XX公司2015年安全环保工作计划.doc
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XX有限责任公司文件
司发（2015）01号
关于印发《2015年公司安全环保工作计划》的通知
公司所属各单位：
为全面加强安全生产和环境保护工作，根据公司2015年工作会议要求，为有计划、有指导性地推进全年各项安全环保工作，确保公司安全环保总体目标、任务的顺利实现，现将《2015年公司安全环保工作计划》印发给你们，请结合本单位实际，认真贯彻执行。
附件：
2015年公司安全环保工作计划
二0一三年一月一日
2015年公司安全环保工作计划
为保证公司生产经营和建设发展有一个安全稳定、清洁绿色的环境，有计划、有指导性地推进全年各项安全环保工作，按照公司的总体目标和要求，现制定2015年安全环保工作计划。
一、总体思路：
认真贯彻落实科学发展、安全发展、清洁发展观，坚持“安全第一，环境优先，综合治理”原则，坚持“月月有主题、周周有重点”的工作思路，以“双体系”改版为主线，重点抓好“三坚持、三强化”，向管理标准化、精细化、程序化迈进，最终形成安全环保长效机制，为公司稳定、健康、持续发展提供强有力地保障。
二、安全环保指标：
1、全年重伤以上事故、职业病发病率、环境污染事故为零。
2、年千人负伤率≤2‰。
3、事故隐患整改率、安全教育培训率、特种作业人员持证率、事故“四不放过”处理率、“两单一制”执行率“五个100%”。
4、环保设施完好率、同步运转率分别达到98.5%以上。
5、污水零排放，实现COD减排20吨。
6、完成上级污染减排任务，实现SO2减排量4000吨，烟粉尘1000吨。
三、主要工作重点和措施
（一）、坚持安全环保目标管理，落实责任，完善安全环保责任管理网络。
（1）元月份，各单位均要依据公司目标管理制定内部职业健康安全目标、环保目标和相应的管理方案。
按照安全环保责任“纵到底、横到边”的总体要求，完善安全环保责任体系，及时调整安全环保委员会，完善公司、厂级、车间、班组四级管理责任网络。
逐步形成“公司统一领导，部门专业监管，单位全面负责，员工广泛参与”的安全、环保工作新体制。
（2）根据安全、环保工作行政负责制，促进单位主体责任、部室监管责任和属地管理责任落实，公司根据各单位和专业部室的安全环保职责，修订完善目标指标分解，继续签订《安全环保目标承包责任书》，各单位也要逐级签订，把安全目标分解到车间、工段（班组）、个人，真正做到“安全生产，人人有责，人人负责”。
（3）要加大安全目标绩效考核力度，努力实现“四个零”安全目标（作业零违章、岗位零隐患、管理零缺陷、安全零事故）。
继续推行安全风险抵押金制度，科级及以上干部的安全风险抵押金实行公司审核备案发放制，各生产厂的安全、生产、设备科长的安全风险抵押金实行双重考核；员工安全风险抵押实行全员安全承诺，由各单位自主管理，自行制定考核办法，公司对全员实行年终安全奖制度。
（二）坚持风险管理，重点开展职业健康安全和环境管理体系改版工作。
2015年，要严格按照新的体系标准规范，制定专门的改版方案，制定改版网络计划，从宣贯培训、文件编制到再认证审核等系统地开展各项工作，进一步将体系运行与日常管理有机结合起来，按照程序文件作业，有效地控制风险和环境因素。
（1）增强全员风险意识，持续组织全员开展“危险源辨识、风险评价和风险控制”活动，针对“四新技术”、检修作业变更内容，要及时开展危险源辨识和控制，消除事故隐患，全力实现风险的预知预控。
（2）加大体系运行审核力度，保持体系运行的有效性。
