广东梅江蓬辣滩杨桃坪坝址水电站环境保护竣工验收调查报告.doc
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蓬辣水电站报告文字部分
广东梅江蓬辣滩（杨桃坪坝址）水电站环境保护竣工验收调查报告
梅市验调字（2003）第1号
梅州市环境监测中心站
2003年12月
报告编制单位：
梅州市环境监测中心站
项目负责人：
罗颂伟（高级工程师）
报告编写人员：
杨冰琪（工程师）
杨雅明（工程师）
罗颂伟（高级工程师）
报告审核人员：
罗颂伟（站长，高级工程师）
黄永华（副站长，高级工程师）
李云清（副站长，工程师）
参加人员：
罗颂伟黄永华李云清杨冰琪杨雅明邓清文赖国忠
高云吴思庆何凯苑杨鹏张伟兵魏湘东何炎庆
黄宏伟廖镜珍钟秋兰
报告编制单位基本信息：
联系地址：
梅州市江南华南大道园缘路
邮政编码：
514071
联系电话：
0753-2330587、2336587
传真：
0753-2330587
目录
前言 1
1编制依据和目的 2
1.1编制依据 2
1.2执行标准 2
1.3参考标准 2
1.4编制目的 2
2工程概况 3
2.1工程名称、性质、规模 3
2.2工程位置 3
2.3建设规模 3
2.4水库水位、库容和水头 3
2.5水库运行方式 5
2.6其它工程特性经济指标 5
3项目环境影响评价意见及批复要求 5
3.1环境影响综合评价与结论 5
3.2环境影响评价报告书审批意见 8
4环境现状和社会经济状况 9
4.1自然环境概况 9
4.2蓬辣滩水电站库区河段生态景观现状 9
4.3蓬辣滩水电站所在地区的社会经济概况 13
5蓬辣滩水电站建设和运行后采取的环境保护措施 14
5.1水土保持 14
5.2库区两岸生态 14
5.3通航保证措施 14
5.4减少淹没和浸没的措施 15
5.5水资源补偿 15
6环境影响调查 15
6.1生态环境影响调查 15
6.2水环境影响调查 18
6.3航道影响调查 22
6.4水文和洪灾影响 22
6.5地质灾害影响 22
6.6文物古迹的保护 22
7结论和建议 23
7.1结论 23
7.2建议 23
附件：
附件一：
委托书
附件二：
粤环建字[1999]109号《关于广东梅江蓬辣滩水电站（杨桃坪坝址）环境影响报告书的批复》
附件三：
渔业资源补偿协议书
前言
广东梅江蓬辣滩水电站（杨桃坪坝址）位于大埔县杨桃坪村，是梅江干流（梅城以下河段）规划的四个梯级中的最下游一个电站（其上游依次是西阳、丙村、单竹水电站），由广东梅雁企业（集团）股份有限公司投资兴建。
1998年6月，由水利部珠江水利委员会勘测设计院完成了蓬辣滩水电站（河背村坝址）的可行性研究，并已上报待批，但电站业主——梅雁集团公司在筹建工作中由于松口镇淹没处理难于实施，同时梅州市政府将蓬辣水电站作为扶贫项目，坝址下移至大埔县境内，委托设计部门重新进行选择坝址，最后确定坝址下移至距原河背村坝址约13㎞处的大埔县杨桃坪村，并得到批复。
1999年3月，业主委托中国科学院南海海洋研究所完成本项目杨桃坪坝址的环境影响评价工作。
1999年12月6日环评报告书得到广东省环保局批复（粤环建字[1999]109号）。
本项目2000年9月动工兴建，2002年7月投入试运行。
我站受梅雁企业（集团）公司委托，经请示省环保局同意，完成本建设项目的环境保护竣工验收调查报告的编制工作。
1编制依据和目的
1.1编制依据
①中国科学院南海海洋研究所等编制的《广东梅江蓬辣滩水电站（杨桃坪坝址）环境影响报告书》，1999年8月；
②水利部珠江水利委员会勘测设计研究院编制的《广东梅江蓬辣滩水电站（杨桃坪坝址）可行性研究报告》，1999年8月；
