郑州“720”特大暴雨灾害以案促改民主生活会对照检查、剖析材料、情况报告及讲话发言7篇汇编Word文件下载.docx

郑州“720”特大暴雨灾害以案促改民主生活会对照检查、剖析材料、情况报告及讲话发言7篇汇编Word文件下载.docx

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具体表现在：

逢会必讲“两个维护”，但对其政治意义和深刻内涵把握不够。

对为什么要树牢“两个维护”认识不到位，存在“口号化”“庸俗化”的现象。

如:

对防汛救灾减灾领域的复杂性缺乏必要的警惕性和鉴别力，政治嗅觉不够敏感，反映似乎迟钝，未能及时跟进。

2、在贯彻落实党中央、省委、xx市委、xx市委关于防灾减灾救灾决策部署方面还不到位。

有时仅满足于念念文件、读读讲话、开个会议安排部署，且在行动中有搞变通、打折扣、绕道走的现象。

譬如，在谋划防灾减灾救灾决策部署和应急处突工作时，有时局限于本镇某一个村、某一个河闸，大局意识和全局观念不强。

3、落实防灾救灾减灾主体责任不到位，坚持人民至上、生命至上的理念树得还不够牢固。

日常工作中，班子会研究防灾救灾减灾问题少，论证的少，演练的少，培训的少。

总觉得平原地带一马平川，不会有什么大的险情，有麻痹思想和经验主义。

从而导致防灾救灾减灾的能力和自救意识水平较低。

（二）查对党忠诚。

查在遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部责

任等方面存在的问题。

无论在工作还是生活中，我镇党政班子都能严格遵守党的政治纪律和政治规矩，自觉带头落实党中央八项规定精神，认真履行主体责任，尽职尽责。

但在一些方面还做得不够到位。

1、在遵守党的政治纪律和政治规矩方面不够严谨。

对改革开放中我们党面临的“四大危险”“四大考验”等问题研究不多、重视不够，对一些社会上的政治传谣和有损于党的形象和声誉的言论行为，虽然大家从来不信谣不传谣，但却很少旗帜鲜明、理直气壮地去制止和抵制，怕得罪人，怕抹不开情面，缺乏斗争的坚定性和自觉性。

个别班子成员还存有“小节无碍大局”的心理，认为只要在大事大非问题上能坚守原则就行，要求放松了、标准降低了。

2、落实党中央八项规定精神责任力度不强。

存在“说得多，做得少”的现象，廉政教育抓得不紧，多以开会、谈话的方式进行教育，方式单一、氛围不浓厚。

对干部监督管理不严格，好人主义思想较浓，工作中怕得罪人，抹不开情面，保持一团和气等现象时而存在。

对一些苗头性问题警钟敲得多，会上讲得硬，实际执行软。

虽然对内能够严格执行中央八项规定和改进作风，但在制度执行方面还不够严，抓落实不力。

个别班子成员在工作日期间仍有饮酒、参加一些私人筹办的宴席以及晚上回城住宿现象。

没有起到班子领导表率作用。

3、在压紧压实各级领导责任方面还不够到位。

多满足于开会、

讲话、签订责任书“三部曲”，缺乏严督细考、追责问效的具体管用的招数。

深入一线和现场调研考核还做得不够好。

（三）查坚持底线思维。

查在坚持底线思维，增强风险意识，提

高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，守住安全底线等方面存在的突出问题。

1、底线思维和风险意识树得还不够牢。

我镇党政班子虽然能够对洪涝灾害、疫情防控、安全生产等重要工作保持高度警惕，但“防风险”这根弦绷得还不够紧，如履薄冰的危机感保持得还不够强烈，风险意识树的还不够牢固，一些工作抓得不细不实，有麻痹大意思想,有大而化之思想。