每年度进行一次第三方审核，每季度进行双体系内部审核，每月进行一次重点要素审核，每次审核均要制定审核计划和实施方案，对审核存在的不足进行闭环整改。
（3）狠抓体系文件的落实，全面推进安全生产标准化，提升执行力，真正做到思想上、管理上、操作上标准化、精细化、程序化。
（4）进一步提高“两单一制”（即检修安全作业单、工前危险预知单和安全确认制）运行的实效性，将“两单一制”运行重点向班组、工段深化。
真正将岗位员工的危险预知预控能力得以提升，把“检修有方案、抢修有预案、作业有措施”的指导思想落到实处。
（5）继续加大重大危险源和不可承受风险“三点三线”的监控（三点：
锅炉及压力容器、粗苯储罐区、煤气柜；三线：
煤气管网线，皮带运输线、液态金属运输线），严格执行五级风险监控制度，建立重大危险源档案，完善各级记录，搞好应急处置。
（6）要加强职业健康管理，建立职业健康管理人员队伍，建立健全职业卫生责任制和各项规章制度，搞好职业危害控制效果评价，搞好劳动防护用品监管，搞好职业危害监测和职业健康体检，建立健全职工职业健康档案，在严重职业危害的作业岗位要设置职业危害告示和警示标志。
（7）坚持“分级属地管理”原则，加强相关方管理。
各单位要按照相关方管理程序文件要求，签订相关方安全环保管理协议，出具安全告知书，明确双方安全环保管理职责，把相关方安全环保工作开展情况纳入公司监管范畴，实现公司大安全。
（三）、坚持预防为主，全员、全过程、全面地抓好隐患排查治理。
（1）首先要从源头入手，严格落实新建、改建、扩建项目“三同时”制度，把隐患消灭在设计图纸上、消灭在施工中、消灭在投产前。
各种建设项目和大修项目要进行安全环保论证，投产或复产前要按照程序申请验收，制定验收表，明确验收人员，落实验收签字、记录等。
（2）积极推进技术创新，实现本质安全化。
公司及各单位工艺、设备、规划等部门要对落后的或不合理的工艺、设备、环境布局进行改造，提高装置和环境的安全性能，简化优化生产系统，从而实现人机互补，减少员工接触危险因素的暴露时间，从源头上控制风险，用“机防”代替“人防”。
（3）安全检查需要“三专”：
专业支撑、专项检查、专家参与。
各单位要多开展专项检查，各专业部门根据自己的安全职责和承包的安全环保目标进行专业检查，不断开创“综合治理、专业支撑”安全管理新局面。
同时，要聘请专业技术人员为安全专家参与安全检查，使隐患排查更有深度。
（4）继续坚持四级安全检查制度，每季度全公司综合大检查，各二级单位每周一次检查，车间每天一次自查，班组每班“三查”（班前、班中、班后），个人时时自查，除以上定期检查外，还要开展专项检查、节假日检查、季节检查和日常检查。
各类检查必须按照安全生产标准化的要求，做到检查有标准，标准可执行，执行有结果。
（5）凡查出的隐患要树立“隐患无大小”、“隐患就是事故”理念，严格按照“三定四不推”的原则，及时治理整改。
因经济、技术条件不具备暂时不能整改的，隐患治理期间，要采取可靠的防护措施，同时抓好“五落实”：
责任、措施、期限、投入和预案，做不到的纳入经济责任制考核。
（7）要建立隐患评价分析制度，对查出的人的不安全行为、物的不安全状态和管理缺陷等各类隐患进行系统根源分析，找出根本原因，采取有效措施，杜绝类似隐患重复出现。
（7）加强全员参与查隐患力度，推行事故隐患举报制度和隐患治理奖励制度，对主动排查治理隐患的，根据隐患等级进行申报、核实、评奖。
（8）对检修（改造）项目的安全实行重点监督，特别是临时性工作过程的事故防范，按照“谁检修谁负责”、“谁施工谁负责”、“区域检修负责人就是安全负责人”的原则，明确分工，锁定责任，坚决执行“两单一制”制度。
