煤矿关闭闭井实施方案.docx
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煤矿关闭闭井实施方案
XX（集团）XX矿业有限责任公司
XXX矿关闭实施方案
编制单位：
XX（集团）XX矿业有限责任公司XXX矿
编制时间：
二〇一八年四月
附件目录
1、XX（集团）XX矿业有限责任公司XXX矿回撤方案
2、XX（集团）XX矿业有限责任公司XXX矿机电设备回撤安全技术措施
说明
XXX矿原名称为“河北省张家口市老虎头煤矿XXX井”，原隶属河北省张家口市老虎头煤矿。
建于1984年，1986年正式投产，设计生产能力30万吨/年，设计服务年限为50.3年。
2004年12月30日整体并入XX（集团）XX矿业有限责任公司，经过技术改造后，2009年河北省煤矿安全生产监督管理办公室以冀煤审办［2009］19号文批复核定XXX矿生产能力为60万吨/年。
为贯彻落实《河北省煤炭行业化解过剩产能工作领导小组关于明确煤矿关闭及停产停建有关工作要求的通知》（冀煤化2016］2号）和（张安办［2015］3号）、（总技字2016］182号）等文件要求，经公司研究决定将XXX矿去产能时间由2019年提前至2018年，为确保按期完成矿井关闭工作，制定XX（集团）XX矿业有限责任公司XXX矿矿井关闭实施方案。
第一章矿井关闭组织
XX（集团）XX矿业有限责任公司XXX矿由于矿井可采储量较少，响应国家去产能政策，经研究决定对矿井实施关闭，为保障矿井关闭按时完成，回撤工作安全有序，成立矿井关闭组织领导小组：
一、组织机构
（一）成立矿井关闭领导小组
组长：
肖凤全、刘秉明
副组长：
张永财、张文勋、王崇文、王忠江、王立才、樊振宇。
成员单位：
财经科、综合科、生产技术科、及矿所属各部门。
职责：
1、及时全面贯彻落实国家、省、市及两级公司关于化解过剩产能工作相关文件精神及要求；
2、全面负责我矿化解产能工作，对我矿化解过剩产能相关工作进行决策；
3、研究审定我矿化解过剩产能工作实施方案及各专业工作组制定的工作方案，如煤矿关闭退出方案、人员分流安置方案、职工经济补偿方案、资产处置方案等。
4、督促化解过剩产能工作的实施。
领导小组办公室设在财经科，办公室主任由财经科科长吉建平担任，副主任由财经科副科长岑万岭、刘强、朱才、史立兵担任。
负责我矿化解煤炭产能日常工作。
（二）领导小组下设综合组、生产技术组、人员安置组、财务审计组、资产处置组、宣传信访稳定保卫组、监督考核组七个专业工作组。
（一）综合组
组长：
张永财王立才
成员单位：
财经科、综合科、生产技术科、及矿所属各部门。
主要职责：
1.向各工作组贯彻矿及公司领导小组各项决策、要求和指示精神。
2.组织各工作组完成化解过剩产能各项具体工作，负责各工作组之间日常业务的协调和配合。
3.负责制定我矿化解过剩产能工作思路及整体实施方案，并督导落实。
4.负责和两级公司化解过剩产能相关部门进行沟通协调，及时掌握国家及省市化解过剩产能工作相关政策及信息，积极争取相关政策支持。
5.负责我矿化解过剩产能工作信息的上报，按要求及时上报相关情况和信息。
6.领导小组安排的其他工作
（二）人员安置组
组长：
张永财王立才
成员单位：
财经科、综合科。
主要职责：
1.负责我矿化解过剩产能工作涉及职工人数及构成、欠发工资、欠缴各种社会保险等情况的调查摸底及分析。
2.负责制定化解过剩产能中职工分流安置方案及相关政策等。
研究制定化解过剩产能中欠发工资、欠缴各类社会保险费用的清欠办法、住房公积金的清算办法、社会保险移交办法等；
3.负责化解过剩产能工作中协商薪酬、灵活工时、培训转岗相关政策的制定，积极与政府部门沟通，争取企业稳岗补贴等相关支持政策；
4.负责制定职工安置方案和经济补偿方案并提交职代会审议。
5.负责组建去产能工作组织机构的人力配备。
6.领导小组安排的其他工作。
