高一历史人教版必修2学案第13课 对外开放格局的初步形成 Word版含答案.docx

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高一历史人教版必修2学案第13课对外开放格局的初步形成Word版含答案

第13课　对外开放格局的初步形成

[课标要求]　概述我国创办经济特区、兴办经济技术开发区、开辟沿海经济开放区和开发开放上海浦东的史实，分析我国对外开放格局初步形成的特点。

一、经济特区的创办

1．创办

（1）1980年，____________、珠海、____________、厦门成为我国第一批经济特区。

（2）1988年，中国设立____________，划出海南岛设置海南经济特区。

2．特点

（1）有较大的______________权限。

（2）以吸收和利用________为主。

（3）实行以社会主义公有制为主导的多元化经济所有制形式，经济活动以______________为主。

（4）对外商投资给予优惠和方便。

3．意义

（1）特区在发展____________________方面，成为全国的排头兵。

（2）____________成为“一夜崛起的城市”。

（3）对沿海地区实行外向型经济战略，具有探索和示范作用。

（4）特区的改革，为全国提供了宝贵经验。

[知识点拨]经济特区是中国对外开放的前沿，是中国利用外资、引进先进技术，走向国际市场的一个特殊渠道。

我国设置的经济特区不是政治特区，它的前提是在中国共产党的领导下，中华人民共和国完全行使主权管辖，在政治上坚持四项基本原则，在思想文化上坚持社会主义方向。

二、沿海经济开放区的开辟

1．沿海城市

（1）名称：

__________、上海、__________、广州等14个沿海港口城市。

（2）目的：

加快利用外资、引进________的步伐。

2．沿海经济开放区

（1）设置

①1985年以后，长江三角洲、________________、闽东南地区和______________相继开辟为沿海经济开放区。

②到1992年，形成了沿海经济____________。

（2）意义：

对促进本地区经济的迅速发展，带动______________，都有深远影响。

3．经济技术开发区

（1）设立：

在沿海和其他地区的____________中，划出一定区域建立____________开发区。

（2）目的：

引进外资，生产__________产品或加工出口产品。

（3）特点：

汇集了优秀人才和先进技术，具有____________的特点。

（4）意义：

①是学习先进管理经验、提高________的重要场所。

②是了解____________的重要窗口。

三、浦东的开发和开放

1．浦东的开发

（1）时间：

1990年。

（2）目的：

①尽快把上海建成为国际经济、金融、贸易中心之一。

②带动______________和整个长江流域经济的新飞跃。

（3）条件

①依靠上海长期积累的经济和社会文化基础。

②凭借独特的_____________优势、交通优势、人才和产业优势。

（4）意义

①浦东新区已成为上海新兴______________和现代工业基地。

②成为上海新的经济增长点。

③成为中国20世纪__________改革开放的重点和标志。

2．开放格局的形成

（1）表现：

已形成____________________、沿海开放城市、

______________、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市的开放体系。

（2）特点：

全方位、____________、宽领域。

[知识点拨]我国对外开放格局初步形成，具有全方位、多层次、宽领域的特点。

（1）全方位是指对所有国家开放。

（2）多层次就是根据经济特区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区以及内陆省区的不同开放程度，逐步形成全国范围内的开放。

（3）宽领域是指我国的对外开放不仅局限于经济领域，还包括文化、科技、教育等多领域的开放。

主题一　经济特区的建立

1．经济特区特殊性

（1）经济结构：

特区的所有制经济包括国有经济、集体经济、私营经济和外商投资经济等多种经济成分，外商投资经济所占经济比重可以大于内地。

（2）经济体制：

在国家宏观调控下主要采取市场调控手段，充分发挥市场机制的作用。

（3）优惠政策：

对前来投资的外商提供更多的政策优惠，企业的所得税率按优惠政策征收，对进出特区的境外客商、外籍人员简化手续。

（4）管理权限：

特区政府拥有较大的经济管理权限，属于中央统一管理的外事、边防、公安、海关、金融、外汇、港口、铁路、邮电等方面的业务，由国家主管部门结合特区实际情况，制定专项管理办法。

