如何做好项目前期策划文档格式.docx

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通过项目策划可以明确项目的发展纲要，构建项目的系统框架，并为项目的决策提供依据，为项目的实施提供指导，为项目的运营奠定基础。

“策”既有策略，“划”指的是有计划。

所以前期策划就是通过提前谋划，确定清晰的思路，制定合理的工作计划来顺利完成项目建设。

二、 前期策划的目标

为规范工程项目策划管理行为，阐述项目策划的主要程序，确保项目实施过程中计划、组织、技术、安全、质量、收益、成本等环节的风险被充分识别，合理进行生产资源配置，降低工程项目实施风险，提高经济效益，为编制实施性施工组织设计、红线成本测算二次经营策划等提供依据。

三、 前期策划的意义

公司要生存必须要盈利，利润是公司的血液，施工单位利润来自于项目技术、质量、安全、文明施工、绿色施工、现场管理等的科学部署及合理组织。

良好的项目前期策划是项目顺利实施的基本保证。

项目前期策划是项目经理部与公司领导及各部室负

责人全部参与的，在这个前期策划的过程中，项目经理部的全体人员对工程项目有个详细的了解，且各个岗位必须对本岗位的工作进行全面的梳理，确保不漏项。

在这里重点强调一下成本管理,成本管理包括人工费、材料费、机械费、组织措施费、现场管理费、分包工程费，每项费用包含的内容都必须认真细致的计算，在这里以材料费举例说明，主要材料包括：

土方、钢筋、模板、混凝土、钢管、扣件、碗扣架、木架板、工字钢、绿网、电缆等及其他零星材料。

三、项目前期策划主要工作和存在问题

（1） 项目前期策划是在施工项目开工之前进行，甚至是在项目投标阶段。

就要从项目经理的选择上开始，让项目经理在投标时就参与，充分了解项目的情况。

在项目投标阶段选择项目经理有诸多好处：

一是可以让项目经理有充分的时间对项目的各项情况给予充分了解，以便掌握各种信息，对项目的实施有充分的思想准备；

二是可以让项目经理对整个项目有一个整体的认识，对项目将来实施有个战略思维；

三是可以让项目经理如何组织人力、物力、财力有一个前期规划；

四是为将来项目中标，进行项目前期策划做准备。

（2） 项目前期策划主要工作：

需充分确定项目各项边界条件，尽可能明确项目管理目标，确保项目策划的充分性和适宜性,但项目前期一般仍然存在一些不确定因素，项目组织管理过程中，需及时分析、上报节点目标完成情况、项目运行报告，以便

对项目管理目标进行修正，确保项目管理达到预期目标。

（3）目前存在问题：

项目前期策划往往是在人员刚进场，无法充分确定项目各项边界条件，项目管理目标制定不一定最合理；

项目组织管理过程中，不能及时分析、上报节点目标完成情况、项目运行报告，公司无法充分掌握项目情况，从而对项目管理目标进行修正，确保项目管理达到预期目标。

四、 前期策划工作的思路

前期策划关系施工项目生产经营成败的第一步。

做好项目前期策划，需理清思路，有几点明确的认识：

①我们项目生产，最终要达到什么样的目标，包括安全、质量、进度、盈亏期望值、市场信誉度、环保文明施工等；

②为保证项目正常运行，各岗位是否有合适的人选？

③采取什么样的施工组织来完成期望各项目标?

④项目运作，是否有自己先进的管理考核办法？

解决不好以上几个问题，前期策划工作就会出现偏差，造成如下后果：

①项目无法按期运行，各项工作相对滞后；

②造成浪费，经营成本提高；

③不能向业主按时提交合格产品；

④造成违约赔偿；

⑤使企业在市场竞争中丧失信誉和竞争力。

五、 项目前期策划工作经验

要做好项目前期策划工作，总结经验如下：

1、以项目现场调查为根本，以施组、方案为主要指导文件,认真编制实施性施组、方案，确定计划目标、保证措施和需配置的资源：

要完成项目各项预期目标，需要我们对项目熟悉施工图

纸以及与项目有关的文件、规定内容，结合现场及各项资源的调查，在此基础上，来制定总体进度计划、阶段性进度计划。

结合计划的关键控制点和施工难点细化针对性合理的解决措施和为完成计划需要哪些相匹配资源。

没有结合现场实际，制定的方案不具备现场施工指导性，不能达到指导组织施工的目的，造成资源浪费，工期延误，更甚至于造成安全与质量的问题。

2、树立各项目标，对各项目标细化：

项目确定下来后，总体的各项安全、质量、进度、利润目标也就明确了，不同的项目有不同的情况，针对不同项目特点，为完成期望的各项目标，都需要我们对总体的目标予以分解、细化，制定出来可操作性，符合施工生产工序和节奏的阶段性目标任务，进而针对各个部门、岗位明确其责任和义务让大家工作都各司其职。

