安全文化手册第六部分第二章消防安全管理制度.doc

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第六部分二章：

消防管理制度

版本/状况：

A/0

安全文化手册

地球物业

1、物业消防安全管理制度（总制度）

（一）消防安全教育、培训制度

1、每年以创办消防知识宣传栏、开展知识竞赛等多种形式，提高全体员工的消防安全意识。

2、定期组织员工学习消防法规和各项规章制度，做到依法治火。

3、各部门应针对岗位特点进行消防安全教育培训。

4、对消防设施维护保养和使用人员应进行实地演示和培训。

5、对新员工进行岗前消防培训，经考试合格后方可上岗。

6、因工作需要员工换岗前必须进行再教育培训。

7、消控中心等特殊岗位要进行专业培训，经考试合格，持证上岗。

（二）防火巡查、检查制度

1、落实逐级消防安全责任制和岗位消防安全责任制，落实巡查检查制度。

2、消防工作归口管理职能部门每日对公司进行防火巡查。

每月对单位进行一次防火检查并复查追踪改善。

3、检查中发现火灾隐患，检查人员应填写防火检查记录，并按照规定，要求有关人员在记录上签名。

4、检查部门应将检查情况及时通知受检部门，各部门负责人应每日消防安全检查情况通知，若发现本单位存在火灾隐患，应及时整改。

5、对检查中发现的火灾隐患未按规定时间及时整改的，根据奖惩制度给予处罚。

（三）安全疏散设施管理制度

1、单位应保持疏散通道、安全出口畅通，严禁占用疏散通道，严禁在安全出口或疏散通道上安装栅栏等影响疏散的障碍物。

2、应按规范设置符合国家规定的消防安全疏散指示标志和应急照明设施。

3、应保持防火门、消防安全疏散指示标志、应急照明、机械排烟送风、火灾事故广播等设施处于正常状态，并定期组织检查、测试、维护和保养。

4、严禁在营业或工作期间将安全出口上锁。

5、严禁在营业或工作期间将安全疏散指示标志关闭、遮挡或覆盖。

（四）消防控制中心管理制度

1、熟悉并掌握各类消防设施的使用性能，保证扑救火灾过程中操作有序、准确迅速。

2、做好消防值班记录和交接班记录，处理消防报警电话。

3、按时交接班，做好值班记录、设备情况、事故处理等情况的交接手续。

无交接班手续，值班人员不得擅自离岗。

4、发现设备故障时，应及时报告，并通知有关部门及时修复。

5、非工作所需，不得使用消控中心内线电话，非消防控制中心值班人员禁止进入值班室。

6、上班时间不准在消控中心抽烟、睡觉、看书报等，离岗应做好交接班手续。

7、发现火灾时，迅速按灭火作战预案紧急处理，并拨打119电话通知公安消防部门并报告部门主管。

（五）消防设施、器材维护管理制度

1、消防设施日常使用管理由专职管理员负责，专职管理员每日检查消防设施的使用状况，保持设施整洁、卫生、完好。

2、消防设施及消防设备的技术性能的维修保养和定期技术检测由消防工作归口管理部门负责，设专职管理员每日按时检查了解消防设备的运行情况。

查看运行记录，听取值班人员意见，发现异常及时安排维修，使设备保持完好的技术状态。

3、消防设施和消防设备定期测试：

（1）烟、温感报警系统的测试由消防工作归口管理部门负责组织实施，保安部参加，每个烟、温感探头至少每年轮测一次。

（2）消防水泵、喷淋水泵、水幕水泵每月试开泵一次，检查其是否完整好用。

（3）正压送风、防排烟系统每半年检测一次。

（4）室内消火栓、喷淋泄水测试每季度一次。

（5）其它消防设备的测试，根据不同情况决定测试时间。

4、消防器材管理：

（1）每年在冬防、夏防期间定期两次对灭火器进行普查换药。

（2）派专人管理，定期巡查消防器材，保证处于完好状态。

（3）对消防器材应经常检查，发现丢失、损坏应立即补充并上报领导。

（4）各部门的消防器材由本部门管理，并指定专人负责。

（六）火灾隐患整改制度

1、各部门对存在的火灾隐患应当及时予以消除。

2、在防火安全检查中，应对所发现的火灾隐患进行逐项登记，并将隐患情况书面下发各部门限期整改，同时要做好隐患整改情况记录。

3、在火灾隐患未消除前，各部门应当落实防范措施，确保隐患整改期间的消防安全，对确无能力解决的重大火灾隐患应当提出解决方案，及时向单位消防安全责任人报告，并由单位上级主管部门或当地政府报告。

