湛江金沙湾海滨浴场、渔港公园海滨浴场日常养护及管理服务Word下载.docx
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金沙湾海滨浴场、渔港公园海滨浴场日常养护及管理服务项目采购（第二次）。
二、招标编号：
GDZZ2015-005R。
三、项目内容：
具体详见招标文件《项目需求》。
四、项目预算：
378万元/年,三年共1134万元。
五、承包期:
三年。
六、采购方式：
公开招标。
七、投标人资格要求：
1、在中华人民共和国境内注册，具有独立法人资格，符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，且符合、承认并承诺履行本招标文件各项规定的物业管理企业，所提供的服务和货物须为在我国境内合法生产和销售服务的；
2、具有有效期内的物业服务企业（或物业管理企业）三级或以上资质证书；
3、具有人民检察院出具的《查询行贿犯罪档案结果告知函》。
注：
有关要求和事项见《投标人须知》；
4、本项目不接受联合体报名；
5、已登记报名并购买了招标文件。
八、购买招标文件的时间及招标文件公示：
2015年5月25日至2015年5月29日（每天上午8:
30至11:
30，下午3:
00至5:
30；
节假日除外）。
（北京时间，下同）
九、购买招标文件的地点：
广东中正会计师事务所有限公司7楼招标代理部。
本招标文件不接受邮购。
十、招标文件售价：
人民币200元/套（售后不退）。
十一、购买本招标文件时须提交以下资料（提供的复印件须加盖投标人公章）：
1、有效期内的事业单位法人证书复印件或企业法人营业执照复印件；
2、有效期内的《税务登记证》复印件；
3、有效期内的物业服务企业（或物业管理企业）三级或以上资质证书复印件；
4、法定代表人委托书或单位介绍信原件及委托代理人身份证复印件（注：
法定代表人或委托代理人办理报名均须携带本人身份证原件核对）。
十二、投标截止时间及开标时间：
2015年6月16日上午9时30分。
十三、递交投标文件地点：
广东中正会计师事务所有限公司7楼开标室十四、开标地点：
广东中正会计师事务所有限公司开标室。
十五、特别说明：
已购买招标文件而不参加投标的投标人，应在开标前2个工作日以
书面形式函告采购代理机构。
采购代理机构联系方式：
1、采购代理机构：
广东中正会计师事务所有限公司；
2、地址：
湛江市赤坎区人民大道北63号农业发展银行（动大厦正对面）七楼
3、邮政编码：
524000；
4、联系人：
赵小姐；
联系电话及传真：
；
5、有关本项目的补充（更正）通知和招标结果查询请注意浏览湛江市政府采购网：
.cn
本项目不组织踏勘现场，投标人若有需要可自行前往。
本项目不举行招标答疑会，对项目需求具体详情及存有疑问可向采购人了解。
采购人联系方式:
1、采购人：
湛江市旅游局；
2、联系人：
全先生
3、联系人电话：
广东中正会计师事务所有限公司二○一五年五月二十二日
第二部分
项目需求
湛江金沙湾海滨浴场、渔港公园海滨浴场日常养护及管理服务。
二、年度预算及服务期限：
项目名称 数量 服务期限 预算总价
湛江金沙湾海滨浴场、渔港公园海滨浴场日常养护及管理服务采购
一项 三年
378万元/年，三
年共1134万元。
三、项目概述：