③中华人民共和国国务院令253号“建设项目环境保护管理条例”，1998年11月29日；
④广东省八届人大常务会通过《广东省建设项目环境保护管理条例》，1994年7月22日；
⑤国家环境保护总局《建设项目环境保护设施竣工验收监测技术要求（试行）》，2000年2月；
⑥国家环境保护总局《建设项目竣工环境保护验收管理办法》，2002年2月；
⑦水利部、能源部《水利水电工程环境影响评价规范（试行）》（SDJ302-88）；
⑧《环境影响评价技术导则水利水电工程》（HJ/T88-2003）；
⑨委托书。
1.2执行标准
①《地面水环境质量标准》（GB3838-88）Ⅱ类标准；
②《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。
1.3参考标准
①《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类标准；
②《广东省水污染物排放标准》（DB44/26-2001）一级标准。
1.4编制目的
①调查本项目在建设期和试运行期间，业主对广东省环保局关于环评报告书批复内容的落实情况和环保“三同时”的执行情况；
②调查水库蓄水后，库区及下游水质的影响情况；
③调查项目建设对生态的影响，分析库区水生生物物种类型与数量是否发生变化，沿岸生态是否有变化，采取了哪些保护措施；
④调查该项目建设的水土保持，移民安置，通航能力，淹没处理的合理性情况分析；调查地质环境、水文环境的变化情况；
⑤提出结论和建议。
2工程概况
2.1工程名称、性质、规模
名称：
广东梅江蓬辣滩水电站（杨桃坪坝址）。
性质：
属梅州市地方重点工程，由梅县梅雁（集团）股份有限公司（下称梅雁公司）投资开发。
规模：
梅江干流低水头径流式电站，发电最大水头11.58m，装机容量4.4×104kW，多年平均发电量16935×104kW.h。
2.2工程位置
本项目水电站坝址位于广东省梅江干流杨桃坪河段上（见图2.1），属大埔县杨桃坪村，上距市区约75km，在梅县松口镇下游24.3km。
库区长30.9km，与单竹电站基本相连，下游距三河坝水位站8.6km。
2.3建设规模
坝顶全长612.8m，坝顶高程为60.1m（珠江基面）。
船闸闸室尺寸为120m×15m×2.2m（长×宽×门槛水深）。
泄水闸为9孔，每孔净宽14m，堰顶高程35.5m。
电站为河床式电站厂房，前缘总长62.8m。
主厂房由主机房和安装间组成。
安装间置于主机间右侧。
厂房进口段设置拦沙坝，坝顶高程41.0m，拦坝内水平段渠底高程38.0m，以1：
3坡高与流道进口30.82m相连；出口段水渠由流道出口底高程29.2m以1：
5反坡与34.0m高程水平段相连，水平段以后以1：
20反坡与下游高程37.0m相连。
2.4水库水位、库容和水头
水库正常蓄水位49.0m（珠基）
调峰消落水位48.3m
校核洪水位56.69m（P=0.2%）
设计洪水位53.05m（P=2%）
库容
V容（总库容）13670×104m3
V正（正常蓄水位以下库容）4412×104m3
V日（日调节库容）405×104m3
水头
最大水头11.58m
最小水头7.19m
额定水头8.2m
2.5水库运行方式
本水电站以发电为主，兼顾航运等综合利用，因此本电站除了参加了系统调峰外，还考虑通航要求，按综合历时保证率P=95%相应流量57.2m3/s下泄航运基流，电站正常蓄水位为49.0m。
当天然流量小于1350m3/s时，水库按正常蓄水位运行；当流量大于1350m3/s时，水库闸门逐渐开启直至淌泄。
2.6其它工程特性经济指标
坝址出口流域面积13886km2
多年平均径流量108.2亿m3
