危险化学品专项整治工作汇报.docx

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潜山县危化品专项整治工作情况汇报

（2016年10月日）

各位领导：

首先，对市政府督察组莅临我县检查指导工作表示热烈的欢迎。

按照安排，现将我县危险化学品安全专项整治工作开展情况做一简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

一、我县危化企业基本情况

危化品生产企业2家：

分别是恒辉新材料有限公司和全力集团潜山火柴厂。

恒辉新材料位于黄埔工业园区，年产800吨三苯基磷。

全力集团潜山火柴厂现已停产。

危化品使用企业1家：

安徽华业香料股份有限公司，位于县综合经济开发区，生产内酯系列合成香料。

危化品经营单位：

加油站19家，分布于全县16个乡镇；液化气站4家，分别是潜山县液化气站、天柱液化气站、余井液化气站、源潭液化气站；天然气加气站1家，即新仕高天然气；农药经营站点57家，工业气体3家、甲醇2家、化工1家；气体充装站1家，即潜山县众诚工业气体销售有限公司。

我县无储存使用氰化物、硝酸铵、硝化棉的企业。

烟花爆竹经营单位：

烟花爆竹批发企业2家，烟花爆竹零售店（专店或专柜）1400家。

二、专项整治工作开展情况

自接到市安委会《关于印发<安庆市集中开展危险化学品安全专项整治实施方案>的通知》（庆安全[2016]12号）和市安监局、交运局下发的《关于开展危险化学品储存场所安全专项整治的通知》（庆安监化[2016]96号）以来，我县高度重视，借力危险化学品安全专项整治工作的契机，进一步落实和深化企业安全生产主体责任，强化政府监管责任，坚决落实“党政同责、一岗双责、失职追责”，切实做到“管行业必须管安全、管业务必须管理安全、管生产必须管安全”，强化基层监管监察，加强源头治理，认真检查，及时整治，清除各类安全隐患，对检查中发现的安全隐患做到“发现一处整改一处，整改一处消除一处”。

全县开展危险化学品安全专项整治工作取得了明显效果。

一是加大安全生产法律法规的宣传教育和安全管理人员及特种作业人员培训力度。

以“安全生产月”活动为载体，广泛开展安全生产宣传教育活动，大力宣传安全发展科学理念、安全生产方针政策和法律法规。

一方面通过借助网络、电视新媒体、张贴标语、悬挂横幅、群发信息、宣传车等多渠道宣传安全生产法律法规；另一方面组织开展危化品生产经营单位、加油站、液化气站等企业负责人和安全管理人员培训的同时，督促生产经营单位开展员工安全教育培训。

二是以务实的举措，彻查问题隐患。

查清问题隐患是做好整治工作的基础，我县通过企业自查、乡镇及主管单位复查、安委会检查，全面摸清我县危化品安全生产底数。

一是全面检查。

对全县危化品生产、经营、储存、使用、运输的企业，加油站点，液化气站，农药经营点，烟花爆竹经营企业进行了全面检查。

出动检查车辆55台次，检查人员162人次，检查企业180家，查处安全隐患和违法违规经营163处，下达责令整改指令书45份，现已整改完成150处，整改完成率达92%。

二是突出重点。

突出检查“两重点一重大”企业，易燃易爆化学品和剧毒化学品的生产、使用、储存、经营环节。

突出清查重大危险源；突出清查成品油、燃气供应站点。

检查中对全县所有涉及危化品的各个环节进行拉网式、地毯式排查，检查中做到了不摆样子，不走过场，严格实行“首查负责制”。

三是专家会诊。

聘请专家开展安全隐患排查。

为增强安全生产工作的科学性、实效性，及时发现问题，解决问题，防患于未然，通过政府购买服务，采取邀请询价方式聘请专家，对全县危险化学品企业、烟花爆竹经营企业实行专家“会诊”，专项整治期间聘请专家“会诊”3次，出动专家数10人次，把脉企业32家。

由专家组对高危企业进行全面检查，提出整改建议，由负有安全监管职责部门严格执法，跟踪督办，整改销号的闭环监管过程。

为开展好专项整治工作，部分乡镇如开发区、源潭镇也采取了专家“会诊”的办法对危化企业进行问诊。

三是以零容忍的态度，全面及时整改隐患。

一是实现风险等级管控。

按照风险高低，将问题隐患分为“红、黄、蓝”三个层次，并分别提出了红牌罚下、黄牌停产、蓝牌限期的整改要求，这一要求既是史上最严的，也是最具体的，对不同性质的问题隐患作了详实的分类，作出了非常具体的要求。

恒辉新材料有限公司、华业香料股份有限公司分别被列为黄色，监管部门积极督促企业加大安全投入，改善安全生产条件，提高本质安全水平。

二是大力推行企业安全标准化。

安全生产标准化，是通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。

开展企业安全生产标准化建设是一项长期的、基础性的系统工程，对于进一步规范企业安全生产行为，改善安全生产条件，强化安全基础管理，提升企业本质安全等具有十分重要的作用。

