质量及打假工作责任书Word文档格式.docx

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落实建档工作所需经费，对本辖区内具有企业法人资格的规模以上企业、名牌产品企业、质量信誉企业、生产许可证企业、食品企业、计量器具制造许可证企业、特种设备许可证企业、强制认证企业等全部建立质量档案，并实施信息化管理，按期向上级人民政府主管部门报送相关信息。

　　4、大力推进企业质量诚信体系建设。

积极引导企业不断完善标准化、计量检测、质量体系，开展质量认证，使区域产品质量总体水平和企业质量信誉水平得到显著提高。

责任期末，辖区内质量信誉企业数量增长20%以上。

　　5、继续鼓励、支持、引导企业以名牌产品为龙头开展技术改造和技术创新，使地方的支柱产业、骨干企业和主导产品基本形成生产一代、储存一代、研制开发一代的创新能力。

　　6、加强产品质量市场准入工作，从源头上消灭无标生产、无证生产的现象。

不引进、不投产国家明令淘汰的工艺、装备和产品。

　　7、努力提高工程质量水平，对规定范围内建设项目的工程和重要设备监理制度，保证建设项目交验合格。

　　8、全面提高服务质量，地方重点窗口行业和单位要建立科学化、规范化管理体系。

　　9、加强质量人才队伍建设，积极开展质量培训教育活动，努力提高质量管理人员素质和专业技能，责任期末辖区内获得“国家质量专业技术人员执业资格”人员数量增长20%以上。

　　10、辖区内不发生因产品质量问题严重影响国家重点工程和坑农害农事件；

不发生因产品质量问题之人死亡、中毒、重伤时间；

不发生因特种设备、危险化学品等问题所引发的重大安全事故。

制定出植入法质量、安全时间的应急工作预案，是处置突发事件能力得到显著提高。

（二）、打假工作目标

　　1、要提高对打假及质量监督工作长期性、艰巨性、复杂性的认识，切实履行职责，加强对打假及质量监督工作的领导，并将其列入每年度工作的重要议事日程，定期研究、及时解决打假及质量监督工作中存在的突出问题。

　　2、确保涉及人体健康、人身财产安全和关系国计民生的重要工业产品和食品质量安全。

大力整顿生产企业，规范市场秩序，切实保证食品、农药、种子、化肥、食盐、一次性输液（输血、注射）器、人造板、棉絮制品等产品的质量。

经过规范整顿，使各种质量安全事故大幅度下降，生产经营秩序明显好转，产品质量明显提高，人民群众消费安全感明显增强。

　　3、组织对当地假冒伪劣产品生产、加工、藏匿、运输、销售等重大违法活动进行调查、检查、依法处理和上一级人民政府报告，并在上一级人民政府和有关部门的协调指导下，对发生在本行政辖区内生产、加工、藏匿、运输假冒伪劣产品的违法行为，开展查处工作，限期整顿治理，达到基本遏制的目标。

　　4、辖区内不发生重大制假售假案件；

不发生因生产和销售假冒伪劣产品致人死亡、中毒、重伤等事件。

　　三、工作责任

（一）质量工作责任

　　1、实行质量工作地方行政领导负责制。

建立统一的质量工作领导机构，地方主要领导是质量第一责任人，分管领导是直接责任人，层层分解质量目标，并对执行情况进行定期考核。

　　2、质量工作要作为全面建设小康社会的重要工作内容，纳入地方国民经济和“十一五”发展规划，并制定地方质量振兴年度工作计划。

建立政府质量工作会议制度，将质量工作列入政府重要议事日程。

　　3、以创立中国名牌产品为目标，大力实施名牌战略。

努力形成一批产品质量好，科技含量高，效益好，市场占有率高的名牌产品，不断推动本地产业结构调整。

　　4、大力推进“质量立县”“质量兴企”工作。

全面提高工业、商业、旅游、交通运输、建筑施工企业及服务业的质量水平，重点加强对垄断性服务业服务质量的监督管理，进一步提升全社会的质量意识和诚信意识。

　　5、实行质量奖励措施。

各乡（镇）政府要结合本地实际情况，提出相应的奖励政策。

对中国名牌产品、山西省名牌产品和质量信誉企业以及在质量工作中成绩突出、有特殊贡献的单位和个人予以奖励。

　　6、广泛开展全民质量法律法规教育活动。

认真组织开展“质量月”“质量万里行”“国际消费者权益保护日”等活动，搞好质量宣传和质量培训，树立重质量、讲诚信的社会风尚，为质量工作营造良好氛围。

　　7、加强对质量、安全工作的监督管理。

对重大质量及安全事故及时组织有关部门调查处理，查清原因，按有关规定追究当事人和领导者的责任，并及时向上一级人民政府报告。

不得隐瞒不报、大案小报，姑息违法行为。

　　二、打假工作责任

　　1、打假及质量监督古实行地方领导负责制。

各地一把手对本地区的打假及质量监督工作负领导责任；

分管领导对打假及质量监督工作承担相应的责任。

　　2、加大对非食品原辅料和非食品加工助剂加工食品滥用食品添加剂、无证无照生产食品、危险化学品及其包装物、毒鼠强等有毒危禁品、农业生产资料中假劣化肥、农药、种子、农机、农机配件及煤炭、石油中掺杂掺假违法行为的查处。