参加检修的单位要制订安全方案，对参与检修人员进行安全交底、熟悉工前预知内容等，严格执行“九不检修”、“六必须”、“六禁止”“四确认”制度，检修结束后实行分区域确认制恢复生产，真正做到检修前预防准备到位，检修中控制措施到位，检修后试车（复产）确认到位，实现安全检修、安全试车、安全复产。
（四）、强化“双基”管理，全力推进“三项建设”。
（1）强化基层管理，全力推进班组安全建设。
今后三年，公司班组安全建设的思路是：
在前三年安全先进班组建设的基础上，开展“创先争优”活动，全力打造“安全优秀班组”建设，以工前危险预知活动为手段，以“零事故”为终极目标，到2015年，实现公司安全优秀班组达标率100%的目标。
首先，按照安全生产标准化评定标准，结合前几年安全先进班组建设情况，公司将修订完善班组安全建设方案，细化安全优秀班组评比验收标准，抓好过程引导和推动，建立单位评比验收机制。
公司每季度、单位每月分别进行一次评比验收，每年组织一次安全优秀班组经验交流活动。
其次，要建立健全并认真落实工段（班组）安全会议、安全教育、安全检查、安全考核制度。
要狠抓班前安全五分钟、工前危险预知活动，继续推行全员安全承诺（宣誓），“手指口述”确认法，持续抓好安全互保对子，师带徒活动，搞好传、帮、带工作，不断提高员工安全意识和安全技能。
第三、各单位要将工段长、班组长安全管理作为重点常抓不懈，今年重点加强工段长、班组长生产骨干安全培训，做到持证上岗，不断提升班组长、工段长安全素质，提高基层安全自主管理水平。
（2）、强化安全宣传教育培训，推进安全环保文化建设。
首先，公司及各单位按照“安全主题月”思路，开展形式多样的安全宣传教育活动，着力打造制度文化、执行力文化、亲情文化、团队文化，形成员工安全行为准则，塑造以人为本安全文化理念，真正践行“我的安全我负责，我的责任我担当”理念。
其次，狠抓全员安全教育培训，牢固树立“培训不到位是重大安全隐患”的意识，全面提升全员安全素质。
按照“三级培训，每月一题”的思路，各单位、车间、班组要根据实际情况，制定切实可行的年度安全培训计划，每次培训要严格按照安全体系程序文件的要求，注重绩效评估。
第三、要加强对全员的教育培训。
对入厂新工及外培人员进行四级安全教育，对复工、转岗人员和临时用工人员进行三级安全教育，对使用新设备、新材料、新技术、新工艺“四新”的岗位人员也要进行安全教育培训，做到考试合格后方可上岗；结合员工技能持证上岗工作，组织对员工进行教育培训，开展全员安全知识学习考试。
第四、要加强特种作业人员的教育培训。
特种作业人员培训包括资格培训和复审培训。
特种作业人员必须接受与本工种相适应的专门的安全技术培训，经安全技术理论考核和实际操作技能考核合格，取得特种作业操作证后方可上岗，未经培训或培训考核不合格，不得上岗。
第五、加强对安全环保管理人员、内审员的培训
今年，公司将按照“小、专、特”办班思路，定期举办安全环保管理人员（包括各单位领导）、内审员体系改版知识及安全管理知识等培训班，各单位要每月开展一次专题培训班。
第六、要定期对“不放心”员工、习惯性违章人员、事故责任人的下岗再教育，要及时对带情绪作业、疲劳作业等心理、身理不安全因素人员进行教育监督，扭转重点人群的不良安全习惯。
第七、各生产厂必须坚持每月对岗位员工安全知识抽考，各车间、班组必须坚持每月一题安全教育培训，公司不定期抽取岗位员工进行安全知识抽考，定期检查监督三级培训情况。
（3）加强安全环保队伍建设。
一是要强化专职安全环保管理队伍建设，各生产单位要建立健全专职安全环保管理机构，安全科长3年内必须通过国家注册安全工程师考试，厂、车间配备的专职安全环保管理人员实行持证上岗。
