防洪度汛措施及应急救援预案.doc
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QC16标人工砂石料工程
雨季度汛措施及应急预案
为确保砂石料生产系统及加工工程的雨季施工安全和防洪度汛工作的顺利进行，结合项目部的施工实际，特制定雨季施工措施和汛期应急预案：
一、雨季度汛措施
（一）技术措施
1、道路
进场道路两侧布置排水沟，当排水沟与施工道路交叉时，埋设圆管涵排水，保证进场道路畅通。
料场主要运输道路宽度应不小于7m，并且在急弯处设置警示标志，特别是在汛期要经常对道路及边坡进行检查，发现裂缝、沉降现象及时报告防汛领导小组，采取适当措施处理，保障道路运输安全。
施工运输车辆要经常进行安全性能检查，安全性能不合格的车辆一律不准进场。
2、开挖料场（西梅园料场和蒋笠料场）
①在施工过程中，现场安全员经常对开挖料场的边坡进行安全检查，施工员每天对开挖断面进行察看，发现有危险迹象时，及时通知作业人员和施工机械撤离，并积极组织人员进行排除，直至隐患消除后才能继续施工；②料场边坡顶部，要采用挖筑排水沟引流的方法，将雨水引向边坡的两侧，以避免雨水灌入而引起滑坡；③开采严格遵守施工组织设计的要求，采取台阶式开挖作业方式，对永久边坡及时进行开采支护；④在高边坡作业区域的山脚地带，严禁设立工棚，每次施工下班后，必须将挖机等作业设备停放至平坦安全地带，防止山体滑坡造成人员、设备损失。
3、砂石生产加工现场
砂石料加工场位于山脚，雨季时山坡雨水汇集至山脚形成较大的洪水，加工厂周围的渠道必须保持畅通，否则将会冲刷料场，很可能造成砂石骨料报废甚至危及设备安全。
为此要求在汛期来临前：
①必须对排水渠内的杂物进行一次清理；②设置在排水渠内的两处涵管必须保证畅通，不能有堆积物堵塞；③水渠边坡上禁止堆放材料、设备，以免大水冲刷而引起边坡跨塌，造成不必要的材料、设备损失；④在汛期施工时要经常对渠道进行安全检查，一旦出现阻塞，立即安排挖掘机等设备进行清理，必要时也要对渠道进行加固处理，要始终保证所有砂石料生产系统范围内的排水沟通畅，无积物堵塞。
4、现场施工用电
在汛期来临之前，对现场施工用电线路进行一次全面检查，特别应注意对电线、电缆接头的检查，对于破损较严重的电缆、电线应坚决更换，电气设备必须配备漏电保护器，施工现场的配电箱、照明灯具、动力设备的机电部分全部设置防雨罩。
（二）组织措施
1、项目部成立防洪度汛领导小组
组长：
安郁明
副组长：
孙为民全瑞江
成员：
武建明季佩钢满为智高江勇程华徐德平曹双军
邵朝景沈永强
2、组建应急救援小队：
小队长：
孙为民
副队长：
全瑞江
队员：
武建明蒋新民刘伟满为智高江荣汪福寿程华
徐德平胡俊卿邵朝福
3、防洪度汛领导小组职责：
随时掌握气象动态，及时传达业主、监理部门发布的度汛文件和指示，负责防洪度汛期间的施工现场统一指挥和协调工作，处置应急救援事故。
4、项目部内部应急信号主要以手机和电话进行联络。
防洪度汛领导小组成员及应急救援小队有关人员手机号码、联系电话方式如下表：
序
号
姓名
领导小组成员
及职务
手机号码
联系电话
1
安郁明
小组组长
13382260086
0510—87963310
2
孙为民
小组副组长
13815119300
0510—87963310
3
全瑞江
小组副组长
13801530573
0510—87963310
4
武建明
组员
13601530510
5
季佩钢
组员
13952496881
6
满为智
组员
13921316054
7
高江勇
组员
13921306979
8
程华
组员
13486957536
9
徐德平
组员
13179442956
10
曹双军
组员
13179442971
11
邵朝景
组员
13806158608
12
沈永强
组员
13815115610
13
刘伟
应急队员
13771302414
14
蒋新民
应急队员
13584244851
15
汪福寿
应急队员
13585038524
16
胡俊卿
应急队员
13815115615
17
邵朝福
应急队员
13606150708
宜兴市人民医院联系电话
1
医院
急救电话
0510—7902660
2
医院
急救中心外科电话
0510—7921101
3
费连心
急救中心主任
7712030（小灵通）
7921021（办公室）
4
赵彦平
人民医院业务院长
7761007（小灵通）
7921007（办公室）
特殊电话号码
1
火警电话
119
2
交通事故急救
122
（三）物资措施
1、车辆运输工具：
现有皮卡工具车1辆、挖土机3台、装载机3辆、8吨自卸车8辆、5吨自卸车4辆（其中蒋笠矿皮卡工具车1辆、挖土机3台、装载机3辆、8吨自卸车8辆）；
2、潜水泵6只（其中2″3只，1″3只）；
