煤矿铁路专用线集装站抑尘全封闭技术改造项目概述.docx
《煤矿铁路专用线集装站抑尘全封闭技术改造项目概述.docx》由会员分享，可在线阅读，更多相关《煤矿铁路专用线集装站抑尘全封闭技术改造项目概述.docx（51页珍藏版）》请在冰点文库上搜索。
煤矿铁路专用线集装站抑尘全封闭技术改造项目概述
第三节 工作制度及其他安排
第9章节能措施.........................................................................................
第一节设计原则
第二节节能措施
第一章总论
第一节项目概况
一、项目名称及建设单位
项目名称
：
内蒙古李家塔煤矿铁路专用线集装站抑尘全封闭技术改造项目
项目承办单位
：
内蒙古李家塔铁路运销有限公司
法人代表
：
李关宝
项目拟建地点
：
伊旗乌兰木伦镇李家塔
项目负责人
：
李关宝
项目总投资
：
4160万元
建设年限
2014-2015年
二、建设单位
内蒙古李家塔铁路运销有限公司。
三、项目性质
技术改造。
四、总投资及资金来源
本项目总投资4160万元，其中新增固定资产投资3760万元，新增流动资金总额为400万元，全部企业自筹资金解决。
五、建设规模及内容
本项目年运煤200万吨、仓储30万吨。
本集装站以煤炭仓储、配送等为基本功能。
该项目原储煤方式为露天堆存，实施技改后，在原有基础设施上将站台全封闭，以减少煤粉尘对大气的污染,计划采用门式钢架结构、。
本项目为长800米、宽80米、高15米，总建设面积为89200平米的全封闭储煤棚。
主要工程：
由侧防尘封闭地下根基和侧防尘岩棉彩钢板及顶部采光板的安装等组成。
地下根基由预制钢筋混凝土块或现场混凝土浇注地下根底。
防尘封闭结构选用钢架支护，支架首要给“挡风抑尘墙”供给满意的强度，抵挡强风的损坏，其次思考整体体美观。
支架主体选用钢管和H型刚，选用钢筋砼支柱作“挡风抑尘墙”的支架（钢架采用H型结构形状）。
主要购置设备及材料：
9台铲车、1台洒水车。
水泥、沙粒、石子、钢筋、各种型钢及岩棉彩钢板和采光板。
6、总平面布置
集运站工业场地位置选择，主要依据地面生产系统的工艺要求，结合原煤卸载及铁路装车便捷等因素，尽可能使系统紧凑、顺畅、短捷。
运煤车辆由位于集装站外东侧的地磅秤重后，通过该集装站北口进入该集装站储煤场卸车，空车再经过该集装站北侧原路返回离开。
第二节编制的依据和原则
一、编制依据
1.国家发展和改革委员会《投资项目可行性研究报告指南》（试用版）；
2.国家发展和改革委员会、建设部《建设项目经济评价方法与参数》（第三版）；
3.国家发改委2005年第40号令《产业结构调整指导目录（2005年本）》；
4.《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
5.《鄂尔多斯市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
6.《鄂尔多斯市十二五现代物流业规划》
7.《国务院关于实施西部大开发若干政策措施的通知》；
8.《内蒙古自治区国民经济统计资料》；
9.《鄂尔多斯市城市总体规划》；
10.国家现行的产业政策、财会、税收制度；
11.《伊金霍洛旗国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》；
12.建设单位提供的其它有关材料及数据。
二、编制原则
1.符合国家有关法律、法规及规范，符合国家有关部委关于编制建设工程项目规范和标准要求。
2.本着投资少、见效快、效益高的原则，根据市场的需求和趋势确定合理的建设方案；以经济效益和社会化效益为中心，兼顾生态效益，以市场为导向，以促进区域及园区的物流业发展为目的，谋求企业取得最好的经济效益和社会效益。
3.项目的建设必须符合《鄂尔多斯市总体规划》要求，按照《鄂尔多斯市“十二五”现代物流业发展规划》，对本项目的工程进行合理安排。
