HSE计划书.doc
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中国石油兰州石化分公司
兰州石化公司幸福小区99乙楼、离退休大院拆除工程
HSE计划书
编写：
审核：
批准：
兰州石化建筑安装工程有限责任公司
二零一八年三月五日
一、工程概况
（一）工程概况：
1、项目名称：
中国石油兰州石化分公司幸福小区99乙楼及离退休大院拆除工程
2、施工地点：
兰州石化幸福街区住宅小区。
3、施工单位：
兰州石化建筑安装工程有限责任公司
4、施工规模：
兰州石化公司幸福小区99乙楼为4层砖混结构，楼体呈南北向、东西向L型布置，南北向长度57米，宽度10.2米，东西向楼体长76米，宽10.6米，离退休管理一处院内有3层框架办公楼一座，外型尺寸33*14.4米。
2层办公楼一座，外型尺寸37*10米。
院内有平房、彩板房及部分硬化地坪，总建筑面积8093.9平方米。
。
99乙楼南北向楼体西侧毗邻五一菜市场，距离菜市场建筑物约1.2米，东西向楼体南侧为城市主干道，因此本次拆除99乙楼西侧需搭设安全防护架，南侧需搭设安全通道及垂直防护架。
本次拆除范围包括本体建筑物、建筑物基础拆除破碎，硬化地坪、路面、花坛、台阶等拆除，并将垃圾外运至政府指定地点，场地平整覆盖。
5、工程范围：
原有建筑物、基础拆除等。
6、施工性质：
拆除工程
7、施工时间：
计划开工时间：
2018年3月10日。
计划完工时间：
2018年5月30日。
（二）项目地理环境
本工程位于兰州石化公司幸福小区职工住宅区域内。
（三）项目区域社会环境:
本工程作业区内人员流动性大，主要聚集老年人较多。
且施工区域临近西固区主干道人行街道，人员活动较随意。
在施工过程中必须做到安全、环卫工作至关重要。
在施工作业过程中配备消防器材以及达到甲方对施工现场消防管理要求，严格遵守兰州石化公司对施工现场的动火作业要求，严格执行动火票的审批手续。
（四）辖区自然条件
1、本工程地处兰州石化公司职工住宅小区（幸福小区）内。
该场地为二类场地土。
从查勘现场的情况看，地表面有湿陷性黄土，粉土及饱和土。
2、土壤
①层素填土：
灰黄～灰黑色，稍密，稍湿，土质不均匀，以粉土为主，含卵石及少量建筑垃圾与生活垃圾，场区普遍分面，厚度1.50m～1.80m,平均1.63m，该层不宜作拟建建筑基础持力层，承载力特征值:
fak=80kpa。
②层黄土状粉土：
灰黄～褐黄色，稍密～中密，稍湿～湿，土质较均匀，大孔隙发育，可见白色钙质条纹，韧性较低，场区普遍分面，厚度2.40m～2.70m,平均2.52m，层面埋深1.5m～1.80m，层面标高1542.57m～1543.18m，该层未经处理不宜作拟建建筑基础持力层，承载力特征值:
fak=100kpa。
③层饱和粉土：
灰黄～褐黄色，饱和，土质较均匀，大孔隙发育，场地内普遍分布，厚度1.90m～2.90m,平均2.42m，层面埋深4.00m～4.30m，层面标高1540.08m～1540.68m，不宜作拟建建筑基础持力层，承载力特征值:
fak=90kpa。
④层卵石：
深灰色～杂色，稍密～中密，饱和，分选较差，颗粒级配和磨圆较好，形状多呈圆形和来圆形，一般粒径20～100mm，含量约占50～60%左右，最大粒径大于150mm，砾、砂充填，母岩成分以石英岩、变质岩和花岗岩为主，冲积成因，场区普遍分布，层面较平缓，揭露厚度2.50～5.30m，平均4.00m，层面埋深5.90m～7.20m，层面标高1537.18m～1538.78m，拟建建筑基础理想持力层，承载力特征值:
fak=500kpa。
3、地下水
地下水埋深4.40～4.70m，水面标高1539.92～1539.98m，平均1539.96m，水位高差0.6m。
地下水对混凝土结构具有强腐蚀性，在干湿交替状态下对钢筋混凝土结构中的钢筋具有中等腐蚀性，在长期浸水状态下对混凝土结构中钢筋无腐蚀，对钢结构具有中等腐蚀。
土对混凝土结构无腐蚀性，对钢筋混凝土结构中钢筋无腐蚀，场地标准冻土深度1.03m。
（五）外部依托：
医疗急救依托兰州石化总医院；治安力量依托当地公安部门和兰州石化公司治安保卫处负责；消防依托施工单位自备的消防器材及兰州石化公司消防队；如必要时依托国家紧急救援力量。
（六）作业区平面布置:
见作业区平面布置图.
