张庆黎书记在全省扶贫开发暨环首都扶贫攻坚示范区建设工作会议上的讲话.doc
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在全省扶贫开发
暨环首都扶贫攻坚示范区建设工作会议上的讲话
（2012年3月5日）
张庆黎
同志们：
这次会议是省委、省政府决定召开的一次十分重要的会议，主要是深入学习贯彻中央扶贫开发工作会议精神，全面落实省第八次党代会和全省经济工作会议的要求与部署，在总结工作、分析形势的基础上，研究安排好下一阶段的任务，举全省之力打好新一轮扶贫开发攻坚战。
中央对扶贫开发工作始终高度重视，先后作出了一系列重大决策部署。
去年5年印发的《中国农村扶贫开发纲要（2011—2020年）》，确定了今后10年我国扶贫开发的目标任务和重大举措。
在去年底召开的中央扶贫开发工作会议上，胡锦涛总书记、温家宝总理等中央领导同志发表了重要讲话，为我们做好新时期扶贫开发进一步指明了方向，以此为标志拉开了新阶段扶贫开发的序幕，吹响了打好扶贫攻坚战的号角。
特别是国家大幅度提高扶贫标准、进一步深化扶贫内涵，这是社会发民进步的重要体现，是我们党执政为民的重要体现。
各地各部门一定要认真学习贯彻，切实把思想和行动统一到中央精神上来。
河北贫困人口较多，扶贫开发任务很重。
改革开发以来，农村家庭联产承包责任制的实施，极大地解放和发展了农村生产力，一部分群众迅速走上了致富道路，同时也为解决贫困人口温饱问题奠定了重要基础。
之后，在国家有组织、有计划、大规模推进农村扶贫开发的大背景下，我省认真贯彻“八七”扶贫攻坚计划和新世纪头10扶贫开发纲要，坚持党委领导、政府主导，全民动员、合力攻坚，扶贫开发工作取得显著成绩。
农村贫困人口由2001年的570万减少到2010年的350万，贫困群众的生活由缺吃少穿到基本解决温饱，各项社会事业由严重滞后到全面进步，贫困地区的面貌发生了明显变化。
这是党中央、国务院坚强领导的结果，是贫困地区广大干部群众艰苦奋斗的结果，也是方方面面共同努力的结果。
在这里，我代表省委、省政府，向受到表彰的先进集体、先进个人表示衷心的祝贺，向贫困地区广大干部群众和扶贫开发战线的同志们表示亲切的慰问，向长期以来关心支持河北扶贫开发事业的各部门各单位和各界人士表示崇高的敬意!
这次会议选择在贫困地区召开，并在各地设立分会场，会前省委常委会和省政府常务会作了专题研究，会上组织实地观摩和讨论交流，还要出台我省贯彻中央新10年扶贫开发纲要的《实施意见》。
召开这么一个高规格在规模的会议，采取这么大举措推动扶贫开发工作，充分表明了省委、省政府打好这场硬仗、啃下这块硬骨头的决心和意志。
刚才，庆伟同志在讲话中，对我省扶贫开发工作作了全面总结，对当前和今后一个时期的任务进行了安排部署，思路清晰，目标明确，措施具体，各地各部门要认真抓好贯彻落实。
下面，我讲几点意见。
一、统一思想认识，坚定推进新阶段扶贫开发的信心
当前，我们正处于全面建设小康社会的关键时期，正处于深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也进入了新的十年扶贫攻坚时期。
河北同全国一样，扶贫开发从以解决温饱为主要任务的阶段，转入巩固温饱成果、加快脱贫致富、改善生态环境、提高发展能力、缩小发展差距的新阶段。
打进新一轮扶贫开发，首要的是提高思想认识，切实增强做好这项工作的责任感和紧迫感。
第一，坚持以人为本、执政为民，要求必须打好扶贫开发攻坚战。
实现好人民群众的根本利益，是我们一切工作的出发点和落脚点。
让贫困群众吃饱穿暖、脱贫致富，是实践党的宗旨最直接最现实的体现。