二是要加强兼职安全环保管理队伍建设，厂级、车间级领导要按照“全面负责、主管负责、检修负责”的原则，切实履行主体责任、监管责任和属地责任，做好所管辖区域安全。
三是要加强安全生产骨干队伍建设，真正把“生产骨干转变成安全生产骨干”，进而通过骨干带动员工遵章守纪，确保安全各项规章制度、防范措施落实到位。
此外，还要加强注册安全工程师队伍、体系内审员队伍建设，努力打造作风优良、素质过硬、善于学习、勇于奉献、敢于管理的安全环保团队。
（五）、强化应急管理，完善事故预案，重点做好不可承受风险的监控工作。
首先、要对三级以上不可承受风险要制定管理方案，落实控制措施，逐步降低风险。
对煤气系统、皮带运输系统、液态金属吊运系统等不可承受风险执行“分级管理、逐级监控”原则，抓好责任落实，确保风险时刻处于受控状态。
其次、对易燃易爆物品、危险化学品、放射性物品等危险物品要制订和完善安全管理办法，进一步规范公司危险物品各个环节的管理，明确各单位或部门的职责，健全危险物品安全管理网络。
第三、要严格按照煤气作业程序文件的要求，煤气系统作业必须落实煤气操作“五项原则”，煤气管网任何作业都必须经过安全环保部同意，煤气管网新建或改造项目要进行安全论证。
第四、进一步修订完善在公司总体预案框架下的安全生产事故应急体系，做好事故应急救援的各项准备工作。
各单位要建立应急救援组织，配备应急救援设备，进一步完善本单位重大危险源、重点危险部位的专项预案及岗位现场处置方案，尤其是需加强对岗位应急处置措施的修订和完善。
第五、要加强对应急救援设备的日常检查检测，做好台账记录，保证时刻处于完好状态。
同时要开展预案的演练工作，尤其是要将预案演练体现在以生产调度为指挥中心、以班组为主体的的应急处理体系绩效中，并针对演练中发现的问题进一步完善事故应急救援预案。
（六）、强化环境污染综合治理力度，改善作业环境。
首先，公司继续加强现有环境治理设施的运行管理，加大对环保设施的检查力度。
各单位一定要把环保设备纳入到生产设备管理当中，加强环保设备管理，生产设备检修时同步要检修环保设备，保证环保设备的运转率和完好率达到98.5%以上，实现环保设施运行最大效益化；同时要严格执行环保设备停运汇报制度，对因环保设施擅自停运污染环境造成的不良后果严格追究和处罚。
第二，继续加大环境污染区域控制、治理力度，改善环境。
严格执行区域治理责任制及限期治理制度，积极督促各单位对本单位的环境检查和治理工作，并实行闭环控制。
重点推进烧结机脱硫工程的项目管理工作，确保年度减排任务的完成。
第三，加强重点源自动在线管理，确保在线率达到上级环保部门要求，并保证在线数据质量可靠有效。
第四、各生产单位工业（废）水将严格实行各自闭路循环，搞好清污分流，循环利用，提高工业水重复利用率，做到一水多用，要切实保证水处理设施正常运转，公司将重点对炼铁厂净水泵站、冲渣水、铁合金厂大循环池、电厂净循环水、焦化废水、炼钢综合泵房及中高压泵房、轧钢、带钢浊、净循环水等的管理，严格控制排放。
第五、强化对相关方的监管力度，确保环境质量持需改善。
要重点抓好东盛石灰公司电除尘的运行质量、成品卸灰区域的除尘运行；磊鑫石灰公司轻烧白云石成品卸灰区域污染、成品皮带输运环节的无组织扬尘等；进一步加强亚通公司产生的酸雾治理、中升公司烧结除尘的稳定运行等明显影响信钢整体环境质量问题，进一步提升信钢环境质量。
（七）、持续开展清洁生产审核工作，加大节能减排工作力度。
继续从生产、工艺创新、技术改造、设备、资源、能源等方面制定各单位的无、低费和中、高费方案实施计划，尤其是通过采用喷煤改造、强化钢坯热轧热送、电机节能改造、煤气燃烧控制技术等对工艺和设备进行优化，使工序过程实现清洁生产。
