规划局抗洪救灾及对口援建工作阶段总结与规划局机关作风建设年工作计划汇编doc.docx

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规划局抗洪救灾及对口援建工作阶段总结与规划局机关作风建设年工作计划汇编

规划局抗洪救灾及对口援建工作阶段总结

年10月以来，我市遭受有气象记录以来最强降雨，全市各地出现严重的洪涝灾害。

灾情发生后，我局根据市委、市政府的部署，立即组织全局干部职工投入抗洪救灾和对重灾村庄开展对口援建工作，帮助灾区群众迅速恢复生活生产秩序和灾后重建，已取得阶段性成果。

现将近期抗洪救灾和对口援建工作总结如下：

　　一、灾情和损失情况我市此次洪涝灾害重点是农村地区，根据市委、市政府的部署，我局抗洪救灾和对口援建工作重点是3个村庄，一是对口援建的重灾村庄龙泉镇朝西村，二是机关党组织结对邦扶村庄东山镇溪南村，三是羊山地区扶贫村庄永兴镇洪王村。

三个村庄的灾害损失情况如下：

（一）朝西村灾害损失情况1、村民住房受淹情况。

朝西村位于龙泉镇东北方向约2公里处，地质属火山岩地区，海拨25.9-35.6米，地形西北低，东南高，全村共60户村民，人口260人。

该村在今年国庆后第二轮强降雨时受淹严重，民房被淹最高水位达2.7米，村中低洼处积水最深达6米多，是市洪水内涝最严重的村庄之一。

据初步统计，全村共48间房屋被淹，其中砼房6间、砖房33间、危房1间、无人居住破房4间、牲口棚房4间，受灾房屋面积共3172.4平方米。

　　2、水、电、路等设施受损情况。

洪水淹没了村里的自来水井，水井抽水电机已损坏，排涝至26日，水井已经露出，但需抽干水井的水并消毒后方可存水，同时还需修理电机才能抽水。

10月21日，该村已用软管从约500米外的新联管区于庄村引来自来水，安装三个水龙头24小时供水临时应急，供水量基本满足生活需要。

　　水浸朝西村的第二天，供电即停止，18日水位最深时冲坏村电线200米。

10月25日19:

00,洪水退后修复电线，26日19:

00时恢复正常供电。

　　此次洪水村道被淹严重，长约235米，面积1094.8平方米，被淹最深达3.2米，平均水深2米。

至26日，村内道路大部已恢复通行，村后水塔至戏台段仍有部分积水，但对群众出行影响不大。

　　3、农业生产损失情况。

洪水使全村的农作物全部被浸坏绝收，其中晚稻145亩，瓜菜128亩，农作物265亩；畜牧业损失严重，其中淹死猪60头，禽类680只，畜禽栏倒塌250平方米，全村直接经济损失176万元。

（二）溪南村灾害损失情况两轮强降雨使东山镇溪南村1580多亩水稻、560多亩瓜菜被淹，73间民房受损，其中倒塌20间，208人被转移安置，直接经济损失180多万元。

　　（三）永兴镇洪王村灾害损失情况两轮持续强降雨使洪王村2户民居受损，100多亩瓜菜被淹，200多亩水果受损，直接经济损失100多万元。

　　二、抗洪救灾和对口援建情况

（一）领导重视，行动迅速在此次抗击历史罕见洪涝灾害中，我局领导班子思想重视，行动迅速，及时研究和部署抗洪救灾工作，使我局抗洪救灾和对口援建工作始终掌握主动，走在前面。

　　10月初，第一轮强降雨出现后，我局领导班子成员即放弃国庆休假，转入抗洪救灾工作，并决定立即向第一轮强降雨重灾区之一的秀英区东山镇溪南村和永兴镇洪王村派出抗洪救灾工作队，调查灾情，指导救灾和慰问受灾群众。

为房屋受损的村民赠送大米、食油和3500元慰问金，鼓励受灾村民战胜困难，早日完成灾后重建，让受灾村民感受到党和政府的关怀和社会的温暖。

　　第二轮强降雨发生后，市委、市政府于10月23日联合下发了《关于对受灾严重地区开展对口援建的通知》（海办字[]75号），安排30个党政机关和市属企业深入部分受灾严重的村庄开展对口援建工作，我局安排对口援建龙泉镇朝西村。

