淮安市第三污水处理厂及配套污水管网工程可行性研究报告.docx
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淮安市第三污水处理厂及配套污水管网工程可行性研究报告
淮安市第三污水处理厂及配套污水管网工程可行性研究报告
第一章概述
1.1淮安市概况
淮安市位于江苏省北部，黄淮河冲积平原的中部，是苏北腹部地区的中心城市和水陆交通枢纽。
淮安市与徐州、盐城、连云港、扬州接壤，地域广阔。
淮安是一座具有2100多年悠久历史的古城，1951年成立清江市，为淮阴地委和地区行署所在地，1983年更名为淮阴市，为了加快淮阴市的发展，2001年2月10日经国务院批准更名为淮安市。
现辖五区四县，即清河区、清浦区、工业园区、楚州区（原淮安市）、淮阴区（原淮阴县）以及涟水县、金湖县、盱眙县、洪泽县。
总面积1万平方公里，人口503万人。
2000年国民生产总值约为291亿元人民币。
市区建成面积70平方公里，城区人口73万人。
经过五十多年的建设，特别改革开放以来，淮安市已基本建设成为一个以机械、冶金、化工、烟草、纺织等多种工业为主的苏北中心城市。
淮安市旅游资源较为丰富，特别是楚州区（原淮安市）是一座历史悠久的古城，自东汉末年始，楚州相继为郡、州、府治的所在地。
隋代京杭大运河的通航，使楚州成为南北交通的咽喉和控制江淮平原的军事重镇。
楚州文化积淀深厚，素有“南北机枢”、“壮丽东南第一州”之称。
淮安市交通发达，京沪高速、同三高速、宁连一级、徐淮一级公路都已经或将要同市区道路联网；新长铁路和淮安客运站已建成，京杭大运河南下经扬州可直达长江三角经济区各城市，所以淮安已成为苏北地区的交通枢纽。
根据省委、省政府对新淮安市城市发展的总体要求，市委、市政府重新确立城市发展方向即“恩来故里、工业基地、交通枢纽、商贸中心、绿水特色、文化名城”。
规划到2010年，建成区面积达100平方公里，总人口超100万，使淮安市成为区域性特大中心城市。
江苏淮安工业园区成立于1995年10月经江苏省人民政府批准成为省级园区，2006年工业园区通过国家发改委审核，工业园区享有市级审批权限。
淮安工业园位于淮安市中心城区南部、楚州区西部，淮河入海水道的两侧，处于宁淮高速公路、徐宿淮盐高速公路、宁连一级公路、328省道汇集地区，南距上海市、南京市分别为400公里和180公里，北距徐州市、连云港市分别为210公里和135公里，东到盐城市110公里。
江苏淮安工业园区北侧用地以发展机械、电子、食品等一、二类工业为主的产业集群。
南侧发展以岩盐资源为依托，以盐化工及其产品的深加工、精细化工、合成材料项目为主要内容的化工园区，逐步发展成为具有国际先进水平的国家级盐化工产业基地。
在苏北灌溉总渠和入海水道的两侧严格控制生态绿地，防止工业对生态环境的破坏。
淮安工业园作为中心城区两大工业板块之一，是淮安市中长期产业发展的重要节点地区。
规划注重片区内部商贸、科研、会展、休闲、生活服务等配套用地的规划，优化工业区发展空间，以南部新城的标准建设。
2006年以来，随着江苏淮安工业园区的开发建设，越来越多的企业进驻园区，园区的社会、经济发生了巨大的变化，园区的市政基础设施如道路、给水厂、污水处理厂等急需完善。
现淮安工业园区在淮安市政府的支持下，拟在淮安工业园区内新建淮安市第三污水处理厂。
1.2编制依据
1．《江苏淮安工业园分区规划》
淮安市城市建设设计研究院（2008年10月）
2．《江苏淮安工业园区渠北片区控制性详细规划》
淮安市城市建设设计研究院（2009年3月）
3．《淮安市清浦区和平镇工业集中区控制性详细规划》
淮安市城市建设设计研究院（2009年3月）
4．《淮安市清浦区盐河镇工业集中区控制性详细规划》
淮安市城市建设设计研究院（2009年3月）
1.3编制范围及内容
1.3.1编制范围
