关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的相关要求.docx
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黄台社区城中村改造居民生活保障用房项目一期工程A区
安全生产责任主体隐患排查治理制度
为了认真落实“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针和国家《安全生产法》的相关要求。
同时，积极响应天桥区安全监督管理站《关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查》的通知，促使企业安全生产主体责任明确，且真正意义上落到实处，建立健全隐患排查治理长效机制。
确保隐患排查治理常态化，有效的遏制安全生产事故的发生，特制定本制度。
各部室、分包单位严格按照该制度执行，其内容如下：
1、项目经理是安全生产第一责任人，每月现场带班时间不少于每月施工时间80%，应履行的责任有：
（1）加强对重点部位、关键环节的检查巡视，全面掌握施工现场安全生产状况；
（2）及时发现和组织消除事故隐患和险情，严禁违章指挥；（3）发生突发事件及事故，应立即启动应急预案，展开应急抢险及救援工作，并及时向上级有关部门报告；
2、项目部安全管理人员对施工现场的安全生产负有监督责任，实时的对现场进行隐患排查，并告知生产部门进行隐患整改，对现场违章现象予以纠正，配合应急救援工作的开展，及时对现场危险源进行辨识并公布，督促落实工人入场三级安全教育、安全技术交底、安全检查、安全验收和安全生产费用的投入情况等；
3、项目部各岗位人员履行各岗位安全生产责任制，落实好现场安全生产责任，现场做好安全技术交底，合理安排现场施工进度，做好施工区安全防护措施等工作；
4、项目部每周组织由项目经理参加的现场安全文明施工综合大检查，召开安全生产领导小组会议，对发现的隐患定人、定责、定时间、定措施进行整改。
对重大安全隐患实行挂牌督办制度，由项目经理督办，做到隐患不排除，不施工、不放过，同时对存在隐患的区域进行拉网式的隐患排查，在当月劳务考评中给予相应的扣分，当分数低于70分，上报公司项目管理部处理。
5、每月对项目部管理人员进行安全生产主体责任落实考核，对于考核排名末尾的人员，给予每次300元经济处罚，并书面上报考核不合格的缘由及下步改进的措施。
由项目安全生产领导小组考查，作为下月重点关注对象，同时纳入年度公司人力资源KPI指标管理。
本制度自2016年4月1日起执行。
中国建筑一局（集团）有限公司
黄台社区城中村改造居民生活保障用房项目
一期工程A区项目部
2015年12月1日
黄台社区城中村改造居民生活保障用房项目一期工程A区
安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动实施方案
根据济南市天桥区安全监督站《关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的通知》（济天安办发【2016】）的要求，为进一步加强现场安全生产隐患排查治理工作，制定本实施方案。
一、指导思想
认真落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，按照各级党委、政府关于加强安全生产的决策部署，以落实企业主体责任为重点，以排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生为目的，以前所未有的决心、前所未有的力度，采取断然措施，铁腕整治企业安全隐患和非法违法行为，督促企业落实主体责任，自觉开展自查自改，不断提高安全管理水平，确保安全生产。
二、行动主题
建筑工程安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动主题：
“排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生”。
三、行动时间
2015年12月1日—2016年2月30日。
其中，2015年12月1日至2015年12月30日为风险隐患自查自改阶段；2016年1月1日至1月15日为全面验收阶段；1月16日至30日为考核评比阶段；2月1至2月15日为高压整治阶段；2月16日至2月30日为总结阶段。
四、行动组织
项目部成立了以项目经理雷勇为核心的“建筑工程安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动”领导小组。
组长（项目经理）：
雷勇
副组长：
项目总工张兴华、项目生产经理龚云枫、项目安全总监何智强、质量总监：
童继亮。
成员：
责任工程师：
陶庆洪、责任工程师：
王超、责任工程师：
周勇、技术负责人：
刘小光、商务负责人：
符超、材料负责人：
王璟、办公室：
刘雷、安全员：
王瑞、机电工程师：
何旭、张树明。
五、行动安排
根据项目目前施工进展情况，紧紧围绕“排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生”的主题，积极开展自查自改、隐患排查治理验收、考核评比、高压整治、总结，精心组织本次隐患大排查快整治严执法集中行动。