本项目将精心设计、精心施工、精心组织，争创管理一流、产品一流、质量一流，使本项目建设成为优质、低耗、低成本、高效益的创优项目。
4.坚持实事求是，在调查研究基础上，以客观公正立场和科学态度对项目的经济效益做出适当的评价。
5.坚决贯彻国家发展和改革委员会、国家安全生产监督管理局“关于加强建设项目安全设施‘三同时’工作的通知”（发改投资[2003]1346号）文件精神，确保项目建成后安全生产。
6.认真执行中华人民共和国《建筑设计防火规范》GB50016-2006等国家标准与规范。
7.坚持项目建设与鄂尔多斯市产业结构和经济结构调整相结合。
8.在科学发展观的指导下，坚持可持续发展战略方针，坚持项目建设必须与环境保护和综合利用有机结合起来，努力改善生态环境，打造成环境友好型企业。
9.坚持项目建设与就业结构相结合，积极为城市下岗职工和农村牧区剩余劳动力提供再就业空间，保持社会的繁荣与稳定。
10.以国际化视野、规模化要求、现代化理念高起点、超前规划建设园区。
11.“节约用地”是必须遵循的原则，努力做到布局合理，并留有发展余地；公用及辅助设施经济实用。
努力提高项目的经济效益与抗风险能力。
12.选用设备立足国产，吸取新技术，最终达到技术先进、装备优良。
三、研究过程
我公司受内蒙古李家塔铁路运销有限公司的委托进行项目的可行性研究。
组织专家到现场进行本项目的选址踏勘、调研、收集资料。
在有关领导和各职能部门的支持下，工作进展顺利。
之后，我公司集中力量进行工作。
在可研编制过程中，又根据现场条件，我公司就项目各功能区布置、建筑方案、供排水方案、供热、供水、供电、环保、消防、通讯等问题，与业主深入交换了意见，特编制本可行性研究报告。
四、研究范围
1.项目建设背景及必要性；
2.市场需求预测与建设规模论证；
3.项目所需设备供应的可行性调查；
4.技术及工程方案的研究；
5.总体布局；
6.对环境影响的研究；
7.节能研究；
8.劳动保护与安全卫生；
9.生产制度与劳动定员；
10.工程进度实施计划建议；
11.总投资及投资估算；
12.经济效益分析；
13.研究结论。
通过对本项目在技术上和经济上可行性的研究，对项目技术方案的论证以及对经济效益的评价，拟定切合实际的建设方案。
第三节项目基本情况
一、企业概述
内蒙古李家塔铁路运销有限公司于二00三年九月在内蒙古伊金霍洛旗工商行政管理局注册成立，注册资本2000万元人民币。
经济性质：
其它有限责任公司。
主营业务：
煤炭销售、站台租赁。
法定代表人：
李关宝，公司先后投资2亿元人民币完成了铁路专用轨道和装车站台，修建了现代化多功能办公大楼，基础设施和设备的完善大大提高了运输效率和安全性能，同时公司努力开拓市场、不断强化管理从而使公司业务逐步发展壮大，收入逐年提高。
公司按照客户需求，保质保量按时兑现合同，与中国神华能源集团公司、华能能源公司、中国中煤能源股份有限公司、广东电力工业燃料有限公司等特大型能源企业建立良好的业务和战略伙伴关系，有相对稳定的客户群，保证了公司的良好的运营状态。
二、项目建设条件
1.交通条件：
项目地处蒙陕煤田腹地，距鄂尔多斯机场公有35公里,伊金霍洛旗铁路、公路运输日趋完善。
109、210国道、包（头）东（胜）高速公路横贯全境，包（头）神（木）、铁路已接入本集装站，准东铁路沿城而过。
通过现有和规划中的铁路和公路，就能建立起一个向全国输送产品和周边地区输送能源和化工产品资源的一个运输网络。
铁路有：
包神铁路（包头一伊旗一神木）通过该铁路可以京包铁路运往河北、北京、天津等地区。
准东铁路（准旗一伊旗）以及正在修建的京包一包兰干线连接。
南部通过神木一延安一西安铁路和陇海线连接，东部连接了煤炭专用线神朔线和朔黄线，运向华南地区。
大同一准格尔一伊旗一石嘴山铁路线正在连接建设中。
通过该铁路，可将煤炭资源和化工产品竟大秦线输送到北京及周边地区。
同时，可以通过秦皇岛通过海运运往经济发达的华东华南地区。
2.煤源煤质:
本工程原料煤均来自内蒙古鄂尔多斯市神东基地。