本项目可行性研究报告编制范围为淮安市第三污水处理厂及配套污水管网工程。
主要内容是根据淮安工业园区排水现状，并结合工业园区总体规划和专业规划，对淮安市第三污水处理厂及配套污水管网工程的建设方案进行分析论证。
本报告编制范围为淮安市第三污水处理厂及配套污水管网。
主要包括污水处理厂以及为污水处理厂服务所需的供电、供水、通讯、化验、办公等辅助设施的设计，配套污水管网。
1.3.2编制内容
淮安市第三污水处理厂及配套污水管网工程项目可行性研究报告的编制内容具体包括：
1．编制范围内污水处理厂总体布局的合理性建议；
2．污水处理厂处理规模论证；
3．确定污水进出水水质及尾水排放水体；
4．确定污水处理工艺，确定污泥处理工艺、处置及最终出路及其分期建设方案；
5．提出建筑结构、供电系统、仪表自控系统、空调通风等技术方案；
6．进行技术经济分析，包括工程投资、运行费用以及财务分析等内容。
7．淮安市第三污水处理厂配套污水管网工程。
1.4规范及标准
随着人类文明的进步和社会经济的发展，人类已逐步认识到环境保护和污染控制对繁荣经济、稳定社会的重要性。
在我国，环境保护作为一项基本国策，已受到全社会和各级人民政府的高度重视。
中央人民政府和相关的管理部门颁布了一系列法律与法规，以保证这项基本国策的执行。
本可研报告的编制，执行以下国家法律及专业技术规范与标准：
《中华人民共和国环境保护法》1996.12
《中华人民共和国污染防治法》1984.5
《中华人民共和国水污染防治实施细则》1989.5
《建设项目环境保护管理办法》1986.3
《建设项目环境保护设计规范》1987.3
《污染排放许可证管理暂行办法》
《污水处理设施环境保护、监督管理办法》
《市政公用工程设计文件编制深度规定》2004.3
工艺专业相关规范和标准
《地面水环境质量标准》（GB3838-88）
《污水综合排放标准》（GB8978-96）
《污水排入城镇下水道水质标准》（CJ343-2010）
《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）
《城市污水处理厂污水、污泥排放标准》（CJ3025-93）
《恶臭污染物排放标准》（GB14554-93）
《室外给水设计规范》（GB50013-2006）
《室外排水设计规范》（GB50014-2006）
《给水排水制图标准》（CBJ106-87）
《给水排水基本术语标准》（CBJ125-89）
《泵站设计规范》（GB/T50265-97）
《给水排水管道工程施工及验收规范》（GB50286-2006）
《埋地钢质管道环氧煤沥青防腐层技术标准》（SYJ28-87）
《长输管道线路工程施工及验收规范》（SYJ4001-90）
《污水处理厂运行、维护及其安全技术规程》（CJJ60-94）
建筑、结构专业相关规范和标准
《建筑抗震设计规范》（GB50011-2001）
《建筑结构可靠性设计统一标准》（GBJ68-84）
《建筑结构荷载规范》（GB50009-2001）
《给水排水工程构筑物结构设计规范》（GBJ69-84）
《给水排水构筑物施工及验收规范》（GBJ141-90）
《室外给水排水和煤气热力工程抗震设计规范》（GB50032-2003）
《混凝土结构设计规范》（GB50010-2002）
《混凝土结构工程施工及验收规范》（GB50204-2002）
《砌体工程设计规范》
《砌体工程施工及验收规范》（GB50203-2002）
《钢结构设计规范》
《给水排水工程钢筋混凝土水池结构设计规程》（CECS138：
2002）
《给水排水工程埋地钢管管道结构设计规程》（CECS143：
2002）
《建筑设计防火规范》（GB50016-2006）
《建筑地基基础设计规范》（GB50007-2002）
《工业建筑防腐设计规范》（GBJ46-82）