（三）生产技术组
组长：
张永财王崇文
成员单位：
生产技术科。
主要职责：
1.负责我矿化解过剩产能涉及的相关生产和技术工作。
2.根据国家、省市、两级公司关于化解过剩产能的文件精神和相关要求，对我矿进行全面分析论证，研究制定矿井去产能及关闭退出标准、关闭退出具体方案，报领导小组研究审定。
3.负责组织研究制定化解过剩产能我矿关闭退出期间的生产衔接方案及技术改造、转型升级方案等。
4.领导小组安排的其他工作
（四）财务审计组
组长：
王立才
成员单位：
财经科
主要职责：
1.负责化解过剩产能工作中我矿各项财务数据的统计分析，为领导决策提供依据；
2.负责对我矿承担的各项统筹外费用情况进行统计分析，并提出解决方案及建议；
3.负责化解过剩产能中相关财务账目的处理；
4.负责化解过剩产能工作中我矿的债权、债务的清理，特别是银行和金融机构债务的核销。
对影响我矿关闭退出的债务问题提出解决办法。
债权债务包括企业内外债务、内外债权；
5.负责化解过剩产能相关资金的争取，积极和政府相关部门沟通，努力争取相关支持政策。
6.领导小组安排的其他工作
（五）资产处置组
组长：
王立才王忠江
成员单位：
财经科、综合科、生产技术科。
主要职责：
1.负责化解过剩产能关闭退出后的土地、房产、设备、物资等资产的清查、界定及造册；
2.负责化解煤炭过剩产能关闭退出后的土地、房产、设备、物资等资产的盘活、变现及处置，研究制定相关资产的处置方案；
3.负责化解煤炭过剩产能关闭退出后的土地、房产、设备、物资等资产处置相关手续的跑办工作等；
4.领导小组安排的其他工作。
（六）宣传信访稳定保卫组
组长：
樊振宇张文勋
成员单位：
综合科。
主要职责：
1.负责组织编写宣传材料，做好化解过剩产能相关政策的宣传工作；
2.负责做好化解过剩产能工作中职工思想工作，及时掌握职工思想状态并向领导小组反馈，对职工关心、反映的重要问题提出协调解决意见。
3.全面负责化解过剩产能的稳定工作；负责退出过程中职工来信来访的接待工作和突发事件的预防、处置工作。
4.领导小组安排的其他工作。
（七）督查考核组
组长：
王立才
成员单位：
综合科、财经科。
主要职责：
1.负责对化解过剩产能工作的督导和考核，确保我矿化解过剩产能工作按计划、依法依规、积极稳妥推进。
2.负责将化解过剩产能工作纳入对相关部门和责任部门负责人的绩效考核内容，并进行考核。
3.领导小组安排的其他工作。
第二章矿井基本情况
第一节持证情况
XXX矿采矿许可证、安全生产许可证等证件齐全有效。
采矿许可证：
证号C130********21120098986，有效期自2016年9月14日至2021年9月14日，发证机关：
张家口市国土资源局。
安全生产许可证：
证号（冀）MK安许证字【2008】0100,有效期自2017年3月25日至2020年3月25日，发证机关:
河北煤矿安全监察局。
矿长安全资格证，证号:
132********0082252；有效期：
2015年10月8日至2018年10月7日。
发证机关：
河北煤矿安全监察局。
营业执照，注册号9113072605401167XM，成立日期：
2012年8月4日。
发证机关：
蔚县工商行政管理局；
第二节井田范围
矿区面积9.4923km2，开采深度由+1165m至+822m标高；采矿许可证登记范围由14个拐点圈定，矿区范围拐点坐标详见下表2—1。
表2-1XXX矿井田范围拐点坐标一览表
拐点
编号
X
Y
拐点
编号
X
Y
1
4416595.19
38535263.58
8
4417568.19
38533823.57
2
4416625.19
38535133.58
9
4417599.18
38533455.57
3
4416770.19
38535028.58
10
4417570.18
38533198.57
4
4416995.19