围绕假冒伪劣突出问题，抓好“三重一大”（重点产品、重点市场、重点区域和大案要案）的集中整治。

　　3、建立落实打假工作向上一级人民政府报告制度。

对在打假中遇到的影响较大的违法活动或案件，限制、妨碍执法的行为，打假受阻事件等问题要报告上一级人民政府或有关部门及时处理。

　　4、落实打假及质量监督工作责任必须充分体现政府及有关职能部门的整体职责，把地方政府打假及质量监督工作责任同各职能部门打假及质量监督工作责任综合起来一并落实，要组织好统一行为，发挥统一指挥作用，达到统一效能的目的。

建立“打防结合”“打扶结合”“打帮结合”的工作机制。

　　5、落实和完善责任追究制度。

凡在工作中渎职或工作不力的，要追究有关领导和责任人的责任，触犯刑律的，移送司法机关依法处理。

　　四、主要措施

（一）健全质量工作和打假工作责任制。

　　各部门、乡镇政府主要负责人为本部门、乡镇质量工作和打假工作第一责任人，对辖区和本单位内的质量工作和打假工作负领导责任；

分管领导对分管范围内的质量工作和打假工作承担相应的责任。

质监部门作为县政府质量工作和打假工作的职能部门，负责统一管理、组织协调质量工作和打假工作。

质监、工商、农业、卫生、食品药品监管、公安、宣传等职能部门要认真履行职责，落实监管措施，加强部门配合，形成监管合力，建立生产者和经营者质量监管档案，掌握企业质量状况，切实做好职责范围内的质量工作和打假工作。

各乡镇政府要配合做好本行政区域内的质量工作和打假工作，加大经费投入，支持打假协管员工作，发挥打假协管员的作用，及时上报质量信息和打假信息。

企业要确立质量工作的主体地位，从加强质量教育入手，提高领导班子成员和职工的质量意识，加强管理，增强素质，提高质量水平。

（二）落实质量工作和打假工作信息通报制度。

　　各级要建立健全质量工作和打假工作联席会议制度，建立和完善部门间的源头治理协调机制。

联席会议要定期听取关于质量工作和打假工作的汇报，研究解决工作中存在的问题，制定具体工作措施。

各有关部门要定期向县政府报送本部门的质量监管信息，为政府科学决策提供依据。

各部门之间要定期通报信息，及时研究质量工作和打假工作的具体措施。

　　（三）充分发挥舆论宣传和社会监督作用。

　　要加大宣传力度，对质量管理水平高、产品质量稳定、经济效益显著、具有广泛公信力的企业和在质量管理、执法打假等方面做出突出贡献的单位和个人，进行宣传报道；

对生产销售质量严重不合格、甚至假冒伪劣产品的企业，将其列入“黑名单”，公开向社会曝光，营造一个全社会重视质量和打假工作的良好氛围。

　　（四）正确处理规范市场经济秩序和发展地方经济的关系。

　　各乡镇各有关部门要把打假治劣与扶优扶强结合起来，对不具备基本生产条件、产品标准低，又无市场发展前景、甚至生产假冒伪劣产品的企业，坚决予以打击和取缔；

对守法经营、管理规范、产品质量稳定的企业，要积极提供服务，引导其走质量效益型发展之路。

要把打假工作与源头治理结合起来，建立源头抓质量的工作机制，突出工作重点，确保源头监管取得实效。

要把打假工作与构建质量诚信体系结合起来，按照“市场引导、政府推动、企业为主、社会评价”的工作原则，促使企业树立诚信发展的理念，营造“诚信为本，质量为先”的社会风尚。

　　三、考核与奖惩

　　本责任书自XX年元月17日起到XX年12月31日止，责任期为2年。

在有效期内对本辖区质量和打假工作领导不力，监管不到位，出现责任书所列的重大事故及事件的，要追究有关领导的失职和渎职责任。

县人民政府授权县打假办和县质量技术监督局会同县监察局等有关部门督促检查本责任书的执行情况。

（一）考核

　　县政府对各乡镇和各部门产品质量和打假工作进行考核，主要考核内容是：

　　1、组织实施某县质量振兴计划以及实现质量目标情况；

　　2、建立和落实质量工作和打假工作行政领导责任制情况；

　　3、重点产品质量水平，包括采用国际标准和国外先进标准以及依法取证产品取证情况等；

　　4、重点产品质量监督抽查结果及不合格产品整改情况；

　　5、制假售假重点地区、重点市场治理整顿情况；

　　6、对大要案及重要投诉案件依法查处情况；

　　7、对抵制和妨碍执法打假工作违法行为的查处情况；

　　8、是否存在对制假售假及质量违法行为的地方保护问题。

（二）奖惩

　　通过考核，对在产品质量和打假工作中做出突出贡献的单位和个人，将根据有关规定给予表彰和奖励。

凡不认真履行职责，领导和监管不力，致使发生下列情况之一的，将依据有关法律、法规的规定，对有关责任人实施责任追究；

构成犯罪的，依法追究刑事责任：

　　1、因领导、监督管理不力，致使本辖区内假冒伪劣问题严重，形成有较大社会影响的制售假冒伪劣产（商）品集散地的，以及出现重大质量责任事故，造成恶劣影响或重大经济损失的；

　　2、对上级要求治理本地区域性严重质量问题和假冒伪劣问题，整顿不力、社会影响较大的；

　　3、对辖区内发生的重要质量事件隐匿不报或报告不及时，造成恶劣影响的；

　　4、对包庇、放纵制售假冒伪劣产品违法行为的；

　　5、政府有关质量监督管理部门不履行法定职责的。

　　具体考核和奖惩工作由县质量技术监督局会同有关部门组织实施。