2．经济特区与特别行政区的区别

（1）区域范围不同：

前者限于内地，后者限于统一后的港澳台地区。

（2）政策范围不同：

前者只在经济上享有特殊政策，在别的方面与其他地区相同；后者除了外交权和国防权外，按照基本法规定可以行使其他权力。

（3）社会制度不同：

前者实行社会主义制度，后者可以实行资本主义制度。

材料一　特区是个窗口，是技术的窗口，管理的窗口，知识的窗口，也是对外政策的窗口。

从特区可以引进技术，获得知识，学到管理，管理也是知识。

特区成为开放的基地，不仅在经济方面、培养人才方面使我们得到好处，而且会扩大我国的对外影响。

——《办好经济特区，增加对外开放城市》

《邓小平文选》（第三卷）

（1）从影响工业布局的因素考虑，我国设立经济特区的因素是什么？

材料二　……有的说看到、听到走私的经济犯罪多了，资产阶级的一些腐朽的东西钻进来了……甚至有的说经济特区是“走私的通道”“国际资产阶级的‘飞地’”等。

——《邓小平开放理论的实践》

（2）你认为材料中的“走私的通道”“国际资产阶级的‘飞地’”等观点正确吗？

试说明理由。

材料三　经济特区也是中国特色社会主义的一种重要实践形式……具有特殊的地位和作用，对其他实践形式不断发挥着示范、辐射和推动作用。

——陈亚联《经济特区的历史地位和作用》

（3）怎样理解经济特区的“特”？

设立经济特区有什么历史意义？

　图示法理解“经济特区的创办过程”

主题二　对外开放格局的形成

1．我国实行对外开放的原因、目的

（1）原因

①适应生产社会化、国际化和全球化的要求。

②社会主义市场经济的内在要求。

③总结我国正反两方面经验教训的结果。

（2）目的：

解放生产力，发展社会主义经济。

2．经济技术开发区与经济特区

（1）地域分布上：

前者更为广泛，遍及各个沿海开放城市和其他开放城市。

（2）所占面积上：

前者小，是从城市划出的一定区域。

（3）经济发展特点上：

前者突出发展高新技术产业。

（4）发展政策上：

前者实行后者的某些优惠政策。

3．中央政府决定开发开放浦东的原因

（1）历史原因：

上海在中国历史上开放比较早，并且在实际发展中实力超过了广州，是中国实力较雄厚的大城市。

（2）地理原因：

上海地处长江下游三角洲地带，无论是陆路、水路还是航空都极为发达。

（3）人才和技术层面：

人才多，技术领先。

（4）党的导向：

中共中央、国务院决定开发开放上海浦东是为了发挥其示范、辐射、带动作用，带动长江三角洲和整个长江流域的发展。

4．我国的改革开放与旧中国的“开放”的本质区别

（1）我国的改革开放是在独立自主的前提下，按照平等互利的原则进行的，目的是发展社会主义经济。

（2）旧中国的“开放”是在外国武力的威逼下，列强通过一系列不平等条约实现的，是西方侵略中国的产物。

材料一　现在的世界是开放的世界。

中国在西方国家产业革命以后变得落后了，一个重要原因就是闭关自守。

建国以后，人家封锁我们，在某种程度上我们也还是闭关自守，这给我们带来了一些困难。

三十几年的经验教训告诉我们，关起门来搞建设是不行的，发展不起来。

——《邓小平文选》（第三卷）

（1）据材料并结合所学知识指出，我国实行对外开放政策的国际国内背景是什么？

材料二　浦东如果像深圳经济特区那样，早几年开发就好了。

开发浦东，这个影响就大了，不只是浦东的问题，是关系上海发展的问题，是利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的问题。

——邓小平《视察上海时的讲话》（1991年1月28日）

（2）根据材料指出20世纪90年代，我国进一步对外开放的重要标志是什么？

中央作出这一重大决策的目的何在？

分析浦东的开发和开放有何历史意义？

材料三　十年实践，使我们形成了“经济特区——沿海开放城市——沿海经济开放区——内地”这样一个多层次、有重点、点面结合的对外开放格局……这对迎接世界经济重心向环太平洋地区转移，加速我国现代化建设将发挥着重要作用。

