则；指标层：
台湾农民创业园具体定量和定性的指标，共有D1～D50总计50个指标，这些指标按其不同性质分属准则层C1～C10，指标层受各自所属准则层支配。
上述4个层次的各个指标构成了台湾农民创业园综合评价的层次分析结构模型。
鉴于文章篇幅的原因，本文不再对50个具体的评价指标一一解释。
具体评价指标体系参见表2。
表2：
台湾农民创业园综合评价指标体系
台湾农民创业园评价指标A
建设基础B1
园区规模C1
创业园等级D1
创业园面积D2
创业园劳动力D3
创业园总投资额
创业园企业和个体工商户数量D4
基础设施C2
创业园道路交通建设状况D5
创业园标准化温室建设状况D6
创业园水电通讯网设施建设状况D7
组织管理C3
创业园发展规划情况D8
创业园管理机构D9
创业园管理人员比例D10
创业园管理制度D11
科技评价C4
创业园农业科技人员数量D12
创业园农业科技人才素质D13
创业园技术培训情况D14
创业园创业园科技投资比重D15
创业园与科研院所结合的紧密程度D16
创业园台湾先进科技成果的应用数量D17
创业园技术推广能力D18
政策环境C5
政府对创业园的投资力度D19
政府的创业园政策环境评价D20
内部效益B2
经济效益C6
创业园总产值D21
创业园总利润D22
创业园资本收益率D23
创业园劳动生产率D24
创业园土地生产率D25
创业园利税总额D26
创业园出口创汇增长率D27
创业园总产值增长率D28
创业园利润增长率D29
创业园投资增长率D30
创业园劳动纯收入年增长率D31
生态效益C7
创业园绿化面积增长率D32
创业园土壤改良面积增长率D33
创业园节水灌溉面积增长率D34
创业园绿色有机食品比率D35
创业园农药肥料施用面积比例D36
创业园生态环境项目实施比率D37
外部效益B3
社会效益C8
辐射区域推广面积D38
年培训农民人次数D39
带动劳动力就业人数D40
农民年均纯收入增长率D41
辐射区域劳动力倍数D42
促进祖国大陆现代农业发展的效果D43
促进地方特色产业和新农村建设的效果D44
外部经济效益C9
区域农业总产值增长率D45
区域财政收入增长率D46
区域农民人均纯收入增长率D47
政治效益C10
促进两岸农业合作的效果D48
增进两岸同胞共同利益的效果D49
促进两岸关系的发展效果D50
台湾农民创业园评价指标体系设置完成后，需要通过计量模型测算各评价指标的权重。
由于设置的评价指标承载信息的类型不同，各指标子系统以及具体指标项在描述创业园发展状况中所起作用程度也不同，因此，综合指标值并不等于各具体指标简单相加，而是一种加权求和的关系，即:
其中，S是综合指标值；Wi是各具体指标组合重值；Pi（v）是各具体指标实测值。
Pi（v）通过观察、统计可以取得，Wi的确定比较难。
因为权重是表示各指标在目标评价中作用不的系数，权重的确定对总体评价结果有重要影响。
层次分析法确定指标体权重的方法，虽有一定主观性，但由于它设了判断矩阵一致性检验的方差计算法，对明显矛盾判断矩阵予以剔除，从而提高了权重确定的科学性逻辑性[12]。
4结语
本文在分析台湾农民创业园发展概况的基础上，阐述了台湾农民创业园综合评价指标体系的构建原则和方法，从创业园建设水平和发展成效的角度切入，设置评价指标，全面系统地构建了台湾农民创业园综合评价指标体系的框架。
本文未能运用计量模型测算各评价指标的权重，也未能结合具体的台湾农民创业园进行实证分析，这两部分内容将是本课题组下一步将要进行的重点科研工作。
依据本研究的评价指标体系框架，可以通过运用层次分析法和德尔菲法，运用计量方法确定各评价指标的权重，构建完整的台湾农民创业园综合评价指标体系，并对不同区域、不同时期建立的台湾农民创业园进行实证分析，通过计量模型计算出各创业园的综合效益数值
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