神东基地共有六大矿区：
神东矿区、万利矿区、准格尔矿区、乌海矿区、府谷矿区。
本工程位于神东矿区范围内。
这主要是本工程煤的来源基地。
本工程煤质分析主要以神东煤炭基地为主。
本项目原料煤的主要来源为伊金霍洛旗纳林塔周边矿区、伊金霍洛旗上湾和陕西神木、府谷地区精煤。
神东煤炭基地位于鄂尔多斯黄土高原，由于风蚀、水流侵蚀造成黄土高原的复杂地形地貌，V字型沟谷纵横交错，树枝状的冲沟十分发育，原始黄土高原地貌被肢解的支离破碎。
神东煤炭基地位于半干旱地区，属于大陆性半干燥气候。
总的气候特点是冬季寒冷，夏季炎热，春秋两季气温变化剧烈，昼夜温差大。
降水量较小，蒸发量较大j常有春旱现象。
雨水多集中在7、8、9月，占全年降水量的60％--70％。
20世纪50一-80年代，最高气温39.4℃（1955年7月23日），最低气温-34℃（1954年2月28日）。
年平均气温5.3℃～8.3℃，多年平均气温在7℃左右。
1月平均气温-10.8℃～-12.9℃，7月平均气温在29℃左右。
年降水量231mm～634mm，多年平均408mm。
月最大降水247mm。
1日最大降水量96mm（1959年8月3日）。
l小时最大降刭量44mm（1979年6月29日）。
10分钟最大降水量19mm（1981a）。
一次最大降水量88mm，延时25小时54分（1973年8月）。
最长连续降水日数分别为7天和8天，降水量分别为74mm（1977年9月12—18Et）和37mm（1979年7月27日～87J3日）。
年蒸发量1324mm～2896mm，多年平均在2100mm左右。
蒸发量是降水量的5倍。
最热月平均蒸发量357m，最冷月平均蒸发量31mm。
最热月平均相对湿度60％，最冷月平均相对湿度54％。
结冰期为10月中旬至翌年4月下旬，约200天。
最大冻土深度l500mm。
积雪厚度2cm～15cm。
无霜期约150天。
初霜日一般在9月30日左右，终霜日在5月7日左右。
东南风。
近地面大气受地形起伏的影响，会出现风向不定的现象。
最大风速24m／s。
全年超过17m／s风速的天数约28天／年，平均风速2m／s。
全年日平均风速不小于8m／s的天数为l～13天，瞬间风速不小于17m／s的天数为14～29天。
年平均扬沙日32天。
年平均沙暴日15天。
年平均雷暴日41天。
进入90年代，气候有所变化。
1991年至1999年，气温有不同程度逐年偏高的趋势，各季节气温差异逐年减少，年平均气温8℃。
1991年8月出现31℃的历史平均气温最高值，形成夏季持续高温干旱的现象。
1994年4月至6月中旬气温偏高。
1997年6月下旬至9月上旬，出现持续高温，最高气温37．8℃。
年平均降水量391mm，年平均蒸发量1926mm，年平均相对湿度54％。
一般冬季降水少，春季基本正常，夏季均有不同程度的干旱现象。
3.环境保护和安全卫生：
本项目严格执行国家有关环境保护的法规，本项目运营期不产生废水。
生活废水排放均在国家允许的标准之内。
根据国家标准、规范及规定，对项目运行过程中动力、电气等设备在正常操作和维修时危及人身和设备安全的因素，以及影响职工身体健康的噪声等采取相应的防范与治理措施，并实行“三同时”。
4.本项目劳动定员和人员培训
本工程中增加人员为28人，除少数管理人员和技术人员外，其余招聘当地高中以上文化程度的青年，为合同工。
但要注重职工素质，上岗前进行严格的技术及安全培训，合格者方可上岗。
二、建设内容及规模
根据李家塔集装站抑尘全封闭技改项目的发展战略和目标定位，鄂尔多斯市伊旗周边矿区煤炭分布情况和铁路等交通基础设施规划建设以及鄂尔多斯市和周边地区相关产业的发展需求分析和预测，结合规划区域的地理条件，本项目是以一个集煤炭仓储、配送、销售等功能为一体的大型生态型集装站。
三、研究结论
李家塔集装站抑尘全封闭技改项目是鄂尔多斯市煤炭外运的前端工程，将扮演煤炭铁路运输极为重要的领头作用，可以平衡资源调配。