局领导对此十分重视，立即召开局党组扩大会议进行学习传达和贯彻部署，会议决定成立市规划局对口援建领导小组，由局党组书记、局长吴建川担任组长，龙舒华副局长、陈忠副局长、杨爱民副调研员为副组长，并决定立即向对口援建村庄派去救灾援建调查工作队。

工作队放弃周未休息，于24日上午爬山涉水赶到龙泉镇朝西村，一边实地调查灾情，一边现场指导受灾村庄开展抗洪救灾。

　　10月25日，我局根据村民需要，由局党组书记、局长吴建川带队，迅速送去受灾群众急需的救灾物资，给全村每户村民都送去煤气、煤气炉、大米、食用油、衣物等，使村民们家家户户都能自已生火做饭，有衣保暖。

　　27日，我局根据救灾援建调查工作队的灾情调查，再次召开局长办公会议，进一步研究部署对口援建工作，并决定成立勘察测量、村庄规划、基础设施、房屋建设、灾后生产等五个专业工作组，有针对性开展灾后重建指导工作。

并再次为灾区送去学生书包、学生文具、大米、食盐、火腿肠、榨菜、棉等急需生活用品，帮助受灾群众恢复正常生活秩序。

（二）加快排涝，迅速退水朝西村在今年国庆后第二轮强降雨时受淹严重，民房被淹最高水位达2.7米，村中低洼处积水最深达6米多，是市洪水内涝最严重的村庄之一。

工作队24日进村时，村头水位还有1米多深，只好从村后爬山涉水进村。

当时，村内受淹民房最高水位仍有1米多高，工作队一边调查灾情，一边迅速协同区镇政府勘察排洪方向，采取挖沟排水和抽水机抽水双管齐下的方式，加快排洪进度，至26日，受淹民房的水已全部退去。

　　（三）解决用水、用电和交通问题，迅速恢复正常生活秩序。

　　洪水淹没了村里的自来水井，水井抽水电机已损坏，无法供水。

我局工作队指导该村用软管从约500米外的新联管区于庄村引来自来水，安装三个水龙头24小时供水临时应急，供水量基本满足生活需要。

　　10月16日水浸朝西村的第二天，供电即停止，18日水位最深时冲坏村电线200米。

月25日19时，10洪水退后立即协调供电部门修复电线，26日19:

00时恢复正常供电。

此次洪水村道被淹严重，长约235米，面积1094.8平方米，被淹最深达3.2米，平均水深2米。

通过挖沟排水和抽水，村内道路26日已恢复通行。

　　（四）开展卫生大清除，做好防疫工作10月24日洪水开始退去，24日中午开始，工作队协调镇防疫站和卫生院派出消毒防疫技术人员，入村消毒防疫，每天都对新退水区域进行消毒，对淹死、病死的禽畜等进行收集，统一进行处理，然后掩埋。

　　经与区、镇协调，还统一发放消毒药品、蚊香、消毒器具，供村民对自家住房、庭院等进行消毒防疫。

10月25日和26日，在我局工作队的指导下，全村群众开展卫生大扫除，防止传染病发生。

目前，该村群众键康状况正常，无传染病发生。

　　（五）指导抢耕抢种，恢复灾后生产。

　　水退后，我局工作队配合村镇充分发动群众，抓紧抢修受损严重的水利设施，引导农民抢耕抢种，恢复灾后农业生产，努力降低灾害损失。

　　11月3日，我局邀请市农业技术推广中心吴宗利主任等五位农业专家和技术人员到朝西村实地研究灾后农业发展问题，指导村民恢复农业生产，抢种冬季瓜菜，赶上元旦和春节的好市场，增加农民收入。

专家们还提出，朝西村适合种植生姜，目前种植生姜经济效益较高，下一步，我局将协同镇、村干部，按“一村一品”的农业产业发展规划，指导村民利用房前屋后边角地、林地发展生姜生产，形成特色农业。