4、对公安消防机构责令限期改正的火灾隐患，应当在规定的期限内改正并写出隐患整改的复函，报送公安消防机构。

（七）用火、用电安全管理制度

1、用电安全管理制度：

（1）严禁随意拉设电线。

电器设备的安装、修理应由持证专业电工人员按照电气安全操作规程进行。

（2）严禁超负荷用电。

电气线路、设备不得超负荷运行，按规定电工在辖区责任范围内每天须巡回检查，发现问题，及时整改。

（3）各部门下班后，该关闭的电源应予以关闭。

（4）消防设备用电的电器线路应有防爆保护措施，并经常检修保养。

（5）电闸刀盒要保持完好，不准用铜、铁丝代替保险丝。

（6）配电房和电器设备周围保持清洁，不得堆放杂物。

（7）用电保护装置规格应与用电设备容量相适应。

（8）防雷静电接地设施保持性能良好，每年定期进行检测，电阻不得大于10欧姆。

（9）易燃易爆危险场所的电器线路和设备应符合《爆炸危险场所电器安全规程》的要求。

（10）各种照明灯具的发热部位不准直接接触建筑物的可燃构件，配电板、插座、继电器、空调等一米以内不准堆放可燃物品。

（11）电器线路设施每年定期进行彻底检查，线路老化、破损，应及时维修更换。

（12）因实际需要拉用临时电线要经工程部主管同意，并采取保护措施，避免车压人踢而导致电人事故。

完工要及时拆掉、收藏好电线。

2、用火安全管理：

（1）严格执行动火审批制度，确需动火作业时，作业单位应按规定向消防工作归口管理部门申请“动火许可证”。

（2）动火作业前应清除动火点附近5米区域范围内的易燃易爆危险物品或作适当的安全隔离，并向保卫部借取适当种类、数量的灭火器材随时备用，结束作业后应即时归还，若有动用应如实报告。

（3）如在作业点就地动火施工，应按规定向作业点所在单位经理级（含）以上主管人员申请，申请部门需派人现场监督并不定时派人巡查。

离地面2米以上的高架动火作业必须保证有一人在下方专职负责随时扑灭可能引燃其它物品的火花。

（4）未办理“动火许可证”擅自动火作业者，本单位人员予以记小过二次处分，严重的予以开除。

（八）易燃易爆危险物品和场所防火防爆制度。

1、易燃易爆危险物品应有专用的库房，配备必要的消防器材设施，仓管人员必须由消防安全培训合格的人员担任。

2、易燃易爆危险物品应分类、分项储存。

化学性质相抵触或灭火方法不同的易燃易爆化学物品，应分库存放。

3、易燃易爆危险物品入库前应经检验部门检验，出入库应进行登记。

4、库存物品应当分类、分垛储存，每垛占地面积不宜大于十平方米，垛与垛之间不小于一米，垛与墙间距不小于零点五米，垛与梁、柱的间距不小于零点五米，主要通道的宽度不小于二米。