特别要看到的是，我省按国家新的标准划定的62个重点贫困县中，有57个是革命老区县，在革命战争年代，这里的人民群众把最好的粮食作军粮，用最好棉布作军装，送最好的儿郎上战场，为民族解放和新中国建立付出了巨大牺牲，涌现出了“平山团”、狼牙山五壮士等一大批英模和先烈。
在和平建设时期，老区人民又为河北及到全国的经济社会发展，尤其是为首都保水源、阻水源和保稳定、促和谐做出了很大贡献。
对此，我们永远不能忘记！
现在，新中国成立60多年了，改革开放也30多年，如果不能尽快让贫困群众脱贫致富，我们就无法向革命行列和老区人民交代。
各级党委、政府一定要站在密切党与群众的血肉联系、巩固党的执政基础的高度，切实把加快扶贫开发进程作为义不容辞的政治责任，作为重中之重的紧迫任务抓紧抓好。
建设经济强省、和谐河北，要求必须打好扶贫开发攻坚战。
省第八党代会建设以济强省、和谐河北的战略目标，体现了全省人民的共同意志，受到上上下下、方方面面的广泛认同。
实现这一宏伟目标，最艰巨最繁重的任务在农村、在贫困地区。
据测算，我省贫困县人均GDP、人均地方财政收入、农民人均纯收入，分别是全省平均水平的49.5%、26.2%和66.4%。
特别是燕山—太行山区、张承坝上地区、黑龙港流域干旱盐碱区和环首都贫困县、自然条件差，经济基础薄弱，社会事业滞后，已成为建设经济强省、和谐河北的“短板”和“洼地”。
还要看到的是，如果按照我省以前的1500元扶贫标准计算，目前有350万农村贫困人口；如果按照中央2300元新的扶贫标准测算，我省农村贫困人口可能在870万左右。
无论是做大经济总量、还是提升发展质量，无论是改善人民生活、还是推进社会进步，贫困地区都是最难啃的硬骨头。
我们一定要以更大的决心、更强的力度、更有效的举措，扎实做好扶贫开发的各项工作，使贫困地区在较短的时间内发生更大的变化。
第二，实现协调发展、共同富裕，要求必须打好扶贫开发攻坚战。
协调发展是科学发展的基本要求，共同富裕是社会主义的本质要求。
贫穷不是社会主义，两级分化也不是社会主义。
实现河北更好更快更大发展，既要推进优势地区聚焦发展，做大沿海经济，又要促进贫困地区加快发展，缩小地区差距，努力构筑区域经济发展新格局。
现在距2020年实现全面建设小康社会的目标，满打满算只有9年的时间了。
对贫困地区来讲，目标和时间是一样的，起点和条件是不同的，可以说时间紧、任务重、难度大，公靠自身努力参议会以实现。
只有举全省之力，深入推进推进扶贫开发，推动贫困地区加快发展、跨越式发展，才能充分体现社会主义制度的优越性，充分调动广大群众的臭味相投性，确保让贫困群众与全溴人民同步进入全面小康，共享改革发展成果。
发展是解决贫困地区所有问题的基础和关键。
贫困地区最急的是发展，贫困群众最盼的是发展。
这道理那道理，发展才是硬道理；这变化那变化，发展才有大变化。
全省各地各部门一定要从全局和战略的高度，不断加深对搞好扶贫开发重大意义的认识，广泛动员起来，迅速行动起来，向贫困宣战，摆开主战场，打好攻坚战，为贫困地区更好更快更大发展，为贫困人民群众创造幸福生活而攻坚克难、不懈奋斗。
二、明确目标任务，全面展开新一轮扶贫开发攻坚战
推进新阶段扶贫开发的总体要求是：
高兴中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面落实中在扶贫开发工作会议和省第八次党代会精神，以贫困村和贫困户为主要对偶，以集中连片特困地区为主战场，以改善生产生活条件为基础，以增加农民收入为核心，坚持政府主导、级负责，坚持集中扶持、重点突破，坚持统筹发展、打造亮点，动力推动贫困地区经济社会更好更快更大发展。
根据中央精神，结合河北实际，我省提出新一轮扶贫开发的主要目标。
总的是，到2020年实现贫困地区生产条件有大改变、生活条件有大改善、社会事业有大发展、社保水平有大提高、生态环境有大改观，具备劳动能力的扶贫对象掌握创业本领、走上致富道路，缺乏劳动能力的贫困人口享受农村低保、确保基本生活。