——《中国经济体制十年》

（3）结合所学知识指出这一格局的形成对我国加速实现现代化会起到哪些作用？

　“一、二、三、四”归纳我国的对外开放

一个特征：

渐进性。

两个趋势：

从封闭到开放；从“引进来”到“走出去”。

三个特点：

（开放格局）全方位、多层次、宽领域。

四个步骤：

“打开窗口”（建立经济特区）→“连点成线”（开放沿海港口城市）→“全面开放”（开放内地城市）→“融入世界”（加入WTO）。

1．改革开放是新时期中国的基本国策。

首先开放的是（　　）

A．浦东B．经济特区

C．14个沿海城市D．沿海经济开发区

2．1979年春，广东省委书记提出：

“我请求中央允许在毗邻港澳边界的深圳、珠海与重要的侨乡汕头市各划出一块地方，搞贸易合作区。

”这个建议的背景是（　　）

A．农村经济改革刚刚拉开序幕

B．城市经济体制改革正在启动

C．对外开放的格局初步形成

D．中央开始推进企业自主管理

3．观察下图，属于1984年国家开放的14个沿海城市的是（　　）

A．①②B．②③C．①④D．①③

4．20世纪90年代中国进一步对外开放的重要标志是开发开放（　　）

A．上海浦东B．大连、青岛

C．深圳D．海南

5．改革开放后，我国经济发展成绩显著。

有学者曾经形象地把东部地区经济发展的优势比作“满弓待发之箭”。

其“弓”、“箭”、“弦”是指　（　　）

①14个沿海开放城市如“弓”　②长江中下游如“箭”

③京九铁路如“弦”　④小浪底工程如“箭”

A．①②③B．①②④

C．①③④D．②③④

6．阅读下列材料，回答问题。

材料一　我们开放了14个沿海城市，都是大中城市。

我们欢迎外资，也欢迎国外先进技术，管理也是一种技术。

这些会不会冲击我们的社会主义呢？

我看不会的，因为我国是以社会主义经济为主体的，社会主义的经济基础很大，吸收几百亿、上千亿外资，冲击不了这个基础。

——《邓小平文选》第三卷

材料二　在我国沿海建立了从南到北的包括2个直辖市、

25个省辖市、67个县、约1.5亿人口的对外开放前沿地带，这对迎接世界经济重心向环太平洋地区转移，加速我国现代化建设将发挥着重要作用。

——《中国经济体制十年》

（1）据材料一，指出开放14个沿海城市的目的。

并说明外来资金、技术与社会主义建设之间的关系。

（2）据上述材料，说明我国对外开放体系形成的过程。

提醒：

完成作业　第13课

答案精析

第13课　对外开放格局的初步形成

预习导学

一、1.

（1）深圳　汕头　

（2）海南省

2．

（1）经济管理　

（2）外资　（3）市场调节

3．

（1）外向型经济　

（2）深圳

二、1.

（1）天津　福州　

（2）技术

2．

（1）①珠江三角洲　环渤海地区　②开放地带　

（2）内地开发

3．

（1）开放城市　经济技术　

（2）高新技术　（3）知识密集　（4）①管理水平　②国际行情

三、1.

（2）②长江三角洲　（3）②地理　（4）①高科技产业　③90年代

2．

（1）经济特区　沿海开放区　

（2）多层次

课堂讲义

主题一

（1）既便于利用外资、引进国外先进技术和设备，发展新兴工业，又可利用当地劳动力资源的优势，发展出口加工业。

（2）不正确。

理由：

尽管特区出现了一些与社会主义建设不和谐的现象，但是特区的建设促进了当地经济的发展，推动了我国对外开放的全面展开，是我国经济体制改革试验的适应场所，为全国提供了宝贵的经验。