5、易燃易爆危险物品存取应按安全操作规程执行，仓库工作人员应坚守岗位，非工作人员不得随意入内。

6、易燃易爆场所应根据消防规范要求采取防火防爆措施并做好防火防爆设施的维护保养工作。

（九）义务消防队组织管理制度

积极加强消防“四个能力”的组织建设工作。

1、义务消防员应在消防工作归口管理部门领导下开展业务学习和灭火技能训练，各项技术考核应达到规定的指标。

2、要结合对消防设施、设备、器材维护检查，有计划地对每个义务消防员进行轮训，使每个人都熟悉掌握各种消防器材的性能及使用方法，具有实际操作技能。

3、每名义务消防队员要熟悉物业服务区域内电源、水源、消防重点部位及消防器材的分布情况。

4、组织隐患排查，发现火险隐患，及时报告防火责任人，并采取可行的临时措施。

5、一旦发生火险、火灾事故，应积极参加扑救。

6、按照灭火和应急疏散预案每半年进行一次演练，提高防火能力。

并结合实际不断完善预案。

7、每年举行一次防火、灭火知识考核，考核优秀给予表彰。

8、对义务消防队员有计划地进行相关培训。

并要求他们协助上级防火责任人对本部门进行防火安全教育与检查。

9、不断总结经验，提高检查和消除火灾隐患的防火能力；提高组织扑救初起火灾的灭火能力；提高组织人员疏散逃生的自救能力；提高消防宣传教育培训的宣传能力。

（十）灭火和应急疏散预案演练制度。

1、制定符合本单位实际情况的灭火和应急疏散预案。

2、组织全员学习和熟悉灭火和应急疏散预案。

3、每次组织预案演练前应精心开会部署，明确分工。

4、应按制定的预案，至少每半年进行一次演练。

5、演练结束后应召开讲评会，认真总结预案演练的情况，发现不足之处应及时修改和完善预案。

（十一）燃气和电气设备的检查和管理制度。

1、应按规定正确安装、使用电器设备，相关人员必须经必要的培训，获得相关部门核发的有效证书方可操作。

各类设备均需具备法律、法规规定的有效合格证明并经维修部确认后方可投入使用。

电气设备应由持证人员定期进行检查（至少每月一次）。

2、防雷、防静电设施定期检查、检测，每季度至少检查一次、每年至少检测一次并记录。

3、电器设备负荷应严格按照标准执行，接头牢固，绝缘良好，保险装置合格、正常并具备良好的接地，接地电阻应严格按照电气施工要求测试。

4、各类线路均应以套管加以隔绝，特殊情况下，亦应使用绝缘良好的铅皮或胶皮电缆线。

各类电气设备及线路均应定期检修，随时排除因绝缘损坏可能引起的消防安全隐患。

5、未经批准，严禁擅自加长电线。

各部门应积极配合安全小组、维修部人员检查加长电线是否仅供紧急使用、外壳是否完好、是否有维修部人员检测后投入使用。

6、电器设备、开关箱线路附近按照本单位标准划定黄色区域，严禁堆放易燃易爆物并定期检查、排除隐患。

7、设备用毕应切断电源。

未经试验正式通电的设备，安装、维修人员离开现场时应切断电源。

8、除已采取防范措施的部门外，工作场所内严禁使用明火。

9、使用明火的部门应严格遵守各项安全规定和操作流程，做到用火不离人、人离火灭。

10、场所内严禁吸烟并张贴禁烟标识，每一位员工均有义务提醒其他人员共同遵守公共场所禁烟的规定。

（十二）消防安全工作考评和奖惩制度。

1、对消防安全工作作出成绩的，予以通报表扬或物质奖励。

2、对造成消防安全事故的责任人，将依据所造成后果的严重性予以不同的处理，除已达到依照国家《治安管理处罚条例》或已够追究刑事责任的事故责任人将依法移送国家有关部门处理外，根据本单位的规定，对下列行为予以处罚：