今年，恒辉新材料有限公司、华业香料股份有限公司、潜山县烟花爆竹专营公司、安徽香业大市场等进行了企业安全标准化复审。

三是限期整改。

对查出的隐患不等不拖，能改的立即改，坚决不留下“定时炸弹”；整改中做到了态度坚决。

严格依法依规，严格执行市安委会专项整治要求，坚持“零容忍”；整改中重大隐患挂牌督办，县安委会对所有重大安全隐患和突出问题都进行了挂牌督办，明确牵头领导、责任单位，限期整改。

四是打非治违。

安监、公安、市监、商务、交运、供销、物价等多部门联合对全县范围内非法生产、运输、储存、经营烟花爆竹、非法经营成品油等违法行为进行重点查处。

打非治违行动中，对黄埔、源潭、黄泥等烟花爆竹传统生产的主要乡镇进行明查暗访，均未发现生产烟花爆竹行为；多次对两家烟花爆竹批发企业的烟花爆竹的储存和运输进行检查，储存基本符合要求，运输中使用非专用车辆问题已责令改正；查处无证经营烟花爆竹46户，经营非法烟花爆竹2起；成品油市场重点查处无成品油零售经营批准证书、危险化学品经营许可证、营业执照等非法经营的加油站（点），超范围经营的加油站（点）。

查处42座非法加油站（其中27座无证无照经营，15座超范围经营），本着疏堵结合的原则，责令关停取缔32座，责令限期申领经营资质10座。

恒辉新材料有限公司《安全生产许可证》于2016年2月26日到期后存在继续生产的行为，安监局于2016年4月13日责令其停产，并处罚款人民币伍万元整。

五是健全台帐。

通过专项检查，全面摸清危化品安全基本情况，同步建立完善相关台帐资料，各乡镇、部门、企业都有台帐，县安委办有全县的总台帐；既有基本情况台帐，也有问题清单、责任清单。

　六是以专项整治为抓手，推动安全生产全面提升。

坚持把危化品安全专项整治与面上安全生产工作紧密结合起来，在清查危化品问题隐患的同时，对发现的其他安全隐患也要一并建立台帐，与危化品隐患共同治理。

当前，尤其突出的是抓好建筑施工安全，对安全措施落实不到位的工程要一律停工；高度重视车站、商场、学校、宾馆、饭店等人员密集场所和劳动密集型企业的火灾隐患专项排查治理；全面落实烟花爆竹、交通运输、特种设备、校车等安全监管措施，全面提升我县安全生产水平。

三、存在问题。

（一）部分安全标准化达标企业未能把标准化工作落实在企业实际管理过程中。

部分企业没有严格落实门岗登记制度，也没有对进入危险生产区域的人员进行安全警示，容易产生静电的场所和法兰没有消除静电的设施，企业生产现场管理较差，很多警示标志、操作规程、原料、通道警戒线已经模糊不清，车间杂物乱堆放，堵塞消防通道。

少数操作人员未按照规定穿戴劳动防护用品上岗作业。

教育培训工作不到位，特种作业的各项规定未严格执行到位。

（二）安全生产月工作没有得到很好的落实。

大部分企业没有制定安全生产月工作方案，应急演练不够。

（三）安全隐患多，监管难度大。

恒辉新材料有限公司隐患点主要在仓储和生产车间，该企业生产的三苯基磷遇明火、高温易分解产生剧毒的氧化磷气体，易造成中毒、爆炸、火灾、灼伤等安全事故；安徽华业香料股份有限公司主要隐患点有丁位加氢车间、危险化学品仓库、丁位缩合车间和储罐区，生产、储存过程存在的危险有害因素受工艺介质的危险性、工艺条件、设备设施状况、操作环境、人员及不可抗力等因素影响。

部分加油站点存在防雷防静电检测报告过期未及时复检，罐区内、卸油口输出输入管道未跨接，静电接地报警仪不能正常使用，加油岛未设置防撞栏或防撞柱，加油作业人员未按规定穿防静电工作服。

部分烟花爆竹销售点安全间距不够，存在“下店上宅、前店后宅”现象，灭火器材缺失，消防设施不完善。

四、下一步工作计划

下一步，我县将以此次督查为契机，认真按照国务院安委会及省、市工作部署，继续深入开展危险化学品、易燃易爆物品安全专项整治工作，进一步加大监督检查力度，重点督促乡镇落实“属地监管”原则和企业主体责任，加强企业安全生产宣传教育，提高企业职业安全意识，严格操作规程，严格持证上岗，杜绝管理漏洞，有效防范和遏制重特大事故发生，促进全县危险化学品领域和易燃易爆行业安全生产形势持续稳定好转。

（一）持续开展危险化学品安全整治工作。

要充分认识危险化学品安全生产的重要性，认真吸取事故教训，明确安全监管责任，深入查找当前工作中存在的漏洞和薄弱环节，实现隐患排查全覆盖，不留盲区，对危险化学品生产、经营、储存、使用、运输等各环节进行再检查、再督促、再落实。

（二）推进企业全面落实主体责任。

严格按照“五落实五到位”要求，督促企业落实安全生产主体责任，对查出的非法违法行为实行“零容忍”，严格落实停业整顿、关闭取缔、上线处罚和严厉追责的“四个一律”执法措施。

   （三）狠抓企业安全隐患整改。

县安委会将督促各相关企业对已排查出来的隐患，建立健全问题清单、责任清单、整改清单，实行闭环管理，直至整改销号。