通过本项目的实施，营造湛江金沙湾海滨浴场及渔港公园海滨浴场良好的旅游氛围、祥和休闲的活动气氛，保持治安、秩序良好，保证浴场开放时间游泳区域的安全救生力量充足，保持景区内的环节卫生处于整洁的状态、公共服务设施有效维护及有序摆放，策划组织符合市民游客需求的各种活动及运动，为市民游客打造一个优美、休闲、洁净、祥和、安全的游玩景区。
四、项目地点（范围）：
1、金沙湾海滨浴场，位于金沙湾劳丽诗广场靠海边处，北至风车广场，南至原红嘴鸥海港渔村西北侧，西至劳丽诗广场形成的区域，岸线长约800米，纵深平均约150米，面积约10万平方米（含阶梯）。
2、渔港公园海滨浴场，位于渔港公园靠海边处，北起装卸码头，南至海事码头，海岸线全长约600米，向东对出海域约120米，面积约5万平方米。
五、项目要求：
按照浴场的维护保障面积，合理分配管理团队和岗位值守，承担起浴场整体的环境卫生、沙滩养护、安全救援、治安保障等系列日常维护工作。
工作时间为全年365天，安全泳区的开放时间为每天8:
00至19:
00（秋、冬季为每天8:
00至18:
00），节假日照常开放。
中标单位中标后对浴场现有的合同员工在合同期内继续使用，允许岗位优化调配。
合同期满后，由中标企业根据员工表现决定是否继续留用，对表现良好的员工中标企业应优先使用。
中标单位须在湛江市旅游局的指导下积极配合完成政府城市形象宣传展示、设施设备的更换等旅游提升工作和旅游主题活动的开展等系列工作（经费由市旅游局向市政府专项申请）。
中标单位配合市旅游局组织举办包括但不限于小型沙滩音乐会、沙滩球类运动、沙滩活动、水上活动等浴场休闲活动。
在服务承包期内，如中标单位在环境保洁、安全保障、治安管理、旅游服务等方面不达
标，市旅游局有权按约定扣减服务经费甚至收回外包服务权。
（一）日常保洁服务内容和需求
浴场管理范围内无垃圾杂物，无石砾砖块，无干枯枝叶，无粪便暴露，无鼠洞和蚊蝇滋生地等。
其中:
1 、海面
浴场区域海面保洁标准是眼看水体水面无杂物。
一般情况下垃圾会自动飘浮到近岸，保洁人员于岸边处持作业工具打捞海面上的飘浮垃圾，遇特殊情况手持作业工具无法打捞飘浮垃圾时可乘小船进行打捞并放到指定的垃圾桶。
2、景区
①景区旅游指示牌、宣传栏无污迹，无垃圾粘附物。
②沙滩、阶梯、淋浴区保持表面眼看无杂物。
无影响沙滩原有砂质量的石砾砖块，淋浴柱干净整洁没有明显污迹，阶梯路面保持清洁、美观、完好无损，要求及时清除路面垃圾杂物。
③沙滩椅、太阳伞保持干净整洁、摆放秩序良好。
茅草亭整洁无污迹。
④垃圾桶外表无明显污迹，无垃圾粘附物。
垃圾桶每天清理不少于一次；
以确保垃圾不满溢为标准，若有损坏或遗失的，必须及时进行修补或更换。
⑤卫生间天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网；
墙壁干净；
便器等卫生洁具洁净无污渍；
室内无异味、臭味；
台面，镜面整洁无水迹；
地面无烟头、纸屑、污渍、积水等。
⑥更衣室天花板、墙角、灯具目视无灰尘、蜘蛛网；
⑦绿化管理：
对浴场范围内的绿化树种部分负责养护，包括淋水、除虫、施药、施肥、修剪等，成活率必须保持在90%以上，如有枯萎，除特殊因素造成的外，中标人原则上负责
按原品种补种。
目前浴场区域内有一批椰子树。
3、行政办公室
①保持公共区域及个人区域地面和外立面干净清洁、无污物、污水，无卫生死角。
②保持门窗干净、无尘土、玻璃清洁、透明。
办公区域功能分区标识无污迹。
③保持办公桌整洁，表面无灰尘、污迹。
④垃圾篓及时清理，无溢满现象。
4、保洁人员人数与工作要求
金沙湾海滨浴场聘用的专职保洁员人数不得少于15名；