《建筑给水排水设计规范》（GB50015-2003）
《城镇污水处理厂附属建筑和附属设备设计标准》（CJJ31-89）
《总图制图标准》
《建筑地面工程施工及验收规范》（GB50209-95）
《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85）
《建筑采光设计标准》（GB/T50033-2001）
《工业建筑防腐蚀设计规范》（GB50046-95）
《屋面工程技术规范》（GB50207-94）
《建筑内部装修设计防火规范》（GB50222-95）
《办公建筑设计规范》（JGJ67-89）
《工业企业总平面设计规范》（GB50187-93）
电气及自控专业相关规范和标准
《10KV及以下变电所设计规范》（GB50050-95）
《低压配电设计规范》（GB50054-95）
《供配电系统设计规范》（GB50052-95）
《工业企业照明设计规范》（GB50034-94）
《通用用电设备配电设计规程》（GB50055-93）
《35-110kV变电所设计规范》（GB50059-92）
《3-110kV高压配电装置设计规范》（GB50060-92）
《仪表供电设计规定》（HG20507-92）
《分散型控制系统工程设计规范》（HG20573）
《建筑电气设计技术规范》（JGJ16－83）
1.5编制原则
方案应贯彻国家关于环境保护的基本国策，执行国家的相关法规、政策、规范和标准。
在工业园区总体规划的指导下，根据总体布局的建设时序，结合环保部门的要求，根据基础设施统一规划，分步实施的方针，提出淮安市第三污水处理厂工程的实施方案。
采用技术先进、操作简单、易于管理、布置紧凑、高效节能、稳妥可靠的处理工艺，确保污水处理效果，处理出水水质达到环境保护部门提出的排放标准；同时最大程度地降低工程投资和运行成本，减少整个设施的占地面积。
采用国内成熟、高效、优质的设备，降低系统的维护工作量，同时在关键设备上采用国际上的先进水工业产品，以保证系统的长期正常运转。
采用较高的自动化控制系统，实现对工艺过程和设备运转的有效控制，以保证处理效果和减少劳动力的需求。
妥善处理污水净化过程中产生的栅渣、垃圾、沉砂及污泥等污染物，避免二次污染。
设计中应尽量减少污水厂本身对环境可能造成的噪声、臭气散发等的不良影响。
污泥处理处置，应考虑投资效益，逐渐达到减量化、稳定化、无害化、资源化。
1.6自然条件
1）自然地理位置
淮安市位于苏北平原中部，淮河下游，地理位置为东经117°56'～119°48'，北纬32°43'～34°27'，东与盐城市接壤，西邻安徽省，南连扬州市，北与连云港市、宿迁市毗邻；与周围几个中心城市的空间距离分别是：
南距上海市、南京市分别为400公里、190公里，北距徐州、连云港市分别为210公里和120公里，东到盐城市110公里。
新长铁路和京沪高速公路、宁连一级公路、宁徐一级公路等公路干线，以及举世闻名的京杭大运河贯穿市域。
淮安工业园位于淮安市中心城区南部、楚州区西部，淮河入海水道的两侧，处于宁淮高速公路、徐宿淮盐高速公路、宁连一级公路、328省道汇集地区，南距上海市、南京市分别为400公里和180公里，北距徐州市、连云港市分别为210公里和135公里，东到盐城市110公里。
淮安工业园区总规划面积约40.18平方公里左右。
2）地形、地貌
淮安工业园区为近代黄淮冲积平原，地势低平，总体西北略高，东南稍低，地面高程在7—10米之间。
工程条件较好，无不良地质现象分布，稳定性良好。
地震动加速度分区线穿过本区中部偏北，呈西南——东北走向。
线以南为０．０５ｇ区域，以北为０．１ｇ区域。
3）气象条件：
淮安市地处中纬度地带，北亚热带湿润、半湿润季风气候，历年平均降雨天数102．5天，主要气象特征
极端最高气温：
39.5℃
极端最低气温：
-21.5℃