本项目的建设必然带动整个内蒙古煤炭外运发展，尤其是鄂尔多斯市煤炭外运，对于促进我市物流业快速发展，提升第三产业发展层次，推动地区经济社会发展具有重要意义。
本项目区位优势、交通优势明显、位置合理、建设方案及建设规模符合实际，项目采用国内外先进的工艺技术和设备，节能环保措施得力，项目水、电供应有保障。
建成后必将使企业成为国内一流的集煤炭储、运、销、信息化于一体的大型现代化物流企业，
本项目投资效益好，抗风险能力强，具有良好的社会效益，技术合理，财务上可行，开发建设符合国家的产业政策，建议尽快开工建设。
第二章项目建设的背景和必要性
第一节项目建设的背景
当前，随着经济全球化的发展和我国经济的快速增长，特别是产业结构的调整，为我国现代物流业发展提供了十分有利的发展机遇。
全面认识我国物流发展的新形势，准确把握现代物流业在国民经济发展中地位和作用，我国目前处于工业化发展的中期阶段，经济总量扩大，基础设施建设增加，城市化步伐加快，外贸依存度提高，必然带来物流总量急剧增长，与我国现有物流能力的矛盾日益突出。
国内外发展的实践证明，经济的高速发展必须建立在完善的现代物流服务体系和相应的物流能力基础之上。
没有完善的现代物流服务体系和足够的物流能力，将不足以支撑经济的持续高速增长。
本项目建设，是促进物流业发展重要抓手，是社会化开放型高效物流体系发展的重要体现，也是一个国家或地区物流发展成熟的标志之一。
现代物流是经济、社会和技术发展到一定阶段的产物。
其核心是突出系统整合、优化的理念，对分散的运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等基本功能，运用信息技术和供应链管理手段实施一体化运作，以达到降低成本、提高效率、优化服务的目的。
煤炭物流绝不等同于货物运输。
因为在煤炭物流过程中，贯穿着物流企业所提供的物流服务。
随着《物流业调整和振兴规划》的出台，煤炭物流也迎来了前所未有的发展机遇。
当前，在整个物流业发展的过程中，煤炭物流显得更为重要。
《物流业调整和振兴规划》无疑是我国物流业在今后一个时期最重要的纲领性文件。
制定和实施这一规划，不仅是促进物流业自身平稳较快发展和产业调整升级的需要，也是服务和支撑其他产业的调整与发展的需要，更是扩大消费和吸收就业的需要，对于促进产业结构调整、转变经济发展方式和增强国民经济竞争力具有重要意义。
为了落实物流发展规划，中央要求有关部门要制定专项规划，积极引导和推动重点领域和区域物流业的发展。
发改委应会同有关部门制定煤炭物流等专项规划。
在煤炭物流业发展的重点地区，各级地方政府也要制定本地区煤炭物流业规划，指导本地区煤炭物流的发展。
当前我国洁净煤技术开发、应用、推广方面有显著的进展。
煤炭入洗比重逐年提高；在国务院批准的《中国洁净煤技术九五计划和2013年发展规划》中，选煤和型煤被列为我国洁净煤技术的首选项目。
煤炭洗选加工，是根据原煤（毛煤）、矿物杂质和煤矸石的粒度、密度、硬度、润湿性等物理化学性质的差别，采用人工拣矸、机械筛分、物理选煤、物理化学选煤、化学选煤和微生物选煤等处理方法，清除原煤中的有害杂质，排除矸石，降低灰分、硫分、水分，提高回收率，回收伴生物矿，改善煤炭质量，按照市场所需求的产品分选加工生产出不同规格品种及不同用途的煤炭产品，以供不同用户的过程，是煤炭达洁净、高效利用的目的及后续深加工的必要前提。
鄂尔多斯市是我国煤炭主要资源地和生产基地，目前全市煤炭已探明储量为1496亿t，预测远景储量10000亿t。
其中探明储量约占全国的1/6，约占内蒙古自治区一半。
2013年，鄂尔多斯市煤炭产量稳步增长，经济效益持续提升，全市煤炭企业共生产原煤4.49亿吨，比增加1亿吨，增幅30%，原煤产量约占全国煤炭总产量的13%，占内蒙古自治区总产量55.4％，煤炭产量连续8年蝉联全国产煤地级市之首。
因此，内蒙古李家塔铁路运销有限公司在充分进行市场调研的基础上，本着立足长远、优势互补、培育市场、共同发展的原则，依托蒙西至华中铁路、包西铁路、包神铁路以及210高速等独特的交通优势以及伊旗周边矿区丰富的煤炭资源，在伊金霍洛旗罕台镇投资建设一个集煤炭仓储、配送等功能为一体的大型生态型物流园区。