　　三、赈灾和支援灾区款物情况第一轮强降雨发生后，我局组织工作队赶赴重灾区之一的秀英区东山镇溪南村和永兴镇洪王村指导救灾和灾后重建，研究提出了迅速恢复生产和灾后重建的措施，并看望了受灾群众，为两个受灾村灾后重建提供11万元救灾款，并为房屋受损的村民赠送价值1万多元的大米、食油和3500慰问金，支持和帮助受灾村民恢复生产和灾后重建。

　　第二轮强降雨后，朝西村受灾严重，我局已先后3次为朝西村受灾群众送去煤气、煤气炉、大米、食用油、衣物、棉被、学具、抽水机等救灾物资，价值近十万元，为受灾村庄迅速恢复生活生产秩序发挥了重要作用。

　　在两轮持续强降雨袭击中，我局广大党员干部在做好防汛救灾工作的同时，积极与地区的房地产企业联系，介绍受灾情况，发动房地产界企业为灾区献爱心。

截止10月28日，经市规划局联系、发动的房地产企业，已有60多家向灾区捐款献爱心，捐经慈善总会转灾区的善款3000多万元。

　　四、下一步工作设想

（一）帮助和指导朝西村做好新农村建设规划。

下一步，对口援建工作重点将从排涝恢复正常生活转向恢复生产和灾后重建，首要任务就是编制好村庄规划，引导村民灾后科学重建。

我局已在局对口援建领导小组下设立了五个专业工作组，有针对性开展灾后重建指导工作。

一是勘察测量组，为灾后重建和新农村规划提供基础资料；二是村庄规划组，指导编制村庄建设规划；三是市政工作组，指导水毁道路重建和涵洞设置；四是房屋建设组，指导民房和公共设施重建；五是综合协调组，指导村民灾后恢复正常生产生活秩序，开展抢耕抢种，并协调各组工作。

（二）指导村民灾后重建。

组织技术人员进村检查鉴定受淹民房的损坏程度，对受损民房提出修复意见，指导灾后重建。

并对受损五保户住房进行重建。

　　（三）指导农村排涝工程规划建设。

提出排水沟走向和涵洞选址意见，指导道路设计、改造和建设，确保道路畅通，方便群众出行。

指导和帮助村消毒水井和水塔，捐赠一台抽水电机，尽快恢复村庄自来水供应。

　　（四）指导村容村貌整治，开展文明生态村创建；同时，进一步做好卫生防疫，防止传染病发生。

　　（五）指导和支持朝西村加强农村公共文化设施建设。

目前，该村缺公共活动场所，计划支持该村建设村民文化广场，配建一个水泥灯光排球场、一间村文化室、一个戏台和水泥棋盘、水泥座椅等休闲娱乐设施，搞好环境绿化，提升农村文化设施建设，成为援建的一个亮点。

　　（六）指导灾后生产自救。

配合村镇充分发动群众，引导农民抢耕抢种，努力降低灾害损失。

按“一村一品”农业发展规划，指导村民发展生生姜种植，发展特色农业产业，增加农民收入。

　　（七）根据受损情况和村民需要，继续给予受灾群众物资、种苗和技术等方面的支持，帮助村民度过难关，重建美好家园。

规划局机关作风建设年工作计划

一、加强思想建设，强化服务意识。

思想是行动的先导，良好的作风是建立在良好的思想素质的基础上。

年初，局领导就在局长办公会上决定，将每个月的第一个星期五定为学习日。

一年来，我们通过政治理论学习、观看反腐倡廉录像片、发放理论学习书籍、组织参加政治理论考试、召开学习讨论会等形式并结合“共产党员先进性教育”的契机，着重抓好三方面的教育：