年平均气温：
14.3℃
年平均相对湿度：
73%
年平均风速：
3.5m/s
常年主导风向：
偏东风
夏季主导风向：
东南风
冬季主导风向：
东北风
年平均降水量：
958.8mm
年平均日照时数：
2243.6hr
4）水文及水文地质
1．水文
淮安市河流属淮河下游水系，其河流、湖泊以废黄河为界分为淮河水系和沂沭泗水系等。
属于淮河水系的主要有淮河干流、新汴河、濉河、老汴河、入江水道、苏北灌溉总渠、排水渠、清安河、洪泽湖等；属沂沭泗水系的主要有京杭大运河、里运河、新沂河、沂南小河、盐河、骆马湖等。
这些河流和湖泊在淮安市纵横交错，汇同丰富的地下水资源，构成了具有淮安市特点的水环境。
主要河流水文特征如下：
（1）京杭大运河
京杭大运河是淮安水上交通大动脉，其最高洪水位10.46m，最低枯水位6.46m，淮安闸上游最高洪水位13.78m。
水深2～6m，河宽120～150m，最大流量10.93m³/s，最小流量4.30m3/s。
（2）清安河
清安河是1959年市区段里运河改道时调整排灌水系而人工开挖的。
清安河是市区大运河与里运河之间三角地带的排涝泄洪河道，是目前淮安市和楚州区的主要纳污河道。
它起于淮海南路，迄于清安河地涵，该河走向自淮海南路船舶修理厂由西向东流经淮安市化工区及淮安市区南部，自西向东有石化沟、纱厂河、环城河、文渠河汇入，最终出市区流入楚州境内，经地下涵洞穿过里运河，在杨弯腰闸上游汇入小盐河，过闸后泄入苏北灌溉总渠或北侧排水渠，沿途经阜宁、滨海等县，最终排入黄海。
清安河全长22.04km，其中清浦区段长9.6km，整个市区境内17km。
（3）里运河
里运河实际上是京杭大运河的一条分支，上、下游同京杭大运河相通，市区少量工业废水和部分生活污水排入该河。
里运河正常情况下只有船闸过船放水，水量很少，加之淮安发电厂抽取大量冷却水使下游流量更少，仅在汛期兼负着市区和工业园区排涝任务。
里运河长27.7km，宽40～60m，历年最高水位10.5m，正常水位9.2m，最估水位8.5m，平均水深2～4m，最大流量5.47m3/s，最小流量2.78m3/s。
（4）废黄河
废黄河亦属淮河流域，承担着淮、沂、沐、泗水系分洪任务。
废黄河长19.8km，废黄河在市区段堤顶标高为17.8～18.5m，设计流量为500m3/s。
（5）盐河
盐河属沂沐泗水系，是非行洪河道，堤防主要服从排涝要求，盐河长35.40km，设计水位10.80m，历史最高水位10.70m。
（6）大寨河（钵池渠）
大寨河为人工挖掘的灌溉河，自南源于板闸干渠向北流经四门闸与丰收河互通，河宽约10m。
大寨河河水基本状况有以下三种情况：
其一，在非农业灌溉期间板闸不翻水，而四门闸南北闸不开闸，此时大寨河呈干枯状，水深很浅，无水流，丰收河的水经四门闸向东方流走；其二，在农田灌溉期，板闸从里运河向板闸干渠翻水，大寨河的水来源于板闸干渠，水由南向北流；其三，在排涝时，板闸的水泵把水由干渠排向里运河，此时大口子的水及雨水经丰收河通过四门闸向南排入板闸干渠。
（7）板闸干渠
板闸干渠是一条灌溉排涝农用明渠，在板闸处从里运河放水至渠内，主要供淮安工业园区及淮安市板闸镇部分农田灌溉用。
汛期洪水汇入渠内，经翻水泵抽入里运河下泄。
板闸干渠正常水深1米以下，河宽5-10米，流速基本为0，在农灌期水深可达2．0米左右，流量猛增。
淮安市的水文特征除受降水影响外，主要受过境水和水利工程调度的制约。
承豫、皖、鲁三省及徐州地区的来水，分别经新沂河、入海水道、苏北灌溉总渠等主要行洪河道入江、入海，特定的地理位置和气候条件决定了淮安市是一个“洪水走廊”，是一个水旱灾害频发的地区。
2．水文地质
根据含水层岩性、时代和空间分布，规划区内主要分布为基岩裂隙溶洞水与松散岩类孔隙水；孔隙含水层又可分为潜水含水岩组和第Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ承压含水岩组。