渔港公园海滨浴场聘用的专职保洁员人数不得少于8名。
专职保洁员的总人数不得少于23名。
保洁员要求身体健康，吃苦耐劳，熟悉保洁业务知识和保洁作业工具的使用。
保洁员必须在每天上午9点钟之前完成浴场的第一轮保洁工作。
重点地区随产随清，其它地区日产日清，做到巡视保洁。
在规定的保洁时间9：
00-20：
30，保持沙滩和阶梯无垃圾杂物，包括生活和生产垃圾、石砾砖块、干枝枯叶、粪便等。
归堆后的垃圾杂物和萝筐等器具摆放在隐蔽的地方，垃圾做到日产日清，由中标人自行运到垃圾中转站，不许在浴场内过夜，严禁焚烧垃圾、杂物和枯枝落叶。
5、作业要求
①工具应放在工具房内，保持工具房整洁。
不得将工具摆放在人行道上，要将工具存放在隐蔽位置，并摆放整齐，不得影响观瞻。
②清扫保洁的过程中，遇有人乱丢、乱吐时应用文明、礼貌用语劝阻，情节严重的，报告城市管理行政执法机构处罚。
③废物箱垃圾每天清理不少于一次；
以确保垃圾不满溢为标准。
果皮箱、沙井盖如有损坏或遗失的，必须及时进行修补或更换。
④保洁时间内如有垃圾杂物或影响景观的落叶要及时清理。
如有粪便及动物尸体要及时进行清理。
⑤绿道（公共场所）没有纸巾等废弃物；
浴场相关建筑外墙、设施以及树木上如有乱张贴、乱涂画的广告、明显污迹等情况要及时进行清理。
⑥垃圾收集要采取密闭方式，禁止用箩筐及露天垃圾桶等收集垃圾。
⑦垃圾收集点及转运站的管理应符合下列要求：
a保洁员对垃圾收集点的垃圾1天不少于一次，做到垃圾不满溢，垃圾收集点周围应
整洁，无散落、存留垃圾和污水。
b垃圾收集容器、收集设施应无残缺、破损，封闭性好。
收集容器和垃圾收集设施要每天清洗1次，做到外体干净，构筑物内外墙面不得有明显积灰、污物。
6、垃圾运输符合下列要求：
a垃圾要采取密闭方式进行转运，禁止敞开式运送垃圾。
b在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水滴漏。
吊桶垃圾车应加盖，不得超高超载、挂包运输垃圾。
垃圾压缩车应加装污水收集装置，在垃圾转运站装运垃圾时，应将污水箱的排污口打开，将污水排放干净，出站前再将排污水口关上，防止沿途洒漏。
在垃圾处理场卸完垃圾后，应将污水箱的污水排放干净。
经常检查车辆密封构件，确保完好，不泄漏污水。
c垃圾运输车辆应车容整洁，车况良好，车牌号码完整，车门喷印清晰的单位名称，车顶无乱焊铁架等现象；
运输作业结束，应将车辆清洁干净。
d不准私自挪用或执捡废品。
e中标人须按采购人指定的地点堆放垃圾。
7、设备设施修补维护
除发生自然灾害等不可抗力造成的损毁外，中标人负责浴场相关设备设施的日常维护、维修及保养，相关费用由中标人承担。
（二）日常安全服务内容和需求
1、海面救生安全
针对浴场的实际情况制定一套系统的、有效的水上救生安全工作方案及应急救援等制度，要求涵盖浴场水面安全预警、救生实施、救生人员分工等方面的工作细节。
配备必要的救生员及医护人员，力求浴场海面救生工作做到预警提前、拯救及时、救生成功率高。
①杜绝溺水事故是救生工作的最终目标，救生工作须以此目标为开展相关工作的核心，遵守以防为主，以救为辅，防治结合，施救准确，有备无患的救生指导思想和要尽最大可能挽回溺者的生命的救生宗旨；
②救生警戒区域以划定游客游泳区域为重点，根据实际救生工作需要，兼顾浴场范围水域；
③中标人要根据浴场的人流发展趋势提前预测并制定健全的救生工作方案，在浴场开放时间段，救生岗位必须要有救生员值班，且保持充足的救生员数量；