（3）经济特区之“特”，主要是指它实行特殊的经济政策、灵活的经济措施和特殊的经济管理体制。

意义：

①可以利用外资引进技术，提高产品质量。

②可以利用外商销售渠道，适应国际市场需要和惯例，从而扩大出口，增加外汇收入。

③有利于引进先进技术，了解世界经济信息。

④有利于学习现代经营管理经验，培训管理人才。

⑤可以扩大我们走向世界的通道，开辟世界了解中国改革开放政策的窗口。

主题二

（1）国际：

政治上，20世纪70年代的国际形势走向缓和；在经济上，世界经济一体化进程加快。

国内：

经过“十年动乱”的破坏，国民经济已到了崩溃的边缘；十一届三中全会做出了将党的工作重心转移到经济建设上来的重大决策。

（2）标志：

浦东的开发与开放。

目的：

进一步发展上海和利用上海这个基地发展长江三角洲和长江流域的经济。

历史意义：

浦东的开发和开放，促使上海迅速成为国际经济、金融、贸易中心之一，带动了长江三角洲和整个长江流域经济的新飞跃，是国家经济发展的重大战略步骤。

（3）有利于经济的发展；有利于引进外资、外国先进的管理经验、先进的技术、管理模式等。

当堂检测

1．B　[十一届三中全会后，我国深圳、珠海、汕头、厦门成为我国第一批经济特区，也是我国最早开放的地区。

]

2．A　[依据“1979年春”“在毗邻港澳边界的深圳、珠海与重要的侨乡汕头市”“搞贸易合作区”等信息可知，材料反映了改革开放之初对经济特区的设想，故选A项。

B、C、D三项都不是背景，排除。

]

3．C　[①为福州，④为北海。

]

4．A　[根据选项中几个地区的开放时间可知A项正确。

]

5．A　[回忆改革开放的有关知识可知14个沿海开放城市像一张“弓”；1990年浦东的开发开放是龙头，带动了长江中下游地区经济的发展，恰似一支“箭”；京九铁路的通车成为一根“弦”，更有力地促进了东部地区经济的发展。

]

6．

（1）目的：

进一步扩大开放，引进外资、引进技术，推进经济现代化。

关系：

可作为中国社会主义建设的重要补充；可能会带来一些暂时的消极影响，但整体而言是利大于弊。

（2）过程：

经济特区、沿海开放城市、沿海开放区、沿江开放港口城市、沿边开放城镇、内地省会开放城市。

解析　第

（1）问，“目的”主要从引进外资、引进技术，推进经济现代化方面回答；“关系”紧扣“外来资金、技术与社会主义建设”这一要求回答。

第

（2）问，根据材料回答即可。

教材问题解答

【学思之窗】（教材第58页）

思考：

国家为什么决定首先在广东、福建两省实行对外开放？

这个举措有什么战略意义？

提示　原因：

广东、福建两省靠近港澳，华侨多，资源比较丰富，具有加快经济发展的许多有利条件。

意义：

回顾国家二十多年来实行对外开放的历程，我们看到深圳等经济特区不仅本身实现了经济的持续快速健康发展，而且有力地促进了其他地区的经济发展，有效发挥了示范、辐射和带动作用（发展外向型经济的“排头兵”、全国经济体制改革的“试验田”、中国对外开放全面展开的“突破口”），对加速我国的四个现代化建设有重要意义。

【探究学习总结】（教材第61页）

一、本课测评

我国对外开放格局是怎样逐步形成的？

提示　根据我国幅员辽阔、地区经济差距大的特点，我国的对外开放是区域开放、梯次递进、逐步扩大。

二十多年来，从经济特区开始，我国对外开放区域已从沿海延伸到广大内陆，形成多层次、全方位、宽领域的开放格局。

二、学习延伸

以小组为单位，搜集一个经济开放区发展情况的图片，配上解说词，举办小型展览，展示我国对外开放的成就。

提示　教师可以在课前布置学生自愿组成小组，查阅、搜集有关当地经济技术开发区及社会发展状况的数据资料和图片并将经济及社会发展的主要指标制成图表或柱状图，为图片配写说明，用生动形象的多媒体课件展示改革开放前后当地的经济及人们衣、食、住、行等方面的变化，让学生感受改革开放对我国经济和社会发展的巨大推动作用