（1）潜水含水岩组
为第四系全新世陆相沉积物，含水层的岩性为棕黄色亚砂土、粉细砂。
含水层厚度0-20米，此部分水水质较差，矿化度、总硬度以及微生物指标常超过生活饮用水标准，不宜做饮用水水源。
（2）第Ⅰ含水岩组
该含水岩组由上更新统含钙核粉土或粉质粘土中含粉细砂夹层，含水层厚度0～15m，具有微孔承压性。
该层水分布不均，有些地段缺失。
（3）第Ⅱ、Ⅲ含水岩组
该含水层由中更新统和下更新统地层所组成，含水层的岩性灰白，灰绿色泥质含砾中粗砂，部分地段夹粉细砂，砂层厚度一般10-40m，顶板埋深31-56m。
（4）第Ⅳ承压含水岩组
该含水层由上第三系河湖相松散沉积物，岩性为灰绿青灰色粉细砂，中粗砂组成，含水层厚度35～50m，顶板埋深140～180m，单井涌水量1000～2000m3/d。
目前淮安市区的第Ⅳ承压水主要用于工业用水，第Ⅱ、Ⅲ承压水为郊区居民生活用水及部分工业用水。
1.7供排水现状
1.7.1供水现状
淮安市主要有三座水厂，总供水能力为25.5万m³/d。
其中北京路水厂位于北京新村南侧，供水能力10.0万m³/d，水源为废黄河；城南水厂位于市南郊福田村，供水能力10.0万m³/d，水源为蛇家坝干渠首；淮阴区水厂位于淮阴区王营镇，供水能力5.0万m³/d，水源为废黄河。
淮安工业园区现在用水主要由淮安市城南水厂和北京路水厂供给，主要经淮海南路进入本区，给水干管为DN600毫米。
目前工业园区及其附近村落和企业主要使用自来水，距离集镇较远的村落和企业主要使用深井水。
随着工业园区的建设和发展，农村居民拆迁后统一搬入拆迁安置小区，以及居住向集镇集中的总体规划思想，加之未来将逐步限制和取消深井水，因此，可以预见工业园区的自来水用量将呈现逐年快速增加的趋势。
1.7.2排水现状
淮安工业园区规划采用分流制排水系统，建成后将有完善的雨水和污水收集系统。
目前该区内主干道均已铺设污水收集主干管。
沿线各污水收集支管将随工业企业的建设而逐渐予以完善。
由于目前淮安市第三污水处理厂尚未建设，工业废水和生活污水均就近排入附近的水体，至使附近水体污染严重。
1.8工业园区水域污染概况
由于目前淮安市工业园区内污水收集系统尚在规划和建设中，工业废水和生活污水均未经处理直接排放，对周边水域造成较大污染。
如京杭大运河大部分河段以及里运河水质已劣于Ⅴ类，主要超标污染物有：
五日生化需氧量、非离子氨和石油类。
清安河水质低于Ⅴ类，主要超标污染物有：
五日生化需氧量、非离子氨、石油类、高锰酸钾指数、挥发性酚和总氰化物。
盐河水质达到Ⅳ类，主要超标污染物为石油类。
废黄河水质不能完全达到Ⅲ类。
由此可见市区各河流由于污水直接排放均受到不同程度的污染，随着社会
经济的发展，污水排放量的增加，如不及时对排出的污水进行处理，对各河流的污染将逐渐加重，特别是京杭大运河目前肩负着南水北调的历史重任，如不对排入的污水进行治理，将很难保证输水质量，造成的损失将是巨大的。
1.9淮安工业园区规划要点
1.9.1城镇性质及发展目标
江苏淮安工业园区位于淮安中心城区的南缘。
规划范围为西至西安路、东至徐淮盐高速公路，北至通甫路、南至通港大道，规划用地总面积40.18平方公里。
淮安市南部的绿色新区、产业高地。
1、绿色新城：
建设与区域地位相匹配的现代化新城区，并依托现状良好的生态环境，塑造环境优美、形象和谐及生活舒适的绿色新城。
2、产业高地：
本着有序的开发、区域协调为发展原则，通过启动、发展、壮大等过程，在本区内形成以光机电一体化、新材料与能源产业、环保与资源综合利用、汽车与汽配制造、食品加工、纺织服装、研发培训产业、现代物流产业、高尚住宅区及生态农业为主导的现代制造业、现代服务业和现代农业等产业集群，构筑淮安市的产业高地。
1.9.2功能分区