甚至有时候还抱有侥幸的心理。

2、防灾救灾减灾工作预见性不高。

汛期来临前，不认真细致排查隐患，检修水闸和涵洞，结果汛期水涝严重时，却发现一些河流上的水闸要么无法启动，提不起来；

要么已经损坏，不能发挥正常作用。

还有不少田间阻水工程，因缺乏预见性，洪涝灾害发生了，田间积水无法排出，导致不少地块庄稼被淹。

3、统筹发展安全还不够全方位谋划。

能够着力防范化解在巩固拓展脱贫攻坚成果、生态环保、安全生产等方面的风险隐患，但在涉及网络信息安全、意识形态领域安全等方面的风险隐患却考虑较少，近年，我镇虽然没有发生重大的网上舆情和意识形态领域安全事件,但防范应急不够全面，还有校园食品安全事件、农村红白典事食品安全等方面都有很大改进和提升空间，必须全方位统筹，做好各领域管制。

（四）查推进改革发展。

查在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、

玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议、以文件落实文件等形式主义、官僚主义问题等方面存在的问题。

1、不思进取不作为现象还一定程度的存在。

面对新形势新挑战，个别班子成员还满足现状，习惯按部就班、四平八稳的工作，习惯于常规思维，凭老经验、老办法、老套路办事，思想上抱有“宁可少干事、只要不出事”的守城心理，缺乏干事热情、激情。

比如开展农村人居环境整治，有的人过多强调客观基础，强调无钱办事，缺乏主动出击发动社会力量，却有畏难情绪。

2、抓工作落实有偏差。

个别班子成员不深入基层细致的做工作，却热衷于打电话安排，热衷于听汇报。

满足于“过得去”，自得于“差不多”，内心有“缓缓气，歇歇脚”的想法，就是缺乏调查研究，缺乏到一线、到现场看一看。

比如遇见重大自然灾害天气期间，开车转一圈就跑回来了，自我感觉良好，万事大吉。

仅凭道听途说，没有感觉到压力和隐患。

3、不敢担当小心翼翼。

对一些遗留问题、棘手难题，缺乏一抓到底、动真碰硬的精神，机械照搬条文，围着程序打转，不敢直面矛盾，不决策拍板，不敢较真。

譬如，在疫情防控工作上，一些中高风险地区返乡人员回到家后，个别别村干部知情不报，怕得罪人，导致这些人员没能及时集中隔离，我们的班子成员知道后却不敢严肃问责处理，其实就是不敢担当的表现，满足于一团和气，过得去就行了。

（五）查贯彻落实新发展理念。

查在深入贯彻落实新发展理念,对防汛工作认识不足、统一指挥缺失、应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面存在的突出问题。

1、近年来，我镇党政班子对新发展理念也没少学习，但是更多的是停留在概念和口号上，创新精神不足，解放思想不够，缺乏学以致用。

主要体现三个方面：

一是对防洪防涝工作重视不够。

总觉得我们这里年年防汛不见汛，只是单纯的开会布置一下，只提原则要求不解决实际问题，只管发文件不去问效果，没有从长远之计抓好具体落实。

譬如，近年来农田水利基本建设基本流于形式，不少沟渠多年没有清淤，个别沟内堆有农作物秸秆，严重影响泄洪。

二责任细化分解不到位，夯实工作落实不彻底。

面对防灾救灾减灾工作，工作机制不完善，工作责任不分明。

应急方案制定得比较笼统，应急措施不具体，缺乏可操作性。

应急队伍缺乏专业训练，演练培训较少。

宣传教育群众少，应急能力不强。

三是横向各职能部门不协调，没有实现联动，各吹各的调。

对于发现风险隐患和薄弱环节不专业。

（六）查坚持以人民为中心的发展理念。

查在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的防灾减灾和应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面存在的突出问题。

