复习重点公路工程造价的计价与控制.docx
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复习重点公路工程造价的计价与控制
公路工程造价的计价与控制
第一章公路工程造价构成
1、公路工程造价是指从筹建到竣工验收交付使用所需的全部费用。
2、各阶段应编制的造价
项目建议书和可行性研究阶段
初步设计及技术设计阶段
施工图设计阶段
招投标阶段
工程施工阶段
竣工验收阶段
投资估算
设计概算或修正概算
施工图预算
标底或招标控制价
报价
工程结算和竣工结算
各个阶段造价编制之间，是一种由粗到细，前者控制后者，后者落实前者或修正前者的相互制约、相互影响、紧密相关的关系。
3、工程造价的主要构成部分是建设投资，包括：
工程费用，工程建设其他费用和预备费三部分。
4、公路工程建设项目总费用（见图一）
人工费=∑（人工工日消耗量×工程数量×人工预算单价）
材料费=∑｛｛（材料消耗量×材料预算价格）+其他材料费+设备摊销费｝×工程数量｝
机械费=∑｛｛（机械台班消耗量×机械台班预算价格）+小型机具使用费｝×工程数量｝
冬季施工增加费、雨季施工增加费、夜间施工增加费、安全及文明施工措施费、以直接工程费为基数、行车干扰工程施工增加费以人工费和机械费之和为基数；
特殊地区施工增加费：
高原地区和风沙地区以人工费和机械费之和为基数；沿海地区以直接工程费为基数
主副食运费补贴以直接费之和为基数，
综合里程=粮食运距×0.06+燃料运距×0.09+蔬菜运距×0.15+水运距×0.7
设备购置费=设备原价+运杂费（运输费+装卸费+搬运费）+运输保险费+采购及保管费
国产设备原价=出厂价（或供货地点价）+包装费+手续费
进口设备原价（抵岸价）=货价（离岸价）+国际运费+运输保险费+银行财务费+外贸手续费+关税+增值税+消费税+商检费+检疫费+车辆购置附加费
注：
抵岸价指买方边境港口或车站且交完关税为止形成的价格；货价一般指装运港船上交货。
货价（离岸价）+国际运费+运输保险费=到岸价。
回收金额：
概、预算定额材料一般不计回收，只对按全部材料计价的一些临时工程项目和由于工程规模或工期限制达不到规定周转次数的拱盔、支架及施工金属设备的材料计算回收金额。
5、公路工程造价文件由封面及目录、编制说明及全部计算表格组成。
甲组文件：
为各项费用计算表；乙组文件为建筑安装工程费各项基础数据计算表（只供审批用）
6、建设期贷款利息=∑（上年末付息贷款本息累计+本年度付息贷款额÷2）×年利率
第二章公路工程造价计价依据
1、定额、指标有两部分：
实物定额和费用定额。
实物定额指《预算定额》、《概算定额》、《估算指标》。
费用定额有《机械台班费用定额》及《估算编办法》、《概算编制办法》中规定的各项费用定额或费率。
2、定额是社会必要劳动的消耗量的标准额度，是算工、算料、算机械台班消耗量的依据。
定额管理具有二重性，即自然属性和社会属性。
3、定额在现代管理中的作用：
①是节约社会劳动、提高生产率的重要手段
②是组织和协调社会化大生产的工具
③是宏观调控的依据
④在实现分配、兼顾效率与社会公平方面有巨大作用
4、定额的种类：
按定额反映的物质消耗内容分类：
劳动定额、材料定额、机械额定额
按定额的编制程序和用途分类：
施工定额、预算定额、概算定额、投资估算指标
按主编单位和管理权限分类：
全国统一定额、行业定额、地区定额、企业定额
5、定额的特点：
科学性、系统性、统一性、指导性、稳定性和时效性（5-10年）
科学性的两层含义：
①定额和生产力发展水平相适应，反映生产消耗的客观规律
②定额管理在理论、方法和手段上适应现代科技和信息社会发展的需要
6、施工定额属于企业定额的性质。
其在企业管理中的作用：
①是企业计划管理的依据
②是组织和指挥施工生产的有效工具
③是计算工人劳动报酬的依据
④是企业激励工人的条件
⑤有利于推广先进技术
⑥是编制施工预算、加强企业成本管理和经济核算的基础