（七）法律法规：
《安全法》；《建筑法》；《建筑工程安全生产管理条例》；《危险性较大工程安全专项施工方案、编制及专家论证审查办法》；《建筑工程预防坍塌事故若干规定》；《石油化工施工安全技术规程》SH3505-1999；《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》SY/T6276-1997；《化工与销售分公司检维修施工作业风险管理规定》；《兰州石化公司健康安全环境管理体系作业文件》；《兰州石化建安公司HSE管理体系文件》。
二、政策与目标
（一）政策
兰州石化建安公司幸福小区99乙楼拆除工程项目部，通过实施持续改进的项目安全、环境和健康管理体系，对参与本项目施工的全体员工、业主及我们所在区域的公众，在安全、环境和健康上给予保护，使本项目施工的安全、环境和健康管理更加卓越。
我们将严格遵守：
▲国家和地方的法律、法规和要求；
▲公共健康条例；
▲习惯做法、财政及社会法规、做法，并且符合业主关于安全、环境、健康与保卫，符合本公司内部的规章制度；
▲实践中使用的施工健康与安全法规和条款；
▲业主在本工程HSE规定的要求。
我们的最终目标，就是不发生事故、不损害员工健康、不破坏自然环境。
--我们的每位员工都对HSE管理事务有不可推卸的责任，我们将采取科学有效的培训方式，提高员工的HSE管理意识和管理素质。
我们将提供必要的人力、物力和财力资源，不断改善员工的工作条件和环境，以实现我们的HSE管理目标。
我们将广泛征求业主和社会各界的意见，尽可能地满足他们在HSE管理方面的合理要求。
我们将对在项目HSE管理方面做出突出贡献的员工进行表彰、奖励。
兰州石化建安公司幸福小区96#楼拆除工程项目部，施工项目经理部见干燥国际惯例，实行现场文明施工项目经理负责制，严格执行国家有关环境保护、市容、卫生的管理规定，实施科学、现代、规范化的管理方法。
本项目现场文明施工的总目标为：
▲实现施工场地的文明、整洁、安全；
▲环境保护、劳动安全、卫生健康、“三废”处理做到三同时；
▲遵守国家和地区的法律、法规；确保员工身体健康；致力于可持续发展确保作业安全可靠；确保现场环境整洁；努力建立和维护HSE企业文化。
（二）方针
不断改进HSE目标和措施，定期评价和报告公司的HSE表现，积极开展HSE交流，奖惩相关人员。
HSE管理方针是：
安全第一，预防为主；全员动手，综合治理；
改善环境，保护健康；科学管理，持续发展。
（三）HSE管理目标
人身伤亡事故为零，设备事故为零，时间损失为零，不污染环境。
（四）HSE承诺
——确保员工身体健康。
——确保作业安全可靠。
——确保现场环境整洁。
（五）项目的范围：
本计划书在兰州石化建安公司幸福小区96#楼拆除工程项目部所施工的工程范围。
三、项目组织机构：
（一）组织机构及人员职责
HSE代表：
马庆斌
项目经理：
朱登旺
项目副经理：
郭明礼
施工员张银才
刘嘉喜
技术负责人王桂宝
罗俊杰
HSE安全员张海荣
范宝平
质量员杜正明
苟积成
资料员何德荣
杨燕
材料员张海燕
预算员邓金桃
宋继忠
各施工班组
1、HSE管理体系
2、项目经理及管理人员、技术人员职责叙述：
岗位
职责
项
目
经
理
⑴根据工作性质，确定人员分工及岗位HSE资源配置；
⑵编制各岗位人员HSE职责，并监督实施；
⑶监督检查各岗位HSE管理工作的执行情况；
⑷组织本项目突发事件HSE调查；
⑸及时向公司反映HSE信息；
⑹定期组织本单位HSE工作会议；