多年平均流量343m3/s
多年平均输沙量540万吨
多年平均含沙量0.5㎏/m3
通航吨位能力300吨/100吨（远期/近期）
设计年运货量309万吨/264万吨（远期/近期）
改善航道里程30.33km
淹没耕地291.3亩（已扣除堤内面积）
迁移人口63人
淹没区房屋2555m2（不含吊脚楼面积）
地震基本烈度Ⅵ
设计洪水流量8730m3/s
总投资41099万元
环保和水土保持投资268.49万元
3项目环境影响评价意见及批复要求
3.1环境影响综合评价与结论
广东梅江蓬辣滩水电站是梅江梯级电站开发的最下一级电站，位于梅县梅江干流杨桃坪河段，装机容量为4.4×104kW，多年平均发电量1.6935亿kW.h。
属梅州市地方重点工程，由梅雁公司投资开发。
3.1.1工程兴建对环境的主要影响
本项目在整个生产过程中不会产生污染物质，污染物质主要来自库区沿岸的松口镇、松东镇及松南镇，另外库区上游梅州市区、西阳镇、白宫镇、丙村镇、雁洋镇的工业废水、农业废水和生活废水也可能是造成本河段部分污染物现状值较高的原因之一。
该工程由于堵截河水，使河宽增大1.14倍，平均水深除坝前段增加较多外，其余断面增加较小。
槽蓄水量增加3.58~11.1倍，水流流速减慢0.114倍~0.96倍等水情发生变化，相应也产生一些对环境的有利及不利影响。
3.1.1.1工程兴建对环境的主要有利影响
①提供干净能源，减轻污染负荷，按一般火力发电标准煤耗322g/（kW.h）计算，蓬辣滩发电量1.6935亿kW.h，水电可代替标准煤5.45万吨，一年少散发SO2约1147吨，NO2约800吨，以及大量的废渣和废水，对保护环境质量有重要作用。
②库区槽蓄量增大，水体自净能力略有加强，污染物浓度有所减小，在某种意义上水质稍有好转。
据统计多年平均流量情况下，槽蓄量增加为3.58倍，枯期增加11.1倍，水面面积增大，有利于水体充氧净化。
③工程兴建后，由于水位抬高，使库区30.3km河道渠化，改善了通航条件，通航标准相应提高。
④工程兴建后，水域面积增大，河道上的沙滩、丁坝与部分江心洲、岸滩被淹没，改善了视觉景观，美化环境，调节小气候，给旅游业发展提供了良好条件。
⑤在一定程度上有利于渔业的发展。
水库建成后，水面增大，营养物增多，在某种程度上有利于渔业养殖的发展。
⑥工程的兴建对本地区的经济发展起积极的作用。
3.1.1.2工程兴建对环境的主要不利影响及对策
①由于水库的兴建，使库区沿岸部分人群失去土地资源，局部改变了库周的自然环境。
但由于采取了设置泄洪闸和超过电站发电停机流量，电站停止发电，泄水闸敞开的运用方式，使河水恢复天然状态，尽量减少土地损失面积，本工程淹没农用地1012.0亩，迁移人口63人，而原低洼易涝区可进行改造，或改变为鱼塘，提高了产值，变不利因素为有利因素。
对不能防护的耕地，则由工程征用安置，使迁移的人群生活水平较原来有所提高。
另外，建库后还将淹没房屋以及道路、电信等基础设施数量少，采取改线、加固、加高的方法解决。
②建库后，由于河水流速变慢，使得库区内的排污口附近局部水域污染物浓度较建库前有微小提高，在流量大时，增加幅度较小，在流量小时，增加幅度较大。
如松口镇镇府所在河段，当河流流量为57.2㎡/s时，工程后CODMn的浓度较建库前增加约10%左右，而当流量为343㎡/s时，建库后的CODMn浓度比建库前增加不超过1%。
但从整个河段来看，由于流速减小，污染物质在库区河段的迁移时间增长，引起CODMn在河段中的降解能力增强，从而使库区河段平均浓度普遍降低。
如最枯月平均流量57.2㎡/s时，各断面的CODMn浓度比建库前同等条件时降低0.3%~31.7%；多年平均流量343㎡/s时，降低0.1%~4.4%不等。