具体讲，就是稳定实现扶贫对象的“两不三有”，即：
不愁吃、不愁穿、有学上、有医疗、有房住。
“两不”是上层次的，也是健康生活的基本需要，关键是有内涵。
不愁吃，不是说有碗饭、不挨饿就行了，而是要家中有余粮，柴米油盐不断顿，不仅吃得饱，而且吃得好。
不愁穿，不是说有件衣裳能遮体、一件衣服冬夏，而是要有换洗的衣裳、有不同季节的衣服，特别是冬天能保暖、不受冻。
有学上，不是说简单地做到有人教书、有地方上学，更不是破房子、泥台子、土孩子，而是要有达标的基础设施和师资力量，确保所有适龄儿童都能够倍受完整的义务教育，决不能让一个孩子因贫困而失学或辍学。
有医疗，不是说有病能打上针、吃上药就可以了，而是要提高新型农村合作医疗参合率和服务水平，让甩有的贫困群众能够看得上病、看得好病，尽量少生病，尽量减少因病返贫。
有房住，不是说只是有个地方能避风雨、能容身，而是要不断改善农村困难家庭居住条件，让贫困群众能够住上安全实用的房。
做好并新阶段扶贫开发工作，要坚持开发式扶贫方针，更加注重转变经济发展方式，更加注重增强扶贫对象自我发展能力，更加注重基本公共服务均等化，带回注重解决制约发展的突出问题。
实践中，要把握好“五个一”：
第一，要突出一个重点。
就是改善生产生活条件，为贫困地区经济社会发展打下坚实的基础。
从我省实际看，交通不便、信息闭塞、缺水少电、生态脆弱等，是长期制约贫困地区发展的主要瓶颈。
有的地方至今仍然是种地望天收，人畜饮水难，农副产品运不出去，广播电视没有信号。
要把加强水电路讯房建设、山水林田村整治、科教文卫保配套，作为扶贫攻坚的着力点和突破口，抓住不放，持续用力，整合资源，提高实效，从根本上扭转贫困地区基础条件落后的局面。
要加强县城和小城镇改造建设，完善配套设施和功能，提升综合承载能力，促进人口向城镇有序转移。
第二，要找准一条路子。
就是紧紧瞄准贫困群体，多渠道增加农民收入，使贫困群众走上脱贫致富之路。
扶贫开发不是权宜之计，也不是一时的救济，最终是要立足实际培育产业，带动农民持续增收，让群众的票子多起来、腰包鼓起来，生活水平像芝麻开花一样节节高。
要全面实施“一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展”的发展战略，宜林则林，宜牧则牧，宜菜则菜，宜工则工，宜商则商，宜游则游，各唱各拿手戏，各打各的优势牌。
要抓好劳务培训，组织好劳务输出，促进贫困地区劳务经济发展。
只要是有利于科学发展、增加群众收入、改变贫困面貌的产业和项目，都要积极支持，促其做大做强。
第三，要完善一个格局。
就是充分发挥专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫的作用，巩固和发展三位一体的大扶贫格局。
扶贫开发是一项社会系统工程，把多方力量、多种举措有机结合起来，才能最大限度地扩大扶贫资源，做到优势互补，提高工作成效。
要管好用好专项扶贫资金，认真组织实施整枝推进、产业发展、以工代赈、易地搬迁等扶贫工程；要切实履行行业职能，在资金、项目、政策等方面实施倾斜，促进贫困地区发展环境和条件的改善；要鼓励引导社会各界参与扶贫开发，群策群力地加快贫困地区发展、促进贫困群众脱贫致富。
第四，要强化一个保障。
就是发展社会事业、健全社会保障、创新社会管理，不断提高基本公共服务水平。
从现实看，贫困地区之所以贫困，除自然条件处，社会事业发展滞后、社会保障水平低、社会管理相对薄弱、人口无序膨胀是重要因素。
如果这方面没有大的突破，不仅难以从根本上解决问题，即使脱贫也容易因病、因灾、因学等返贫。
要下大务加快贫困地区教育文化、公共等社会事业的发展，完善以农村低保、新型合作医疗、新型农村养老保险为核心的社会保障体系，积极推动社会管理创新，优化社会服务，做好人口与计划生育工作，为实现稳定脱贫构筑坚强后盾。