38534893.58
11
4421075.19
38533158.55
5
4417083.19
38534588.58
12
4421406.20
38534533.55
6
4417230.19
38534458.58
13
4420535.20
38535003.56
7
4417460.19
38534248.57
14
4417222.20
第三节矿井生产能力
2009年河北省安全生产管理办公室以冀煤安办[2009]19号文批复XXX井综合生产能力60万吨/年。
第四节剩余储量
2016年3月份委托河北紫石矿业技术开发服务有限公司，对矿井进行资源储量核实，于2016年3月提交了《河北省蔚县XX（集团）XX矿业有限责任公司XXX矿煤炭资源储量核实报告》，2016年3月23日经张家口市国土资源局矿产资源评审中心评审，以张国土资备储【2016】37号文批准，截至2016年1月31日，XXX矿批准开采范围内保有资源储量（111b+331+333+小煤窑破坏）22852.1千吨，其中：
探明的经济基础储量（111b）2820.6千吨；
探明的内蕴经济资源量（331）1054.2千吨；
小煤窑破坏13340.0千吨；
推断的内蕴资源量（333）5637.3千吨。
第五节在籍职工和就业类型情况
XXX矿共有职工700人，其中管技37人，以工代干31人，操作工153人，劳务派遣工367人，离岗休息、离岗等退、停薪留职、工伤112人。
其中2018年需要安置员工700人，需要安置员工中男员工656人，女员工44人。
第六节关井后对周边矿井的安全生产影响
矿井周边煤矿均相隔较远，且无生产小煤窑，故不存在关井后对周边矿井安全生产影响情况。
第七节保安煤柱留设措施
对于井田边界煤柱、防隔水煤柱、等严格按照《矿井开发利用方案》进行了留设，同时在矿井回撤过程中，将保留上述煤柱的完整性。
第三章矿井主要生产系统现状
第一节供电系统
我矿为双回路供电，由XXX村西35kV变电站586#供电线路和由南留庄110kV变电站518#供电线路两路10kV架空线至本矿地面变电所，6kV下井，地面供电电压380V，220V，井下供电电压1140V、660V、380V、127V，操作电压36V。
第二节提升系统
主井：
半圆拱形，断面4.2m×2.9m（宽*高），斜长517m，倾角25°，装备一台GKT2×2×1-20型绞车，电机型号AM6-128-8，功率155kW，采用6×7-32.0-1670—右交钢丝绳，1对JXH—60箕斗提升。
担负回风、提升任务。
副井：
半圆拱形，断面3.2m×2.5m（宽*高），斜长532m，倾角23°，装备一台2JK—2.5/30型绞车，电机型号JRQ—1410—8，功率280kW，采用6×7—28.0—1670—右交钢丝绳，一吨矿车串车提升，担负矿井进风、行人、排矸、设备和材料升降等辅助提升任务。
第三节排水系统
中央水泵房安设MD155—30×9水泵3台。
一台工作，一台备用，一台检修。
电机型号JS136—4，功率225kW。
两趟管路直通地面，6吋钢管一趟，8吋钢管一趟。
主水仓容积1050m3，副水仓容积900m3。
根据历年统计，矿井正常涌水量平均为49.5m3/h,各采掘巷道均配有70立方水泵和4吋排水管，一但发生水患确保能够及时排除。
第四节通风系统
中央并列式通风，副井进风，主井回风，2台FBCDZ-NO20型轴流式通风机，一台工作，一台备用，电机额定功率为2×132kW，风量50—90m3/s。
矿井有效风量率87%，外部漏风率为9.8%，等积孔为1.57m2，总进风量2275m3/min，风叶角度35°，属中等通风矿井。
掘进采用FBD-NO5/2×5.5型对旋风机通风。
做到定期测风，按生产要求合理配风。
第四章资源及设备回收计划
第一节资源回收
XXX矿截止到2017年12月底，保有资源/储量（111b+331+332+333）21998.7千吨，其中：