⑦是编制工程建设定额体系的基础
7、施工定额的内容和表现形式：
劳动定额表现形式：
时间定额和产量定额
机械消耗定额表现形式：
时间定额和产量定额
材料消耗定额
8、施工定额的编制原则：
平均先进性、简明适用性、以专家为主、独立自主
平均先进性：
是指在正常的施工条件下，大多数施工队组和大多数生产者经过努力能够达到或超过的水平。
定额的简明性应服从适用性的要求。
9、施工过程分类
①根据施工过程组织上的复杂程度分类：
工序、工作过程、综合工作过程
工序的特征：
工作者不变、劳动对象、劳动工具和工作地点不变。
可分解为操作和动作。
工作过程的特征：
人员编制不变，工作地点不变，而材料和工具可以变换
②按工艺特点可分为：
循环施工过程和非循环施工过程
10、施工过程的影响因素：
技术因素、组织因素和自然因素。
11、研究工作时间的主要目的是确定施工的时间定额和产量定额。
工作时间指工作班延续时间，即工人工作时间消耗和工人所使用的机器工作时间消耗。
12、工人工作时间
13、机器工作时间消耗的分类
14、测定时间消耗的基本方法—计时观察法，又称现场观察法。
其局限性是考虑人的因素不够。
15、计时观察方法的三项主要内容和要求：
①观察、测时、计算实务和劳务产量；②记录施工过程所处的施工条件；③确定影响工时消耗的因素。
16、计时观察法的种类：
测时法、写实记录法、工作日写实法。
选择法测时也称间隔法测时。
接续法测时又称连续法测时。
17、测时法观察次数较为科学的方法是依据误差理论和经验数据相结合的方法来判断。
18、写实记录法是一种研究各种性质的工作时间消耗的方法，包括基本工作时间、辅助工作时间、不可避免中断时间、准备与结束时间以及各种损失时间。
可获得分析工作时间消耗和制订定额所需的全部资料。
19、写实记录法的种类：
数示法、图示法和混合法。
数示法的精确度较高，达5S。
可同时对两个工人进行观察。
适用于组成部分较少且较稳定的施工过程。
2人
图示法精确度可达30S，可同时对3个以内的工人进行观察。
优点是记录简单，时间一目了然，原始记录整理方便。
3人
混合法写实记录适用于3个以上工人工作时间的集体写实记录。
4人
20、写实记录法的延续时间的确定，应立足于既不消耗过多的观察时间，又能得到比较可靠和准确的结果。
还必须注意：
所测施工过程的广泛性和经济价值；已经达到的功效水平的稳定程度；同时测定不同类型施工过程的数目；被测定的工人人数及测定完成产品的可能次数等。
即必须同时满足以下三个条件，缺一不可：
①被测定的个人或小组的最低数；②测定总延续时间的最小值；③测定完成产品的最低次数。
21、工作日写实法是一种研究整个工作班内的各种工时消耗的方法。
运用工作日写实法主要有两个目的：
一是取得编制定额的基础资料；二是检查定额的执行情况，找出缺点，改进工作。
22、工作日写实法和测时法、写实记录法比较，具有技术简便、费力不多、应用面广和资料全面的优点，是采用较广的编制定额的方法。
23、计时观察资料的整理的方法：
平均修正法和图示整理法。
确定影响工时消耗的具体因素时，要注意两类情况的记录：
一是构成该施工过程的各个条件；二是在观察期间各因素的变化。
平均修正法是一种在对测时数列进行修正的基础上，求出平均值的方法。
因为在有限的观察次数下，算术平均值是最可靠值。
如果误差是人为因素引起的，则该项数值应予剔除，如果该项误差是由于受某种难以避免的客观因素引起的，应抽出，但在确定定额时应计算此项因素在工作中的影响。
确定偏高或偏低的时间数值方法是：
计算出最大极限数值和最小极限数值以确定可疑值，超过极限值的时间数值就是可疑值。
极限值=X±K（M-S）M最大值；S最小值
计算测时数列平均修正值，可以采用算术平均值，也可以采用加权平均值。
图示整理法只有在同一工作过程或其组成部分的产品具有数种规格时才使用。
24、劳动定额的编制方法：
25、机械定额的编制方法：
