突发环境事件应急预案.docx
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突发环境事件应急预案
突发环境事件
应急预案
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总目录
总则…………………………………………………………………1
一、编制目的……………………………………………………3
二、编制依据……………………………………………………
三、适用范围……………………………………………………
四、工作原则……………………………………………………
第一章污水处理厂基本情况…………………………………………1
第二章综合环境应急预案……………………………………………
一、应急组织机构及职责…………………………………………
二、事故处理流程与方式…………………………………………
三、事故后的恢复…………………………………………………
第三章专项环境应急预案……………………………………………
一、防汛防台风应急预案…………………………………………
二、水质处理异常应急预案………………………………………
三、停电事故处理应急预案………………………………………
四、有毒气体中毒事故应急预案…………………………………
五、火灾应急预案…………………………………………………
第四章预案管理与更新………………………………………………
总则
一、编制目的
应对突发防汛防台风、水质处理异常情况、停电、有毒气体中毒、火灾等事故。
为了提高污水处理厂各类事故应急处理能力，全力、及时、迅速、高效地控制各类事故，最大限度地减少事故损失和事故造成的负面影响，保障国家财产和人员的安全，针对生产运行实际，特制定本预案。
二、编制依据
依据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国水污染防治法》、《城市污水处理厂运行、维护及安全技术规范》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国水法》、《潮州市突发公共事件总体应急预案》、《危险化学品安全管理条例》等法律法规和规范性文件。
三、适用范围
本预案适用污水处理厂可能发生各类事故的各相关岗位。
四、工作原则
1、及时控制污水处理厂发生突发环境事件对周边环境的影响；
2、加强运行控制，保证运行正常；
3、加强设备运行维护。
第一章污水处理厂基本情况
第二章综合环境应急预案
一、应急组织机构及职责
应急组织指挥领导小组组长：
厂长；副组长：
副厂长
成员：
各部门主任、副主任
下设四个具体工作机构
1、运行工艺组负责人：
生产技术部主任
成员：
生产、中控、化验值班人员
2、设备抢修组负责人：
生产技术部副主任
成员：
机修车间值班人员
3、电力供应组负责人：
生产技术部副主任
成员：
机修车间值班人员
4、物资供应组负责人：
办公室主任
成员：
办公室后勤人员
二、事故处理流程与方式
1、发现事故后，当班人员立即向指挥小组组长和副组长汇报，并在事故过程中随时保持与指挥小组的联系。
2、指挥小组接到报告后，应及时向市供排水管理中心、市水务局和环保部门汇报，并在事故处理过程中随时保持与市供排水管理中心、市水务局和环保部门的联系。
3、当班人员排查造成事故的原因，并进行应急处理。
三、事故后的恢复
由事故应急指挥领导小组宣布应急预案结束，恢复到正常运行状态。
第三章专项环境应急预案
一、防汛防台风应急预案
1目的
应对可能发生的特殊自然灾害，确保污水处理的正常，保障单位财产和人员的安全。
2适用范围
适用于台风、暴雨、洪水期间污水处理的控制过程。
3职责
为加强防台防洪应急工作的领导，成立防台防洪应急工作领导小组。
4管理规定
4.1准备阶段及一般要求
4.1.1台风、暴雨、洪水季节到来前，抢修人员应对所有抢修设备进行检修保养，使其处于良好的备用状态。