一是抓理想信念教育。

要求全体工作人员要讲政治、讲大局，坚定共产主义理想和社会主义信念。

二是抓岗位责任意识教育。

通过联系工作实际，开展讨论活动，使大家清醒地认识到自己作为规划战线的人员，是城市建设的排头兵，更是“基层、企业、群众”的服务员。

要树立光荣感、责任感，加倍努力，更加严格要求自己，在机关作风建设中起带头作用。

三是抓廉洁、奉献意识教育。

规划局的工作既是城市建设的综合服务部门，又是土地、房地产、市政建设的权力部门，工作繁杂。

针对这些特点，一方面，我们认真抓好“三服务”教育和“三个代表”教育，进一步激发干部职工全心全意为人民服务的责任感和自觉性。

加班加点，牺牲了假日，冷落了家庭，但始终无怨无悔，默默奉献。

另一方面，根据市政府的统一部署，狠抓纪律教育和两个《条例》教育，使干部职工树立正确的权力观，增强廉洁从政的意识，真正经得起政治考验，抗得住各种诱惑，担得起服务重任。

二、科学管理，依法行政。

1、开展《珠海市城市规划条例》修订的工作。

该项工作自初开始，经组织编写和多次会议研究、讨论、征求意见，形成了《珠海市城市规划条例》（修订稿）的最终送审稿，将由市法制局报市政府研究，提请市大人审议通过。

2、编写《城市规划技术标准和准则》。

为提高城市规划建设水平，实现城市规划编制和管理的标准化、规范化和法制化，经过征求相关职能部门和专家意见、反复的讨论和修改，完成了《城市规划技术标准和准则》编写工作，将为城市规划管理工作提供必要和准确的技术规定和办事原则，为城市规划的规范管理提供必要的依据。

3、建立和完善规划成果的公示制度。

自3月1日起，我市所有规划在上报城市规划委员会或人民政府之前，都在珠海市城市规划网站和新闻媒体进行公示；凡属市规划局受理的所有建设用地规划申请和建设工程规划申请许可后，全部在珠海市城市规划信息网站公开核发结果；对已批复实施的控制性详细规划还定期在我局城市规划展示厅进行公众展示。

5月1日至15日期间，我局在国贸易海天城举行了珠海市城市规划成果展览会，将部分新编制出的规划成果向公众展示，并收集了几百份公众意见表。

10月1日至7日，在市规划局规划展示厅对《重大基础设施及集疏网络规划方案》、《前山河一河两岸滨水城市设计》中选方案等进行了公示，并征集公众意见20份，在方案的深化修改中采用了部分合理意见和建议。

4、信息化建设。

3月1日起，珠海城市规划网站正式开通；11月，我局规划管理系统开始试运行，实行无纸化办公。

5、加强对外业务接办窗口建设。

一是强化窗口服务意识，以群众满意作为检验工作成效的标准，努力做到“办好每一件事，接好每一个电话，说好每一句话，待好每一位群众”；二是做到窗口办事制度公开，让群众放心。

窗口大厅墙上公布了规划业务的服务事项、办事程序、工作纪律、监督电话等，同时印发了办事指南宣传册子，方便服务对象索取；认真贯彻落实《行政许可法》，严格实行服务承诺制、限时办结制；窗口还建立了电话回访制度，主动采集服务对象的建议和要求，进一步改进工作，群众反映良好。

三是建立人性化的办公及配套设施，为群众创造一个整洁、舒适的环境。

5月我局业务接办窗口被市团委评为“青年文明号”。

6、制定科学、规范的审批程序和办事程序，重大事项集体审批、集体决策，确保各项业务规范、透明、高效管理。

凡符合规定要求的业务按程序审批，技术业务性较强的，由技术审查会议集体研究审定，涉及政策方面的由局规划工作业务会研究审定或报市土地领导小组审定，我局每个星期召开一次局技术审查会和规划业务会。

1月至今，我局召开技术审查会3，规划业务会3。

7、实行城市规划委员会议事制度，提升城市规划决策的科学性和民主性。

进一步完善了规划委员会的议事制度，修改出台了《珠海市城市规划委员会章程》，制定了详细的议事规则、议事内容、议事程序。

通过城市规划委员会审议、城市规划专业技术委员会审查等制度，建立市民和非公务人员参与城市规划决策的机制。

城市规划委员会专业技术委员会召开了3会议，审议了3议题。

市城市规划委员会、城市规划专业技术委员会的运作，为鼓励公众参与，监督规划的实施，提高城市规划决策的科学性，民主性，促进经济、社会和环境的协调发展起到十分重要的作用。