也就是说，建库后虽然对库区内排污口附近的局部水域污染物浓度略有影响，但对库区整个河段是有利的。
③截流后，由于未设渔道，影响了鱼、虾的洄游和半洄游，使河流的生态环境有一定的改变。
可与当地政府协商，通过人工放流鱼苗等方式解决。
④河床和河岸影响的改变。
建库后，由于水位提高，一方面，原有边滩、江心滩岸坡生长的植被由于长期水淹而消亡，但对于河面以上的植被，则不会因水库的修建而改变；另一方面，库区沿岸的土质岸坡，可能会因长期水淹发生小范围的库岸开裂或崩塌。
⑤施工期的环境影响主要有：
工程施工导流，围堰造成局部河段水质混浊；施工期交通运输机械作业产生的粉尘影响大气，产生的噪音影响环境；施工人员的生活废水，生活垃圾污染环境；施工期丢弃的包装垃圾，以及施工作业产生的少量废水影响环境；施工期河道中自由往来的船只受到一定的制约。
上述施工期的影响会随着施工的结束而消失。
3.1.2结论
①蓬辣滩水电站为低水头径流式电站，为梅江干流梯级开发的最下一级，兼顾航运等综合利用，它的兴建对环境的有利影响是主要的，无突出的不利影响，通过防治可以减免。
②从生态环境方面看，蓬辣滩水电站的开发方案，选址合理，工程规模适当，符合环境保护要求，并进一步提高了这一带的环境质量，枢纽布置和施工场地布置符合环境目标，工程的可能不利影响，事先予以考虑，在落实各项影响补偿管理措施和技术措施的前提下，可减轻或减免。
③从干流梯级开发方面看，本电站上游分别是西阳水电站、丙村水电站和单竹水电站。
西阳水电站与单竹水电站都已作过环境影响评价，并经环保局审批。
评价预测认为：
水电站开发属干净能源，不产生直接污染，主要污染源来自于上游及沿河两岸工矿企业，干流河段梯级水库兴建后，河道环境容量不会减小，要保护和改善梅江河的水质，关键在于控制污染源，增强执法力度，严格控制污染物排放量。
综上所述，经过蓬辣滩上、下坝址（河背村与杨桃坪坝址）大量的研究、比较工作，选址杨桃坪坝址是优化和合理的，从环境影响角度来看，本项目的兴建是可行的，电站的选址是合理的。
3.2环境影响评价报告书审批意见
广东省环境保护局《关于广东梅江蓬辣滩水电站（杨桃坪坝址）环境影响报告书的批复》（粤环建字[1999]109号）：
①原则同意报告书专家评审意见及梅州市、梅县环保局的初审意见。
经修改后的报告书评价方法恰当，结论可信。
②广东梅江蓬辣滩水电站属梅州市地方重点工程，是梅江干流水电梯级开发的最下一级低头径流式电站。
其发电最大水头11.58m，装机容量4.4×104kW。
在做好环境保护工作的前提下，我局同意实施该项目。
③原则同意报告书提出的各项目环境保护措施及对策建议，如：
水资源保护、水土保持、减少淹没影响措施等，建设单位应予以落实。
注意保护文物古迹，渔业资源补偿费用应与农业、渔业等有关部门充分协商，并将商定结果报我局备案。
④建设单位应在设计阶段向我局报审项目的环境保护方案。
施工期间，应委托有资质的监测单位，按要求做好施工期的环境监督性监测工作。
⑤按规定库区污染物的排放应执行《污水综合排放标准》（GB8978-1996）一级标准。
请梅州市环保局负责本项目施工期间的环保监督管理工作。
4环境现状和社会经济状况
4.1自然环境概况
电站所在地位于丘陵山区的梅江流域。
梅江是韩江上游，发源于紫金县的白石栋，经五华河汇合后称梅江，在大埔三河坝与汀江汇合后称韩江。
干流长309km，流域面积13929km2，河床平均比降0.39‰。
蓬辣滩水电站位于梅州市下游约75.0km的梅江干流杨桃坪河段，库区回水与单竹水电站发电尾水基本相接，渠化河道长30.3km，坝址所在河段两岸多为低山、丘陵、河谷，岸坡地形陡峻，山体高200m左右，河谷间夹有稍宽缓的一级阶地，高程为41m～43m，河床高程35m～41m，库区水深约9m。