（1）坚持合理利用资源、保护生态环境的原则，研究产业发展的特点与趋势，协调产业布局与空间布局的关系。
（2）处理好本区与城市对外交通的关系，满足工业发展所需的良好交通条件，减少运输费用。
（3）相关工业之间应取得良好的联系，发展必要的协作，发挥产业的关联作用。
形成具有聚集效益的产业链，促进具有一定聚集规模和经济规模的优势产业集团。
（4）处理好工业区和居住区之间的关系，工业区与居住区之间有必要隔离，又需有方便的交通联系，缩短上下班出行距离，避免给城市道路造成过大压力。
2、产业布局
以开发大道、北环路、古盐河为界，分为4个组团：
科技产业组团、电子信息产业组团、机械食品服装产业组团、现代服务业组团。
1.9.3用地构成
淮安工业园区渠北片区的规划用地构成如表1.1所示：
表1.1淮安工业园区渠北片区控制性详细规划用地构成表
序号
用地性质
代码
用地面积（ha）
1
居住用地
R
168.45
二类居住用地
R2
137.82
三类居住用地
R3
--
中、小学用地
Rcj
10.14
居住社区服务设施用地
Rcz
2.29
2
公共设施用地
C
107.58
行政办公用地
C1
3.09
商业用地
C21
33.50
市场用地
C26
1.14
图书展览用地
C34
2.89
医疗卫生用地
C51
8.64
成人与业余学校用地
C63
22.91
科研设计用地
C65
26.14
商办混合用地
Cb
9.27
3
工业用地
M
612.87
一类工业用地
M1
132.82
二类工业用地
M2
480.05
4
道路广场用地
S
250.80
道路用地
S1
243.85
广场用地
S2
2.70
社会停车场用地
S31
4.25
5
市政公用设施用地
U
14.13
供电设施用地
U12
13.00
其他交通设施用地
U29
0.65
粪便垃圾处理用地
U42
0.48
6
绿化用地
G
191.95
公园
G11
102.15
街头绿地
G12
25.59
防护绿地
G22
64.21
7
城市建设用地
1345.78
淮安市清浦区和平镇工业集中区的规划用地构成如表1.2所示：
表1.2淮安市清浦区和平镇工业集中区规划用地构成表
序号
用地性质
代码
用地面积（ha）
1
居住用地
R
171.18
二类居住用地
R2
150.79
商住混合用地
Rb
7.29
中、小学用地
Rcj
10.25
居住社区服务设施用地
Rcz
2.85
2
公共设施用地
C
30.71
商业金融服务用地
C2
21.61
商办混合用地
Cb
9.10
3
工业用地
M
578.51
一类工业用地
M1
240.51
二类工业用地
M2
338.00
4
仓储用地
W
84.35
5
道路广场用地
S
56.24
道路用地
S1
258.45
广场用地
S2
--
社会停车场用地
S31
4.03
6
市政公用设施用地
U
18.58
供应设施用地
U1
15.14
交通设施用地
U2
1.70
邮电设施用地
U3
0.64
环境卫生设施用地
U4
0.58
其他市政公用设施用地
U9
0.52
7
绿化用地
G
176.32
公共绿地
G1
161.35
防护绿地
G2
14.97
8
城市建设用地
1229.34
淮安市清浦区盐河镇工业集中区的规划用地构成如表1.3所示：
表1.3淮安市清浦区盐河镇工业集中区规划用地构成表
用地性质
代码
用地面积（ha）
1
居住用地
R
327.8
二类居住用地
R2
288.32
三类居住用地
R3
--
中、小学用地
Rcj
33.30
居住社区服务设施用地
Rcz
6.18
2
公共设施用地
C
134.67
行政办公用地
C1
--
商业金融服务用地
C2
25.58
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