探明的经济基础储量（111b）1945.1千吨；
探明的内蕴经济资源量（331）1076.5千吨；
小煤窑破坏控制的内蕴经济资源量（332）13340千吨；
推断的内蕴经济资源量（333）5637.1千吨。
目前矿井共有一个采区二采区，根据矿井实际情况，3月10日全矿停产，7月底全矿井回撤结束。
第二节设备回撤
一、工期安排
矿井设备、物资回撤工期安排：
2018年5月6日—2018年7月25日，回撤期间安排两班回撤作业两班副井提升，回撤安排白班、中班。
回撤顺序先里后外，工作面→采区集中运输巷→采区集中轨道巷→井下运输大巷及装载硐室设备设施→主、副井井筒装备回撤→地面。
二、工程排队
1、回撤一组（32天，5月6日—6月7日）
（1）1207工作面装运支架86架，柱鞋80只，工期18天，时间安排5月6日—5月23日；
（2）1209工作面的108套支架、1部采煤机、66块挡煤板、220溜子1部、1209工作面108架阀组及管路、轨道210米、顺槽溜子两部、顺槽皮带1部、超前支柱150根、排水管路400米，工期14天，时间安排5月24日—6月7日；
2、回撤二组（48天，5月6日—6月13日）
上仓皮带300米、40T溜子120米（80块溜槽、240米溜链子、55KW电机2台、减速箱2台、溜头2个、溜头架子2副）、绞车3台、4吋排水管路700米、开关14台、风机3台、皮带保护装置1套、上仓变电所变压器开关各1台。
时间安排5月6日—6月13日；
3、回撤三组（68天，5月6日—7月13日）
（1）、1211运输巷1米落地皮带760米、1207运输巷800皮带头1个、1211轨道巷1米落地皮带350米、3部40T溜子210米、风水管路3615米、开关14台、风机1台、皮带保护装置2套。
时间安排5月6日—6月10日；
（2）、1208顺槽皮带、40T溜子200米，风水管路、开关10台。
时间安排6月10日—6月20日
（3）、集中巷排水站水泵3台、开关3台及电缆。
时间安排6月21日—7月1日
（4）、二采区变电所开关及变压器2台。
水泵3台、6吋排水管路及电缆。
时间安排7月2日-7月13日
4、回撤四组（148天，5月6日—7月25日）
（1）集中运输巷三部皮带1070米、转载机1部、破碎机1部、电缆1588米、北巷JD-4绞车1部、北巷人行助力车1部、西北巷空压机1台、西北巷旧料、集中轨道巷人行助理3部、调度绞车5台。
时间安排5月6日-7月15日
（2）中央变电所水泵3台、软启动开关3台、高压开关柜16台、630开关4台、整流柜2台、400kVA干变3台。
时间安排7月16日-7月20日
（3）主副井管路、电缆、主井箕斗。
时间安排7月21日-7月25日
（4）主副井封闭。
时间安排7月25日-7月31日
二、设备回撤顺序工期
矿井设备、物资回撤工期安排：
2018年5月6日—2018年7月31日，回撤期间安排两班回撤作业两班副井提升，回撤安排白班、中班，提升安排白班提升大件、中班提升矿车。
回撤顺序先里后外，工作面→采区集中运输巷→采区集中轨道巷→井下运输大巷及装载硐室设备设施→主、副井井筒装备回撤→地面。
回撤的设备物资主要有刮板输送机、皮带输送机、调度绞车、风机、各类线缆、供电开关、水泵等。
第三节井口保留
矿井关闭后不保留井筒。
第四节井口封闭
一、关闭实施时间
2018年3月10日开始，矿井不再安排煤炭生产，对矿井进行整体回撤做准备工作，5月6日开始进行回撤，预计7月31日全矿井回撤完成、主副井口封闭达到闭井验收标准。
二、封闭井口数量
矿井有主、副斜井井筒各1个，全部进行封闭。
三、封闭标准
矿井回收完毕后，将主、副两个井筒进行封闭，根据《煤矿安全规程》第一百三十一条报废的斜井（平硐）应当填实，或者在井口以下斜长20m处砌筑1座砖、石或者混凝土墙，再用泥土填至井口，并加砌封闭墙。