4.1.2台风、暴雨、洪水到来前，设备的使用部门应对本部门管辖的污水处理设施进行检查，确定其处于良好状态，并有检查记录可查。
4.1.3应通过气象台预报及时了解天气变化的趋势，按照上级的要求及时落实好防汛、防台的措施。
4.1.4台风、暴雨、洪水到来前，各部门应关好门窗，检查室内的悬挂物、固定物是否存在安全隐患。
4.1.5台风、暴雨、洪水到来前，值班人员严禁在污水处理建筑物上行走。
4.1.6台风、暴雨、洪水后，化验岗位的人员应增加对进、出水水质检测的频率。
4.2紧急情况
4.2.1台风造成电力中断工艺不能正常运行时，值班员应立即报告有关领导，并且坚守在岗位上，听候领导的指示。
4.2.2台风、暴雨、洪水造成财产损失和人员伤亡事故时，当班人员应立即报告有关领导，并在力所能及的范围内进行有关的抢救工作。
二、水质处理异常应急预案
1目的
保证当污水处理厂进水、出水水质发生异常或工艺运行异常时采取紧急应变措施,防止污水超标排放。
2适用范围
适用于污水处理厂A/O生产工艺运行调节。
3职责
3.1生产技术部负责厂区的一切工艺调节
3.2在生产技术部组织下，工艺工程师及车间工作人员负责具体日常生产工艺的运行观察、总结，发现问题及时向厂长汇报，并提出相应措施。
3.3生产一线员工要听从生产技术部关于工艺调整的统一指挥，不得随意改变工艺参数。
3.4污水处理厂任何员工发现进水、出水水质出现异常情况，都有向生产管理人员告之的责任。
4管理规定
4.1紧急应变组织
4.1.1污水处理厂接到任何人关于发现进水、出水水质出现异常的报告，工艺工程师必须到进水口、出水口和工艺处理环节仔细观察，分析原由，并向厂长报告。
若确实进水水质异常，对工艺设备产生影响或出水水质产生影响，污处理厂则根据现有工艺设备，组织各工段对工艺设备参数进行修改。
4.1.1在生产技术部组织下，工艺工程师负责对污水处理厂的进、出水水质仔细观察研究，做到勤跑勤看，发现紧急情况立即汇报厂长，组织开展水质异常应对措施。
4.2工艺应急调节方式
4.2.1进水含砂量过大
提高沉砂装置的巡行频率，防止沉砂管堵塞。
沉砂装置切换到手动档时，现场员工此时要提高警惕，做到多跑多看，防止设备连续运行时间过长，损坏提砂设备。
特殊情况可以适当延长沉砂装置连续运行时间。
4.2.2二沉池异常状况及解决方法：
二沉池在运行过程中，处在十分重要的位置，一旦发现问题将直接影响出水水质，如果发现以下几种问题，应及时进行处理，以免发生更严重的问题。
（1）出水带有细小悬浮物颗粒，沉淀池局部沉淀效果不好。
原因：
水力负荷冲击或长期超负荷；短流而减少了停留时间，以至絮体在沉淀前即流出出水堰；进水中增加了某些难沉淀污染颗粒。
解决办法：
调节配水井的阀门，均匀分配水力负荷；调整进水、出水设施的不均匀，减轻冲击负荷的影响，以利于克服短流现象；适量调节投加的絮凝剂药量，改善某些难沉淀悬浮颗粒的沉降性能，如胶体或乳化油颗粒的絮凝。
（2）污泥腐化
现象：
二沉池可能由于污泥长期滞留而产生厌氧发酵生成气体，从而使大块污泥上浮。
解决办法：
⑴检查不使污泥外溢的浮渣清除设备；⑵消除沉淀池的死角地区；⑶调整二沉池走桥出泥筒开度，不使污泥滞留在池底。
（3）污泥上浮
现象：
污泥在二沉池成块状上浮
原因：
⑴曝气池内污泥泥龄过长；⑵硝化进程较高，在池底产生反硝化氮气，氮化被释放，污泥相对密度降低，整块上浮
解决方法：
⑴增加污泥回流量或及时排出污泥，在脱氧之前即将污泥排出；⑵降低混合液污液浓度，缩短污泥泥龄和降低溶解氧，使之不能进行硝化用用。
（4）气泡
原因：
二沉池中的污泥停留时间太长。
解决办法：
加大出泥；重新回流。
4.2.3进水水质超标
（1）进水COD超标。
企业污水超标排放，容易造成进水COD过高而影响出水水质。
一般加强监督，若有异常报告相关环保部门协助解决问题。
（2）进水NH3-N超标。
企业污水超标排放，容易造成进水NH3-N过高而影响出水水质。
一般加强监督，若有异常报告相关环保部门协助解决问题。
