XXXXX卫生院药品回扣自查自纠方案.doc

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XXXXXXX卫生院治理医药回扣

自查自纠工作实施方案

为切实加强我院医务人员抵制商业贿赂的自觉性，净化医药卫生体制改革的社会环境，进一步树立医务人员廉洁从业的良好形象，切实维护广大人民群众健康权益。

根据XXX卫生局《关于印发XXXXXX卫生系统治理医药回扣自查自纠工作实施方案的通知》（黄卫发[2011）3号）精神，结合我院实际情况特制定本方案。

一、指导思想

根据《关于印发XXXXX卫生系统治理医药回扣自查自纠工作实施方案的通知》（黄卫发[2011]3号）文件精神，开展医药购销领域商业贿赂自查自纠工作，坚决遏制医药购销领域医药回扣现象蔓延的势头，建立长效工作机制，促进医疗卫生事业和谐健康发展。

二、工作目标

通过开展医药购销领域商业贿赂自查自纠工作，使本院职工普遍受到教育，增强廉洁从业意识，树立良好的职业道德；纠正医药购销领域中违反职业道德的商业贿赂行为，坚决抵制医药购销领域的医药回扣；依法严肃查处医药购销领域中的商业贿赂案件，建立治理医药购销领域商业贿赂的长效工作机制。

三、实施步骤

1、宣传动员阶段（2011年1月18日—2011年1月31日）

（1）成立由院长任组长，副院长任副组长，各购销主负责人和临床骨干为成员的治理商业贿赂领导小组。

统一思想，形成共识，明确要求，落实任务。

确保“医疗商业贿赂治理年”顺利进行。

（2）召开一次本院中层干部参与的医药购销领域商业贿赂形势分析会。

认真分析本单位医药购销领域商业贿赂形势和治理商业贿赂工作的重要性和紧迫性。

（3）认真做好动员和部署工作。

召开动员大会，医务人员认真组织学习有关法律法规和政策规定，提高思想认识，增强抵制商业贿赂的自觉性和主动性。

每位医务工作人员向医院签订廉洁从医承诺书，作出廉洁从医承诺。

2、自查自纠阶段（2011年2月1日－3月5日）。

一、深查“四个重点”

1、重点行为：

一是本院有关工作人员在药品、医用设备、医用耗材等采购活动中，收受生产、经营企业及其经销人员以各种名义给予财物或回扣的行为；二是本院的医务人员，在临床活动中，收受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予财物、回扣或提成的行为；三是本院各服务站各科室接受药品、医用设备、医用耗材等生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物，不按照行政事业财务会计制度规定明确如实记载、私设小金库、用于少数人私分的行为；四是本院进销人员利用权力，在医药购销活动中，收受有关企业或经销人员以各种名义给予财物的行为。

2、重点岗位。

有行政审批权的行政部门（科室）及医疗卫生单位的领导岗位，药品、医用设备、医用耗材、财务、医院信息等管理岗位。

3、重点环节．药品、医用设备、医用耗材等采购、使用和财

务结算、数据统计环节。

4、重点人员。

能够对医院施加重要影响的卫生行政管理部门的领导干部及管理人员；对药品、医用设备和耗材等采购具有参与权、决定权的领导干部和科室负责人；主导和支配药品与高值耗材使用的医务人员；与药品和物资采购、使用、财务结算、医院信息管理有关的工作人员。

二、抓好“二个一”

为确保自查自纠取得实效，在实际工作中，既要坚持原则、把握政策，又要防止形式主义、走过场；既要扎实推进，又要保持正常工作秩序。

为此，要抓好“两个一”：

一是开展一次深刻的自查自纠活动。

要对照廉洁自律规定、财经纪律、法律法规和政策规定，认真检查收受药品、医用设备、医用耗材生产经销企业及其经销人员给予的财物、回扣、提成等方面的问题，主动上缴回扣款，上缴到区纪委廉政帐户（户名：

XXXXXXXXXX，开户银行：

XXXXXXXX，帐号：

XXXXXXXXXXX）将治理商业贿赂账号分发给每一位医务工作人员，督促其进行自查自纠。

二是组织一次督查活动。

治理商业贿赂领导小组将对科室进行督查，检查工作是否到位，发现问题要立即整改。

三、把握自查自纠原则，重在“三个坚持”

．一是坚持区别对待、宽严相济结合。

领导干部、科室负责人、党员、业务骨干带头提高认识，带头执行政策，带头抵制医药回扣。

凡是主动上缴，自查自纠到位的人员中发现的问题，重在教育、重在纠正、重在制度建设。

二是汇集分析重要线索，通过抓典型案件查办，坚持以“查”促纠；三是坚持自我纠正与帮助整改相结合。

在鼓励和引导主动自查自纠的同时，要对重点人员进行重点帮助，给予机会，通过个人查、别人帮和领导点等形式，促其端正态度，消除顾虑，主动纠正。

四、坚定执行自查自纠政策。

自查从宽，被查从严。

对情节轻微的，以批评教育和自我纠正为主；对问题较大但能主动说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻、减轻或免予处分；对问题较大经组织帮助能说清问题并纠正错误的，可以依据有关规定从轻或减轻处分；对问题较大、经组织帮助仍不交代问题、不上缴所收钱物甚至顶风违纪的，要依法依纪严肃处理．

3、整改提高阶段（2011年3月6日－31日）．

针对自查自纠中发现的问题和工作中的薄弱环节，进行归纳梳理，深刻剖析原因，找准问题症结，总结经验教训，明确整改重点，制定整改计划，提出整改措施。

坚持边查边改，凡是近期能够解决的问题，要排定时间，马上整改，尽快见效．中长期才能解决的问题，要制定计划，落实责任，分步实施．把整改重点放在制度建设和完善上。

在建立长效机制上下功夫，出台落实处方点评、统方管理、接受社会捐赠资助、医药代表监督管理等方面制度；建立监督制约机制，如合理确定本院领导职责分工，重点岗位负责人同一职位满5年交流轮岗等要求。

4、总结督查阶段（2011年4月1日－4月20日）。

本阶段要对自查自纠工作进行全面总结。

一、要做好对本辖区各服务站自查自纠工作的督导检查，在4月10号之前对辖区内各服务站开展自查自纠工作情况进行一次督查。

对自查自纠工作不到位，没有达到预期效果的，督促其进行补课或重新整改。

对拒不自查自纠、隐瞒问题的各服务站和个人，要从严处理，并追究有关责任人。

二、督查工作全面结束后做好书面材料的整理工作。

于2011年4月20日前以书面形式报区卫生局医药回扣治理办公室。

区卫生局已将治理医药购销领域商业贿赂专项工作列为2011年的重点工作，我院将不断总结经验，建立长效机制，将治理医药购销商业贿赂纳入医院管理工作的重点中，掌握全局，保持稳定。

通过专项治理，为医疗卫生事业的健康发展作出应有的贡献

黄岩区XXXX卫生院

二O一一年一月十九日