第五章矿井关闭期间的安全保证和社会稳定措施
一、维护企业和社会稳定的措施
矿井关闭期间，宣传稳定组组织编写宣传材料，做好去产能矿井关闭相关政策的宣传工作，及时掌握职工思想状态并向领导小组反馈，针对思想动态做好矿井关闭工作中职工思想工作。
公司和矿把职工分流安置作为去产能矿井关闭工作重中之重，按照国家、省、市和集团公司职工分流安置政策，细化措施方案。
通过内部退养、离岗休息、离岗协保、离岗等退、停薪留职、解除、终止劳动合同、临时用工等分流一批；新建项目、对外劳务输出、存续矿井接收安置一批；职工转岗培训、自主创业一批。
多渠道、多形式妥善安置转移去产能矿井关闭职工。
用好河北省化解过剩产能政策，争取转岗培训补助、岗位补助、社会保险补助，减轻企业负担，助推职工安置。
职工分流安置方案和政策需经职工代表大会或全体职工讨论通过后，方可实施。
二、安全技术措施
机电方面安全技术措施
1、通用部分
（1）凡参与矿井关闭机电设备回撤的电气、机械维修人员，必须持证上岗。
（2）为了保证人身安全，防止误操作而引起事故，在进行高压电气设备和线路倒闸操作时，必须执行“两票三制”的电气工作制度。
（3）机电设备回撤施工前，必须遵守停电、验电（验电时工作环境的瓦斯浓度必须小于0.5%）、放电、装设接地线、悬挂警示牌“有人工作、禁止送电”，同时将开关闭锁，并有专人职守，执行“停电工作票”和“倒闸操作票”制度；严格执行“谁停电，谁送电”原则；严禁临时停、送电；中途严禁换人。
（4）为确保矿井的安全用电，设备拆撤期间，未拆除仍在使用的电网必须按《煤矿安全规程》要求做到：
三无、四有、两齐、三全、三坚持等各项规章制度。
（5）各变电所绝缘工具（绝缘手套、绝缘靴等）必须齐全、可靠，各种图纸、牌板齐全。
（6）严禁带电拆除、检修、搬迁电气设备和电缆；严禁非机电人员拆卸机电设备。
（7）各区要指定主管机电工作的区长和技术员具体负责机电设备的回撤工作。
2、拆撤期仍在使用的电网
（1）每天必须对低压检漏装置的运行情况进行1次跳闸试验。
时间可安排在白班，试验要有详细记录，发现漏电试验不跳闸时，试验人员要立即向机电运输区、机电办汇报；每月进行一次远方漏电试验。
（2）127V系统必须安装使用综合保护装置，照明综保每天进行一次动作试验，由各区电工队长（或指定专人）负责试验。
上述试验，都要详细记录，发现继电器或开关跳闸不灵敏时，要及时检修或更换，同时向主管区汇报。
（3）供电系统的过流、漏电、接地三大保护装置必须齐全、灵敏、可靠。
严禁甩保护运行。
（4）防爆电气设备的防爆性能必须符合《煤矿安全规程》有关规定，失爆的电气设备要立即处理或更换。
不符合要求不得继续使用。
（5）当设备和线路需要拆除时，必须按程序办理停电，并汇报调度室。
在拆除开关一端口电缆出线时，拆除电缆的开关接线口用合格的钢板堵死，带电的电缆头必须安装接线盒，防止失爆。
（6）电网拆除负荷后，责任区要根据供电系统图重新计算整定值进行过流整定和短路整定，防止整定高影响动作灵敏度。
（7）所有电气设备都要外观清洁，放置整齐，无倾斜，表面无灰尘。
（8）送电时发现检漏继电器或过流继电器动作时，严禁强行送电，必须查明原因处理后进行。
3、其它规定
（1）机电设备回撤顺序及步骤必须组织有关单位召开专业会议，组织分析研究，制定实施方案。
（2）机电设备回撤前，布置协调好各区队的工作，避免相互干扰、相互制约。
（3）机电设备回撤所涉及的区队要准备好详实的资料，如供电系统图、运输系统图、机电设备技术特征、外形尺寸、重量等。
（4）对于大型机电设备回撤，要对运输沿途安全设施进行全面检查，对安全设施不符合要求的，及时整改；同时必须制定专项回撤安全技术措施，措施要周密详细，严格按照程序审批，并落实到现场，确保运输安全。
（5）大型机电设备回撤前，办公室必须组织有关区队负责人进行现场会诊，及时排查、解决现场影响安全回撤的隐患。
