运输管理处处长总支书记述职述廉报告.docx

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运输管理处处长总支书记述职述廉报告

运输管理处处长、总支书记述职述廉报告

　　本人在市委、市政府和市交通运输局党委的正确领导和精心培养下，在各级领导和同志们的关心、帮助和支持下，能够带领全市运管系统干部职工坚持以科学发展观为统领，以加快转变运输发展方式为主线，以提高运输服务能力为宗旨，主动作为、勇于担当，凝心聚力、奋勇争先，改革和创新行业管理手段，扎实有效推进各项工作，深化党风廉政建设，运管各项工作都取得了较好的成绩。

现将本人一年来的履行职责和落实党风廉政工作情况报告如下，欢迎各位领导和同志们评议。

　　一、四项主要工作实绩

（一）年度招商引资工作任务超额完成

　　本人始终把招商引资作为第一要务、第一政绩来抓,今年采取走出去、引进来、以商招商和全员招商方式，坚持招大引强，做好帮办精细服务，派出专人全力做好引进的江苏中联物流二期海关监管点项目的帮办服务工作，积极帮助江苏中联物流公司争取帮扶资金，协调解决发展中遇到的困难和问题，加强工序衔接，全力加快项目推进步伐，促进项目建设投产进度。

2016年5月份，江苏中联物流保税仓库监管点项目全面开工建设，目前项目进展顺利，今年累计投资亿元，已报市委组织部考核验收。

全力引进中国城投“三网融合”项目，12月1日，中国城投与宿迁软件园签订了进园协议，该项目计划投资5亿元，目前正在办理土地使用手续，2016年2月开工建设。

我处已完成市交通运输局下达的年度招商引资任务。

（二）年度重点目标任务超额完成

　　一是运输行业服务水平有效提升。

以惠民便民为重点，客运行业发展明显加快。

第一，客货站场投资明显加大。

继续加大对客运站场的建设和管理力度，宿迁汽车客运东站顺利通过二级站站级核定；8个新建农村客运站主体工程全部完成，已建成的农村客运站全部启用；188个城乡公交一体化候车亭已建成并投入使用；投资5000万元建设的市公交调度中心已经完成年度投资1637万元，超额完成年度投资1500万元的目标任务；改造和新建的市区公交候车亭133座全面完成；新建农村公路错车道1097对，新建镇村公交候车亭296座、站牌930个。

积极引导培育物流基地建设，投资亿元的中联物流海关直通式监管点保税仓库、集装箱堆场基本建成；投资近2亿元的联通远广物流中心主体工程基本完成；计划投资亿元的宿迁中心港物流园区已全面启动等。

第二，城乡公交覆盖率明显提高。

通过公交线路调整、延伸和开通镇村公交等方式，实现行政村客运通达，全市新增通班车行政村177个、所有行政村客运班车通达率达到91%。

第三，镇村公交发展成效显著。

在全省率先基本完成全市104个乡镇镇村公交规划编制，在完成省厅下达13个镇村公交发展任务的基础上，又推动其他县区积极开通镇村公交，全市共开通32个乡镇镇村公交，镇村公交线路99条，投入车辆198辆，其中宿城区率先实现镇村公交全覆盖。

第四，城市公交得到优先发展。

新辟、优化城市公交线路各8条，开通夜班公交线路4条；全市新增公交车290辆，市区新增、更新纯压缩天然气大巴车116辆，新增电动公交车3辆，共119辆。

同时，加大客运出租汽车更新步伐，全年更新出租汽车392辆。

以规划先行为重点，交通物流发展明显见效。

编制了《宿迁“十二五”交通物流发展规划》，“十二五”期间重点推进6个物流园区、11个物流中心、15个农村物流站点建设。

目前，初步构建了以物流园区为核心、物流中心为支撑、农村物流为末端的三位一体物流框架。

华东农业大市场物流园区、宿迁中心港物流园区等建设初具规模，宿迁中联物流中心、宿迁和信物流中心、恒通物流中心、联通物流中心等正在进一步完善物流服务功能，4家农村物流示范点服务三农发挥了积极作用。