1、“把群众的事当成天大的事”的工作理念践行不够坚定。

每次中心工作下来，我们考虑的总是如何完成任务，如何给上级一个交待，没有考虑到群众的感受。

2、解决群众急难愁盼问题时主动作为不够。

工作中服务意识不强，有时坐等上门多，主动问需少，同农民群众主动沟通、主动关心少。

即使交流和谈心，也是说教多、倾听少，公事多、感情少；

有时对群众反映的热点、难点问题处理不够及时，内心还是有畏难情绪，怕麻烦，怕担责任。

3、推动“我为群众办实事实践活动”不实不细。

服务基层、联系群众方面还有所欠缺。

虽然也经常入村入户，但不少是满足于听汇报、甚至走马观花看成果。

重要节假日，我们的班子成员到困难户家庭送温暖，也只是象征性的送点慰问品，握个手、寒个喧、拍个照了事。

对困难群众疾苦缺乏深入了解，缺乏感同身受，造成干群关系有隔阂。

二、产生问题的原因

对照习近平总书记提出的“坚持人民至上、生命至上”理念的要求，综合各方面提出的批评意见建议，经认真分析，我镇领导班子认为，问题是表象，根子在思想。

我们认为问题存在根源有四个方面：

（一）是政治站位不高。

对习近平新时代中国特色社会主义思想的贯彻和执行，缺乏应有的政治敏锐性和洞察力，不具有一种时不我待的使命感和危机感。

不善于运用理论来武装头脑，不善于从政治的角度来观察、分析问题，认识事物只停留在表面，未看本质，对事物的理解不深刻、不全面。

对政治学习“走过场”，停于形式，敷衍了事，平时虽然经常学习习近平新时代中国特色社会主义思想，没有意识其思想的精髓，更没有掌握习近平总书记强有力的理论武器，缺乏对理论的系统研究和深刻理解和学以致用，从而降低了对事物的预见性，出现了追求效应、追求表面、流于形式、高高在上行为。

（二）是宗旨意识淡薄。

镇党委政府定思路、谋发展、抓工作的出发点都是为了广大群众，也为群众解决了一些实实在在的难题，但距离群众的期盼，还有差距。

主要是缺乏与时俱进的宗旨意识。

考虑个人利益多于群众利益，特别是正确的权力观没有树立起来。

没有认真思考怎样行使手中的权力。

其次就是没有摆正与群众的关系，想问题做事情更多的是“往上看”，深入基层的时间和精力较少，与群众关系不密切，为群众服务的能力不足。

久而久之，脱离了群众，看不起群众，深入基层少了，不愿意与群众交朋友，不愿意与群众商量问题；

忘记了党章的规定，忘记了共产党人的宗旨和使命，忘记了自己的父辈也是农民。

身上有了官气，缺少了士气。

没有很好地倍加珍惜人民赋予的权力，没有认真去思考应该怎样正确行使手中的权力，没有认真去细想参加工作是为什么，现在当干部应该做什么，将来身后应该留点什么的问题。

（三）是党性修养淡化。

虽然深知党性修养的重要性，但在实际工作中仍放松了严格的党性锻炼，放松了对自身严格要求，干工作考虑个人利益较多，特别是在处理“疑难杂症”时，工作起来前怕狼后怕虎，患得患失、束手束脚，不愿闯、不愿试，怕出问题、怕担责任，影响了工作的推动。

安于现状，满足现状，没有主观找原因，存在着等、靠、观望态度。

同时，在工作和生活中，不经意间总是把个人的享受同自己的职务联系起来，同富裕乡镇相比，结果造成自己的工作意志、奋斗精神削减。

（四）是防范风险和应急意识不强。

没有正确认识防灾减灾救灾工作的重要性，在防灾减灾救灾工作中，缺乏政治敏锐性和风险忧患意识，没有组织完善防灾减灾和应急处突工作机制，有搞形式、走过场现象，没有考虑到灾害隐患带来的不良影响和事件严重后果。