通常先确定产量定额，再计算时间定额。
①确定机械1h纯工作正常生产率；②确定施工机械的正常利用系数；③计算施工机械定额。
26、合理确定材料消耗定额，必须研究区分材料在施工过程中的类别。
①根据材料消耗的性质分为必需消耗的材料和损失的材料；②要根据材料消耗与工程实体的关系划分为实体材料和非实体材料。
27、材料定额的编制方法：
①现场技术测定法，又称观测法，主要适用于确定材料的损耗量定额；②试验室试验法，主要用于编制材料净用量定额；③现场统计法，作为定额的辅助性方法使用。
④理论计算法。
理论计算材料消耗定额。
周转材料消耗定额的编制：
可按公式计算Q=A（1+K）/nV
周转材料的单位定额=周转材料图纸总用量（1+场内运输及操作损耗）/（周转次数*工程设计实体体积）
28、预算定额是指在合理的施工组织设计、正常施工条件下，生产一个规定计量单位合格结构构件、分项工程所需的人工、材料和机械台班的社会平均消耗量标准。
29、预算定额的作用：
①是编制施工图预算、确定建筑安装工程造价的基础；②是编制施工组织设计的依据；③是施工单位进行经济活动分析的依据；④是编制概算定额的基础；⑤是合理编制招标控制价、投标报价的基础。
30、预算定额的编制原则：
①按社会平均水平确定预算定额水平的原则；②简明适用的原则；③坚持统一性和差别性相结合的原则；④专家编审的原则；⑤与公路建设相适应的原则；⑥贯彻国家政策、法规的原则。
31、预算定额的编制依据：
①国家有关规定；②技术标准和规范；③设计施工图纸；④公路工程施工定额；⑤其他相关资料。
32、预算定额编制的方法：
大致可分为准备工作、收集资料、编制定额、报批和修改定稿五个阶段。
主要工作：
①预算定额的项目划分；公路定额特有的定额是材料采集加工及材料运输两部分；②确定预算定额的计量单位；③按典型设计图纸和资料计算工程量；④预算定额的子目确定；凡是工程量大、影响工程造价较大的项目，误差率应小于±10%，反之应±15%～±20%；⑤计算预算定额工料机数量；⑥计算定额基价。
33、预算定额工料机数量的确定：
①由施工定额综合为预算定额的幅度差，（幅度差系数=1+幅度差）人工幅度差、机械台班幅度差；②人工工日消耗量的计算方法；③材料消耗量的计算方法，主要材料、辅助材料、周转材料、其他材料；④预算定额的子目确定；凡是工程量大、影响工程造价较大的项目，误差率应小于±10%，反之应±15%～±20%；⑤计算预算定额工料机数量；⑥计算定额基价，定额基价使全部项目的人工、材料、机械台班消耗量定额统一在一个水平上，便于分析、比较和测算。
34、预算定额的表现形式：
总说明、章节说明、工程定额表及附录。
35、定额附录的作用：
①了解定额编制时采用的各种统一规定；②供抽换定额中混凝土强度等级、砂浆强度等级时使用的混凝土、砂浆配合比表；③编制补充定额所需的统一规定；④便于使用单位经过施工实践核定定额水平并提出修改意见，作为修订定额的重要资料。
36、定额附录的内容：
①路面材料计算基础数据；②基本定额，介于施工定额与预算定额之间的一种扩大施工定额，包括：
桥涵模板工作，砂浆及混凝土材料消耗，脚手架、踏步、井架工料消耗、基本定额材料规格与质量；③材料的周转及摊销；④定额基价人工数、材料单位质量、单价表。
37、概算定额是在预算定额基础上，确定完成合格的单位扩大分项工程或单位扩大结构构件所需消耗的人工、材料和机械台班的数量标准，所以又称为扩大结构定额。
38、概算定额的作用：
①是初步设计了阶段编制建设项目概算和技术设计阶段修正概算的依据；②是设计方案比较的依据；③是编制主要材料需要量的计算基础；④是编制建设项目投资估算的基础；⑤在不具备施工图预算的情况下，可以作为制订工程标底的基础；⑥在实行建设项目投资包干时，其项目包干费通常以概算定额为计算依据。
39、概算定额的编制原则：
①贯彻社会平均水平的原则；②简明适用的原则；③专家编审的原则；④与设计深度相适应的原则；⑤满足概算能控制工程造价的原则；⑥贯彻国家政策、法规的原则。