1、组织开展“建筑工程安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动”动员大会，（11月30日）。
负责人：
雷勇
2、开展安全风险隐患自查自改行动（12月1日至30日）。
组织项目部各分包单位及各负责人对现场进行隐患大排查，逐项的制定整改措施，督促定时整改，对典型风险隐患进行剖析，分析原因，吸取教训，讲解安全知识，强化安全意识，推动安全风险隐患整改工作。
负责人：
王瑞
3、开展隐患排查治理验收工作（2016年1月1日至15日），组织项目领导班子成员对现场隐患整改工作进行全面验收，并汇总验收结果，形成书面资料。
负责人：
何智强
4、开展隐患排查治理考核评比（1月16至1月30日）。
围绕落实区安监站文件精神，根据项目实际开展各分包单位治理成效考核评比，对考核成绩进行排名，对于末尾名次的单位负责人进行约谈，并要求上报持续改进措施及保证书。
负责人：
雷勇
5、开展安全生产风险隐患高压整治行动（2月1日至2月15日）。
突击检查隐患治理长效、常态持续工作，杜绝隐患整改敷衍了事，得之于严，失之于宽，促进隐患治理常态化，持续有效。
负责人：
龚云枫
6、建筑工程安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动期间动态跟踪，对活动资料进行收集，及时进行专题报道。
2月16日-30日，做好建筑工程安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动的总结。
负责人：
王瑞。
中国建筑一局（集团）有限公司
黄台社区城中村改造居民生活保障用房项目
一期工程A区项目部
2015年12月1日
黄台社区城中村改造居民生活保障用房项目一期工程A区
安全生产风险隐患自查自改总结
根据济南市天桥区安全监督站《关于深入开展企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查的通知》的指导精神，项目部紧紧围绕专项执法行动主题“排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生”，并结合项目生产实际深入开展了一系列“除隐患、保安全、促生产”活动，取得了显著成效，同时也暴露了一些安全管理上的问题。
现将安全生产风险隐患自查自改情况总结如下：
一、深入现场，剖析问题
项目根据组织对基坑、三宝四口五临边、临时用电、小型机具、大型机械、消防防火等专项排查，共发现一般安全隐患45条，下达整改通知书6份，累计整改45条，全部按期整改到位，未发现重大安全隐患；从隐患的成因来看，主要是：
（1）各岗位人员安全生产责任制不落实；
（2）安全意识淡薄，重视程度不够；（3）技术方案指导性不强，没有细化关键节点的控制要素，技术复核不及时；（4）各项制度不落实，写在纸上，装在档案盒里，流于形式；（5）现场管理不到位，对于一些习惯性违章视而不见、听而不闻。
没有管生产，必须管安全的的思想意识，将安全责任全部承包给安全员，忽略了各部门、岗位安全生产责任制，未能形成齐抓共管的良好局面；（6）劳务考核评价不到位，对劳务管理未建立长效机制；
二、强化举措，建章立制
针对排查出的安全隐患，项目建立隐患排查整改台账，多举措，全方位的定人、定责、定时间进行整改。
对所有隐患深入分析出现的原因，作为今后控制的重点，严格杜绝习惯性违章行为，对于存在的共性安全问题，建立项目《建筑工程安全生产责任主体隐患治理制度》、《项目安全奖罚管理制度》、《重大安全隐患挂牌督办制度》等，制度试行初见成效，利用经济杠杆撬动安全生产主体责任的落实，权责分明，强化领导推动。
三、加强监管，严格要求
在后期的施工过程中要高标准，严要求。
进场前健全制度，严明纪律；过程中善于发现隐患，对于隐患整治零容忍，开展亮剑行动，隐患不治理，就相当于事故。
各岗位人员应积极落实岗位安全生产责任制，发现隐患立即排除，否则不能进入下到工序的施工；事后勤于剖析问题本质，持续改进监管方法。
虽然自查自改工作已经告一段落，但是我们一刻也不敢放松安全之弦，今后项目部将以“排查风险隐患、落实整改措施、严防事故发生”为理念，继续深入开展隐患排查治理行动，落实企业安全生产主体责任，继续保持安全生产的高压态势，营造的良好安全氛围，将各项安全活动不断推向高潮，确保项目部安全生产形势持续稳定。
中国建筑一局（集团）有限公司
黄台社区城中村改造居民生活保障用房项目
一期工程A区项目部
2016年2月30日
隐患排查整改台账
序号
隐患内容
责任人
整改情况
整改时间
备注
1
钢筋加工棚机具未接地，加工钢筋笼电焊工未持证上岗；
陶庆洪
已整改
2015.12.13
2
1#塔吊大钩副绳过细，建议使用直径18mm以上，且编结长度不够，编结长度不小于20d，并且不小于300mm；塔吊电缆未使用瓷瓶固定在标准节上部，且三级配电箱无防砸棚；塔吊未做防雷接地，尽快完善；
陶庆洪
已整改
2015.12.13
3
现场部分二级配电箱未上锁，未标识责任人，存在私拉乱接；
陶庆洪
已整改
2015.12.13
4
基坑中有个别管理人员未佩戴安全帽；
陶庆洪
已整改
2015.12.13
5
加强区域内冬季施工消防安全管理。
陶庆洪
已整改
2015.12.13
6
钢筋加工棚机具未接地，加工钢筋笼电焊工未持证上岗，电焊机未设置接地线；
