整理商务局集中整治赌博行动实施方案.docx

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整理商务局集中整治赌博行动实施方案

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商务局集中整治赌博行动实施方案

县商务局贯彻“县集中整治赌博行动”实施方案

为深入贯彻落实省、州相关会议精神和响应县委、县政府在全县范围内广泛深入开展为期半年的集中整治赌博专项行动的号召，有效打击和遏制各种赌博活动，净化经济社会发展环境，促进平安和谐建设,根据上级精神结合自身工作实际特制定本局实施方案。

一、工作目标

在县委、县政府的统一领导下，按照全县统一部署，采取强有力的工作措施，严厉打击赌博违法犯罪活动，有效遏制影响公众测评的各种赌博活动，确保不发生影响恶劣的重特大赌博案事件，确保各种赌博现象得到有效控制，确保赌博问题明显好转，确保不发生我局干部职工参与赌博，不参与地下“xx”赌博，以及为上述违法犯罪行为说情求饶行为，从而净化社会风气，构建文明、健康、和谐的社会环境。

二、组织领导

为认真深入贯彻县委、政府工作部署，和各部门、单位一把手负总责工作方针，特成立“县商务局集中整治赌博行动领导小组”，深入开展我局禁赌工作。

小组由局长为组长，党组书记、副局长为副组长，纪检组长，监察室主任为成员。

领导小组下设办公室，由副局长兼任办公室主任，负责日常工作。

三、工作步骤

这次集中整治赌博专项行动，按照县委、县政府的统一部署，分三个阶段进行。

（一）宣传动员（8月30日至9月10日）。

按县委、县政府召开集中整治赌博行动动员大会要求，进行具体的安排部署：

1、召开班子会、全体干部职工会，进行深入的宣传动员；2、依据制定出的工作实施方案，通力协作，扎实推进；3、通过明查暗访，摸清底数；4、召开人大代表、党员座谈会，迎接全省公众测评；5、悬挂禁赌宣传横幅2幅；6、发放禁赌公开信，将禁赌公开信发到单位的每家每户，并在单位显目位置张贴。

（二）集中整治清理内部干部职工参与赌博（9月10日至11月30日）。

结合综治开展工作，集中整治单位内部干部职工赌博问题，建立健全禁赌的长效工作机制。

从本单位实际情况出发，积极协助公安机关查禁取缔辖区内的各类聚众赌博场所，采取果断行动，杜绝街面等公开赌博和干部职工赌博现象。

（三）做好迎检准备（10月15日至30日、12月1日至30日）。

接受县集中整治领导小组办公室组织的专门工作组分别于10月和12月对集中整治行动情况进行的检查验收，并结合年终考评严格进行奖惩。

四、工作措施

按照“全县各级各部门要依靠群众，落实职责，集中力量查破一批涉赌大要案件，查禁取缔一批涉赌场所，严厉打一批赌博违法犯罪人员，确保全县社会治安大局稳定”的要求，积极提供赌博违法线索，融入到全县的集中整治赌博专项行动中去。

（一）做好赌博危害性的社会宣传，商务局以悬挂标语、散发张贴传单等形式宣，唤醒沉迷于赌博中人们的回头意识，同时每一位同志要言传身教，做一个鲜活的宣传榜样，教化工作、生活周围的涉赌人员。

（二）国家公务人员在自觉带头禁赌的同时做好家属拒赌、反赌、禁赌的思想工作，积极向公安机关提供赌博线索，推动集中整治赌博违法行为的全面铺开。

（三）强化工作职责。

严格落实单位“属地管理”和“谁主管、谁负责”的责任，负责调查摸底，收集上报本辖区、本单位内的涉赌情报信息。

各单位内部及其出租房屋内出现公开赌博和聚众赌博活动，由各单位负责制止并向公安机关报送信息，公安机关负责打击处理。

（四）注重公众测评。

针对人民群众反映强烈的突出问题、公众测评中的薄弱环节和可能影响测评得分的因素，因地因人制宜，采取召开座谈会、个别走访等形式，扎扎实实地开展好综合整治工作，争得民众的理解和支持。

（五）加强督促检查。

单位内集中整治赌博行动领导小组、纪检、监察不定期组织自我督查，并将督查情况进行上报，纳入年终考评。

五、工作要求

（一）加强组织领导。

局长是集中整治行动的第一责任人，分管副局长是直接责任人，站在讲政治、顾大局的高度，把思想认识统一到县委、县政府的决策部署之上，以强有力的工作措施，切实抓紧抓好抓出成效。