40、概算定额的编制依据：
①国家有关规定；②技术标准和规范；③设计施工图纸；④公路工程施工定额；⑤其他相关资料。
（同预算定额一样）
41、概算定额的编制一般分三个阶段：
准备阶段、编制初稿阶段和审查定稿阶段。
其主要工作：
①收集与整理资料；②计算工程量；③确定概算定额的计量单位；④划分子目；⑤计算概算定额工料机数量。
42、概算定额的表现形式：
总说明，章节说明、工程定额表。
43、公路工程估算指标以独立的建设项目、单项工程或单位工程为对象，投资估算指标作为前期服务的一种扩大的技术经济指标，具有较强的综合性、概括性。
44、估算指标的作用：
①在编制项目建议书和可行性研究报告阶段，是多方案比选、优化设计方案、正确编制投资估算、合理确定项目投资额的重要基础；②在建设项目评价、决策过程中，它是评价建设项目投资可行性、分析投资盗的主要经济指标；③在实施阶段，它是限额设计和工程造价与控制的依据。
45、估算指标的编制原则：
①应考虑以后几年编制建设项目建议书和可行性研究报告投资估算的需要；②投资估算指标的分类、项目划分、项目内容、表现形式等要结合专业的特点，并且深度要相适应；③投资估算的编制内容，典型工程的选择应遵循国家的有关建设方针政策，符合国家技术发展方向，坚持技术上先进、可行和经济上合理，力争以较少的投入取得最大的投资效益；④投资估算指标的编制要反映不同项目和不同工程的特点；⑤要贯彻静态和动态相结合的原则。
46、估算指标编制的依据：
①交通运输部颁发的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法》；②工程图纸或资料；③施工方案。
47、估算指标的编制一般分为三个阶段：
收集整理资料阶段、平衡调整阶段（算术平均取值法、加权平均取值法和典型工程取值法）、测算审查阶段。
48、估算指标的表现形式：
与概算定额、预算定额一样，是以活劳动、物化劳动的消耗量为基础表现。
实物指标作为计算具体建设项目造价和提供人工、主要材料数量用。
49、机械台班费用定额是编制概算、预算的的依据；是确定施工机械台班预算价格的依据。
每台班一般以8h计算，潜水设备6h，变压器和配电设备为一昼夜。
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50、机械台班定额的费用分为不变费用和可变费用。
不变费用包括：
折旧费、大修理费、经常修理费、安装拆卸费及辅助设施费。
可变费用包括：
人工费、动力燃料费、车船使用税。
51、机械自管理部门至工地或一个工地到另一工地的运杂费，不包括在额定中。
加油及油料过滤的损耗和由变电设备至机械之间的输电线路电力损失，在编制定额的动办消耗量时应予以考虑。
52、机械定额基价是不变费用和可变费用的合计数。
仅供参考比较之用，不作为编制概算、预算的依据。
53、机械折旧费的计算:
耐用总台班：
机械设备从开始投入使用至报废前所使用的总台班数。
耐用总台班=年工作台班×工作年限
大修理间隔台班：
从开始投入使用至第一次大修或上次大修至下次大修止的使用台班数。
大修理间隔台班=耐用总台班÷使用周期
使用周期：
即大修理周期，是指机械在正常施工作业条件下，在其寿命期内，按规定的大修理次数划分的工作周期数。
使用周期=大修理次数+1（最后一次免修）
54、台班大修理费=大修理一次费用×（使用周期-1）/耐用总台班
K=典型机械台班经常修理费测算值/典型机械台班大修理费测算值
台班经常修理费=台班大修理费×K
55、公路工程估算、概算、编制办法的作用：
管理和投标报价的重要参考。
56、人工费预算单价是由基本工资、工资性补贴、生产工人辅助工资和职工福利费组成。
基本工资是指基本工资、流动施工津贴和劳保、养老、医保、住房公积金等；工资性补贴是指物价补贴、煤、燃气补贴、交通补贴、地方补贴等；生产工作辅助工资是指年有效施工天数以外非作业天数的工资，包括开会、学习、探亲、休假期间的工资；职工福利是指按国家规定和标准计提的职工福利费。