⑺组织HSE管理检查活动。
H
S
E
代
表
⑴指导项目部HSE管理工作；
⑵宣传公司HSE管理政策及规定；
⑶编制项目部HSE培训计划，并组织实施；
⑷对违反HSE管理行为，有权制止，并及时向上级HSE管理小组反映
⑸对突发事件HSE调查提供帮助；
⑹检查安全防护设备处于完好状态。
项目
部成
员及
作业
班长
⑴教育、监督班组员工遵守HSE管理规定；
⑵组织开好各班组HSE会议；
⑶配合HSE监督员开展工作；
⑷监督检查各班组成员严格执行各工种操作规程；
⑸组织岗位安全技术训练和班组安全活动，总结班组HSE管理执行情况；
⑹搞好班组安全自查，整改HSE管理工作的各种问题和事故隐患；
⑺组织对安全设施的维修保养，保证设备处于良好状态。
职
工
⑴执行HSE管理规定和安全技术操作规程，上岗时正确使用劳动防护用品；
⑵维护保养好本班组的工器、具，并保证性能良好；
⑶参加班组HSE管理教育培训活动，提高操作技能和安全防护能力；
⑷有权拒绝违章指挥，制止违章作业；
⑸发现各类隐患时要及时排除解决，无法解决的要立即汇报。
（二）能力评价
岗位
姓名
性别
年龄
工龄
职称
培训
测评结果
项目经理
朱登旺
男
42
18
工程师
合格
合格
项目副经理
郭明礼
男
33
10
助理工程师
合格
合格
施工管理
王桂宝
男
45
20
助理工程师
合格
合格
HSE管理
马庆斌
男
52
28
/
合格
合格
HSE管理
范宝平
男
43
20
/
合格
合格
质量管理
杜正明
男
45
22
/
合格
合格
质量管理
苟积成
男
46
23
/
合格
合格
材料管理
张海燕
女
38
12
/
合格
合格
预算员
邓金桃
女
35
11
/
合格
合格
（三）HSE培训
1、培训目的
（1）关键职位人员的培训目的：
关键职位人员对作业的完成和作业中安全、健康和环境有效管理起着至关重要的作用，该职位的人员可以对引起或产生不适影响的事件做出决定或采取措施，这些决定或措施可能影响人员的健康和安全或对环境产生未曾预料的影响，所以，必须进行必要的培训。
（2）员工培训的目的：
通过HSE知识培训，实现HSE目标，提高员工的HSE意识，正确认识工作中的各种风险，并能利用学到的知识和技能排除这些险情，一旦发生事故，会进行保护、抢救和处理。
2、培训的内容
（1）关键岗位人员的培训内容：
A、安全法规、标准和规章制度；
B、安全操作规程；
C、应急手册；
D、防火、灭火；
E、环境保护方针、政策、法规；
F.、急救（自救、互救）；
G、工业危害防治处理及公共卫生知识。
（2）员工培训的内容包括：
A.健康培训；B.安全培训；C.环保培训。
四、HSE主要设施设备和用品
（一）HSE设施设备
项目部应配备足够数量合格的HSE设施，满足作业中的需要一般包括以下几个内容：
1、健康：
劳保用品，防蚊虫叮咬用品，符合国家标准的饮用水，医疗急救箱。
2、安全：
应急灯（手电）、消防器材安全用具护具等（其中安全用具、护具见下表）。
3、环境：
防护布及垃圾回收车，回收袋等。
4、其它：
扩音器、照相机及对讲机等。
序号
名称
单位
数量
1
应急灯（手电）
把
10
2
消防器材
具
30
3
防护布
平方米
500
4
垃圾回收袋
个
50
5
扩音器
个
2
6
对讲机
个
10
7
安全帽
顶
1顶/人
8
安全带
条
1条/人
9
护目镜
付
1付/人
10
绝缘操作工具
套
2套
11
急救箱
套
2
12
防蚊虫叮咬用品
个
1个/人
13
防高温降暑用品