梅江流域属亚热带气候，冬短夏长，日照充足。
据梅县气象站资料，冬季多为北风和偏北风，夏季多吹东南风和偏南风。
多年平均气温21.3℃，1月份气温10.9℃～13.0℃，绝对最高温度39.5℃（1971年7月25日），绝对最低气温为-7.3℃（1955年1月21日），雨季集中在4月～9月。
据梅州市水文站统计，多年平均降水量为1435.58mm，最大降水量为2309mm（1983年），最小降水量为904.5mm（1991年），最大24小时降水量为156.8mm（1964年），年内最小降水天数为104天。
历年日降水量小于10mm的最多天数为131天（1975年），在于30mm的最多天数为28天（1983年）。
年平均风速0.93m/s，年内最大风速15m/s（1989年7月28日）。
多年平均蒸发量1590mm，最大蒸发量822.6mm（1983年），日最大蒸发量为8.5mm，属湿润气候区。
梅江流域绝大部分是海拔300m左右的低矮丘陵，其土壤类型大部分是花岗岩风化的赤红壤土，土层深厚，海拔500m以上的山地多为山地红壤、黄壤、草甸土。
林地分布不均，过去几十年种得多，成活少，成长差，砍得快，森林资源遭到破坏，成熟林少，中幼林多，森林覆盖率较低，造成森林生态失调，部分地区自然条件恶化，水土流失严重，河水含沙量较大。
据统计，横山站多年平均含沙量为0.5kg/m3，是我省泥沙较多的河流之一。
但近些年来，流域内植被得到恢复改善。
梅县植被较好，覆盖率71.1%，水土流失初步得到控制。
4.2蓬辣滩水电站库区河段生态景观现状
梅江大部分走向为东北—西南向，但因受地质构控制、地形阻挡及流水作用等因素的影响，本电站回水河段呈S字形，即自单竹至元魁塔河段河流走向西南—东北向，而元魁塔至水兴口河段河流走向近似南北向，从水口至杨桃坪河段走向呈西—东向。
受蓬辣滩水电站直接影响的河段，因地形、地势及生态景观的不同，主要可分为六大河段：
单竹窝—石壁渡山间谷地河段；石壁渡—元魁塔河谷盆地河段；元魁塔—介溪口山间谷地河段；介溪口—英那口山间河段；英那口—白沙潭山间谷地河段；白沙潭—杨桃坪山间河段。
4.2.1单竹窝—石壁渡山间谷地河段
此河段为滩头—石壁渡山间谷地河段的下游部分，长约1km，河流流向东北方，无支流汇入，岸滩不太发育。
河床为砂和砾石，两岸长有竹子，山坡上的植被主要为芒萁—松树群落。
4.2.2石壁渡—元魁塔河谷盆地河段
该河段在松口镇范围内，河段全长约8.5km～9.0km，因两岸景观不同，又可分为三小段：
①石壁渡—凤池公：
该河段长约1.5km，河道较为平直，河流流向东北方，河段左岸有一近乎自北向南的支流—隆文河汇入。
该河段左右两岸地势较低，边岸高程在70m左右，以砂质泥为主。
岸边长有竹子，谷地中有村庄，其中左岸的村庄—坪上、石壁渡位于支流的东西两侧，右岸的村庄—凤池公位于该河段的下游，村庄内种有沙田柚。
②凤池公—下圳头：
此段河床较为弯曲，呈S形，河长约2.7km，组成物质主要为砾石粗砂，该段左岸地势较高，谷地不发育，山丘贴近河岸，植被覆盖较好，在茶山坝西侧山丘处有一小型油库。
右岸谷地范围较大，有石子塘等村庄，近岸边长有竹林；自茶山坝至上圳头河流又转向东北流动，河床渐宽，两岸谷地亦逐渐宽阔。
河流深槽位于右岸，流速较大，此段河流当地称之为乌流滩。
河流近岸地势较为低平，沿岸长有竹林，两岸均有村庄。
在茶山坝至对岸建有秋云桥，再往下游有梅坎铁路桥。
由于上游单竹窝建成蓄水，梅江横山水文站观测点位作废，于2003年3~4月间搬迁至距原址5km处，即秋云桥与铁路桥之间。