4.2.4产生生物泡沫的消除
（1）喷洒水。
通过喷洒水或水珠以打碎浮在水面的气泡，来减少泡沫。
（2）投加消泡剂。
采用具有强氧化性的杀菌剂，如氯、臭氧和过氧化物等。
还有利用聚乙二醇、硅酮生产的市售药剂，以及氯化铁和铜材酸洗液的混合药剂等。
（3）降低污泥龄。
一般采用降低曝气池中污泥的停留时间，以抑制有较长生长期的放线菌的生长。
4.2.5污泥膨胀应急措施
（1）临时应急措施
投加混凝剂如聚合氯化铁、氢氧化铁、硫酸铁、硫酸铝、聚丙烯酰胺等无机或有机高分子混凝剂提高污泥的压密性来改善污泥的沉降性能；或投加化学药剂如NaClO、ClO2、O3、Cl2、H2O2和漂白粉等杀灭或抑止丝状菌。
（2）工艺运行控制措施
控制适宜的污泥负荷、回流比、污泥龄、溶解氧等。
一般做以下工作：
在日常维护管理过程中，定期测定碳、氮、磷浓度，检验其比例是否合理。
4.2.6解体
表现：
处理水质浑浊，污泥絮体细碎化，处理效果变坏等。
原因：
（1）运行调节不当，如曝气过量会使活性污泥中生物（营养）的平衡遭至破坏，使微生物量减少而失去活性，吸附能力降低，絮凝体体积缩小质变
（2）存在有毒物质时，微生物会受到抑制或伤害，净化功能下降或安全停止，使污泥失去活性。
三、停电事故处理应急预案
1目的
为了及时、迅速、有序的处理生产过程中出现意外停电突发性事故，确保生产的正常运行，特制定该预案。
2适用范围
适用于停电过程中出现意外突发性事故紧急状态下的应急处理。
3职责
3.1厂长室负责紧急状态下意外事故应急处理的组织管理工作和意外停电的处理实施工作。
3.2各有关部门负责职责范围对紧急状态下停电事故的应急处理进行有效控制。
4停电处理流程图：
4.1在突发性停电故障紧急状态、应急事故处理中，在确保人、机设施维持安全的基础上，当班人员应全力以赴，采取一切必要的措施，尽快恢复生产。
4.2对紧急状态下突发性停电事故应急处理，生产技术部值班人员应尽快向供电局联系、询问停电原因，并及时向应急指挥小组领导、成员汇报，值班人员应坚守岗位，污泥处理车间值班人员做好离心脱水机的停机处理工作、中控室值班人员要立即做好自控设备停电处理工作，等待恢复供电，做好相关原因书面记录。
当恢复供电时，值班人员要立即将所有工艺切换到正常状态。
停电、送电严格按照污水处理厂《停、送电操作预案》执行。
四、有毒气体事故处理应急预案
1目的
为确保污水处理厂、社会及人民生命财产的安全，防止突发性有毒气体中毒事故发生，并能够在事故发生时，及时准确、有条不紊地控制和处理事故，有效地开展自救和互救，尽可能把事故造成的人员伤亡、环境污染和经济损失减少到最低程度，做好应急救援准备工作，落实安全责任和各项管理制度。
根据污水处理厂的实际情况和有关的规定，特制定安全事故应急救援预案。
2危险物质种类及其中毒现象判断
在工艺构筑物中进水管网、进水泵房、脱水机房中极易产生硫化氢和氨气。
2.1硫化氢无色，具有臭鸡蛋味的气体，人体吸入硫化氢气体中毒现象：
轻度中毒症状：
眼胀痛、畏光、咽干、咳嗽、头痛头晕、恶心、胸闷、视力模糊、眼膜溃疡等。
重度中毒症状：
昏迷、肺水肿、呼吸循环衰竭、闪电型死亡。
2.2氨气具有强烈辛辣味刺激性气体，人体吸入氨气气体中毒现象：
轻度中毒症状：
眼和上呼吸道刺激症状、声音嘶哑、咳嗽剧烈、呼吸困难、间质性肺水肿等。
重度中毒症状：
气急、胸闷、心悸、呼吸窘迫、喉水肿、支气管粘膜坏死脱落造成窒息。
2.3安全防护设备：
活性炭防毒面罩
3事故发生后应采取的处理措施
3.1事故抢救人员应做好个人防护和必要的防范措施后，迅速投入排险工作。
3.2危险范围内无关人员迅速疏散、撤离现场。
3.3及时把受伤人员抢救到安全区域。
4抢险、救援及控制措施
4.1抢救、救援原则
4.1.1救护人员必须听从指挥，了解中毒物质及现场情况，防护器具佩戴齐全；
4.1.2救护人员必须在确保自身安全的前提下进行救护；
4.1.3救护人员进入有毒气体区域必须两人以上分组进行；