第五，要抓住一个关键。
就是加强基层组织建设，打造扶贫开发的坚强战斗堡垒，留下永不走的工作队。
多年的实践证明，给钱给物，不如帮助建好个好支部，有了强有力的基层组织和好的带头，群众就有了主心骨。
要把扶贫开发与全省正在开展的加强基层建设年活动紧密结合起来，按照10个“一定要”的要求，以干部下基层为抓手，以创造争优为动力，以后进村转化为重点，健全组织，配强班子，尤其要把那些思想政治素质好、脱贫致富本领本、组织协调能力强的优秀人才，选拔到农村党组织书记岗位上来，更好地带领群众脱贫致富。
二、汇聚全省之力，加快打造环首都扶贫攻坚示范区
环首都是我省独有的区位。
由于自然、历史等多种原因，我省在首都周围还有相当数量的贫困县，与北京现代大都市形成强烈反差。
那边是宽阔平坦的公路，这边是崎岖不平的道路，被形容为“地界相连两重天、欧洲非洲各一边”。
对我省的环首都贫困带，中央非常关心，各方面十分关注。
推进扶贫开发同其他工作一样，平均用力齐步走是难以达到预期效果的，应该坚持先易后难，先吃肉后啃骨头，支持有条件的地方加快发展，发挥示范带动作用。
兴隆、滦平、丰宁、沽源、赤城、蔚县、涞源、易县、涞水等9县近邻北京，是国家和我省确定的重点扶贫开发区域，这一地区贫困人口多但发展潜力大，集中力量扶一扶，推一推，就能早日见到成效，并为其他地方脱贫脱贫致富积累经验、闯出路子。
我们要从河北的独特区位和贫困地区的现实条件出必，以贯彻落实新阶段扶贫开发纲要和中央扶贫开发工作会议精神为契机，坚持重点先行、率先突破，举全省之力抓好环首都扶贫攻坚示范区建设，经过二三年的艰苦努力，打造展示扶贫开发成果的一道靓丽风景线，走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的发展之路。
当前和今后一个时期，务求在四个方面取得突破。
第一，基础设施要跨大步。
要适应新阶段扶贫开发的新要求，顺应贫困群众过上更好生活的新期待，把基础设施建设作为硬任务、硬指标，开展攻坚战，强力往前推，尽快与北京郊县对接，向更高水准迈进。
对与群众生产生活密切相关的农田水利、交通电力、通讯邮政、饮水安全、教育文化、医疗卫生、危房改造等事项，要理一理，排一排，找准薄弱环节，逐一加以解决。
要分清轻重缓急，科学制定规划，确定长期目标和年度计划，从最紧迫的问题入手，从群众反映最强烈的问题抓起，尊重民意、集中财力，每年办成几件看得风、用得上、能受益的事情。
要认真组织实施，对每项任务进行细化、量化、具体化，明确责任主体、工作标准和完成时限，对重点工程组建专门班子抓监管、抓质量、抓进度，干一项，成一项，真正发挥作用。
经过几年努力，要打一场漂亮的基础设施翻身仗。
第二，特色产业要上水平。
脱贫致富，归根结底靠产业发展、靠项目支撑。
要结合各自实际，发挥比较优势，在突出特色、特色增效上下功夫，在项目建设、培育产业上风成效，为增加群众收入、发展县域经济栽上“摇钱树”，养上“下蛋鸡”。
农业要坚持人无我有、人有我优，瞄准首都市场调整结构，依靠科学技术提高品质，走优质高效、加工增值的路子，做到不求其多、但求其特，不求其全、但求其精，推出一批“绿色菜”、“健康果”、“放心肉”。
旅游业要把丰富的自然资源和深厚了人文内涵有机结合起来，提炼主题、打响品牌，整合资源、串连成线，做足做好山水、冰雪、草原、温泉、长城、民俗、古迹等文章，完善吃住行游购娱全过程、全方位服务，打造首都居民旅游、休闲、度假的重要目的地。
特别要通过农家乐、乡村游等方式，让广大群众参与进来、从中受益。
有条件的地方，要把改造提升传统产业与培育发展新兴产业结合起来，促其上规模上档次，在壮大经济实力的同时，创造更多的就业机会岗位。