同时，培育布局了一批具有示范效应的物流企业，沭阳物流产业园项目已签署投资协议，泗阳城北物流园、城南物流园、临港物流园正在招商中。

新培育了宿迁鸿祥物流有限公司、泗阳鑫源货物运输公司2家省级物流示范点。

发展了1家以公铁联运、陆海联运为主要业务的多式联运企业。

以规范达标为重点，机动车维修检测服务质量明显提升。

为强化汽车维修配件质量管理，会同质监等部门开展了维修配件市场专项整顿，检查维修企业42家，登记保存配件72件，给予5家维修企业相应处罚。

深入开展机动车维修服务质量规范化考核，对全市120家一、二类维修企业进行逐户考核，重点培育了6家维修企业作为江苏省服务质量规范达标示范企业。

开展“汽车维修质量服务月”活动，组织30余家维修企业开展现场咨询、免费洗车和诊断检测等特色服务，得到车主好评。

采取明察暗访等方式加大检测站监管力度，开展检测设备及控制系统技术评审工作，3家检测站因检测设备不能正常使用被责令停业整改，1家检测站未按规定检测给予行政处罚；开展为车主全程帮办等特色服务，从源头上遏制“黄牛”欺诈车主现象，全市机动车维修检测行业规范有序。

以精细化管理为重点，驾校规范化教学意识明显增强。

第一，注重引导，深化驾校标准化建设。

以“五不五化”工程为基础，严格实施统一档案管理、统一工作流程、统一培训过程等“三统一”工程，推进驾校场地硬化、绿化、电子化等基础工作，5所驾校因场地建设不达标被责令整顿，43家驾校标准化建设全部达标。

第二，强化监管，规范驾培市场。

坚持一线工作法，联合公安部门对驾校教学日志、培训记录、贯彻大纲等情况实施日常审核，发现问题及时整改。

定期开展驾校评比活动，优秀驾校给予表彰和物质奖励，对存在问题的驾校予以通报并责令限期整改。

全面启用《宿迁市机动车驾驶培训合同》和《机动车驾驶员培训结业证书》，规范从业资格考核与证件管理。

第三，以人为本，提升培训质量。

教练员再教育常态化，分批分期对教练员进行封闭式培训，提高教练员队伍综合素质，共举办教练员培训班28期、培训1240人，培训率达95%。

建立驾校校长定期交流机制，邀请专家对驾校校长进行培训，并定期组织校长“走出去”学习外地先进经验，提升管理水平。

同时，为满足社会特殊群体需求，组织驾校开展了残疾人驾驶培训，为假期学生学驾开辟绿色通道等，较好地满足了社会需求。

　　二是运输行业转型升级成效显著。

以科技信息为支撑，行业创新发展步伐加快。

信息化建设对运输行业的支撑和推动作用逐步显现。

全市二级以上汽车客运站联网售票稳定运行，新完成了15个农村客运站联网售票建设任务，达到33个。

新增、更新的城市、城乡、镇村公交车，客运班车，出租汽车，危险品运输车GPS安装率都在100%，重点营运车辆在线率稳定在92%以上。

城乡公交车GPS安装率达61%，城市公交车GPS安装率和IC卡刷卡设备配置率达98%，公交车辆运营智能化调度系统正在加快建设。

5家机动车综合性能检测站监控系统升级改造的硬件设施的安装工作已完成。

全力推进驾培行业市、县、校三级网络连接，引导各驾校建立内部网络监控平台，目前85%驾校已建立，网络对接工作正在有序开展；探索研究教练车车载机升级工作并开展试点，并积极与公安部门进行驾培智能化系统网上对接，适时推广使用驾驶人培训与考试信息共享系统，从根本上解决驾培过程监管难的问题。

运用科技监管模式加大市场监管力度，调取营运车辆行驶轨迹310余次，截图500余张，查处长途班车串线经营、不按核定站点上下客8起，出租车绕路、拒载等5起；对全市210辆旅游车、客运包车调取运行轨迹4000余次，查看车辆行驶路线6000余条，针对发现的长期异地经营、旅游车辆从事班线客运、GPS在线率较低等问题，按照规定给予责令整改和行政处罚等处理。

以节能减排为支撑，行业绿色发展步伐加快。

全市市县际客运班车公司化经营率保持在75%以上，中高级客运班车占全部客运班车98％。

新增拥有100辆以上货车数企业7家，发展到17家，新增运力达5万吨的水路运输企业4家；专用货运车辆比率大幅提高；全年拆解完成11条老旧船舶，新增船舶全部为标准化。