③下圳头至元魁塔：
此段河流流向东北，河长约4km。
该河段两岸地势平坦，谷地广阔，为松口河谷盆地的主体。
连接河流两岸的梅东桥位于此河段的中部。
梅东桥长约450m，以梅东桥为界，该河段又可分为两小段：
a）下圳头至梅东桥：
该河段右岸有下圳头、上寨等村庄，河岸地势平缓，河堤高于河床5m左右，沿河堤长有竹子。
河左岸是松口镇镇府所在地及主要民居地，临江地段因地势较低，建筑物多为吊脚楼形式，其最低街面高程为52.9m，最低吊脚楼高程48m，多数为三层左右的老式房屋。
b）梅东桥至元魁塔：
梅东桥以东，两岸建筑物明显减少，河左岸距梅东桥约200m处有松口造船厂。
该河段在铜盘下以上河段表现为左岸是缓坡，右岸为陡岸，但铜盘下以下河段表现为右岸平缓，左岸较陡。
铜盘下附近河床左岸有一自北而南的河流—松源河汇入，两岸分别有桥新水泥厂和韩江水泥厂。
从韩江水泥厂至元魁塔，河流转向东南方向流动。
4.2.3元魁塔至介溪口山间谷地河段
元魁塔高约8层，距水面10m以上，为当地的古迹。
自元魁塔开始，河流较为弯曲，左右两岸水流地貌有所不同：
在元魁塔附近，河流两岸均为岩岸，河流从东南流转向东北流，因而在凸岸（左岸）河流流速较缓，临岸有明显的平缓阶地，阶地上长有竹林，而在凹岸（右岸）河流流速较急，有深槽，且丘陵山体紧逼河床；在长山坝附近，左岸渐为凹岸，右岸渐为凸岸，因而左岸较陡，丘陵山体紧逼河床，此景观一直延伸到介溪口。
在介溪口有一自东北向西南的支流—介溪河汇入。
4.2.4介溪口至英那口山间河段
该河段为典型的山间河段，弯曲多变，北半段基本上为南北向，南半段近似东西向。
此河段的右岸和左岸都各有8条小溪流，右边较大的有三条：
蓬辣溪、松水溪、水兴坑；左边较大的有二条：
雁赖溪和田坑。
其它主要为季节性小溪流，枯水季溪流水很小，洪水季洪水上涨，有的甚至溢出河床沿岸。
山体连绵，较高的山峰一般高达300m～500m，最高的为砻衣山，高达568m，有小溪入口的河床坡度较缓，并往往有村庄分布，无小溪入口的河段，山体直逼河床，坡陡，往往有岩体出露，以砂岩和砂质岩为主。
沿河两岸山坡上植被主要有松树，林下主要有芒萁、芒草、桃金娘等。
在小溪出口河漫滩上有竹林分布，此河段沿河村庄稀少。
根据河床走势，沿河两岸近期的人为改造利用差异上又可分为4小段。
①介溪口至河背村山间河段
介溪口以下，河流流向转为自北而南，表现为山间河流，两岸均为较陡的岩石丘陵，长有2m～3m高的松林，但岸坡坡底近水面部分大多为裸岩，间有季节性小溪汇入。
在康乐医院附近河流右岸山坡有一段300m～500m长的泥质缓坡直逼河床。
在蓬辣头，右岸有一小溪汇入。
沿河两岸山坡上，分布有近10家石米厂、石粉厂，延伸约0.5km～0.8km，而河左岸为一级阶地；蓬辣头下游的河北村，河右岸为土坡，生有低矮灌木及草丛，坡底有竹林，植被覆盖率较上游丘陵山坡差，林相亦差。
②河背村至松水涧
河流走势为西北—东南向。
此河段左岸有三段小溪，右岸有2条。
小溪出口处有宽约100m左右小溪谷地。
河床的右岸铁路路基直逼河床的河岸，已用人工石壁护岸，但亦有少量的河岸见有直接开挖泥土倾倒；该河段的左岸正在拓宽原来的小路。
从河背村开始至下游1km多的沿河岸岸坡均有竹林分布。
③松水涧至水兴口
河床走向为正南北向。
该段左岸有一小溪流入，山体直逼水岸，坡陡，土层薄，岸坡上均有灌木植被覆盖，左岸有一小溪流入；该段的右岸沿途亦可见铁路路基和铁路路墩。
④水兴口至英那口以东
该段河床流势近似东西向。
右岸有一条小溪，左岸有两条小溪。
本河段的右岸东湾村段铁路进入石油洞。
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