通过多措并举，确保第个扶贫对象增收有项目、致富有门路。
第三，生态环境要争一流。
生态环境是生命线。
好的生态不仅给人们提供好的生活环境，而且是一笔十分重要的财富，从某种意义上讲，保护生态是脱贫之基，改善生态是致富之道。
贫困地区要本着子孙后代负责的态度，像受气眼睛一样爱护生态，像延续生命一样建设生态，决不能以牺牲生态为代价换取一时的发展。
要把“绿”与“富”结合起来，统筹扶贫开发和生态建设，大务实施首都水资源可持续利用、京津风沙治理、退耕还林还草等重点生态工程，构筑首都绿色屏障，建设脱贫致富的“绿色银行”。
要抓好源头治理，加快改水、改厕、改圈步伐，变传统的放养散养为养殖，变烧到柴烧草做饭取暖为利用沼气、太阳能等清洁能源，使生活方式与生态环境要求相适应。
首都周边一些地方环境容量有限，属于限制开发区域，决不能搞能耗高、污染大的项目，现有项目也要按照节能减排的要求加大治理力度，不达标的要坚决淘汰。
通过扎实有效的工作，确保保贫困地区的天更蓝、地更绿、山更青、水更秀，人民更富裕。
第四，农民素质要大提升。
实现脱贫致富，外部帮扶是条件，自身努力是基础，提高素质是关键。
要在抓好经济建设这个硬实力的同时，努力把文化建设这个软实力搞上去，大力实施文化惠民工程，提高广大贫困群众的综合素质，培养造就一代有觉悟、有文化、懂技术、会经营的新型农民，使脱贫的办法越来越多、致富的路子越走越宽。
要坚持“扶贫”与“扶志”相结合，突出抓好形势教育，让群众真正明白惠在何处、惠从何来，坚定爱党、爱祖国、爱社会主义的信念，树立自强自立、艰苦奋斗意识，增强改变贫困面貌的信心和斗志，以自己的辛勤劳动创造美好的生活。
要坚持“输血”与“造血”相结合，强化技能培训和职业教育，有针对性地送知识、送技术、送信息，提高贫困群众的自我发展能力，努力实现一次培训、改变命运，一人就业，全家脱贫。
要坚持“群体”与“个体”相结合，发挥先进典型的引领作用，形成一个能人支撑一个项目、带动一个产业、领富一方百姓的良好局面。
推进环首都扶贫攻坚示范区建设，要发挥区位优势，加大开放力度，以开放促开发、促跨越。
要解放思想，善于用开放的思路谋划和推动工作，特别要善于借船出海、借梯上楼、借鸡下蛋，不能“守着金山没饭吃、紧邻源泉没水喝”。
要抓住用好区域经济一体化和国家重点扶贫扶持集中连片特殊困难地区的重大机遇，主动接受养老辐射，自觉融入首都发展，在政策、功能、产业、设施等方面搞好对接，把更多的资源和要素引进来为我所用，使更多的产品和服务走出去占领市场。
要注重发挥好各类园区的聚焦作用，完善招商引资的平台和载体，优化投资环境，提供优质服务，切实做到引得来、留得住、发展得好，使扶贫开发活力更足、步伐更快。
三、加强组织领导，确保新阶段扶贫攻坚不断取得新胜利
推进新阶段扶贫开发，是全党全社会的一件大事，是历史赋予我们的庄严使命。
各级党委、政府要把这项工作纳入经济社会发展全局，摆上重要议事日程，及进研究解决重大问题。
要按照一个好的精神状态、一个好的工作作风、一个好的工作业绩“三个一”的要求，做到执政为民重视扶贫，以人为本谋划扶贫，统筹城乡推动扶贫，改革开放促进扶贫，求真务实抓好扶贫，扎扎实实地做好扶贫开发的各项工作。
第一，一定要落实领导责任。
要实行扶贫开发工作责任制，建立和完善省负总责、市抓推进、县抓落实和片为重点、工作到村、扶贫到户的管理体制和工作机制，一级抓一级、层层抓落实，责任到人、任务上肩。
党政一把手特别是贫困县的党政主要负责同志，要认真履行第一责任人的职责，既抓决策部署，更抓推动落实。
省委、省政府将把扶贫工作纳入市县领导班子和领导干部综合考核评价体系，严格考评，兑现奖惩，更好的激励各级干部做好工作。
发展与稳定是相辅相成的，没有稳定的环境，什么都干不成。