加大炼铁风机汽拖改造、烧结及钢后余热发电项目建设步伐，实现节能增效；加大转炉除尘灰综合利用质量控制、高炉水渣综合利用等，重点做好烧结机脱硫副产物石膏的综合利用攻关等，实现工业固体废弃物高附加值的循环再利用，同时进一步加强各种废旧物资的回收处置力度。
希望通过清洁生产工作的深入开展，为公司最大限度的降低水、电等资源和能源的消耗，减少二氧化硫和氮氧化物、粉尘等多种有害物质排放，大大减少资源的浪费和生产现场的污染，为公司节能减排起到一定的促进作用。
（八）、加强射源管理，建立环境监测体系。
逐步建立公司环境监测体系，对各种排放口，噪音源，废水治理设施的效果等定期进行监测，作为日常监管的支持性数据。
同时邀请市环境监测站定期（每季度）对公司排放源进行全面监测，作为减排、体系运行的支持性数据。
加强放射源的管理，确保安全可靠、无泄漏。
进一步强化炼钢厂放射源管理责任制度，做好射源运行数据、状态、管理的交接班记录工作，坚持炼钢厂每周巡查，公司半月巡查制度，做好每年的放射源常规知识考试活动和放射源泄露的应急预案演练，严格执行各项放射源管理制度，确保射源安全可靠无泄漏；保卫部要加强监管通道式废钢监测装置，确保通道式废钢监测的可靠运行，不断提升应急处理能力，确保进场废钢的安全使用。
（九）、加强绿化管理工作，建成“花园式”工厂。
经过三年的努力，公司环境发生显著改变，公司及各单位要按照创建“绿色企业”“花园式工厂”的标准、要求，进一步加大环保基础管理和环保绩效管理，持续搞好各项绿化管理、现场管理、道路管理。
同时要利用每次的系统大修机会，采用新技术、新设备，优化工艺技术及产品结构，积极推行清洁生产工作。
按照“减量化、再利用、再循环”的原则，加快循环经济建设步伐，节能降耗，增产减污，将信钢建设成为一个资源节约型、环境友好型的绿色企业。
（十）、严格安全环保经济责任制，严格目标考核和责任追究。
首先，继续推进全年安全环保风险抵押金制度，年初各单位、车间、工段、班组、个人要逐级签订安全目标承包书，交纳一定的安全保证金。
其次，根据月度抽查、季度综合检查、目标完成情况对单位和个人进行季度绩效量化考核，体现“责任、风险、利益”一致的目的。
各单位均要进一步细化本单位绩效量化考评制度，完善三级考评机制。
第三，对日常安全环保管理加大考核力度，维护安全环保经济责任制的严肃性。
年终领导政绩考核、各种评先表彰要同安全环保管理工作挂钩，实行安全环保一票否决制。
第四，对各类安全事故，严格按照“四不放过”原则，依据安全经济责任制和职工伤亡事故行政责任追究制，进行严格考核与严肃处理。
附：
2015年公司安全环保月度工作重点。
附:
2015年公司安全环保月度工作重点
月份
安全环保工作重点
1
深入宣传贯彻公司安全环保会议精神；层层签订目标承包书；修订完善规章制度。
2
加强“双节”期间安全环保管理；“三违”行为纠查治理。
3
双体系改版培训；环保专项治理活动；一季度大检查。
4
双体系管理手册、程序文件编制；安全环保教育培训月。
5
双体系作业文件编制；双体系文件发布；开展夏季“五防”工作。
6
开展“安全生产月”活动和“6.5世界环境日”活动；第二季度大检查；班组安全建设成果展。
7
危险源辨识和环境因素识别、汇总。
8
全员危险源辨识和环境因素识别内容学习，开展冬季“五防”工作。
9
公司合规性评价；开展季度大检查和双体系内部审核。
10
体系问题整改、召开管理评审会议；基层事故应急预案演练。
11
体系外部审核；“三点三线”专项治理活动。
12
开展年终安全环保大检查工作；做好总结和计划工作。
10
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