教育督导与规范办学工作意见与教育督导室工作总结和工作要点汇编.docx

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教育督导与规范办学工作意见与教育督导室工作总结和工作要点汇编

教育督导与规范办学工作意见与教育督导室工作总结和工作要点汇编

教育督导与规范办学工作意见

一、指导思想

以办人民满意的教育为宗旨，以各级人民政府及教育行政部门规范办学行为系列文件为依据，以文化管理为统领，以督导检查为手段，以提高教育教学质量为核心，以健全制度、落实责任为主要内容，深入探索新形势下现代学校管理的新途径、新方法，加快实现教育现代化进程。

二、目标要求

紧紧围绕教育内涵发展工作主线，积极深化教育改革，充分发挥教育督导功效，进一步规范教育教学行为，重点解决学校管理中存在的薄弱环节和突出问题，不断完善制度科学、运行有序的良性管理机制，全面实施素质教育，努力提高学校办学群众满意度。

三、主要内容

1.加大政策法规的宣传力度。

认真组织学习省政府第255号令《省对违规从事普通中小学办学行为责任追究办法》，各中小学要通过国旗下讲话、宣传栏、黑板报、主题班会、校园网、家长委员会等多种渠道，让广大师生、家长了解《责任追究办法》内容，提高社会大众的知晓度和认同度，鼓励家长、媒体和社会各界对学校办学行为进行监督。

按照省市教育行政部门要求，各中小学校园网都要开辟“大力推进素质教育专栏”，及时发布国家、省、市及当地推行素质教育的政策文件。

要将《省普通中小学管理基本规范（试行）》及各级教育行政部门的违规办学举报电话、信箱在学校公示栏等公共场所进行张贴公布。

2.保障广大中小学教师的合法权益。

各中小学校除按照要求在双休日及晚上安排少量教师值班以外，严禁组织教师在双休日和晚上坐班，严禁以“自愿”、“集中备课”、“开会”、“培训”等名义变相要求教师加班加点。

3.严格落实课程标准。

按照国家规定的教育教学内容和课程设置开展教学活动，不随意增减课程和课时。

开展好技术、艺术、体育与健康、综合实践活动四个领域的教育教学工作。

因地制宜开发校本课程，形成学校特色。

要加强课程公示管理，确保网上课程表、班级课程表、教师授课表与实际课程实施情况完全一致。

学校要建章立制，明确调课程序，规范调课档案，坚决杜绝调课随意性现象的发生。

4.严格控制学生作息时间。

走读生每天在校学习时间（包括自习）小学不超过6小时，中学不超过8小时。

寄宿制学校学生早上起床时间，初中不早于7点，高中不早于6点半；中午必须安排不少于1小时的午休时间；晚自习结束时间，初中不晚于21点，高中不晚于22点。

每天睡眠时间义务教育阶段学生不少于9小时，高中不少于8小时；集体体育锻炼时间不少于1小时。

要培养学生按规定时间入校的良好习惯，统筹兼顾，合理安排，对因家庭情况特殊确需提前入校的学生学校要认真排查，摸清底子，建好档案，定人员定时间定活动，并组织得力人员做好监护工作。

5.减轻学生课业负担。

学生作业实行总量控制，小学一、二年级不留书面作业，其他年级除语文、数学外不留书面作业，且作业量不得超过1小时；初中书面作业总量不得超过1.5小时。

双休日和法定节假日不得组织学生到校上课、自习、考试或进行其他形式的集体补课，其中高中学生逢回家双休日，应在星期六早饭后离校，星期日晚饭前返校，学校不得以任何理由要求学生晚回家或早返校。

要继续深化“闲暇教育”课题研究，固化研究成果，推介典型经验，形成各具特色的“假日课程”。

6.规范各种竞赛和考试。

普通中小学考试仅限于经教育行政部门批准许可、由学科教师实施的学科课程的单元测验，义务教育阶段的期中考试、期末考试，初中学生学业考试，高中阶段的模块（学分认定）考试，高中学生学业水平考试，高考模拟考试。

除此以外，普通中小学不得以教学质量检测的名义组织月考、周考等，严禁以镇（街区）为单位或两所以上学校联合进行统考统练（统一试题、统一监考、统一阅卷、统一排队）活动。