④救生员必须严格遵守工作纪律，不得出现以下行为：
a随意调班、顶班，有事不请假，故意旷工，上班迟到，提前下班
b上班期间随意离岗，串岗、换岗，做自己的事情
c上班期间与游客随意、长时间交谈，偏离注意力，看书籍杂志报纸，玩手机，打瞌睡或进行其它与救生工作无关的行为
d遇受伤、溺水事故时，没有按救生工作规范正确地施救，进行违规操作
e遇受伤、溺水事故时，随意发表不负责的个人见解和言论
⑤浴场开放时间段，必须要有医护人员值班。
金沙湾海滨浴场救生员聘用人数不得少于10人；
渔港公园海滨浴场救生员人聘用数不得少于6人。
聘用救生员总人数不得少于16名。
救生员要求具备救生员证、身体健康、品德良好、责任心及纪律性强、服从命令。
每个浴场在开放时间内必须至少1名医生及1名护士在岗，医护人员要求具备相应执业资格。
2、公共治安及公共秩序
制定并落实处理突发性公共安全事件的预案。
针对浴场的实际情况制定一套系统、高效的安保工作方案，配备必要的治安员及管理员。
保障游客的人身及财物安全，保障公共秩序不被破坏，保障公共设施不被损坏，确保公共设施有序摆放。
预防和制止各种违法、违规行为；
园内巡逻、消防巡查；
协调政府、管理部门的其他指令和任务；
协助处理各种临时性任务。
负责日常的治安巡逻工作、集体活动的秩序维护及治安保卫工作，及时发现和消除安全隐患。
如遇任务繁重或特殊气候要求（台风、暴雨等）需要突击性完成工作任务时，中标方应服从采购人有关人员指挥，并按采购人要求增加人力或延长工作时间以保证工作按质按量按时完成。
①浴场的安保工作要求派人24小时巡逻值班，且保证治安人数充足，工作有效；
②治安员巡逻范围包括：
浴场建筑物、浴场办公设备、浴场保洁设备、浴场救生设备、游客服务设施、浴场公共设施等；
③在浴场范围内，如发现有盗窃、抢劫、伤人、故意损坏浴场设施（备）等恶性事件，须第一时间上前制止，同时呼唤支援力量并报警；
④在浴场范围内，如发现有乱摆卖、烧烤、燃放烟花炮竹、扰乱公共秩序等违反浴场管理规定时，须第一时间劝说、制止甚至劝离，必要时报警或城市管理执法局；
⑤公共设施（指示牌、沙滩椅、遮阳伞、垃圾桶、救生艇等）如遭受到恶意破坏的时候需要及时派人制止并对涉案人员作出相应的处罚，情况严重的报有关部门（公安机关）进行处理。
⑥负责对太阳伞、沙滩椅的日常维护及摆放，确保其服务状态良好、摆放有序。
⑦治安员必须严格遵守工作纪律，不得出现以下行为：
c上班期间与游客随意、长时间交谈，偏离注意力，看书籍杂志报纸，玩手机，打瞌睡或进行其它与安保工作无关的行为
d遇治安事件时，没有按安保工作规范正确处理，进行违规操作
e遇治安事故时，随意发表不负责的个人见解和言论
金沙湾海滨浴场聘用治安员人数不得少于10人；
渔港公园海滨浴场聘用治安员人数不得少于8人。
聘用治安员总人数不得少于18名。
治安员要求体魄强健、吃苦耐劳、能用普通话进行日常交流、品德良好、责任心及纪律性强、服从命令，无违法犯罪记录。
（三）游客服务
针对浴场的实际情况制定一套便捷、主动、贴心、可行的游客服务工作方案，要求涵盖游客引导、温馨提示、更衣淋浴、休闲设施（环境）提供、安全预警等方面的服务工作。
（四）设备运维内容和需求
1、保洁设备现有包括1台沙滩清洁车、1台垃圾运输车和一批垃圾筐、各种保洁作业工具和用品（如扫把、耙子、洁厕精等）。
在日常使用中，中标单位要确保各种保洁设备处于良好的服务状态，且数量充足。
中标单位负责因日常耗损造成设施设备缺失的补充，补充数量必须达到能够满足浴场管理需求。