贫困地区要坚持发展是第一要务、稳定是第一责任，一手抓扶贫攻坚不动摇，一手抓和谐稳定不放松，为党的十八大胜利召开，为各项事业健康发展，创造良好的社会环境。
第二，一定要强化政策支持。
着眼于推进新阶段扶贫开发，中央出台了一系列扶贫政策，我省除这次会上出台的贯彻中央纲要的《实施意见》外，还将专门出台大力度支持燕山――大行山区和环首都连片特殊困难地区扶贫攻坚的政策措施，出台支持黑龙港流域扶贫开发的政策措施。
各地各部门都要怀着对贫困地区人民群众的深厚感情，本着务实、高效、管用的原则，整合各方面的资源，倾力支持扶贫开发。
要搞好扶贫开发与其他政策的衔接配套，并根据实施情况及时完善，尽快形成有利于贫困地区回忆发展的配套政策体系，最大限度地发挥政策效应。
第三，一定要加大资金投入。
要充分发挥政府投入在扶贫开发中的主导作用，在积极争取国家支持的同时，加大各级财政投入，确保扶贫开发资金稳定增长。
我省财力还不宽裕，要优化调整财政支出结构，该省的一定要省下来，但扶贫资金一定要足额到位，决不能拖欠。
从实际看，现在一方面扶贫资金有限，另一方面条块分割，使用分散，缺乏统筹协调。
要坚持渠道不乱、用途不变、各负其责、各记其功，加强各类资金整合，把钱用在关键处，集中财力办大事，提高资金使用效率，决不能撒胡椒面、平面推。
同时，要采取多种方式，引导信贷资金和社会资金投向贫困地区，有效破解资金瓶颈。
省里将出台金融支持扶贫的实施意见，各地要积极主动的做好相关工作。
第四，一定要形成工作合力。
扶贫攻坚是全社会的共同责任。
各机关单位、人民团体、国有企业、高等院校、军队武警等都要按照三位一体大扶贫格局的要求，各尽其责，积极参与，承担相应的定点扶贫任务，一定5年，不脱贫不脱钩，不致富不撤离。
要鼓励引导非公有制企业、社会组织发挥各自优势，履行社会责任，通过多种方式投身扶贫开发。
要充分发挥各级各级老促会的作用，积极创造条件，支持他们开展调研、牵线拱桥、协调联络，为促进革命老区加快发展贡献力量。
要加强宣传教育，通过多种形式展示扶贫开发的成就经验和典型事迹，弘扬中华民族扶贫济困的优良传统，在全社会形成关心贫困地区、关爱贫困群众的浓厚氛围。
第五，一定要加强队伍建设。
贫困地区的干部队伍处在扶贫开发前沿，各级扶贫开发部门承担着具体组织协调、指导帮扶的重任，抓自身建设到关重要。
扶贫攻坚，干字当先。
贫困地区的干部要发挥忠诚、敬业、吃苦、奉献的优良传统，牢记职责、一心为民，把全部心思和精力投入到改变贫困面貌中，切实做到人在岗上、岗在心上，群众不富、寝食难安；要苦干不能熬，要只争朝夕，不级慢慢腾腾，坚持工作在基层、战斗在一线，宁让群众走上致富路。
要加强检查考核，把对群众感情深不深、扶贫开发抓得紧紧、工作业绩实不实作为检验贫困地区干部的一个硬杠杠。
对那些长期在贫困地区工作、实绩突出的干部要给予褒奖重用，对那些几年下来面貌依旧、无所作为的要坚决调整，决不让群众公认、竭力干事的人吃亏，决不让不谋其政、不干实事的人沾光。
各级扶贫部门的干部要深入研究新阶段扶贫开发的新情况新问题，始终把贫困群众的安危冷暖放在心上，急群众之所急，干群众之怕盼，为贫困地区加快发展建功立业，不辜负各级党委、政府和广大人民群众的殷切期望。
同志们，推进扶贫开发是民心工程，是民生之本。
现在目标任务已经明确，攻坚号角已经吹响。
我们一定要在以胡锦涛同志为总书记的党中央的坚强领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，坚定信心，开拓进取，扎实工作，全力打好新阶段扶贫开发攻坚战，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开，向党和人民交上一份满意的答卷！
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