件
1件/人
（二）劳动保护用品
序号
工种
劳动保护用品名称
1
普工
手套、工作服、劳保鞋
2
电工
手套、胶鞋、工作服、专用包
3
电焊工
手套、电焊帽、目镜、工作服
4
安装工
手套、工作服、劳保鞋
5
防腐工
橡胶手套、防酸碱工作服、口罩、橡胶鞋
五、危害的识别与控制
（一）危害的识别
根据我公司在同类工程的施工经验，初步识别该工程施工中存在下列的风险和危险特点：
1、该工程施工在临近五一菜场东侧（菜市场距建筑物约1.2米），施工中可能遇到意想不到的情况。
2、可能发生危害的作业：
动土作业、动火作业、起重作业、焊接、运输作业等。
3、可能产生的风险：
火灾、机械伤害、触电等。
4、施工作业区域较大，地形起伏较大易造成施工人员因地面不平行走时脚扭伤等伤人事故。
5、机械、运输车辆较多，易造成机械与车辆、车辆与车辆、机械与机械碰撞和交通事故等。
6、施工人员着装不齐，不按规定佩戴安全防护用具，违反安全管理制度，违章指挥、违章作业也是造成是的主要因素。
（二）评价和评价准则:
1、评价
（1）风险评价总则
HSE管理者代表应不断组织风险评价工作，识别与施工生产活动有关的危害影响和隐患，并对它们进行科学的分析和论证，确定最大危害程度和可能影响的最大范围，采取有效的控制措施，把风险降低或控制在可以接受的水平。
（2）风险评价目的
对本工程进行全面、系统的风险评价和危害分析，根据评价和分析的结果，制定风险预防与削减措施，使风险降到可接受的程度。
（3）风险评价程序
确定危害及影响
建立判别准则
评价危害和影响
记录重要危害和影响
建立目标和表现准则
确定和评价风险削减措施
实施造成的风险削减措施
2、评价准则
（1）按法律、法规要求；
（2）合同规定;
（3）公司的方针、目标；
（4）工业标准、国家、行业的标准和规范；
（三）风险评价
1、本工程存在以下主要风险：
机械伤人、物体打击、交通事故、触电、火灾、登高等危险作业。
2、其它施工作业。
3、风险评价的组织
（1）机械伤人、物体打击、交通事故、触电、火灾、登高等危险作业的风险评价，由公司经理、项目经理负责组织相关部门人员组成风险评价小组，由风险评价小组编制风险评价报告，由公司经理、项目经理批准。
（2）其它施工作业前的风险评价，由施工负责人组织工程技术人员进行编制专项施工方案，由项目经理批准。
4、分析小组的组成
公司主管经理
项目经理
风险评价分析组组长
分析小组成员
（1）由公司经理和项目经理任命风险评价分析组组长，并授权分析组组长负责风险评价的全过程。
（2）分析小组成员由公司内部专业技术骨干组成，必要时外聘风险评价专家、顾问。
（3）分析小组成员应具备必需的HSE专业技术知识；掌握常用的风险评价方法；具有与风险评价相关的技巧和能力。
（4）风险评价依据
国家的法律、法规制度，公司的HSE管理程序文件和作业文件。
（5）风险评价的实施
A、制定风险评价计划
a、收集信息、资料。
b、选择风险评价方法。
c、编制风险评价程序。
d、选择适宜的分析方法辩识危害因素。
e、分析危害因素的危害程度。
f、判定危害程度的可接受性。
g、对不可接受的危害进行分析，找出根本原因和事故隐患所在，制定风险削减控制措施。
h、汇总风险评价结果，提出风险评价的结论及建议。
g、列出评价的日程和工作安排。
5、风险和危害控制与削减措施。
（1）风险和危害控制与削减措施的内容
预防事故的措施；控制事故措施；降低事故长期和短期影响的措施。
（2）风险和危害控制与削减措施的要求。