（没社保？
即不含退休金）
57、材料预算价格是由材料原价、运杂费、场外运输损耗（场内运输损耗计入定额中）、采购及仓库保管费组成。
材料预算价格=（材料原价+运杂费）×（1+场外运输损耗率）×（1+采购及保管费率）-包装回收价值
58、自采材料按定额中开采单价加辅助生产间接费和矿产资源税（如有）计算工。
辅助生产间接费按人工费的5%计。
并入材料预算单价内构成材料费，不直接出现在估（概、预）算中。
59、运杂费：
施工单位自办运输，单程运距15km以上按当地运输部门规定的统一运价计算运费；5-15km的同前，若交通不便可加50%运费；5km以内及人力场外运输按预算定额计算运费，其中人力装卸和运输另按人工费加计辅助生产间接费。
60、自发电力时电单价A=0.24K/NK:
发电机组台班单价N发电机组的总功率
61、工程造价信息是一切有关工程造价的特征、状态及其变动的消息的组合。
工程造价信息的特点：
区域性、多样性、专业性、系统性、动态性、季节性。
对工程造价信息分类的原则：
稳定性、兼容性、可扩展性、综合实用性。
62、工程造价信息的分类：
按管理组织的角度来分：
系统化造价信息和非系统造价化信息
按形式来分：
文件式造价信息和非文件式造价信息
按传递方向来分：
横向传递的造价信息和纵向传递的造价信息
按反映方面来分：
宏观造价信息和微观造价信息
按时态来分：
过去的造价信息、现在的造价信息和未来的造价信息
按稳定程度分：
固定造价信息和流动造价信息
63、工程造价信息包括的主要内容：
价格信息、指数信息、已完工程信息。
价格信息包括人工价格信息、材料价格信息和机械价格信息。
64、工程造价资料分类：
①按不同公路等级划分，并分列出其包含的单项工程和单位工程；
②按不同阶段来划分：
可行性研究投资估算、初步设计概算、施工图预算、工程量清单、工程结算、竣工决算；
③按组成特点划分：
建设项目、单项工程和单位工程造价资料，同时包括有关新材料、新工艺、新设备、新技术的分部分项工程造价资料。
65、工程造价资料积累包括量和价。
66、指数是用来统计研究社会经济现象数量变化幅度和趋势的一种特有的分析方法和手段。
广义指数反映社会经济现象变动与差异程度的相对数，狭义指数是用来综合反映社会经济现象复杂总体数量变动状况的相对数。
复杂总体是指数量上不能直接加总的总体。
67、指数的分类：
①按反映现象的范围不同划分：
个体指数、总指数；
②按反映现象的性质不同划分：
数量指标指数、质量指标指数；
③按采用的基期不同分为：
定基指数、环比指数；
④编制方法不同分为：
综合指数（是总指数的基本形式）、平均指数（是综合指数的变形）；
⑤按造价资料的期限长短分为：
时点造价指数、月指数、季指数和年指数。
68、工程指数的内容：
①各种单项价格指数；
②设备、工具、器具价格指数；
③建筑安装工程造价指数；
④建设项目或单项工程造价指数；
69、指数=报告期单价/基期单价
70、运用综合指数计算总指数时一般要涉及两个因素：
一个是指数所要研究的对象，称为指数化因素；另一个是将不能同度量的现象过渡为可以同度量现象的因素，称为同度量因素。
基期同度量因素和报告期同度量因素的选择不同，可分为拉斯贝尔体系和派许体系。
拉斯贝尔体系主张采用基期指标作为同度量因素，派许体系主张采用报告期指标作为同度量因素。
确定同度量因素的一般原则是：
质量指标指数应当以报告期的数量指标作为同度量因素，即派氏公式。
数量指标指数应以基期的质量指标作为同度因素，即拉氏公式。
71、人工费、材料费、施工机械使用费等价格指数可直接用报告期价格与基期价格相比后得到；设备、工具、器具价格指数选择其中用量大、价格高、变动多的主要购置数量和单价按派氏公式计算；建筑安装工程价格指数属于质量指标指数，也应用派氏公式计算。
但考虑到建筑安装工程价格指数的特点，用综合指数的变形即平均指数的形式表示。