（1）有下列情形之一的，视损失情况与认识态度除责令赔偿全部或部分损失外，予以口头告诫：

a、使用易燃危险品未严格按照操作程序进行或保管不当而造成火警、火灾，损失不大的；

b、在禁烟场所吸烟或处置烟头不当而引起火警、火灾，损失不大的；

c、未及时清理区域内易燃物品，而造成火灾隐患的；

d、未经批准，违规使用加长电线、用电未使用安全保险装置的或擅自增加小负荷电器的；

e、谎报火警；

f、未经批准，玩弄消防设施、器材，未造成不良后果的；

g、对安全小组提出的消防隐患未予以及时整改而无法说明原因的部门管理人员；

h、阻塞消防通道、遮挡安全指示标志等未造成严重后果的。

（2）有下列情形之一的，视情节轻重和认识态度，除责令赔偿全部或部分损失外，予以通报批评：

a、擅自使用易燃、易爆物品的；

b、擅自挪用消防设施、器材的位置或改为它用的；

c、违反安全管理和操作规程、擅离职守从而导致火警、火灾损失轻微的；

d、强迫其他员工违规操作的管理人员；

e、发现火警，未及时依照紧急情况处理程序处理的；

f、对安全小组的检查未予以配合、拒绝整改的管理人员。

（3）对任何事故隐瞒事实，不处理、不追究的或提供虚假信息的，予以解聘。

（4）对违反消防安全管理导致事故发生（损失轻微的），但能主动坦白并积极协助相关部门处理事故、挽回损失的肇事者或责任人可视情况予以减轻或免予处罚。

2、消防监控中心管理作业规程

1.0目的：

规范消防监控中心的工作内容，明确消防监控中心的职责。

2.0适应范围：

公司各管理处消防监控中心

3.0职责

3.1管理处主任负责消防监控中心工作的指导、检查。

3.2秩序维护队长负责对消防监控中心工作的具体组织实施。

3.3消防监控中心秩序维护员负责对消防监控中心工作的具体操作。

3.4 机电工程主管负责监督设备责任人检查、保养消防监控中心设备。

3.5消防监控中心设备责任人负责设备的维护、检查、保养。

4.0程序内容

4.1消防监控中心内部管理

4.1.1对消防监控中心值班人员的要求：

必须经过相关消防知识、管理处消防设备操作的培训，且考试合格，具备处理紧急事件能力。

4.1.2对在消防监控中心代班、顶岗的人员要求：

必须经过相关消防知识的培训，由秩序维护队长指定的人员担任，代班时间不得超过30分钟，并在《值班交接班记录表》的备注栏填写代班人姓名、代班时间及代班期间的重要事项。