A、为了预防事故，减少事故发生的可能性，应通过多种形式的宣传、教育和培训，对每位员工传授和培训HSE方面应有的知识和技能；对土建、安装工程采用先进合理的技术手段，实现生产的本质安全；从HSE管理技术、管理方法、管理职责上严格执行公司HSE管理体系的要求，减少事故发生的可能性。
B、控制事故，限制事故发生的范围和时间。
应从宏观和微观两个方面进行控制，一方面从整体上制订控制策略和方案，对风险实施综合控制，另一方面，要针对具体的危害，采取必要的技术措施，实施和完成对事故的控制。
C、降低事故影响。
风险和危害的控制与削减措施一旦失败，必须及时实施应急方案，以使事故损失降低到尽可能小的程度。
6、风险和危害的控制与削减措施的实施。
（1）作业前，技术人员必须将风险和危害的控制与削减措施向所有参与施工作业的人员交底。
（2）施工作业必须在确认风险和危害的控制与削减措施全部到位后，方可进行。
（3）公司经理、项目经理负责检查风险和危害的控制与削减措施的落实情况，及时纠正不符合项。
（4）如果有异常或紧急情况，必须及时实施应急方案，以使事故损失减少到尽可能小的程度。
六、应急反应计划
（一）为了提高发生事故后的应变能力，确保发生事故时，能够采取有序的应急和救助措施，有效地保护员工生命、财产安全和自然环境，将各种事故损失降低到最低的限度，以阻止事态的扩大和蔓延，必须制定一套针对各种突发事故的应急计划，以保证在发生任何紧急情况时都能做到应急有序，处理有方。
（二）应急组织机构
应急小组
组长
HSE代表
各作业班组
1、应急组织机构图
（三）应急小组
1、组长由项目经理担任；
2、应急小组职责：
（1）应急小组组长是发生事故现场的决策人，实行全面管理，对现场应急小组的行动负责。
超出现场权限的事情，由组长向上级部门汇报；
（2）应急小组依据应急程序，对紧急事件采取相应措施；
（3）对员工进行应急程序培训，并定期参加上级组织的应急演习。
（四）应急联系通迅录
单位联系电话
火警 119
气防 177
匪警 110
公司办公室 62076
公司机运队 83442
公司紧急电话 82336
（五）抢险原则
在事故险情发生后，为了迅速采取应急行动，避免或减少损失，应遵循以下紧急处置原则：
1、疏散无关人员，最大限度减少人员伤亡；
2、阻断危险物源，防止二次事故发生；
3、保证通信畅通，随时掌握险情动态；
4、调集救助力量，迅速控制事态发展；
5、分析现场情况，划定危险范围，决策当机立断；
6、分析风险损益，在尽可能减少人员伤亡的前提下，组织设施抢险；
7、处理事故险情时，首先考虑人身安全，其次应尽可能做到减轻损失。
（六）应急行动程序
1、火灾、爆炸应急程序：
（1）发生火灾，爆炸首先要报火警119，并同时上报上级有关部门；
（2）应迅速切断事故点的物源，防止连锁事故险情发生；
（3）当发生气防事故时，拨打177兰州石化气防电话，并立即将受伤人员送到医院救治；
（4）作业人员在消防队到达之前，进行前期的灭火工作，切断火势蔓延的路线；
（5）消防队到达现场后，灭火工作由消防队进行统一指挥，其他人员进行积极配合；
（6）如果事故险情得不到有效控制，危急人身安全时，应立即组织逃生；
（7）事故险情解除后，应立即组织现场清理。
2、高空坠落应急行动程序
（1）当作业过程中人员发生高空坠落时，根据伤势情况，立即进行救护；
（2）如果伤势严重，立即拨打急救电话177或120，组织人员将受伤人员送到附近的医院救治；
（3）及时上报公司应急值班室。
