在哈密市创先争优工作会议上的发言(张克文)2012.doc

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创先争优做表率服务发展促和谐

——哈密市沁城乡创先争优先进材料

（沁城乡创先争优活动典型经验材料）

沁城乡位于东天山脚下，全乡下辖8个行政村，总人口10984人，乡党委下设17个基层党支部，其中：

机关支部1个，站所、学校党支部8个，村党支部8个；共有党员459名，其中：

农村党员345名，女党员91人，少数民族党员177名。

自开展创先争优活动以来，沁城乡党委高度重视，以科学发展观为统揽，以经济建设为中心，以突出“推动跨越发展、增进民族团结、促进和谐稳定、服务各族群众、夯实基层组织”为实践特色，以全面实施争创“五好”先进基层党组织、争当“五好”优秀共产党员，引领全乡各项事业健康发展为载体，按照跨越赶超，打造全乡“四大产业”基地，创建全市经济社会发展强乡，建设生态旅游文化名镇为目标，在基层党组织和党员中扎实开展了创先争优活动。

一、高度重视，精心部署，把创先争优活动作为推动各项工作提质增效的助推器

为确保创先争优活动有效推动沁城乡经济与社会各项事业跨越发展，乡党委深入调研，结合乡情，确定了创先争优活动“作风转变为龙头、民生建设为基础、社会管理为保障、矛盾化解为目标”的工作思路，由党委一把手负总责，建立健全组织机构、完善责任落实机制，认真组织实施活动开展，积极促动全乡各级党组织和广大党员着力在八个方面创先争优。

一是在认识水平方面创先争优。

党员干部进一步解放思想，树立“人人代表沁城形象、个个争当创建标兵”的创先意识，大力提升干部综合素质、推动工作深入开展。

二是在基层干部队伍建设方面创先争优。

党支部书记率先垂范，从思想上、行动上变化变革、敢于担当、务求实效，抓好班子、带强队伍，切实加强支部班子与队伍建设。

三是在工作绩效方面创先争优。

全乡上下树立“处处作表率、人人争先锋”的思想，要求广大党员干部与时俱进、开拓进取、大胆实践，努力营造村、站所（学校）广大干部之间创先争优、比学赶帮超的工作氛围，乡党委着力推行了基层组织建设与经济社会重点建设项目量化考核管理办法，乡党委与各村、站所（学校）签订目标考核责任书共34份，并建立相关奖惩机制。

四是在作风建设方面创先争优。

建立作风建设制度，实施问责机制，促使党员干部认真践行党的宗旨意识，爱岗敬业，扎实转变作风，深入基层一线，热情服务群众。

五是在解放思想、发展理念方面创先争优。

通过组织党员群众外出考察学习、集中座谈等方式开拓发展思路，使党员干部理清发展思路，确立发展目标，为创先争优活动的开展打下了坚实的思想基础。

六是在贯彻落实方面创先争优。

狠抓工作落实、紧抓工作实效，成立乡工作考核督查组，定期、不定期对重点项目等工作进展情况进行跟踪督查，奖优惩劣，鞭策后进。

七是在廉洁自律方面创先争优。

进一步加强干部廉政教育，号召党员干部比廉洁、比奉献，争当廉洁模范和勤政楷模。

八是在爱民固边、维护稳定方面创先争优。

扎实开展社会管理综合治理工作，落实干部“一岗双责”制，有效维护社会稳定，加快基层组织建设步伐，努力推进在爱民固边、稳边兴边格局建设中创先争优。

二、立足实际，创新载体，强化保障抓落实

一是加强党性教育活动，提高党员党性修养。

制定开展先进教育为活动载体的学教培训计划，进行专题教育培训、红色教育与业务技能培训，加强党员干部服务群众的能力；开展党组织书记带头讲党课，以宣讲的形式进一步增强广大党员干部党性观念和意识，激发党员干部的工作热情。

活动开展以来，党组织书记累计上党课68次，受教育党员干部1368人次；对评选出的4个先进基层党组织、6名优秀共产党员组织召开先进事迹报告会。

鼓励先进、鞭策后进。

二是扎实开展公开承诺、践诺自查。

按照“四部”工作法，即：

统筹承诺部署，注重针对性；确定承诺内容，体现可行性；规范承诺程序，增强操作性；加强承诺督察，确保实效性。

每个党组织与党员干部个人结合重点项目与经济任务指标等工作实际，制定操作性强，任务明确的承诺，通过承诺做出摸得着、看得见、做得到的实际行动，做好通民情、解民难、安民心工作。