严格执行交通部《道路运输车辆燃料消耗量检测和监督管理办法》规定，禁止高耗能车进入运输市场，81辆营运车因燃料消耗量检测核查不合格被拒绝办理道路运输证；深入开展“绿色汽修”创建活动，引导维修企业建立健全“绿色汽修”生产管理体系，培育2家“绿色汽修”示范企业，宿迁天宁丰田汽车销售服务有限公司顺利通过交通运输部绿色汽修技术应用项目验收考核；淘汰驾培行业老旧教练车120辆，改造新燃料教练车85辆，全市45家驾校中有42家驾校共安装206台驾驶模拟器，安装率达93%，并全部投入使用并已列入正常业务考核。

以信誉品牌为支撑，行业诚信发展步伐加快。

信誉考核方面，我们以企业运输安全、经营行为、服务质量、社会责任、企业管理和形象为主要内容，通过企业申报、辖区运管部门初评、市处综合评定、社会公示等环节，深入开展运管行业信誉考核工作。

全年共完成168家道路运输企业和34家水路运输企业质量信誉考核工作，其中，道路AAA级企业63家、AA级企业30家、A级企业14家，水路AAA级企业9家、AA级企业17家、A级企业8家。

服务品牌方面，我们在对往年已创建的江苏“快客、快货、快修”品牌采取跟踪监管、资质审核等措施确保品牌质量的同时，通过树立成功典范、推广成功经验，大力实施“品牌带动”战略。

今年又培育了“江苏快客”品牌班车12辆、“江苏快货”品牌15条线路，创建省级道路50佳、货运站10佳、水路20佳运输企业各1家。

并全面开展机动车维修质量检验员诚信考核工作，已完成100%的质检员诚信考核工作。

不仅增加品牌量的扩张，而且提升运输服务质量，得到社会各界好评。

以统计分析为支撑，行业科学发展步伐加快。

建立了道路水路运输企业经济运行分析制度，实行月度快报和年度分析报告制度，将全市公交、出租等纳入运输行业统计范畴，强化运输经济和国民经济关联分析，围绕道路水路运输行业服务质量、效率、能耗等，加强对行业经济运行的统计、分析、监测和预警，加强运输企业统计填报和调查工作，全方位掌握运输经济动态运行情况。

全面做好春运等节假日统计分析，按时上报营运车辆增长情况、营业性客车指标、交通运输量和城市客运统计等报表，配合统计部门做好非工业重点耗能单位能源消耗情况统计，提供重点调查企业样本。

　　（三）运输行业基础管理工作迈上新台阶

　　第一，强化行业监管，市场秩序显著提升。

以客运市场专项整治活动为重点，系列开展了公交车、出租车、电动三轮车、危险品运输市场、汽车维修配件质量、私设培训点和教练车改变用途等专项整治活动10余次。

在整治活动中，凡客运企业违章率超过单位车辆总数5%或违规超过3次的，维修企业使用假冒伪劣配件的，驾培企业未认真执行教学大纲、教练员有吃拿卡要、故意刁难学员和教学质量有投诉的，坚决兑现相关处理规定，并列入行业管理部门的黑名单，在年度诚信考核中相应扣分，直到整改到位、验收合格方可开办正常业务。

全市共查处各类违规行为3700余起，其中营运车辆3600多起，私设培训点13个，擅自改变用途教练车21辆次，办理案件3300余件。

对违规次数达3次以上的97辆110辆次客运班车，分别给予7至14天的停班整改处理，运输市场不断规范。

　　第二，强化运输保障，基础地位显著提升。

全面做好元旦、春运、清明、五一等节假日和学生高考运输保障工作，特别是在春运期间，坚持“科学组织、安全第一、以人为本、优质服务”的原则，广泛开展安全文明优质服务竞赛活动，营造“一切为了旅客”的浓厚氛围，保证旅客走了、走好、走得有序、走得安全，安全发送旅客运量首次突破300万，达到万人次，比上年增长%，再创历史新高，未发生旅客滞留等现象，旅客投诉大幅度下降，群众和社会满意度大幅度提高。

同时，全面做好第七届江苏省园艺博览会的运输保障工作，为更好地服务各地来宾、宿迁市民参观游览的出行需求，在原有两条公交线路的基础上，又增加三条园博公交专线，期间共投入运营车辆1530台次、发车16053趟次，安全运送游客万余人次，受到市内外游客好评。

　　第三，强化安全稳定，责任意识显著提升。

严格执行安全监管信息通报制、联合执法制、GPS信息采集制、驾驶人管理制、违法处理制、重大事故调查处理联动制等安全监管“六项制度”，制定了《春运组织和应急保障预案》、《安全生产工作责任制》、《安全专项治理方案》等。