7.切实规范中小学（幼儿园）收费行为。

严格执行上级文件规定的收费项目与收费标准，并及时予以公示。

任何单位、任何个人均不准以任何理由私自乱收费、代收费。

要强化幼儿园特别是民办幼儿园的收费监控，严禁出现违规收费现象。

全部按时落实到位各项学生资助政策，确保受资助学生及家长满意度达100%。

8.严格教辅材料的管理。

义务教育阶段学生用的教辅材料统一纳入政府采购，随课本一同征订发行。

一律不准教辅材料销售部门和其他商业服务机构进入校园推销教辅材料和其他商品。

学校不得以任何名义替书商等商贩宣传、推销图书资料及其他产品；学校及教师不得统一要求或推荐学生到指定书店购买文学作品和学习资料。

9.强化控辍保学工作。

全面贯彻《义务教育法》、《未成年人保护法》等法律法规，依法实施九年义务教育，有效遏制学生辍学现象，提高义务教育普及程度。

完善控辍保学责任制，建立特殊学生群体关爱制度，高度关注、关心留守学生、单亲家庭学生、家庭困难学生、学困生等特殊群体，帮助他们解决好学习、生活、成长和思想上的实际问题，严格学生学籍档案管理，确保小学、初中在校学生年巩固率分别达100%及98%以上。

10.进一步加强师德建设。

广大教师要为人师表、爱生乐教，自觉增强教师职业道德修养，坚决杜绝任何参与有偿家教、体罚或变相体罚学生等严重违反师德行为。

任何学校、教师不得动员、暗示本校、本班学生参加社会上面向小学、初中学生的各类复习班和培训班。

对违规教师要严肃查处，一并追究校长的责任，情节特别严重的要调离工作岗位或撤销校长职务。

11.加强中小学安全教育和管理工作。

坚持“安全第一、预防为主”的方针，突出加强安全教育和管理，不断提高学校安全教育与管理工作水平。

中小学校长、幼儿园园长是学校安全教育与管理工作的第一责任人。

要认真落实安全教育和法制教育课时，定期组织学生开展紧急疏散和自救自护演练，及时排查整改学校安全隐患，形成严密的“全员目标、全员责任、全程管理”安全工作体系，切实保障学校师生生命和财产安全。

四、保障措施

1.强化社会监督。

各学校要充分利用“政务校务公开栏”、网络信息平台、家长学校等多种形式，宣传、解释有关规范办学行为的规章制度，自觉接受群众监督，积极争取全社会的理解与支持，提高办学群众满意度。

2.建立规范办学行为责任制。

按照“属地管理”和“谁主管、谁负责”原则，镇（街区）教育管理办公室履行所辖中小学及域内社会教育培训机构、民办幼儿园办学行为的具体责任；各中小学校是办学行为的责任主体，校长（园长）是第一责任人。

市教育局要与市直学校、镇（街区）教管办，教管办要与所属中小学校（幼儿园），各学校要与班主任和有关任课教师层层签订规范办学行为工作责任书，明确要求，责任到人，做到一级抓一级，一级对一级负责，层层抓好落实。

3.创新规范办学行为监管机制。

坚持齐抓共管，多措并举，真正实现规范办学行为无缝隙监控。

教育局各科室、部门所负责的业务工作，必须在严格规范的前提下有序运行，凡安排基层调研活动，规范办学行为是必查内容；教育督导室要继续将经常性随访督导作为常规工作，时刻把握学校办学动态，了解舆情民意，力求把违规现象消灭在萌芽状态之中；要继续推行规范办学行为月督查通报和专题通报制度，将明查暗访情况及教育投诉事件落实结果进行汇总和归纳整理，建立台账，跟踪督查，集中整治。

要完善教育投诉事件的立项、查实、处理机制，教育局部门间要通力合作，快速反应，坚决查处违规办学行为，维护我市教育良好形象，切实办好让人民满意的教育。

4.深化督导责任区制度。

认真贯彻落实国务院教育督导委员会《中小学校责任督学挂牌督导办法》，以改革完善督学责任区制度为基础，全面推行挂牌督导制度，延伸教育督导的触角，及时发现和解决学校改革发展中出现的问题。

教育督导部门按统一规格制作标牌，标明责任督学的姓名、照片、联系方式和督导事项，在校门显著位置予以公布。

责任督学对每所学校实施经常性督导每月不得少于1次，可采取随机听课、查阅资料、列席会议、座谈走访、问卷调查、校园巡视等方式进行。

督导内容的重点是：

①校务管理和制度执行情况；②招生、收费、择校情况；③课程开设和课堂教学情况；④学生学习、体育锻炼和课业负担情况；⑤教师师德和专业发展情况；⑥校园及周边安全情况，学生交通安全情况；⑦食堂、食品、饮水及宿舍卫生情况；⑧校风、教风、学风建设情况。

督导结束后，责任督学要填写督导记录，将督导结果当场向学校反馈，并及时向教育督导部门提交报告。

学校必须接受责任督学的监督和指导，按要求提供情况和进行整改。

5.完善违规办学责任追究制。

要坚持“标本兼治、综合治理，惩防并举、重在治本”的原则，进一步完善违规办学责任追究制。

凡学校发生违规办学行为的，首先追究校长的责任；镇（街办）所属范围内有两所以上学校发生违规办学行为的，首先追究教管办主任的责任；凡被市及以上教育行政部门下发“整改通知书”的投诉事件，教育局随之做出处理决定并正式行文全市通报；对上级批办、群众反映强烈的违规问题进行重点查处，并视情节轻重，给予有关责任人相应行政处分；凡被通报、处理的违规事件，根据其具体内容对口纳入分管业务科室、部门年终业绩考核。