三、努力方向和整改措施

针对查摆出来的问题及其原因，在今后的工作中，我镇党政班子将深刻吸取郑州“7.20”教训，以坚持问题导向、务求实效为原贝L把以案促改和能力作风建设年活动有机结合，逐项抓好整改落实，制定整改方案，把整改措施予以公示，为新桥经济建设和社会各项事业的发展做出积极的贡献。

（一）坚定政治立场，提高担当素质。

深入学习贯彻落实习近平总书记系列重要讲话，做到真读、真学、真懂，牢记根本宗旨，提高政治素养、政治觉悟、政治敏锐性，坚定政治立场，提高政治执行力，坚持立党为公、执政为民，公・文・思・享・文・库・出・品，保持昂扬奋发精神，用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践,不忘初心，对党忠诚，严守政治纪律、政治规矩，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，坚决贯彻落实习近平总书记重要指示批示和党中央决策部署。

（二）强化宗旨意识，努力执政为民。

要通过郑州7.20特大暴雨灾害追责问责案件，认真总结经验，深化认识，切实把握工作的规律性，“宁可十防九空、宁可兴师动众，决不能万一失防”。

真正把教训当教材、教材变行动、行动见成效。

做好防灾救灾减灾查漏补缺工作，坚持问题导向，提高应对极端天气和重大灾害风险能力。

（三）立足问题整改，建立长效机制。

把防范各类风险和应急工作迅速提上日程。

成立由镇党委书记为组长，镇长为常务副组长，其他科级干部为成员的防范化解重大风险工作领导小组，建立起“一个领域，一个领导，一套方案，一抓到底”的工作机制，做到领导、人员、责任、措施“四落实”，目标、任务、时限、要求“四明确”，切实做到层层传导、责任压实。

完善应急各项制度，充实应急办力量，配备必要的应急物资。

做好应急队伍培训。

坚决筑牢安全底线，保障好人民群众的生命财产安全。

（四）摸清风险底数，做到有效应对。

加强各类风险隐患排查,建立风险隐患台账，定期召开工作例会，谁排查谁签字，谁负责任。

做到底子清，任务明，责任实。

（五）坚持人民立场，树立生命至上。

防范化解重大风险，必须站稳人民立场，坚持以人民为中心。

有了这样的立场和站位，我们在工作中才能更加积极主动，才能有强烈的责任意识和担当精神。

因此必须着力激发群众防风险的积极性、主动性、创造性，坚持走群众路线，使人民群众成为防风险的主体，构建防范风险的强大社会网络,为防范风险工作提供智力支撑。

政府办主任郑州特大暴雨灾害以案促改工作民主生活会查摆剖析材

料

自XX市开展郑州XX特大暴雨灾害案件以案促改专项工作以来,按照市纪委的总体安排，结合我校对这项工作的部署要求和“能力作风建设年”“纠四风、转作风、优化环境我先行”等活动，本人认真学习了习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理等重要论述、《国务院调查组郑州特大暴雨灾害调查报告》案例，以及河南省委书记XX、XX市委书记XX在省、市防汛工作会议讲话精神,进一步认识到以案促改、以案促治的重要性和紧迫性，同时，结合自身工作实际，深入查找问题，深刻剖析原因，明确了努力方向和改进措施。

现将我本人有关剖析检查情况报告如下。

一、对照“六查”存在的问题

（一）在做到“两个维护”、贯彻落实党中央、省委、XX市委和XX市委关于应急处突的决策部署，对应急管理报送工作的政治判断力、政治领悟力、政治执行力等方面：

政治思想方面能够自觉做到“两个维护”，结合分管工作，认真学习贯彻习近平在中央党校（国家行政学院）中青年干部培训班开班式上的重要讲话精神，以及习近平总书记关于防灾减灾救灾工作的重要论述和指示批示精神，习近平总书记关于防范风险挑战、应对突发事件和应急管理等重要论述，与以习近平总书记同志为核心的党中央保持高度一致。