为切实履行行业安全监管职责，依据有关规定，编印了《运管安全管理手册》。

开展了全市道路运输安全专项整治、客运卧铺客车和危险品车辆安全专项治理、安全生产月等系列活动，全面排查企业存在的安全隐患并跟踪督促整改，排查安全隐患128起，已整改122起。

进一步加大企业主体责任、企业内部制度、企业岗位职责等落实力度，建立了考核和通报制度，运输安全持续稳定。

　　第四，强化政策研究，规范化进程显著提升。

政策研究方面，经过积极争取，提请市政府出台了《加快推进城乡客运统筹发展的实施意见》（宿政发〔2016〕136号），明确规定市财政每年设立1500万元的城乡公交统筹发展基金，专门用于推动城市公交、城乡客运、镇村公交发展，在政策扶持方面取得了重大突破。

同时，我们还起草了机动车驾驶员培训管理办法和交通物流发展实施意见，已上报市政府，争取尽快出台。

为进一步加强乡镇交管所的规范化建设，7月底，以市交通运输局名义印发了《县（区）乡（镇）交通运输综合行政执法实施方案》（宿交发〔2016〕127号），11月底，市编办和市交通运输局联合下发了《宿迁市乡镇交通运输综合行政执法贯彻实施意见》（宿编发〔2016〕80号），就机构设置、工作职责、人员编制、经费保障等方面进行了全面明确。

制度建设方面，印发了《汽车客运站服务规范考核细则》、《城乡公交运营服务工作规范（试行）》、《“绿色汽修”创建实施意见》，出台了《规范县际班线公司化经营模式意见》、《全市城乡客运管理工作意见》、《迎接全省交通运输系统民主评议政风行风工作实施方案》、《处置突发公共事件应急预案》等，极大地促进运管工作规范化进程。

　　（四）运输行业精神文明和作风政风行风建设不断深化

　　强化运输行业精神文明建设，进一步加大对干部职工教育培训力度，制定年度学习和培训计划，继续坚持逢十学习制，定期举办培训班和专题讲座，加大运政执法人员培训力度，参培人员2000余人次；同时，为提高公交、出租等从业人员文明素质和服务水平，共举办7期公交和出租行业从业人员文明礼仪培训班，受训人员达2200名。

创先争优活动深入开展，我们结合“让出行满意、为党旗增辉”和“扮靓交通窗口、服务群众出行”等主题实践活动，深入开展了“群众不满意的事”大征集等系列活动，发放征求意见表1000份，针对社会各界提出的意见和建议，及时调整工作思路和服务举措。

机关作风建设不断提升，我们制定了《机关作风建设“十不准”》，成立了机关作风建设督查办，深入开展了“九查改”活动、推进“九型机关”建设；在服务窗口全面实行了“服务受理零推脱、服务事项零积压、服务流程零障碍、服务质量零差错、服务对象零投诉、服务管理零疏漏”等六零服务，并向社会公开做出政风行风建设承诺，切实提升服务效能，奋力在民主评议活动中争先创优。

深化文明创建工作，不断提升行业形象。

　　二、三项表现

（一）持之以恒学习，不断提升自身综合能力。

紧紧围绕“推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众、加强基层组织”的目标要求，带领全体党员深入开展“让出行满意、为党旗增辉”和“扮靓交通窗口、服务群众出行”等创先争优主题实践活动，并充分融入公交改革、物流发展、维修救援、驾驶培训、市场管理等中心工作，内练素质，外树形象。

同时，我还积极坚持打造学习型运管机构，每年年初制定全处干部职工学习计划，并将每月10号、20号和30号作为全体干部职工集中学习日，做到年、月、日都有安排，集中学习党的理论知识、政策文件、有关法律、法规和规章和运管业务知识，在学习中采取处领导带头讲课、邀请专家讲座、座谈讨论、撰写心得、观看专题片等形式提升学习效果，我还经常与有关同志交流探讨学习体会，按照“学习—实践—再学习—再实践”的要求，融会贯通，不断把所学知识转化为服务加快运输市场发展、强化运输市场管理的本领。

（二）切实履行职责，不断提升依法行政水平。

本人切实履行“一岗三责”，牢记为民服务宗旨，具有良好的工作作风，能够以身作则，注重自我约束、自我改造和自我完善；强根固本，树立正确的世界观、人生观和价值观；自我约束，自觉运用社会主义的法纪条规和道德准则规范自己；注意小节，从一点一滴做起；坚持依法治运，规范执法行为，提升运政执法水平。