项目建成后，对于促进内蒙古自治区工业持续、稳定、健康发展，合理开发利用和保护煤炭资源，规范煤炭生产、经营活动，提高煤炭生产企业的素质和经济效益，带动鄂尔多斯市乃至整个西部地区经济的发展具有重要意义。
李家塔集装站抑尘全封闭技改项目的建设定位为伊旗地区最大的煤炭流通枢纽基地。
本项目的建设实施将使伊旗周边矿区煤炭通过铁路运输专用线运输到全国各地，必将形成巨大的煤炭运输需求市场，因此项目的建设实施，同时也带给鄂尔多斯市运输产业发展带来极大的机遇，提升了鄂尔多斯市第三产业的层次和水平，推动了物流业的快速发展。
第二节项目建设的必要性和可行性
一、项目建设的必要性
煤场中横穿三条铁路专用线，铁路两侧为储煤装运主要生产区，煤场原料煤为露天存放，由于鄂尔多斯市伊金霍洛旗是多风城市，露天存放的各种原料煤遇到三级以上大风天气时经常粉尘满天，给周围大气环境造成严重污染，扬尘污染不但造成物料的大量流失，给企业带来巨大的经济损失，而且使驻地居民的生活环境和厂内生产环境恶化，影响到企业的正常生产经营活动。
在环境保护要求日趋严格、公众对环境保护要求日趋强烈的情况下，各级环境保护主管部门将扬尘污染治理提到了重要的议事日程，相继制定和颁布了治理扬尘污染的政策、法规要求，加大了扬尘污染的治理力度。
国家规定从2007年起散货料场必须建设挡风墙才能通过环境评估，我国很多城市也已经为解决此类空气污染问题提出了严格的要求。
为推进公司双创工作，改善周边生态环境，按照市政府的要求，内蒙古李家塔煤矿铁路运销公司决定拟在煤场周围建设防风抑尘储煤棚设施，项目实施后，抑尘率达到95%以上。
二、项目建设的可行性
（一）符合市场经济发展的客观要求
随着我国市场经济的不断发展，我国经济建设进入了一个新的发展阶段。
党的十八大提出了“实现工业化仍然是我国现代化进程中艰巨的历史任务。
信息化是我国加快实现工业化和现代化的选择。
坚持以信息化带动工业化，以工业化促进信息化，走出一条科技含量高、经济效益好、资源消耗低、环境污染少、人力资源优势得到充分发挥的新型工业化路子”。
在我国新型工业化进程中，一些发达地区、先进城市，如上海、北京等城市，现代物流产业得到较快发展，已成为国民经济发展的重要组成部分，为实现走新型工业化路子奠定了坚实基础。
随着经济的快速发展，鄂尔多斯市是当前自治区经济增长速度最快的城市，也是中国西部地区最具发展潜力的城市之一。
2013年，鄂尔多斯市地区总产值突破2500亿元，达到2643.2亿元，增长19.2%，其中一产值增加值70.8亿元，增长4.5%；二产增加值1591.5亿元，增长22.1%；三产增加值980.9亿元，增长16.5%。
财政收入538.2亿元，增长47.5%；固定资产投资达到1898.4亿元，增长21.5%。
市政府采取一系列促进消费的政策措施，社会消费品零售总额380亿元，同比增加18.4%；三次产业比例为2.7:
60.2:
37.1，非资源性产业、循环经济和服务业大力推进，科技创新能力加快提升，经济发展的协调性、可持续性不断增强。
城镇居民人均可支配收入25205元，增长15.2%；农牧民人均纯收入8756元，增长12.2%。
人民生活更加宽裕，宏观经济背景发展良好。
从总量指标和人均指标来衡量，鄂尔多斯市已进入西部强市之列，步入跨越式发展轨道。
而随着我国经济的快速增长，经济对能源（煤炭）的需求量更是逐年增加。
鄂尔多斯市作为自治区重要的能源供应基地，每年将有大量的煤炭通过公路、铁路运输从鄂尔多斯市运送到全国各地，将会形成巨大的、极具潜力的煤炭物流需求市场。
因此，必须在加快工业发展步伐的同时，下大力加快现代物流业发展，以发达的现代物流业促进新型工业的快速发展。
进而，进一步推动地方经济建设持续、稳定、健康发展。
（二）适应西部大开发的客观要求
为了缩小东、西部地区的差距，党中央、国务院提出了西部大开发的发展战略，为西部地区提供了新的发展机遇。