但仍存在一些不足之处：

一是政治站位还不够高。

在落实党中央、省委、XX市委和XX市委关于应急处突的决策部署中，没有完全把自己摆进去，把责任摆进去，把工作摆进去，情感认同转化为理性自觉还存在差距。

二是学习贯彻落实程度还不够深。

虽然对分管工作的业务理论知识学习比较扎实，但在应急处突、应急管理方面的政治判断力、政治领悟力、政治执行力还有待进一步提高。

（二）在做到对党忠诚，遵守党的政治纪律和政治规矩，贯彻落

实上级有关部署要求和中央八项规定精神，压紧压实各级领导干部政治责任等方面：

在严守政治纪律和政治规矩方面，由于我本人是从乡镇基层成长起来的一名党员干部，对党和人民怀有深厚的感情和崇高的敬意。

长期以来，无论是在工作还是生活上，都能严守党的政治纪律和政治规矩，在思想上和行动上同党中央保持高度一致。

但通过对照党中央的纪律、规矩要求，从我自身来讲，在遵守党的政治纪律、工作纪律上存在着一些打折扣的现象。

一是对政治纪律认识不够深。

认为在行动上与党的要求保持一致就行了，思想认识无所谓，对社会上一些错误的政治言论没有主动抵制，存在麻痹思想。

二是工作纪律不够严。

究其原因，还是党性修养不够高，没有充分认识到工作纪律的极端重要性，在思想和行动上放松了自己。

（三）在坚持底线思维，增强风险意识，提高应急处置能力，正确认识和把握防范化解重大自然灾害风险，更好统筹发展和安全，牢牢守住安全底线等方面：

本人虽然对坚持底线思维，增强风险意识方面的重要性认识较到位，但在防范化解风险方面仍存在一些问题。

一是对党管意识形态工作的认识不够全面，在工作中有时存在以党建工作代替意识形态工作的情况。

二是对干部思想教育抓得不够紧。

由于随着智能手机、网络的普及化，QQ群、微信群、微博、论坛等成大众化信息发布平台，导致容易出现舆情和违法意识形态，一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄，部分党员干部党员意识淡化、先锋模范作用不明显，本人制止不及时，存在着管理不到位的情况。

（四）在推进改革发展中是否存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差，以会议落实会议，以文件落实文件等形式主义、官僚主义方面：

在推进改革发展中不存在推诿扯皮、玩忽职守、不思进取不作为，政绩观偏差的行为，但在以会议落实会议，以文件落实文件方面，一是对于上级的会议、文件和精神有些时候不是通过具体工作安排来落实，而是通过开会，层层传达上级会议精神，传达相关内容来落实，造成上热下冷。

二是专业知识、理论知识学习还不够深入，存在蜻蜓点水、浅尝辄止、不求甚解等问题。

学习不够全面、不够系统、不够深入，缺乏广度和深度，不能很好地学以致用。

（五）在深入贯彻落实新发展理念，对防疫工作认识不足、统一指挥缺失应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面：

在深入贯彻落实新发展理念，不存在对防疫工作认识不足、统一指挥缺失应急响应滞后、防范组织不力、抢险处置不当等履职尽责方面的问题，但在新发展创新理念方面，一是创新意识、进取精神不够强，有时满足于自己的工作经验和知识，固步自封，存在“求稳多，求进少”的思想，创新意识有待加强。

二是习惯于循规蹈矩和照抄照搬上级的文件精神，推进工作的过程中，过分注重按程序办理，遇到繁琐、复杂工作时，存在等领导指示再落实的想法，反应速度慢，工作效率低，成效不明显。

（六）在坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，建设系统集成、协同高效的应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面：

在思想和工作方面，能够做到坚持以人民为中心的发展思想，满足人民对美好生活新期待、切实维护群众利益，但在应急处突制度机制，提高综合治理成效等制度执行方面，仍存在一定不足之处：