消防监控中心须保存秩序维护队长确认的可在消防监控中心代班、顶岗的人员名单。

4.1.3消防监控中心是整个管理辖区的控制纽带，负责对接到的信息进行综合处理，及时调度、安排相关人员执行。

4.1.4 通过各类通讯设施，及时通知相关人员处理有关事宜及与公司的工作联系。

4.1.5 受理顾客及用户的投诉，及时调配人员处理，并做好记录，同时向管理处汇报，及时跟踪处理结果。

4.1.6 消防监控中心人员必须熟悉辖区各类管理人员的职责范围及特长，熟悉辖区环境、楼宇结构、设施、设备、器材布置及其控制范围。

4.1.7 消防监控中心值班人员必须了解辖区各类人员每天工作安排及行动去向，协调秩序维护员、保洁员的管理工作。

4.1.8 通过监视器密切监视出入辖区人员情况，发现可疑人员、情况及时通知就近人员监视和处理，及时跟踪处理结果。

同时监督秩序维护员严格履行物资搬运放行条手续和电梯的使用情况。

4.1.9 消防监控中心必须至少有一种有效方式与宿舍秩序维护员及时联系，以保证在紧急情况下得到支援。

4.1.10协助指挥处理各种紧急情况，下达处理方案，必要时通知上级领导或向社会机构求援，事后及时做好详细记录。

4.1.11消防监控中心每天晚上22：

00点—次日凌晨7：

00点，每1小时对各岗位呼叫一次，各岗位收到消防监控中心呼叫后应马上答复。

如没有答复应联系当值班长立即到岗位查清原因，并在次日及时向秩序维护队长汇报。

4.1.12任何时间，消防监控中心值班人员不得让无关人员在消防监控中心逗留。

作好用户资料及公司质量记录的保密工作。

4.2治安监控管理

4.2.1 消防监控中心为24小时当值工作。

指挥全体秩序维护员对小区进行秩序维护及

消防安全管理。

4.2.2 严格监控所有技防设施（监控等）。

接到报警立即通知就近巡逻秩序维护员或秩序维护班长赶到报警现场处理。

4.2.3严格监控岗位当值人员的在岗情况，详细记录所有事件经过，并向上级汇报。

4.3 消防监控中心必备的常用联系电话、资料和消防设备

4.3.1 消防监控中心必备的常用联系电话：

管理处用户的联系名单电话、供水、供电、辖区派出所、三防指挥部、居委会等部门的联系电话，管理处重要设备厂家或保养单位的联系电话，公司内部联系电话，常用紧急电话。

4.3.2 消防监控中心配备的防火器材：

消防监控中心应配备防火服、灭火器、应急灯、手电筒各一、消防工具箱（内有：

市政消火栓专用工具、消防扳手、斧头、铁撬、铁钩、管钳、铁锤各一、防毒面具、防火服）等消防设备。

所有的消防设施、设备必须保存完好并不得挪做它用。

4.4 录像的管理

4.4.1管理处必须对录像所录内容进行控制，录制重点部位（车场、出入口等）的内容。

4.4.2消防监控中心值班人员需确保录像效果良好且时间不间断。

4.4.3交接班时需对录像情况进行检查，发现异常需做好记录并及时上报秩序维护队长。

4.4.4 非公司人员查看录像必须经过管理处主任同意。

4.5顾客、用户投诉（建议）处理

4.5.1每位员工都有责任收集、报告来自客户关于辖区管理的看法、建议、意见等。

4.5.2每一位员工都有受理投诉或帮助、指导 顾客、用户按合理途径向公司投诉的责任。

4.5.3 当被投诉者受理投诉时，受理者必须如实记录。

4.5.4 受理投诉必须态度诚恳、热情礼貌、妥善解答、不狡辩，不推托责任。

4.5.5认真作好客户投诉记录，及时转交相关部门处理，并严格为客户保密。

4.5.6凡有市政设施（如水、电、气、道路、邮电、通讯等）所引起的客户投诉，应努力作好解释工作，积极同市政有关部门办理交涉，尽早为客户排优解难并及时作好回访工作，决不允许推托了事，必要时上报管理处由相关人员落实解决。

4.5.7凡属内部原因造成停水/电、维修不及时等引起的客户投诉，必须汇报管理处认真查出原因及责任人，及时处理，交由或协助管理处用户组做好有关回访工作，以便管理处了解改进后的客户反映。

4.5.8消防监控中心接到的客户建议/意见不管是未处理或已经处理都必须以最短时间内将信息传递到管理处相关部门。

5.0相关记录

5.1《值班交接班记录表》

6.0相关文件

3、消防智能化系统操作规程

1.0目的：

规范消防智能系统设备的操作。

2.0适用范围：

适用于公司辖区内消防智能系统设备的操作。

3.0职责

3.1管理处主任负责监督检查消防智能系统各类设备的操作程序。

3.2秩序维护队长负责消防智能化系统操作的业务指导工作。

3.3消防监控中心值班秩序维护员负责按本规程正确操作消防智能化系统。

4.0程序要点

4.1消防主机系统

4.1.1确认报警

a）当接到消防主机报警时，按“消音”键消去报警声；

b）按“复位”键，查看消防主机能否复位进入系统正常状态，如能进入系统状态，证明报警是误报；若按“复位”键如不能进入系统正常状态是故障或火警预报，须派专人前往报警位置查看，确认若无异常而又无法复位，必须进行屏蔽操作。

4.1.2屏蔽报警法：

（经现场确认证明无异常，而又无法复位，只能进行屏蔽操作）

a）选择编程须输入密码按“确认”键进入主机；

b）按“地址定义”键继续进入；

c）选择“屏蔽”键进入屏蔽程序并根据所显示报警位置确认回路道号和拨码号；

d）选择回路道号，按“确认”键，选择所需屏蔽的回路道号后再按“确认”键，方

可进入。

e）进入回路道号后，先按“选择”键确定所需屏蔽的拨码号后，再按“屏蔽”键进行屏蔽，当屏蔽的拨码号上显示雪花点状时，按“确认”键即可完成全部屏蔽状态，但同时不会影响其它任何点的正常运行状态。