6.健全预防违规办学行为工作体系。

要加大财务审计力度，对于不按规定用途使用资金，违规乱收费，滥发奖金补助、铺张浪费，私设账户和搞“账外账”逃避财务监督等问题，一经发现，按有关规定对单位负责人和直接责任人给予严肃处理；要以改革创新为动力，加快现代学校制度建设，为规范办学行为提供良好教育生态环境。

各教管办、学校要有专人负责，做好教育投诉事件的受理、查处、回复、解释等工作，力求把问题解决在基层；要充分利用教育自身优势，大力倡导开展“万名教师访万家”活动，通过家校面对面的交流，掌握实情民意，增强互信理解，以便有的放矢的改进教育教学工作；要注重发挥“家校通”、“移动飞信”、“网上家长学校”等现代技术平台的桥梁作用，及时反馈学生在校表现等相关信息，倾听家长的意见与建议，并认真抓好跟踪落实，以实际行动取信于民。

教育督导室工作总结和工作要点

一、XX年工作回顾

根据市政府教育督导室、县教育工委和县教委XX年工作要点的精神，我室围绕全县教育改革发展的年度目标，有序开展了督政、督学及专题调研工作，较好的完成了全年工作任务。

㈠常规工作抓规范、重落实

1.年初工作抓计划。

印发了《**县XX年教育督导工作要点》及督导室工作行事历。

2.牵头组织开展中小学开学检查工作。

于2月18日至22日和9月1日至5日开展春、秋季中小学工作检查，共检查了全县20个街镇的86所公办中小学，主要检查了学校开学常规、规范办学行为、落实县教委XX年工作重点、学校安全等方面的工作状况。

及时向**县人民政府提交开学工作检查的情况报告。

3.进一步完善了督导队伍建设。

坚持每月组织一次专职督导人员政治业务学习，每周召开一次督导办公会，总结本周工作和布置下周工作。

组织督导人员积极参与“解放思想、扩大开放”大讨论活动，并要求督导人员结合实际，努力创新督导方法，提高督导业务能力。

为适应学区管理体制建立带来的变化，在新形式新体制下加强教育督导工作和队伍建设，我们起草并印发了《关于成立学区教育督导组和调整充实督导人员的通知》、《关于印发<**县XX年下半年学区督导工作指导意见>的通知》《关于建立学区专职督导员季巡视制度的实施意见》、《关于印发<学区专职教育督导员年度业务工作考核指导意见>的通知》等有关文件，使学区教育督导组成立之际就步入正常工作轨道。

4.牵头组织全县民办学校督导评估。

于10月中旬组织学区教育督导员对全县54所民办学校进行办学水平督导评估，将民办学校年度督导评估报告上报教委。

5.修订学校年度工作评估指标体系。

组织开展XX年学校年度工作评估考核工作。

为统一考核标准，于11月17日组织联合学区考核组成员培训会。

于12月8日至30日，对全县104所学校实施了年度工作评估考核。

6.开展XX年督政工作。

印发《关于开展XX年街道镇政府履行教育工作职责督导评估的通知》和《关于开展XX年县级有关部门履行教育工作职责督导评估的通知》。

并于XX年1月5日至9日,完成了对全县20个街镇08年履行教育工作职责的督导评估工作。

撰写有关督导评估报告，并就部分街镇领导给县教委的意见和建议，及时向县教委专题书面汇报。

㈡专项工作反应迅速、突出实效

1.专题调研工作

⑴开展了“十一五”期间中小学网点布局调研。

于3月3日至14日，牵头组织四个组，通过听街镇和学校汇报、实地现场查看、召开座谈会等方式，对全县20个街镇，72所学校，158所村小进行了网点布局调研。

各小组将调研情况及时汇总、分析，撰写了调研情况报告，并于3月25日将调研报告转交教委基财科。

根据县教委安排，又组织学区督导员于10月下旬对学区内村小网点布局进行调研。

在汇总调研情况的基础上，形成了《关于全县新一轮网点布局调整的调研报告》，为县教委实施新一轮村小网点布局调整；提供了较为翔实的决策依据。

⑵配合县人大常委会调研组开展了贯彻实施《中华人民共和国义务教育法》情况调研。

于4月22日至5月9日，对财政局等县级部门、中峰镇小学等12所学校（其中1所村小），采取听汇报、查阅相关资料、召开座谈会等方式，进行贯彻《义务教育法》情况调研，并代县人大起草了调研报告初稿。