总体目标一般来说是通过经验策划者与各岗位人主要员讨论制定，以使更具科学性、时效性和可行性。

我们针对施工项目，确定预期目标，要遵循以下原则：

① 遵循时间和效率的统一，要有具体的时间节点限制。

② 目标细化：

所有目标必须细化，分解，便于落实执行，不宜太笼统。

③ 有重点：

不是所有的任务都是重点，施工生产要有一条施工主线，主线上有施工控制重点，涉及到的方面，在数量上、时间上、质量要求上要有详细的定位。

④ 下一级目标对上一级目标要构成全面的支撑与统一。

3、 通过组织体系的完善保证项目正常运行：

结合项目总的确定的目标，对项目的组织体系进行完善，为不同的岗位、部门安排最合适的人选，使项目部成为一个团结、高效、人尽其才、才适其岗的整体。

铁路施工项目的组织运行，和其他的施工项目不一样，施工过程中影响的原因比较多，如何让每个人都调动起来积极性乐于奉献、积极工作，预期目标才可能得到更好的实现。

目前，一些施工项目常常出现一些类如“感觉人力不足，工作无效率的问题”。

究其原因无非有三种原因：

① 人员配置不足问题实际存在；

② 人员数量虽然多但是没有做到人适其岗；

③ 项目部的薪酬制度不当或激励措施缺失；

因此作为项目运作的主要领导在做好岗位人选前提下还要关心员工的生活重视员工期盼，建立健全激励制度。

从物质、精神、技术、职位晋升方面对员工进行激励让员工感到有幸福感、成就感。

4、 建立目标考核制度：

建立目标考核制度，是为监控项目实施过程控制，方便针对问题采取有效的措施纠正，保证目标按预期计划顺利实施。

我们的目标考核制度内容详细、针对性强，应该与阶段性目标相适应，核过程中应该对存在的问题和薄弱点，分析原因分析和调整方案，再落实执行，确保计划在受控情况下推进，根据目标考核的实际落实情况，及时的承兑对岗位责任人的奖惩，以达到提高项目管理的威信、执行力。

六、案例说明

以XX工程为例，2019年5月我公司中标唐山遵化电厂专用线工程，新建电厂专用线从团瓢庄站4道张家口端引出，线路由北向南走行进入电厂车场，电厂车场平行布置在团瓢庄站东侧，专用线全长1.905km,全线设框架桥1座，涵洞9座。

专用线设总建筑面积1200m2o

1、 前期策划小组人员组成

总经理任策划小组组长，负责审核项目施工阶段前期策划建议书。

公司生产副总、总工程师任副组长，工程技术部、安质部、工程经济管理部、机械设备部、物资管理部、人力资源部、宣传部和拟策划项目的项目经理、总工程师等为组员。

2、 投标前项目前期策划工作

针对本工程特点，各管理人员各司其职,进行了详细的分析,制定了明确的方针策略，确定了清晰的工作思路。

通过考察现场了解、掌握的情况：

施工位置的地形、地貌特征，河流及水文、气候条件，用水、用电，进场道路、交通运输条件，卫生医疗服务、通讯，地材及其它施工材料，当地的民风、民情、社会经济条件与环境等。

研究图纸及招标文件，编制施工组织设计，确定工程的施工重难点，制定安全、质量、成本控制要点；

根据施工组织设计方案计算出临时设施工程量，包括临时工程的材料、用量、使用时间和周转次数等，经施组负责人或部长审核后提供给

开发经营部做预算报价用。

施工现场沿线现场调查

3、中标后前期策划工作

（1）项目中标通知书注明日期起两日内，项目策划组织部门按照文件规定对中标项目进行分级并组织相关部门进行项目策划，其中集团公司直管项目由集团公司组织策划，其他项目由公司组织策划。

（2）项目策划小组进驻项目后组织参建单位召开项目策划会并进行施工调查。

通过召开项目策划首次会议、中间会议、末次会议的形式，以项目工期为主线，分技术组、物资组、设备组合同组、安质组等小组对项目进行全面策划。

工作包括技术、物资、劳动力、施工现场、施工场外准备工作，具体工作内容如下:

（3）业务部门负责人根据现场调查结果，初步拟定本部门

的项目策划方案。

主要内容包括：

①部门组织机构设置；

②施工技术方案和施工组织安排；

③项目变更调概索赔；

④风险防范措施；

⑤工地宣传及媒体宣传重点、要点和注意事项和媒体风险防范及处理措施；

⑥成本费用核算及资金收支预测；

⑦项目责任成本预算等。

（4）项目部主要管理人员到位后，由公司组织会议，确定

-9-项目管理策划书编制原则、部门编制本专业项目管理策划方案并交由工程部汇总编制项目管理策划书，项目总工、总经审核签认后由公司组织评审，公司审核下发后由项目部实施。

（5）项目策划书审批后，下发相关部门、单位和项目部组织实施。

项目部在收到策划书后应向全体技术管理人员进行交底，并认真贯执行策划成果，建立责任落实制，分工分确责任到人，确定完成时间节点和管理考核目标等内容，并在过程中认真组织实施。

除此之外，项目前期策划工作内容还包括：

公司对项目部下达据实测算的责任成本目标，项目部作出承诺，公司对项目部做出考核；

公司针对工程进度、质量、安全、成本等阶段性目标对项目制定一系列赏罚措施，提高项目积极性，赏罚及时兑现。

七、结束语

现在施工技术逐渐成熟，利润也越来越低，适者生存，这就对我们施工单位的要求越来越高。

因此我们应增强成本意识、提高管理能力。

一个好的项目前期策划是项目成功的开头，是走向成功的第一步。

因此我们要在失败和成功中吸取教训总结经验，逐步形成一套自己科学的管理体系，在施工的道路上越走越远。

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