3、手拉车6辆，铁锹20把，三角耙10把；
4、编织袋100条，黄土及砂石料（就近取用）。
二、汛期应急救援预案
（一）目的
为更好地做好汛期防洪工作，杜绝洪汛事故的发生或在发生洪汛事故时能及时有效地实施现场抢救和其他救援措施，避免施救过程中的盲目性，使应急救援工作有组织、有领导，制止事态的扩大，从而最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本预案。
（二）适用范围
本预案适用于QC16标项目工地（包括蒋笠矿）突发洪汛灾害的应急控制。
（三）应急救援系统的组成和人员分工
项目部成立“防洪度汛领导小组”，由项目部领导班子成员及各施工队负责人组成，下设一个应急救援小队，日常工作由项目部副经理兼管。
发生洪汛时，以防洪度汛领导小组为基础，以应急救援小队为骨干力量。
同时，项目部全体员工都负有抗洪抢险应急救援的责任和义务，各施工队必须无条件服从应急救援小组的调度和安排，提供所需的人员、设备，积极参加抗洪救援的抢险工作，最大限度地减少人员和财产的损失。
具体分工如下：
1、联络通讯，由项目经理安郁明负责，担负项目工地之间的联络指挥及对施工局、对外的联系任务；
2、抢险抢救，由副经理孙为民负责，担负防洪度汛突发事故现场人员、设备的抢救、抢修工作，抑制危害范围的扩大；
3、疏散引导，由武建明负责，担负着将事故现场人员、设备引导疏散到安全地段的工作；
4、医疗救护，由高江荣负责，担负着事故受伤者的紧急救护、保护、转移，以及联系外援救助的工作；
5、物资供应、运输，由全瑞江、蒋新民负责，担负伤员生活必须品及抢救时的车辆运输任务；
6、事故调查，由刘伟、满为智负责，担负着防洪度汛事故的调查经过、调查笔录、绘制现场图、拍摄现场照片或录像、收集现场资料、分析事故原因等工作，为保险索赔和事故责任的明确提供相关单证。
（四）发生洪汛灾害事故时的紧急处置措施
1、汛期应急预案处理流程图
突发事故发现人
发现后立即向单位负责人报告
迅速作出判断，下达应急处理命令，启动应急救援系统，并根据情况决定是否报警，以便外部应急机构及时参加事故抢险救援
防洪度汛领导小组组长
接到领导小组组长的命令后，小组成员和应急小队成员立即赶赴现场，各施其职，实施应急救援抢救工作。
抢救完毕后评审应急预案和响应程序，必要时对预案进行修改
防洪度汛领导小组成员和应急小分队队员
2、报警和通讯
⑴发现或得知洪汛事故的人员，应立即向项目部负责人（即防洪度汛领导小组组长）报告；
⑵防洪度汛领导小组组长接到报警后，按照预案要求，立即通知各小组组长和全体应急救援小队队员，火速赶往事发现场；
⑶防洪度汛领导小组组长同时须迅速向施工局、业主、监理等单位报告；
⑷报警和通讯一般应包括以下内容：
①洪汛事故发生的时间、地点、事故的态势、相关的设施；
②洪汛事故发生的大小类型、危害程度；
③必要的补充、联系人姓名和电话等。
3、现场抢救
①在防洪度汛领导小组成员和应急小队队员未到之前，事故发现人员，要根据事故类型，危害的程度，迅速采取适当而有效的抢救措施，并努力保护好事故现场；
②各防洪度汛领导小组成员和应急小队队员到达事故现场后，根据各自的分工和职责，在防洪度汛领导小组组长的统一指挥下，各司其职，协调配合，采取有力措施，积极组织抢救，避免事态的扩大；
③防洪度汛领导小组组长根据事故发生的情况，及时与外援力量及相关方进行联络，请求支援救助；
④当事故得到控制后，立即成立两个专门工作小组，一是调查事故发生的原因和研究制定防范措施；二是抢修小组，研究制定抢修方案，尽快恢复生产。
4、事故应急救援信号及事故内部响应联络方法
项目部救援信号和内部应急信号主要以手机和电话进行联络。
5、建立相关制度
⑴值班制度：
目前项目部实行两班制作业，已建立领导干部值班制度；
⑵检查制度：
结合每月安全生产检查，定期检查应急救援工作情况；
⑶例会制度：
结合安全生产会议制度，定期或不定期召开防洪度汛领导小组成员和救援人员会议，总结上阶段的安全生产工作情况，布置下一阶段的安全救援工作；
⑷总结评比制度：
与安全生产工作同检查、同评比、同表彰奖励。
6、应急救援的组织及学习
项目部应急救援组织的学习由项目部安全人员负责组织（施工局安全监察科指导），根据分工不同，不定期进行培训学习，以提高指挥水平和应急救援能力；项目部各施工队负责人，负责对本队职工进行经常性的现场救助知识教育，包括存在的危险隐患，各种信号的含义，紧急情况下应采取的措施及配合事故抢救工作的注意事项等。
7、应急救援预案的修改
⑴为能把新技术和新方法运用到应急救援中去，以及对不断变化的具体情况保持一致，预定定期修改和完善；
⑵对危险源和项目部人员的变化情况定期进行检查，及时予以更新。
2006-2-28
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