（二）密切协调配合。

1、积极采取各种手段，深入调查摸底，发挥自身职能优势，掌握涉赌信息。

2、密切联系集中整治赌博行动领导小组，紧密协作配合，及时汇报工作情况，形成合力。

3、深入宣传教育活动，形成强大宣传攻势。

配合县“县集中整治赌博专项行动”的开展，张贴标语，在重要处悬挂醒目条幅。

将活动进一步深入到干部职工家属中去，使禁赌工作家喻户晓、人人皆知，营造全民禁赌、拒赌的良好氛围。

（三）强化责任追究。

1、根据《省禁赌工作责任追究办法》（综治委〔〕17号）和《关于严肃查处党员干部、行政机关、企事业单位工作人员组织、参与地下“xx”等赌博活动的通知》（永纪发〔〕10号），对因失职、渎职造成本行政区域内或本单位内赌博活动泛滥，或者造成恶劣影响的，对公务员、公安民

警，具有公共事务管理的事业单位和国有企业从事公务人员参与赌博活动或为赌博活动提供场所和其他方便条件，利用赌博行贿、索贿、受贿，干扰执法的，由本单位纪委、监察人员依照管理权限及时向上级汇报，依法从重、从快对相关责任人追究责任。

2、对出现下列情形之一的公务人员，第一次对当事人通报批评，第二次诫勉谈话，第三次免职：

①参与乡镇的街面上或单位及其出租房屋的街面上公开赌博的：

②发现聚众赌博活动不及时举报的；③在本人及其出租房屋内出现聚众赌博，没有及时向公安机关报送信息，而被公安机关查处的；④内部公务人员涉赌被公安机关查处的。

3、对出现涉赌的公务人员，纳入年终考评，一年内不得提拔重用，限期整治不到位的就地免职或辞退。

规划用地股上半年在局党组的正确领导下，在全局各股室的大力支持下，顺利完成了本股室的各项工作，并取得了一定的成绩。

现就我股室上半年工作完成情况总结如下：

一、上半年工作回顾

（1）土地利用更新调查工作展开情况

根据上级要求及我县的实际情况，为全面掌握和科学修编我县土地利用总体规划和基本农田保护规划，从去年11月开始，开展土地利用更新调查工作，抽调了外业调绘人员，并进行了系统的技术培训，制定了工作实施方案和一整套技术规程、技术细则、奖惩制度、考勤制度、航片管理等各项制度。

此项工作在县政府和局领导的高度重视，和各乡镇、村的大力配合与支持下，各调查队员通力合作，通过辛勤劳动，充分发扬不怕苦，不怕累精神，吃苦耐劳，起早贪黑的开展工作得以顺利进行。

到目前为止，除蔡家桥镇尚有15%未完成外，其余乡镇都已基本完成外业调绘工作，内业整理尚需一周左右时间。

从上周开始，技术指导组分两组逐乡镇进行抽查，总体情况良好。

（2）基本农田保护工作

由于我县的基本农田保护工作基础较弱，保护面积较大，保护区范围较为复杂等原因，一直是我县土地管理工作的弱点和难点，年初，局党组很下决心，组织开展了基本农田保护面积的清查和登记，并全部更换了保护区的农保牌，特别是全市基本农田保护工作现场会在我县召开后，为全面开展和保护工作，提供了更好的机遇与环境。

在去年初步完成此项工作的基础上，今年重点做好保护区的检查和保护牌的巡查，并补齐了所有乡镇、行政村、村民组的保护目标责任书，进一步建立健全了各种规章和奖惩制度，完善了软件建设，同时发现损坏并及时修理和更换保护牌，真正做到基本农田保护工作常抓、日常管理工作到位、软硬件建设过硬。

（3）土地开发整理工作（4）初步完成了我县统一年产值标准的制定工作

由于我县征地补偿标准是2000年制定的，随着经济的不断发展和生活水平的不断提高，原有标准已不能充分体现合理性和科学性，因此有必要制定更加科学合理的征地统一年产值标准。

根据省市要求，在地产所的密切合作下，通过科学论证、实地调查、合理调整，制定了较为科学的统一年产值标准，并为此专门召开的听证会，充分听取了与会代表的意见和建议，认真解释了制定的原则和标准，使整个听证会圆满成功，目前我县的统一年产值标准已上报上级主管部门审核。

（5）积极争取报批我县第一批次城镇建设用地

在全市土地利用年度计划还没有下达之前，为保证我县城镇建设用地不受影响，我们及时组织了2006年第一批次城镇建设用地报件材料，共三个宗地，面积9.2977公顷，在省厅和市局领导的支持下抢在国家有关政策出台之前顺利上报省厅并予受理，为我县的经济建设和土地市场发展提供了的资源保障。

（6）继续开展农民建房专项清查和整改工作（7）积极开展项目用地预审工作

项目用地预审是控制用地规模和科学合理利用土地的重要手段，是执行土地利总体规划的具体体现，上半年股室接待兴办企业用地咨询咨询40余人次，受理各类项目用地预审10个，其中通过预审4个，未通过预审6个。