实施党员群众“一帮一”扶贫解困工程，党员带头帮扶困难群众，通过示范带头促进农牧民群众脱贫致富。

全乡党员公开承诺覆盖率达100%，并结合年终考核促进践诺，切实做到言必信、行必果。

三是突出发挥党组织战斗堡垒与党员先锋模范带头作用，爱岗敬业，展现党员风采。

发放创先争优“连心卡”3600张，悬挂党员家庭户、党员经营户等标牌162个，并开展“党员亮牌示范”争标兵活动，密切党群干群关系。

群众可随时随地将本地或本人存在的急、难、突发性问题向各包村乡、站所领导反映。

积极探索“领导包村、干部包户”的长效机制，进一步推进干部走村入户工作、改善服务方式、提高服务质量，以落实“四知四清四掌握”工作机制为载体，摸实情、解民意、促落实，得到群众良好反映和评价。

各党支部结合实际突出主题，开展实践活动，乡卫生院支部开展“争当人民满意的医务人员”主题实践活动，各学校支部开展“树立师德师风、争当育人标兵”主题实践活动，站所支部开展“提高业务技能、争当服务标兵”主题实践活动，各村支部开展“争当致富带头标兵”主题实践活动，每个主题实践活动均与市、乡“创先争优活动实施意见”有机统一，做到有具体目标、内容、方法、步骤和考核评比的量化标准。

确保全乡创先争优工作组织、机构、人员、经费、措施五到位。

四是开展宣传教育活动。

共组织以“创先争优、爱我沁城”为主题的庆祝建党90周年专题文化舞台演出4场次，参加农牧民群众达3000余人次，极大地丰富了农牧民群众业余文化生活。

三、以创先争优活动的扎实开展全面推动各项事业的创新突破

在开展创先争优优活动中，乡党委注重做好两个结合，即：

与全乡重点工作相结合，与中心工作相结合，确保了全乡经济社会事业健康有序发展。

一是全乡经济发展水平稳步提升。

2011年全乡农村经济总收入实现13616万元，较2010年增加1793万元，增幅15.1%。

其中：

农业收入4125.5万元，较2010年增加400万元，增幅10.7%；畜牧业收入3645.4万元，较2010年增加665万元，增幅22.3%；二、三产业收入5845.1万元，较2010年增收728万元，增幅14.2%。

其中：

当年输转劳务人员达2500余人，劳务输出收入1424.2万元，较2010年增收185.2万元，增幅14.9%；农牧民人均纯收入实现6950元，较2010年增加1050元，增幅17.8%。

二是产业结构不断优化调整。

全年种植饲草玉米10810亩，新建防护林70亩，种植露地蔬菜4904亩，种植棉花、孜然等经济作物6147亩，全部超额完成任务目标，粮经草比例已由原来的1.7:

0.5：

0.6，调整为目前的0.6:

1.2:

1，优势种植业规模进一步扩大。

现代畜牧业发展稳步进行，全年共出栏育肥牛2100头，育肥羊5.2万只，养殖土鸡30万羽，供应牛奶550吨，露地蔬菜、优质饲草料、优质肉产品、优质奶源基地基本形成。

三是基层组织建设基础有效夯实。

在选优配强村级人才队伍方面。

通过创先争优活动的有效开展，涌现出一批优秀的村组干部，仅2011年经群众推荐、组织考察，先后将16名本土型人才、经济型人才、知识型人才、维稳型人才选拔到村党支部书记、副书记岗位，并且这些村干部在2012年2月的村两委换届选举中，得到了广大党员与农牧民群众的充分认可，全部被推选进村两委班子当中，有效地增强了村党支部书记队伍的活力。

与此同时我乡以壮大集体经济项目带动为增收渠道，以服务产业结构调整为落脚点。

全面实施集体经济“造血”工程，着力增强村集体经济发展，努力帮助薄弱村优化农牧业产业结构调整，带动地方特色产业、增收富民，乡村两级切实落实责任、强化帮扶措施，紧抓机遇、积极有为。

截止2011年底，全乡8个行政村，已启动并顺利实施集体经济服务发展型、辐射带动型、产业优化型、营销链接型等各类建设项目8个，总投入资金600余万元，其中除2011年底新建项目外，其余项目年均收益达10万元以上。

拓宽发展村集体经济渠道，有效促进了增收富民，巩固壮大村集体经济，切实解决了农村无钱办事问题，为村级组织发展和巩固党的执政基础提供了强有力的保障。

沁城乡积极发挥党员的先锋模范作用，引导党员争模范，引领群众创事业，促进了乡域经济社会全面发展。

在2011年沁城乡4个党组织分别荣获地、市级先进基层党组织荣誉称号，2名同志获得地市级优秀党务工作者荣誉称号。

创先争优活动激发了全乡党员干事创业的劲头，使基层党组织建设水平在创先争优活动中得到进一步加强；对农牧民群众的服务工作水平在创先争优活动中得到提升；乡风文明在创先争优活动中得到弘扬；农村发展在创先争优活动中更加和谐。

沁城乡将进一步抓实创先争优，深化服务民生工作、基层组织建设工作和干部赴基层转变作风服务群众工作，在活动中不断发掘、培育、树立典型，以点带面，全面联动，扎扎实实地把活动推向深入。

中共哈密市沁城乡委员会

2012年3月14日

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