（6）机电设备回撤时，实施区主要负责人必须在现场盯班，跟班管技巡回检查，确保设备回撤安全。
（7）机电设备回撤所用各种牵引用具、起吊用具如钢丝绳套、手拉葫芦、钢丝绳等使用前，必须全面检查确保无问题后，方可在允许承受载荷范围内使用，严禁超载使用。
（8）起吊重物时，施工人员站位要合理，重物下严禁伸手、站人，抬架重物时，要呼号一致，同起同落，防止重物伤人。
（9）机电设备回撤时，确需烧焊作业时必须编制专项烧焊安全技术措施。
（10）设备回撤期间，仍在继续使用的机电设备要杜绝失爆。
按管辖范围实行包机挂牌，每天安排专人检查、维护，确保完好。
（11）拆除电缆、信号线时，仍在使用的线缆要按照煤矿质量标准化要求吊挂整齐。
运输方面安全技术措施
1、采区运输
（一）绞车安装使用
1）小绞车必须安装在顶底板围岩比较稳定的地点，周围不得有杂物，绞车硐室或安装地点应挂有司机岗位责任制和小绞车管理牌板（标明：
绞车型号、功率、配用绳径、牵引车数及最大载荷，斜巷长度、坡度等）。
绞车附近30m范围内不得安装风机。
2）临时安装小绞车，可采用两压两戗木质压柱固定。
两根压柱打在绞车后部，且垂直于顶板，戗柱打在绞车前部两侧，并前倾底板75°～80°，各柱下部均要支在绞车底座上，柱顶要有不小于100mm的柱窝（假顶除外）。
压柱及戗柱的规格应采用直径不小于180mm以上的优质木材，同时要打紧背牢。
绞车的压柱、戗柱距轨道外沿距离不得小于0.5米。
3）所有使用地锚的基础必须依据所运输物件的最大载荷验算拉拔力和剪切力，使用打水泥基础的基础设计符合绞车生产厂家设计要求，必须满足运输能力。
4）安装绞车时滚筒中心线必须与运输中心线重合，已固定的绞车如出绳方向不正，必须安设拔绳轮。
小绞车安装位置、方向应合理，有足够的操作空间，视线好，方便操作，滚筒缠绕钢丝绳做到，不爬绳、不咬绳、不跳绳、排列整齐。
缠绳量符合规定即缠绕钢丝绳最外一层距滚筒边缘不得小于所用绳径的2.5倍。
调度绞车安全防护设施必须齐全。
安装统一规格标准的防抽人、防甩勾伤人、防绳套勒人的档网及排绳辊架。
5）绞车滚筒上必须留足不低于三圈的缠绕绳，严禁反转停车。
6）绞车制动闸和工作闸（离合闸）闸带必须完整无断裂，磨损余厚不得小于4mm，铆钉不得磨闸轮，闸轮磨损不得大于2mm，表面光洁，无明显沟痕，无油污；各部螺栓、销、轴、拉杆螺栓、限位螺栓等完整齐全，无弯曲、变形，施闸后闸把位置在水平线以上30°至40°时即应闸死，闸把位置严禁低于水平线。
7）绞车滚筒无裂纹、破损或变形；固定螺栓和油塞不得高出滚筒表面；钢丝绳在滚筒上固定牢靠，绳卡不少于两付。
8）绞车出绳方向与牵引方向不一致时，必须使用导向轮。
导向轮直径不小于钢丝绳直径的40倍，导向不得超过两次。
9）绞车钢丝绳钩头必须使用套环，钩头固定套环采用绳卡固定时，绳卡规格必须和钢丝绳相匹配，其绳卡数量根据钢丝绳直径大小定（当钢丝绳直径≤18mm时，绳卡数量至少为3个；当钢丝绳直径＞18～26mm时，绳卡数量至少为4个），绳卡间距为6～7倍钢丝绳直径，绳卡方向应一致，绳卡的U形环内上部为钢丝绳工作段，下部为尾段，紧固绳卡时须考虑每个绳卡的合理受力，离套环最远处的绳卡不得首先单独紧固，第一个绳卡应尽可能靠近套环，但必须保证绳卡的正确拧紧，不得损坏钢丝绳的外层钢丝；钩头固定套环采用插接时，插接长度应大于15倍钢丝绳直径，并且至少大于300mm。
绞车牵引矿车数量必须经计算严禁超载运输，保障安全使用。
10）绞车使用前必须安装齐全可靠的声光信号，并保证工作时信号清晰。
11）绞车使用前应检查地锚螺丝、挡绳板、闸皮、钢丝绳及绳头等构件，发现问题及时汇报处理，确认安全后方可开车。
绞车司机应听清信号后方可开车，注意观察，手不离闸把，绞车启动应慢。
12）绞车司机必须持证
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