2、救生设备现有包括瞭望塔、2个救生浮台、2台救生艇、2台摩托艇和一批救生衣、急救用具、急救用药等。
在日常使用中，中标单位要确保各种救生设备处于良好的服务状态，且数量充足。
中标单位负责因日常耗损造成设施设备缺失的补充，补充数量必须达到能够满足浴场管理需求。
3、安保设备现有包括治安制服、警棍、手电筒、对讲机。
要求各种安保设备要处于良好的服务状态，且数量充足。
在日常使用中，中标单位要确保各种安保设备处于良好的服务
状态，且数量充足。
4、游客服务设施现有包括太阳伞、沙滩椅、淋浴柱、储物柜、旅游指示牌、宣传栏等。
在日常使用中，中标单位要确保各种游客服务设施处于良好的服务状态，且数量充足。
5、其它办公设备现有包括电脑、打印机、监控系统、广播系统、发电机、办公桌（椅）等。
在日常使用中，中标单位要确保各种办公设备处于良好的服务状态，且数量充足。
中标单位负责因日常耗损造成设施设备缺失的补充，补充数量必须达到能够满足浴场管理需求。
6、中标人要保证浴场相关设备的供电、供水正常运行，除发生自然灾害等不可抗力造成的损毁外，相关费用由中标人承担。
7、中标单位在对采购人权属的沙滩清洁车、垃圾运输车、救生艇、摩托艇等浴场养护设备的使用中，负责对以上设备日常维护保养（包括维修）、并承担使用过程中造成各种安全事故责任。
（五）其他管理需求：
1、中标方需委派两名有管理经验的主管分别进驻两大浴场，负责日常的管理协调工作，其他副主管和工作人员必须定员定岗，必须穿统一的工作服上班，服装费用由中标方负责，并佩带工号牌。
2、按要求及时上报管理状况等有关材料；
浴场主管每月第一周的周二上午9时到管理部门报到并汇报管理情况，以便于工作的沟通。
现场主管休息时，由副主管接替，但每次不能超过一天，浴场主管如缺席或派副主管接替超过一天，按缺勤处理。
在工作问题上，浴场主管全权代表中标方表态，不得以任何理由不表态、不落实和拖延时间，以上问题如发生超过三次，采购人有权要求更换浴场主管。
3、如遇突发险情，中标人要积极组织抢险，并及时向采购人报告。
4、在节假日、主题活动期间，根据浴场人流量的特点，结合浴场游客承载量，中标单位要制定相应保洁、治安、安全等工作实施方案并报采购人备案，并临时调配或增加足够的人员开展节假日、活动期间的养护工作，确保养护管理达标。
5、做好用地、用火、用电等安全工作，并承担因此造成的损失和责任。
6、中标单位人保持管理队伍相对稳定，并加强管理教育，定期进行技术培训工作。
7、在日常工作中，如发现问题，中标人应及时向采购人提出并进行改正，否则视为浴场主管不尽职尽责，采购人有权视情况严重性加以重罚。
8、采购人口头通知或发文对中标人的工作安排，中标人必须在指定的时间内执行，如有重大接待任务和突击性的检查任务，中标人必须听从安排，配合做好工作。
如在规定时间内仍未执行落实，所产生的责任和发生的一切费用或造成的损失均由中标方负责。
六、项目经费情况说明
按市财政经费预算，拨付用于湛江金沙湾海滨浴场、渔港公园海滨浴场日常养护、管理的总经费为378万元/年，包含浴场的人员经费及维护经费，用于浴场的人员聘请、社保、公众责任保险、设备维修（护）、用具（工具）更新、浴场养护等相关费用的支出。
财政经费的拨付金额将以中标企业的报价金额作为最终的拨付标准，中标企业的投标报价应为全包价，包括全部所需要的人工、公众责任保险、水、电、对损坏设施和设备的修复、补缺、警示牌、人员社保金、机械设备费、企业管理费、利润、服务税金等全部费用。