做到常思贪欲之祸，常除非分之想，常修为官之德，真正做到上不负党，下不负民，树好自身形象，发挥引领示范作用。

　　（三）坚持廉洁自律，不断提升自身拒腐意识。

认真执行各项法规制度和党风廉政建设各项规定，坚持从自己做起，依法行政，文明执法，坚持按政策、按制度办事，廉洁自律，筑牢防线，从严把握，厉行节约，严格压缩经费开支，及时公布经费支出，自觉接受领导监督、社会监督和职工监督，实行权力在阳光下运行。

大力推行廉政风险防控机制，建立健全运管处廉政风险防控模式，做到知风险、防风险、化风险、控风险。

始终坚持做到自省、自警、自励、自爱，慎言、慎行、慎独，廉洁从政。

无任何违反领导干部廉洁自律规定的情况。

　　1、有无违反规定收送礼金礼券、支付凭证及收受干股等行为；

　　本人没有收送过礼金礼券，没有违反规定支付凭证及收受干股，没有以其他交易形式非法收受请托人财物。

　　2、有无违反规定经商办企业或在企事业单位兼职或兼职取酬，以及从事有偿中介活动；

　　本人从未在企业兼职和兼职取酬，没有从事过有偿中介活动。

　　3、有无利用职务便利为特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益；

　　本人从未利用职务便利相互请托，为本人或特定关系人在就业、投资入股、经商办企业或从事中介活动等方面提供便利，谋取不正当利益。

　　4、有无默许、纵容、授意配偶子女及其亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利；

　　本人从未默许、纵容、授意配偶子女及其亲属以及身边工作人员以本人名义谋取私利。

　　5、有无利用婚丧嫁娶、子女上学等事宜大操大办、借机敛财；

　　2016年，本人没有婚丧嫁娶、子女上学，故不存在利用以上事宜大操大办、借机敛财之事。

　　6、有无违反规定在工作日午间饮酒，用公款相互宴请或接受可能影响公正执行公务的宴请；

　　本人在工作中严格遵守公务接待的有关规定，本着厉行节约的原则，严把支出关，尽最大努力减少公务招待次数，上级来人、相关单位或下属单位来人办事需要就餐的，一律安排工作餐，从不用公款相互宴请和参加有可能影响公正执行公务的宴请。

除了宴请外地投资客商外，工作日中午一律不饮酒。

　　7、有无违反规定配备、购买、更换、装饰公车，公车私用、公车私驾，借（租）用其它单位或个人车辆等行为；

　　本人目前乘坐的公车是省运管局统一配备的别克轿车，市运管处没有下属单位，从未借用服务对象车辆，也无公车私用行为，目前本人还不会开车，故不存在无公务用车准驾证擅自驾驶公车行为。

　　8、有无用公款旅游或者变相用公款旅游；

　　本人从未用公款旅游或者变相用公款旅游行为。

　　9、有无违反规定在本机关或下属单位设立“小金库”；

　　本人从未在本机关（市运管处）设立“小金库”，市运管处没有下属单位。

　　10、有无违反规定滥发津贴、补贴、奖金等；

　　本人没有违反规定滥发津贴、补贴、奖金。

　　11、有无违反规定用公款或者通过摊派方式举办各类庆典、论坛等活动；

　　本人没有违反规定用公款或者通过摊派方式举办过庆典、论坛等活动。

　　12、有无在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动；

　　本人没有在民主推荐、民主测评、组织考察和选举中搞拉票等非组织活动。

　　13、有无按规定向组织报告个人有关事项；

　　本人严格执行个人重大事项向组织报告制度。

　　14、有无其它违反领导干部廉洁自律规定的情况。

　　本人没有其他违反领导干部廉洁自律规定的情况。

　　三、自己最不满意的一项工作

　　2016年，本人最不满意的一项工作是交通物流发展存在瓶颈，由于受地方经济总量小、无具体扶持政策等主要因素的制约，传统的货运业“低小散乱”向现代物流转变的速度较慢。

下一步，我将继续开展交通物流发展调研，围绕传统货运业改造升级，完善地方交通物流发展政策体系，促进货运与交通物流业的融合；积极争取市政府物流发展扶持政策，按照“十二五”交通物流发展规划，加快引导交通物流业大发展，提升物流服务水平。