4.1.4发生伤亡事故，抢救工作要分秒必争，及时、果断、正确，不得延误、拖延；
4.1.5迅速将伤员抢离现场，搬运方法要正确；
4.1.6根据伤员的伤情，选择合适的搬运方法和工具，注意保护受伤部位；
4.1.7呼吸已停止或呼吸微弱以及胸部、背部骨折的伤员，禁止背运，应使用担架或者双人抬送。
4.1.8搬运时动作要轻，不可强拉，运送要迅速及时，争取时间。
4.2事故应急处理和控制措施
4.2.1急救处理
4.2.1.1硫化氢中毒急救处理：
迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，除去口腔异物及被污染衣物，立即吸氧并解开领带、裤带保持呼吸道通畅，并同时拨打120急救电话求助。
心跳及呼吸停止者，应立即施行人工呼吸（宜采用胸廓挤压式人工呼吸，忌用口对口人工呼吸，万不得已时与病人间隔数层水湿的纱布）和体外心脏挤压术增强呼吸能力，直至送达医院。
4.2.1.2氨气中毒急救处理：
迅速将患者移离中毒现场至空气新鲜处，除去口腔异物及被污染衣物，彻底冲洗污染的眼和皮肤，并同时拨打120急救电话求助,解开领带、裤带保持呼吸道通畅。
5外部救援
公安部门：
110消防部门：
119医疗单位：
120
五、火灾事故处理应急预案
1目的
进一步增强防范火灾事故风险和应对火灾事故空难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。
2适用范围内
适用于污水处理厂火灾应急处理。
3火灾易发部位及使用灭火器材类型
（1）高低压配电房：
三类火灾
带电物体燃烧发生的火灾，采用干粉灭火器灭火。
（2）食堂：
一、二类火灾
含碳固体可燃物、可燃烧气体燃烧发生的火灾，采用干粉灭器和消防水枪灭火。
4火灾预防保护部位
厂区各部门办公楼、各车间、值班室等均属于保护部位。
5应急保障
5.1通信保障
应急通信电话，事故应急组织指挥小组领导及工作机构负责人手机必须24小时开通，保证能够随时取得联系，各部门电话保证畅通
注：
要求厂员工保持电话畅通，随时待命。
5.2物资保障
5.2.1污水处理厂办公室保障应急救援物资。
5.2.2消防设施配置情况及其它应急物资最低储备量如下：
序号
名称
规格型号
放置地点
1
推车式（ABC）干粉灭火器
（20kg）
中控室、脱水车间、高低压配电房、机修车间
2
手提式（ABC）干粉灭火器
（4kg）
中控室、脱水车间、高低压配电房、机修车间、仓库、综合楼配电间、化验室、生产资料室、资料室绿化工具室、保卫值班房
食堂厨房
3
消防水带消防枪
（DN65）
脱水车间、机修车间、综合楼楼道、候工楼楼道
4
消防水带消防枪
（DN50）
脱水车间、机修车间
6火灾应急人员分组及职责
6.1人员分组
6.2.1成立义务消防队。
由厂部组织成立义务消防队，办公室副主任任队长，生产技术部副主任任副队长（安全员），队员在各车间抽调2～3名人员参加。
6.3职责
6.3.1发生火灾时，应积极参加扑救工作。
6.3.2若消防部门进入现场，引导消防车及消防人员，清理消防通首，维持火灾现场秩序。
6.3.3积极配合消防队进行扑救，抢救被困人员及灭火受伤人员。
6.3.4值班领导全权负责火灾初期应急救援工作的组织协调工作，所有当班人员服从值班领导的统一指挥。
7火灾应急处理程序
7.1报告程序
（1）正常工作日白天发生火灾时
正常工作日白天发生火灾时，发现火灾者立即电话报告厂领导，在报告中要求简要说明：
火灾地点、原因及火势等情况；由厂领导通知义务消防队领导小组成员，应该向市消防部门报警求救。
（2）正常工作日是夜晚或节假日
正常工作日夜晚或节假日发生火灾时，发现者立即电话报告值班领导，在报告中要求简要说明：
火灾地点、原因及火势等情况；由值班领导向市消防部门报火警求救，报警时应说明：
起火地点、起火物质、联系人员、联系电话等。
然后通知应急组织领导小组领导。
7.2火灾的扑救