4.1.3开锁法（处理完火警预报或故障报警时，把已隔离的点打开，让系统恢复运行状态），开锁解除屏蔽点法与前述进行屏蔽操作法程序一致。

4.1.4确定火警后，联动控制柜操作法：

a）主机按“编程”键，输入密码进入主机；

b）再按“其它”键继续进入；

c）继续按“系统设置”键进入“控制方式”程序内；

d）在确认发生火警状态情况下，必须将“控制方式”转为“自动方式”，同时操作台上“喷淋泵”和“消防泵”也必须转换入“自动”状态，完成以上操作程序后，即可进行自动喷淋灭火。

4.2打印

4.2.1安装打印纸：

a）将新纸卷穿在送纸转轴上；

b）将送纸转轴安放在打印机支架上；

c）将纸头向内褶入约半寸，造成一平直纸头备用；

d）将纸头穿过光电开关掣后装进打印机构上，按动打印机面板上“送纸”（PAPERADVANCE）按钮灯，使纸头穿过打印机构；

e）继续送纸，预留约12寸备用；

f）将纸头穿越有关轴并接上回收转轴；

g）将纸头放入回收转轴的槽内；

h）将回收转轴顺时针旋转数圈使回收纸卷牢固。

4.2.2安装完打印纸后，如有报警或故障，打印纸将自动打印记录。

4.2.3取出打印纸：

a）取出送纸转轴；

b）取出纸卷芯；

c）按动打印机面板上“送纸”（PAPERADVANCE）按钮灯，使纸尾完全送出打印机；

d）取出回收转轴；

e）取出旧纸卷存档。

4.3消防联动柜上的消防电话，可通向各个楼层（备有插孔）高压房、水泵房，在楼层查看报警点位置情况时的操作要领。

4.3.1把插孔电话插入孔内，消防联动柜收到声响报警。

4.3.2按“楼层”（水泵房、高压房）键一次。

4.3.3与楼层通话。

4.4消防广播

4.4.1进行消防广播疏散时，按消防广播指示灯相邻楼层数码灯，灯亮。

4.4.2接通开关（向前按）

4.4.3调节广播旋钮，应控制音量清晰、清楚（沿逆时针方向音量变大，顺时针方向音量变小直至关闭音量）。

4.4.4向楼层开始广播

4.5火警时的客货梯

4.5.1当发生火情时，从消防联动柜上按“电梯回降”键，客货梯迫降到一楼停止运行。

4.5.2从客货梯前室首层击破玻璃，按“消防”开关键，客货梯会迫降到首层。

4.6消防泵当有“火险”报警时

4.6.1自动启动：

a）在楼层击破“消防栓报警盒”时，消防联动柜发出声响报警；

b）消防泵自动启动。

4.6.2手动启动

a）把选择“自动/手动”开关置于“手动”位置；

b）按启动钮“手动”启动消防水泵。

4.7喷淋泵当有“火险”报警时

4.7.1自动启动

a）喷淋泵处于“自动”位置；

b）喷淋头爆裂，水流掣动作，消防联柜发出声响报警；

c）喷淋头自动启动。

4.7.2手动启动：

a）选择“自动/手动”开关置于“手动”位置；

b）按启动钮“手动”启动消防水泵。

4.8防火卷帘接收探头信号自动启动：

a）消防联动柜发出声响报警，出现防火卷帘关闭讯号；

b）防火卷帘关闭。

4.8.2手动启动

a）把“自动/手动”选择开关置于“手动”位置；

b）按XX楼层防火卷帘启动钮；

c）消防联动柜上会发出声响报警，出现关闭信号；

d）从楼层防火卷帘开关装置盒向下按启动钮（向上为打开，中间为停止），防火卷帘会向下关闭。

4.9停非消防电源强切：

发生火灾需要截断电源时，从消防联动柜上按“非消防电源”钮停电灭火。

5.0记录：

6.0相关/支持文件：

4、灭火预案作业规程

1.0目的

规范制定灭火预案的工作程序，确保灭火预案的有效性、实用性。

2.0适用范围

适用于公司各辖区重点防火部位灭火预案的制定。

3.0职责

3.1管理处主任负责制定辖区重点防火部位的灭火预案。

3.2秩序维护队长负责灭火作战计划图的绘制。

3.3秩序维护班长/义务消防员负责根据灭火预案的内容具体实施演练。

4.0程序要点

4.1