陶庆洪
已整改
2015.12.13
7
2#、3#塔吊大钩副绳过细，建议使用直径18mm以上，且编结长度不够，编结长度不小于20d，并且不小于300mm；塔吊电缆未使用瓷瓶固定在标准节上部，且三级配电箱无防砸棚；塔吊未做防雷接地，尽快完善；塔吊信号工未持证上岗；
陶庆洪
已整改
2015.12.13
8
实心砖堆放存在倒塌隐患。
基坑马道前禁止堆物，现场材料堆放高度不得超过1.5米，离基坑边水平距离不得小于1米，防止基坑失稳；
陶庆洪
已整改
2015.12.13
9
基坑边部分临边防护被破坏；
陶庆洪
已整改
2015.12.13
10
加强区域内冬季施工消防安全管理，施工区域内文明施工差。
陶庆洪
已整改
2015.12.13
11
生活区卫生脏、乱、差，楼梯防滑垫破损未清理，公共区域场所洗手池，厕所卫生三家主体劳务按周轮流负责打扫；
陶庆洪
已整改
2015.12.17
12
现场钢筋加工棚机具未接地，电源线部分未保护，钢筋废料池未设置，未配置消防器材；旁边二级配电箱直接接机具、防护门未上锁、顶部未设置硬质防护；
任小鹏
已整改
2015.12.17
13
加工区材料堆放凌乱（木枋乱堆乱放），为配置足额消防器材；
任小鹏
已整改
2015.12.17
14
基坑边电缆电线未保护，基坑边上零散材料未清理；
任小鹏
已整改
2015.12.17
15
生活区卫生脏、乱、差，楼梯防滑垫破损未清理，公共区域场所洗手池，厕所卫生三家主体劳务按周轮流负责打扫；
任小鹏
已整改
2015.12.17
16
基坑边设置在临边防护横杆上的镝灯不规范；基坑边电缆未保护，材料未清理。
任小鹏
已整改
2015.12.17
17
消防泵房旁沉淀池上部未防护；钢筋加工区内未设置配料池，切割机未使用手柄开关，机械老旧；二级箱上部无硬质防护；
任小鹏
已整改
2015.12.17
18
区域内文明施工差，材料乱堆乱放，混凝土余料随意倾倒；
任小鹏
已整改
2015.12.17
19
进场未上报资质证书、安全生产许可证、三类人员证书等资料，组织工人到项目部进行三级安全教育，考核合格方可上岗作业；
任小鹏
已整改
2015.12.17
20
北侧靠近桓台临边防护未设置；
任小鹏
已整改
2015.12.17
21
对刚入场的工人组织进行入场三级安全教育，同时做好安全技术交底；
任小鹏
已整改
2015.12.17
22
钢筋加工后台临时使用三级配电箱电缆电线未保护；
任小鹏
已整改
2015.12.17
23
基础电梯井基坑未设置临边防护；
陶庆洪
已整改
2015.12.17
24
动火作业灭火器配备不足；
陶庆洪
已整改
2015.12.19
25
现场材料堆场文明施工差，材料码放不整齐，卫生清理不及时；
陶庆洪
已整改
2015.12.19
26
尽快给塔吊信号工配置反光背心，便于塔吊司机及工人辨识。
陶庆洪
已整改
2015.12.19
27
基坑南侧部分临边防护拆改未恢复；
陶庆洪
已整改
2015.12.19
28
钢筋加工棚内部分机具接地不规范；套丝机无防护棚；
陶庆洪
已整改
2015.12.19
29
南侧消防通道未打通，请及时协调疏通道路；
陶庆洪
已整改
2015.12.19
30
钢筋加工后台临时使用三级配电箱电缆电线未保护，部分机具未接地；
陶庆洪
已整改
2015.12.19
31
尽快给塔吊信号工配置反光背心，便于塔吊司机及工人辨识。
陶庆洪
已整改
2015.12.19
32
现场材料堆场文明施工差，材料码放不整齐，卫生清理不及时；
陶庆洪
已整改
2015.12.19
33
钢筋加工棚南侧二级配电箱顶部未做硬质防护；
王超
已整改
2015.12.19
34
木工加工区无防护棚，未配置消防器材，电焊作业与可燃物无防火间距，材料堆码随意，文明施工差；木工机具直接从一级箱接电，台锯无防护罩；
王超
已整改
2015.12.20
35
主楼电梯井基坑面层钢筋支架无方案，搭设不规范，存在较大安全隐患；
王超
已整改
2015.12.20
36
基坑马道拆改，不符合要求；
王超
已整改
2015.12.20
37
基坑中电线电缆拖地，未架空保护；
王超
已整改
2015.12.20
38
南侧消防通道未打通，确保现场形成4m宽的消防通道；
王超
已整改
2015.12.20
39
基坑临边防护未恢复，且基坑临边禁止堆物，违规堆放灯架，混凝土布料杆配重等物件；
王超
已整改
2015.12.20
40
钢筋加工棚三级开关箱部分箱门未关闭，木工机具违规使用，接电不规范，无防护罩；
王超
已整改
2015.12.20
41
整条施工道路文明施工较差，无管理，定型化临边防护破坏严重，未修复；
王超
已整改
2015.12.23
42
场内均为做到工完场清、工完料净。
王超
已整改
2015.12.23
43
北侧木工加工区与一二级配电箱无防火间距，木材堆场无消防器材及防火标识；
王超
已整改
2015.12.23
44
北侧基坑边二次放阶上禁止堆物；
王超
已整改
2015.12.23
45
基坑北侧马道未铺设平板；
王超
已整改
2015.12.23
黄台社区城中村改造居民生活保障用房项目一期工程A区
2015.12.30
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