7.2.1发现火灾的人员及义务消防队队员要迅速进行应急灭火抢险。
7.2.2在不同地点发生火灾的扑救方法
火灾发生后，不要惊慌，利用现场现有的灭火工具进行灭火：
如果烟雾较大，一定要用手绢或毛由等吸水物品，吸水后后住口鼻，然后再进行灭火。
（2）厂各部门办公楼、各车间、值班室发生一般性火灾（非电气火灾）的扑救方法。
灭火器灭火：
取出灭火器，站在上风口，打开灭火器的保险栓，对准火焰喷射，直至火灭。
冷却灭火：
用盆，罐等大口容器接水，将水直接倒、洒向水源，也可接水管直接用水冲向火源，直至火灭。
窒息法灭火：
用水将棉初、衣服等吸水物质沾湿，覆盖在火源上，并不断往上面洒冷水，也可将砂石直接向火源覆盖灭火。
如果火势较大，可利用消防栓接消防带、水枪，用水灭火
（3）食堂火灾扑救方法
食堂起火时，应迅速关闭液化气阀门，直接盖上锅盖或用湿抹布覆盖，还可向锅内放入切好的蔬菜冷却灭火，将锅平稳端离炉火，冷却后再打开锅盖，切勿向油锅内倒水灭火。
燃气罐着火：
要用浸湿的被褥、衣物等捂盖火，并迅速关闭阀门。
火灶着火：
利用身边一切灭火资源，如洒水、用灭火器等进行灭火，同时关闭液化气冷门并转移至安全地点，并尽量转移未着火的木料、草料、油类等易燃物品。
（4）在高低压配电房、变压器室等电气设备发生火灾时的扑救方法。
停电灭火。
电气设备发生火灾并引燃附近可燃物时，为了防止发生触电事故，首先要切断电源，然后才能进行扑救。
高低压配电房变压器灭火。
如高低压配电房变压器着火，高低压配电房当班人员应该迅速拉断高低压配电房开关，就近取出灭火器，站在上风口，打开灭火器保险栓，对准火焰喷射直至火灭。
如果火势较大，可利用消防栓接消防带、水枪，用水灭火。
带电灭火。
有时在危急的情况下，如等切断电源后再进行扑救，就会有火势蔓延扩大的危险，或者断电后会严重影响生产。
这时为了取得扑救的主动权，扑救就需要在带电情况下进行。
带电灭火时应该注意：
必须在确保安全的前提下进行，应用不导电的灭火剂台二氧化碳干粉等进行灭火。
不能直接用导电的灭火剂如直接水流进行灭火，否则会造成触电事故。
使用小型二氧化碳、干粉灭火器灭火时由于其射程较近，要注意保持一定的安全距离。
有油的电气设备如变压器着火时，也可用干燥的黄砂盖住火焰，使火熄灭。
7.2.3在义务消防队扑救灭火同时，门卫立即打开大门，迎接消防车和消防人员（夜晚带手电）。
在火灾现场，义务消防队组织清理消防通道，维持火灾现场秩序。
7.2.4火灾人员疏散
（1）疏散地点：
厂区正门广场或篮球场
（2）疏散程序：
工作人员→厂领导成员
（3）疏散注意事项：
迅速离开工作；切勿奔跑；切勿因收拾个人物品而延误疏散。
在许可的情况下，离开前关闭所有的仪器和设备的电源；走时着关上所有的门窗。
如时间允许把当天的考勤表带出。
离开现场后切勿在未得到许可的情况下重返现场。
7.2.5集合联系人：
办公室主任为集合联络人，负责在集合点的人员清点统计工作，安全集合点人数应该为当日当班人员总数。
7.2.6受伤者的紧急救护
应急组织领导小组机构物质供应组准备好急救药品，提供必要的现场救护。
窒息人员、轻度中毒需抬至畅通的上风处，并给以新鲜空气或氧气呼吸，可采取口对口呼吸。
心脏停止跳动者，可施以心脏挤压法救护。
外伤人员可清洗创伤部位，然后进行包扎止血处理。
烧伤者严禁水洗，要防止创伤面扩大。
伤情严重者立即送医院治疗。
8应急结束
事故现场得到控制，环境符合相关标准，易导致次生、衍生事故隐患消除后，经消防部门确认和批准，现场应急处理工作结束，义务消防队伍撤离现场。
火灾善后处置工作完成后，厂领导宣布应急处置结束。
第四章预案管理与更新
本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员生发重大改变，或在执行中发现存在重大缺陷时，由污水处理厂办公室及时组织修订，报厂领导审批后执行。
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