西部地区除了经济、技术、设备、文化落后外，交通运输等基础产业更为落后，资源不能得到合理开发和利用，在很大程度上阻碍了地区经济的发展。
因此，加快现代物流、人流、信息流的发展，是沟通与东部先进地区的经贸往来、信息往来、人才交流的重要途径。
也是加快西部地区经济发展的重要手段。
鄂尔多斯市伊金霍洛旗位于我国西部，为了加快地方经济建设和发展步伐，缩小与先进地区的差距，实现党的十七大提出的全面建设小康社会的奋斗目标，需及时抓住这一难得的发展机遇，加快煤炭物流产业发展。
因此建设煤炭物流中心势在必行，通过大流通，促进经济大发展。
（三）发挥区位优势的客观要求
鄂尔多斯市伊金霍洛旗位于内蒙古自治区西南部，地处古老神奇的鄂尔多斯高原腹地，揽九曲黄河于不平“凡”字怀抱中，居内蒙古自治区呼（和浩特）包（头）东（胜）“金三角”之一角。
全境在东经109。
087—110。
237北纬39。
397—39。
58，之间，北邻包头、东靠晋冀、南连陕甘、西接宁夏。
距包头市160公里、距呼和浩特市348公里，距北京市1100公里，是内蒙古自治区西北部一个重要的生产要素集散地。
（四）运输发展的客观要求
近年来，内蒙古自治区公路建设发展较快，特别是以自治区大通道为中心辐射各旗县的公路网已形成，公路等级也在逐年提升。
目前，全国大中城市物流产业发展较快，微机联网，信息共享已被人们所接受。
煤炭物流产业发展较好的地区其社会效益和经济效益都十分明显，与鄂尔多斯市相近的神木、府谷、包头市、呼和浩特市物流产业也正在迅速发展。
因此，建立集煤炭仓储、配送、洗选加工、汽配、信息服务为一体的物流集装站，建立信息平台，实现信息共享，推动煤炭物流产业的发展，缩短与沿海发达地区的距离，对促进鄂尔多斯市经济建设必将起到十分重要的作用。
第三章市场需求预测分析
第一节鄂尔多斯市物流现状分析
一、国内物流发展现状及有利条件
我国能源分布严重不平衡，煤炭产地主要分布于中西部，但市场需求以东南部为主，运输费用对产地煤价存在着重要影响。
另外，由于南北相隔较远，煤炭运输受限，使得一些地方由于运输供应不及时，造成了总体市场供不应求的假象，而为了保证市场供应，许多北方企业开足马力生产，同时还有一批新项目投入建设。
随着中国经济社会的发展，我国将出现巨大的能源需求。
首先，中国经济的快速增长，经济总量的不断增加，地区经济的协调发展，产业结构的战略性调整，对外贸易的持续增加，都使中国对能源需求逐年增加。
其次随着社会经济发展，人民的生活水平得到了极大地提高和改善，各种家电产品逐步进入家庭，每户的用电水平和耗能量也逐年提高，也直接的带动了对能源的消耗和煤炭的需求。
我国的煤炭运输包括铁路、公路和水路，但60％以上依靠铁路运送。
尽管我国在铁路运输的生产效率指标上处于领先地位，但在路网规模、技术装备水平、运输服务质量等方面还存在较大差距。
由于缺乏及时的沟通交流和明确的统筹规划，致使我国铁路运输对于主要服务对象的业务增长量和发展势头缺乏明确的判断，也缺乏相应的投入与建设。
从而使得我国在铁路运输能力扩张速度上明显落后于煤炭产量和需求量的增幅，铁路运输对煤炭行业的发展制约也越来越明显。
此外，近年来又出现了运力增长集中化趋势与煤炭流通地区广的矛盾。
许多业内人士反映大秦铁路扩能后，铁路将本来应该走其他线路的煤炭引向大秦铁路，却忽视了内陆地区铁路煤炭运输的增长和平衡。
有媒体称，2007年跨省区煤炭运力配置框架方案中的总量调控目标是7亿吨，而实际上，2007年全国煤炭流通对铁路煤炭运输的需求达到14亿吨左右，两者之间差距很大。
内蒙古自治区是我国矿产最多的重工业地区，有南粮北牧，遍地是煤的誉称。
目前煤炭是内蒙古自治区的支柱产业，储藏量居全国之首，开采量居全国第二，现探明煤炭储量5700亿吨，远景储量14000亿吨，10亿吨以上的煤田有17个，50亿吨以上的有9个，100亿吨以上的有6个，拥有全国最多的煤矿企业。
在2007年年底前全区总产值力争达560亿，产量3．5亿吨。
鄂尔多斯盆地是世
升级会员 