72、工程造价信息管理的基本原则：
标准化原则、有效性原则、定量化原则、时效性原则、高效处理原则。
73、我国工程造价信息管理的现状：
全国工程造价信息系统的逐步建立和完善；地区工程造价信息系统的建立和完善；随着工程量清单计价方式的应用，施工企业迫切需要建立自已的造价资料数据库。
74、工程造价信息管理目前存在的问题：
对信息的采集、加工和传播缺乏统一规划、统一编码、系统分类；信息网建设有待完善；信息资料的积累和整理还没有完全实现与工程量清单计价模式接轨。
75、工程造价信息化的发展趋势：
适应建设市场的新形势，着眼于为建设市场服务，为工程造价管理服务；我国有关工程造价软年和网络发展很快；发展工程造价信息化，要建立有关规章制度，建设系统信息标准体系正在建立。
第三章公路建设项目决策阶段工程造价的计价与控制
1、投资决策是在实施投资活动之前，对投资的各种可行性方案进行分析和对比，从而确定效益好、质量高、回收期短、成本低的最优方案的过程。
2、建设项目决策与工程造价的关系：
①项目决策的正确性是工程造价合理性的前提；
②项目决策的内容是决定项目造价的基础；
③工程造价是影响项目决策的因素之一；
④项目决策的深度影响工程造价的控制效果
3、建设项目决策阶段影响工程造价的主要因素：
①公路建设规模和技术标准；（公路等级、适应交通量、设计车速确定、通行能力分析、服务水平分析、技术标准确定）
②建设地点及工程方案；（路线方案、路线方案的制约因素，起讫点、交通走廊带、重要节点等主要控制点的选择，正确处理道路与农业关系、合理考虑路线与城镇的关系、处理好路线与桥位的关系、正确处理新旧路的关系等路线方案的选择，路线方案的技术经济比选）
③设备方案；（设备方案的选择，应注意尽可能选国产设备、进口设备的衔接配套等方面的问题）
④环境保护措施；公路环境治理投资包括治理环境污染投资和保护环境投资。
（环境治理措包括施工期和运营期，废水污染可采用物理法、化学法、物理化学法、生物法；固体废弃物污染治理时，有毒的可采用防渗漏池堆存，放射性可采用封闭固化，无毒的可采用露天存放，生活垃圾可填埋、堆肥、生物降解或焚烧处理，利用无毒害的加工建材添加物进行综合利用；粉尘污染治理可采用过滤除尘、湿式除尘、电除尘；噪声污染治理可采用吸声、隔声、减振、隔拓等措施；水土保持措施主要是在施工期。
环境治理方案比选主要内容有技术水平对比、治理效果对比、管理及监测方式对比、环境效益对比。
⑤施工组织规划设计；规划设计是在可行性研究阶段，根据设计方案，结合建设项目的特定条件和实际情况，提出的建设安排和实施方案。
4、投资估算的阶段划分与精度要求
国外
投资估算的阶段
精度
国外
第一阶段：
项目的投资设想时期
±30%
第二阶段：
项目的投资机会研究时期
±30%
第三阶段：
项目的初步可行性研究时期
±20%
第四阶段：
项目的详细可行性研究时期
±10%
第五阶段：
项目的工程设计阶段
±5%
我国
项目规划阶段的投资估算
±30%
项目建议书阶段的投资估算
±30%
初步可行性研究阶段的投资估算
±20%
详细可行性研究阶段的投资估算
±10%
5、公路建设项目可行性研究分为：
预可行性研究和工程可行性研究两个阶段。
6、投资估算的作用：
①是项目主管部门审批项目建议书的依据之一；
②是项目投资决策的重要依据，也是研究、分析、计算投资经济效果的重要条件；
③对工程设计起控制作，是初步设计概算或施工图预算的限制条件；
④可作为项目资金筹措及制订建设贷款计划的依据；
⑤是核算建设项目固定资产投资需要额和编制固定资产投资计划的重要依据。
7、编制要求：
①工程内容和费用构成齐全，计算合理；
②选用指标与具体工程之间存在标准或条件差异时，应进行必要换算或调整；
③投资估算精度应能满足控制初步设计概算的
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