七、HSE作业指导书和安全操作规程
操作规程见兰州石化建安公司安全操作规程
八、信息交流
（一）HSE信息交流一览表
分类
信息内容
传道范围
外
部
信
息
1．有关HSE监督部门的监测信息
项目经理/HSE代表
2．上级HSE管理的会议、指示和通知
全体员工
3．各种媒体及外出考察信息
项目经理/HSE代表
4．其它有关部门反馈的信息
项目经理/HSE代表
内
部
信
息
1．HSE管理的不符合信息
全体员工
2．HSE风险及控制措施
全体员工
3．HSE文件、资料和记录
全体员工
4．火灾、事故等紧急信息
根据性质
5．员工建议
项目经理/HSE代表
（二）文件和资料控制：
项目部应按公司HSE管理程序文件的要求，做好本单位文件、资料的管理工作，文件应保管，不得随意涂改、丢弃。
序号
文件编码
文件名称
1
GXL/HSE
管理手册
2
GXL/HSE
程序文件
3
GXL/HSE
HSE管理工作指导书
4
GXL/HSE
HSE管理工作计划书
5
GXL/HSE
安全操作规程
6
GXL/HSE
应急手册
7
GXL/HSE
风险分析及控制措施
（三）信息交流的形式
1、会议;2、报告与记录;3、通讯;4、变更管理;5、与相关方交流。
九、监测和整改
（一）项目经理按HSE管理的代表，每周组织一次全范围的HSE巡检。
（二）按HSE管理的要求，每月对本单位工作进行一次小结和考核。
（三）项目部应及时制定监测计划并执行。
（四）主动接受相关方的监测。
（五）HSE代表对本单位HSE管理执行情况随时进行监督检查。
（六）监测内容
1、根据目标和具体目标和表现准则,检查HSE计划进展情况；
2、检查HSE设施、设备的配置及设施完整性；
3、检查和监测事故隐患；
（七）纠正和预防措施
对上级公司和主管单位查出的不符合项，属于本单位职责范围内的应立即组织进行纠正，并制订纠正和预防措施；在未纠正之前，应采取相应的措施。
（八）事故报告和调查
当发生事故后，应立即上报，保护现场，并如实向上级主管部门反映事故经过，协助事故调查，不得隐满任何环节，对于上级做出的处理，应严格落实执行。
（九）安全事故应按以下程序进行处理:
1、报告安全事故:
安全事故发生后,受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段,将发生事故的时间、地点、伤亡人数，事故原因等情况，上报至企业安全主管部门；
2、事故处理：
抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识、保护好现场；
3、事故调查：
项目经理应指定技术、安全、质量等部门的人员，会同企业工会代表组成调查组，开展调查；
4、调查报告：
调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施撰写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报企业安全部门。
十、审核和总结回顾
（一）现场工作负责人在执行HSE管理工作过程中，对查出的不符合项应及时组织纠正。
（二）现场HSE管理代表应把项目工作计划书执行当中的各种检查检测资料进行整理、反馈。
（三）项目完工后，现场工作负责人应对项目工作计划书的执行情况进行总结，按审核规定的要求提供资料，做好迎审工作。
21
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