8、开展各层次规划编制工作。

完成规划编制项目32项。

开展了《珠海市城市发展策略规划》等总体规划的编制工作；开展了金湾中心城区、斗门中心城区、南湾新城等分区规划工作；根据城市总体规划和分区规划等战略性规划，加强我市控制性详细规划的编制工作我局已安排对我市近期重点改造的主城区和近期重点建设、开发的地区开展16项控制性详细规划的编制,目前已编制完成并批复实施的控制性详细规划有9项；为进一步完善主城区的城市配套，发展高端服务业，我局正会同有关行政主管部门，组织编制1专项规划。

包括文化、教育、名胜古迹、公共绿地、旅游、环境卫生、商业、民政、市政、通讯等专项规划；为提升城市品质，加强对城市景观、建筑风格、环境风貌和特色的规划研究工作，开展城市设计工作。

11月，我局制定了底至XX年规划编制计划共80项。

9、认真处理群众投诉，有效解决群众反映的热点、难点问题。

今年1月至11年共受理了1上访投诉案，处理信访及书面投诉次，接待来访群众三十几起近百人次。

影响比较大的有：

圆明山庄投诉南湾花园、春晖花园投诉春晖秋实、上冲村改造等。

三、认真落实人大代表有关提案及建议、批评和意见。

办理建议提案是密切政府同人民群众联系，增强政府决策科学化、民主化，改进工作的重要措施，也是建设廉洁、勤政、务实、高效政府的重要工作，为此，我局高度重视人大代表有关提案及建议、批评和意见的落实工作。

我局共接受有关城市规划工作的人大代表提案、建议70宗，包括城市规划、旧村改造、老工业用地改造、工业区建设、市政建设等方面的内容，对这70项提案和议建我局已全部回复并落实。

目前，我局正在着手开通人大、政协代表电子信箱，我们将通过电子信箱的形式，快速、及时的向人大、政协代表汇报近期的规划管理工作中的重大事项及最新动态。

四、先进性教育：

今年上半年，组织全局广大党员干部开展先进性教育活动，进行了动员、党性分析、民主评议及整改三个阶段的教育，通过理论学习、上党课、召开座谈会、参观走访企业、为企业现场服务等活动，激发广大党员的工作热情。

共出刊先进性教育简报23期，并与各新闻媒体联合开展先进性教育及宣传活动，发动党员干部走访慰问群众，送慰问金200，为群众办实事3，为困难群众捐款495，捐衣物39。

五、理顺机构，延伸服务。

根据市委、市政府的要求，我局完成了规划系统机构改革工作，建立市局、分局、管理所三级垂直管理体制，设立分局。

9月30日，各分局人员全部到位，各项工作正常运作，分局成立后，我局明确分局作为规划管理和服务工作的延伸机构，侧重于服务基层，现场服务。

同时我局还成立了规划研究与信息中心，将市规划设计研究院、市测绘大队纳入我局所属的事业单位。

六、抓好廉政建设，杜绝不正之风。

党风正是搞好机关作风建设的基础。

因此，我们十分注重抓好我局的党风廉政建设。

一是通过组织规划局人员认真学习《廉政准则》、《廉政守则》和两个条例，进一步规范干部职工的从政行为；二是通过学习牛玉儒等人的先进事迹，教育引导干部职工敬岗爱业、勤政廉政；三是通过规范机关财务管理、严肃人事工作纪律，确保我局工作人员依法行政、秉公办事。

一年来，尽管我们在机关作风建设方面做了一些工作，取得了一定的成效，但距离上级和群众的要求还有不少差距，一些地方还需要加以改进。

今后，我们要以“三个代表”重要思想为指导，按照《XX珠海市机关事业单位年终考评办法实施细则》的要求，扎实工作，与时俱进，进一步推动市规划局的机关作风建设，为优化市规划局的服务环境，促进三个文明建设作出新的贡献。