根据县人大对县政府提出的整改要求，代县政府办公室起草了《关于报送贯彻实施<中华人民共和国义务教育法>整改项目处理情况的通知》和《县级部门贯彻实施<义务教育法>整改项目及责任分解表》。

针对整改项目中，涉及县教委的内容较多，我们又将整改项目按职能科室进行了责任分工。

在有关科室的共同努力下，按县人大的时间要求完成了整改工作，并代县府起草了《关于县人大常委会对县人民政府贯彻实施<义务教育法>审议意见的处理情况报告》

⑶开展了学区办公地点调研。

于5月23日至24日，分2个组，对8个学区未来的办公地点，进行了调研，在有关镇政府和学校的支持下,落实了学区办公地点。

⑷开展初中新课程改革情况调研。

于10月15日和22日，到隆盛中学、东溪镇中，采取听课、学校介绍、课堂巡视等形式，进行初中新课程改革情况调研。

2.专项督查工作。

⑴开展了“控辍保学”专项督查。

结合开学工作检查，下发了《关于XX年春季初中学生流失情况的通报》。

根据县委常委、常务副县长王前元同志的有关批示要求，于4月28日至30日，对春季开学工作检查时，学生流失率较高的打通镇等10个街镇，石壕中学等17所学校，进行了“控辍保学”专项督查。

⑵参与了城市语言文字达标工作专项督查。

于5月27日，对县城主要街道的语言文字进行了专项督查。

⑶开展了全县中小学体育工作专项督导检查。

根据《**市教育委员会**市人民政府教育督导室关于开展全市中小学体育工作专项督导检查的通知》（**教督[XX]2号）精神，与教育科紧密配合，于6月24日至26日，分2个组，对古南中学等6所学校，进行了中小学体育工作专项督导检查。

⑷参与了教仪装备清理督查工作。

会同教仪站，于8月上旬参与东溪镇、三角镇4所学校教仪装备清理督查。

㈢其它工作

1.代县府起草了《**县迎接**市教育工作督导评估方案》，该方案经县政府同意并印发。

2.牵头组织开展县政府教育工作自查自评，完成了XX年县政府教育工作自查报告初稿。

和县政府专项教育工作专项督导检查公示表，按时上报**市人民政府。

3.参与了因教师绩效工资未兑现，部分教职工思想不稳定的维稳工作。

根据教委安排，共参与了24所学校的维稳工作，召开教职工座谈会6次，找教职工个别谈话15次。

二、XX年工作计划

㈠根据**市人民政府教育督导室《关于印发本届区县政府教育工作进行综合督导评估方案的通知》（**教督[XX]1号）要求，在完成XX、XX年县人民政府教育工作自查自评任务的基础上，继续做好XX年的自查自评工作，狠抓薄弱环节的达标工作，启动相关资料归档组卷工作，以良好的工作准备迎接XX年市对我县人民政府教育工作的综合督导评估。

㈡根据**市教委、市府教育督导室《关于开展义务教育均衡发展合格区县督导评估工作的通知》（**教督[XX]26号）精神，制定我县的迎检工作方案。

本年度的工作重点，是按照国家和市政府推进义务教育均衡发展有关文件要求开展全面自查，找出存在的突出问题和薄弱环节，向县人民政府作出报告。

㈢调整重心、突出重点，把推进素质教育作为督导的中心任务。

随着“两基”攻坚工作的基本完成，教育督导工作的重心应随之而变化。

根据教育改革和发展的新形势，我们应把推进素质教育作为督导评估的中心任务，切实加强对学校教育教学管理过程与效益的督导评估。

具体作法是：

1.修订普通中小学督导评估指标体系，建立有利于推动学校实施素质教育、特色发展、主动发展的发展性评价指标体系。

2.适应大力发展职业教育的要求，把职业教育发展作为督导的重要内容，加强对职业中学的评估检查。

根据国家、市、县有关职教发展的新文件精神，重新修订职业中学督导评估方案，增强评估的时代性、科学性、针对性。

3.总结近年来学校督导评估工作的得失利弊，进一步完善学校督导评估制度。

初步建立起学校年度工作考评、学校综合督导评估、校长任期目标考评“三位一体”的学校督导评估制度和机制。

规范考评程序，将学校自查自评环节放有重要位置;加强过程督导,注重过程评价,并对过程评价结果进行通报。

㈣筹备及召开XX年教育督导工作会。

1.传达XX年市教育督导工作会精神，部署全县XX年教育督导工作。

2.印发《XX年学区教育督导工作指导意见》、《关于加强学区教育督导队伍建设及管理的意见》

㈤开展全县义务教育均衡发展现状调研。

1.汇总去年学区教育督导组调研情况。

2.根据**教督[XX]26号文件精神，拟于4月至5月开展进一步的调研。

**县人民政府教育督导室

二〇〇九年二月十六日