一是作为班子成员，应安排办公室等相关科室制定关于防范风险挑战、应急处突、防灾减灾救灾等方面的制度，进一步提高应急处突的工作认识。

二是治理能力的现代化需要进一步提升，综合治理的制度执行需要进一步转化为实际工作的成效。

二、产生问题的主要原因

通过这次对郑州特大暴雨灾害案件以案促改案例的系统学习，对照“六查”，剖析根源主要原因有以下几点：

（一）政治思想方面。

政治理论学习做的还不够，在思想上有所放松，在行动上没有真正形成加强政治理论的高度自觉，有时候把政治理论学习当成“软任务”，同时学习效率不佳，学习形式比较单一,只限于读读文件，写写笔记，没有深入去钻研，去思考，没有结合工作实际抓学习，导致学习与实际工作相脱节。

（二）业务水平方面。

一方面，业务学习没有做到精益求精，理论与实践相结合做的还不够，不能较好的用理论知识来指导工作，树立终身学习理念方面，对专业知识的学习后劲不足，有知识结构滞后的问题。

另一方面，作为班子成员，组织监督作用发挥不充分，督促党员干部扎实有效开展工作方面做的还不够，没有真正做到管在平常、严在日常、抓在经常。

（三）工作纪律方面。

继承和发扬党的优良传统方面做的不够好，没有始终如一的用高标准要求自己，批评和自我批评不经常，对自身存在的问题反省警醒还不够，缺乏如履薄冰、战战兢兢的警觉意识，对其危害性认识不足，令行禁止的意识不够深入，没有自觉对标宗旨意识，因此纪律松懈的思想有所抬头。

（四）发挥作用方面。

工作中没树立“标杆”“示范”的强烈意识，内心深处习惯于等待上级决定，领导安排，没有做到提前谋划，主动作为，导致在工作中，有一定程度上满足于“一般化”的思想，虽然在工作中有做好工作的意识，但思路不够宽，大胆工作的思想不够牢固，不能很好的掌握工作的全局性。

三、下一步的努力方向整改措施

针对以上查摆出来的问题和产生原因分析，下一步，我将严格对

照上级要求，认真分类梳理，认真进行反思，认真逐项抓好改进落实。

（一）加强理论学习，提高政治素质。

全面认真系统地学习习近平总书记系列重要讲话、重要论述和指示批示精神，河南省委书记XX、XX市委书记XX在省、市防汛工作会议讲话精神，认真学习《在全市开展郑州特大暴雨灾害案件以案促改工作方案》，严格按照中央八项规定要求办事，时刻把坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念放在首位，把它作为自己的立身之本、奋斗动力和行为坐标，立党为公，甘于奉献。

（二）提高业务水平，改进工作作风。

努力做到善于克服消极思维、模糊认识所造成的各种束缚，破除急躁情绪，迎难而上，积极工作，善于对遇到的问题进行理性思考，深挖其中的规律性，善于从事物之间的种种联系去分析和解决问题，善于从政治、全局的高度认识事物，善于根据科室具体情况和工作特点，不断完善和提高，脚踏实地的投入到工作中去。

（三）加强自身建设，严格工作要求。

通过学习，牢固树立共产主义的理想信念，紧跟不断发展变化的新形势，进一步增强大局意识、责任意识、忧患意识，底线思维，坚持高标准严要求，强化制度作风，通过改作风，提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，通过改制度，公.文.思.享.文.库.出•品，扛起全面深化应急处突体制改革主体责任，通过改管理，提高我校预警发布能力应急指挥能力、抢险救援等多方面能力，通过改监督，扎实解决存在的突出问题，形成以制度管人、管事的长效机制。

通过这四改，切实提升监督管理实效。

（四）强化责任担当，做好各项工作。

牢记为民服务的宗旨，坚持“服务、求精、担当”的理念，聚焦主责主业，增强责任意识，结合分管工作的具体实际，围绕安全、疫情防控、等方面，认真查找党校内存在的安全隐患，全面提高全体党员干