该报价视为对圆满完成浴场日常养护、管理工作任务的总经费需求。
为保障浴场的有效运作、促使中标企业提供更高效、更优质的服务，本项目将从项目年度总经费中提取5%的金额作为年度考核奖金，如果中标企业未能圆满完成全年相关工作任务，将不能领取项目年度考核奖金，甚至会被追究违约责任。
七、考核机制及付款细则：
采购人对中标人进行月度不定期评分考核（每月至少考核4次）。
考核程序：
现场检查——评分、取证——集中评分——公布结果——上报结果。
市财政局将根据考核结果对中标人进行相应的项目经费支付，双方对考核结果确认后
10个工作日内采购人应办理相关支付手续。
在满足月度考核结果为优秀的前提下，中标人每月将获支付年度中标金额95%的1/12
作为月度项目经费，年度中标金额5%作为年度考核奖金，在年度考核达标后发放。
考核评分表
分类
评分项目
浴场海域海面无垃圾、漂浮物等。
分值 得分
保
3
洁 沙滩、阶梯表面无垃圾、杂物等。
情 14
况
（35分）景区旅游指示牌、宣传栏无污迹，无垃圾粘附物。
考核浴场：
满分100分
办公区域、淋浴区域地面无垃圾、杂物等。
卫生间、更衣室域表面无垃圾、杂物、污迹等，厕所无异味无臭
味，厕所内地面干净无积水，无粪便外溢，更衣洗手设施干净整 4
洁无污迹，更衣柜整洁有序。
垃圾桶、果皮箱无损坏，表面无污迹、附着物，桶内垃圾无溢满
现象。
2
清洁工具按指定地点摆放并且摆放有序。
2
垃圾收集和转运及时有序、保洁员对垃圾收集点的垃圾1天不少于一次，做到垃圾不满溢，垃圾收集点周围应整洁，无散落、
存留垃圾和污水。
在垃圾运输过程中无垃圾扬、撒、拖挂和污水
滴漏。
对浴场范围内的绿化树种部分按时养护，保障植物的美观整洁。
治安人员按职在岗巡逻值守，格遵守工作纪律。
5
安全保障
（30分）
治安人员在浴场范围内能够对乱摆卖、烧烤、燃放烟花炮竹等扰
乱公共秩序等违反浴场管理规定的行为开展整治工作。
3
浴场公共秩序良好，无违法、违规的不良现象。
救生人员（救生员、医护员）在岗、巡逻值守，严格遵守工作纪律。
安全预警工作方案完善、执行到位，没有安全隐患。
对讲机、瞭望塔、救生艇、监控浮台、防鲨网等救生设备使用合理。
泳区秩序良好，无明显水上安全隐患。
浴场设备
（施）维护情况
沙滩椅、太阳伞摆放有序、整齐、无明显损坏现象。
茅草亭、瞭望塔无明显损坏现象。
沙滩清洁车、垃圾车等运作良好，处于处于正常工作状态、无明
显损坏现象。
救生设备（瞭望塔、救生艇、监控浮台、防鲨网）处于正常工作
状态、无明显损坏现象。
（25分）视频监控系统、广播系统处于正常工作状态。
日常办公设备（电脑、打印机、对讲机等）完好，并处于正常使
用状态。
淋浴柱处于有效工作状态、无明显损坏现象。
储物柜处于有效工作状态、无明显损坏现象。
沙滩运动设施处于有效工作状态、无明显损坏现象。
旅游指示牌内容清楚、信息有效，无明显损坏现象。
其
它方面
（10分）
工作人员穿着制服、精神状态饱满、主动服务、态度友善、言行
文明有礼，各工种间联动有效、沟通顺畅，制度完善执行力强。
用人规范、员工福利保障规范、浴场保险齐全，能有效执行市旅
游局关于浴场在管理、旅游提升方面的指导意见。
评分考核结果的处理：
采购人将对中标人的服务进行考核管理，评分考核结果将作为采购人支付服务费的主要依据。
对中标人的服务质量问题，中标人须在限期内整改，且采购人有权按约定扣减相应部分付款金额，情节严重的可解除项目委托合同并追究中标人相应违约责任。
月度考核的平均得分
升级会员 