（8）其他工作完成情况

在做好股室正常工作的基础上，我股室人员还积极完成上级交办和其他临时性工作，在我县地质灾害隐患点板书乡白扬岭搬迁项目实施中，股室能积极配合地矿股工作，开展安置点用地的前期测量工作，为县政府实施决策做好用地参谋；在开展存量土地调研工作中，股室人员深入基层、深入厂矿，走访各有关部门，调查和了解原有企业的土地利用情况，为领导决策提供了第一手资料；在地籍股开展的城镇地籍、权属调查工作中，我股室抽调人员积极配合，相互协调；在执法监察股要求配合其有关案件的调查处理过程中，能主动提供相关的数据和违法占地的外业测量，为案件的查处提供保障。

二、下半年工作打算

（1）继续抓好土地利用更新调查外业调绘工作和下一步土地利用现状数据库建设工作

对已经完成外业调绘任务的乡镇进行初步的检查验收，对还未完成任务的乡镇将集中人员力量开展工作，争取在规定的时间内保质保量的完成此项任务。

待全县自检合格后及时与省市联系理行验收，以及时转入内业数据处理和建库工作阶段，争取于十月底前完成整项工作。

（2）启动土地利用总体规划和基本农田保护区规划修编工作

土地利用更新调查和土地利用现状数据库建设完成后，将及时开展我县各乡镇土地利用总体规划和基本农田保护区规划的修编工作，以科学合理地编制土地利用规划，为合理利用土地资源，确保土地资源可持续利用打下坚实基础。

（3）基本农田保护工作常抓不懈

在平时的工作中我股室人员将随时开张此项工作的检查，特别是对城乡结合部，重点乡镇、主要道路两边的基本农田，做到占用基本农田的非农建设项目坚决不受理，加强对保护牌的保护与管理，做到损坏的及时修理和维护，加大对保护基本农田意义的宣传和教育，使此项工作能扎实有效长久的开展下去。

（4）加大对土地开发整理项目申报与实施监管工作

对目前已开工建设的江村、庙首两个省级项目实施全面的技术和质量监管，为能按时完成任务提供必要的技术指导。

进一步加大国家、省级投资土地开发整理项目申报力度，随时与上级主管部门联系，了解项目申报工作进展情况。

（5）及时办理和做好农民建房的报批与管理工作

在全县农民建房解冻后，为保证不再出现一些老问题和历史遗留问题，结合新农村建设，拟对各乡镇土管所工作人员进行必要的业务培训和指导，使“两公开三到场”制度得以落到实处，在以后的农民建房申报中，严格审查制度，加大抽查比例，进行现场勘察，对不符合规划和建房条件的坚决不予受理，不符合用地面积标准的坚决予以清退，未进行公示的坚决不予受理。

（6）认真做好股室日常业务工作

对项目建设用地加大预审工作力度和速度，严格把好规划预审关和用地规模预审关；适时组织全县建设用地的报批工作；在做好本股室日常工作的同时，积极配合其他股室做好工作；认真做好上级交办或其他临时性工作。

尊敬的各位领导、观众朋友、参赛选手们，大家好：

当我们看见红艳艳的骄阳拔地而起，金色的田野歌声如潮，丰硕的稻谷散发着诱人的清香，迷人的都市霓虹闪烁智慧的光芒……每一个静止的、运动的生命体都被渲染的蓬勃、美丽。

我们一定会情不自禁地感叹：

生命竟是如此美丽而精彩！

然而，有两个字是至关重要的，因为如果没有这两个字的相拌相依，我们将无法感受和拥有这美好的一切，这就是安全！

在这里，我想用一个简单数字模式来表示生命和健康与发展的关系：

我们把生命做为一个数字前面的“1”，把家庭、企业所拥有的诸如票子、房子、车子、幸福快乐等等都划归到后面的“0”。

这个数字的“0”越多，那么它的值就越大。

如果没有了前面的这个“1”，后面的“0”不论再多，也只是“0”，没有任何意义。

一个简单的数学模式暗示了一个事物生存与发展永恒的、最起码的理念，那就是我们不管工作生活都要树立牢固的安全理念。

我们是各自家庭的一份子，是代表着每个家庭，共同参与“关爱生命、平安出行”交通安全的活动。

交通安全连着你我他，连着千家万户，连着企业的发展，连着国家的兴衰，不难看出交通安全的重要所在。

是啊，我们怎能忘记一宗宗、一具具、一声声、一幕幕的景象，有目不忍睹的肇事的现场、血肉模糊的尸体、撕心裂肺的哭喊和浮在眼前的悲剧。

安全，安全在哪里？

——安全在你穿越斑马线时的左盼右顾里。

安全就在身边！

一句句殷切的叮咛，一盏盏闪烁的红绿灯。

安全在于细节，细节就是安全！

朋友们，请从点滴做起，从我做起，从现在做起！

我有位姓李的忘年交朋友，是一名汽车驾驶员，与妻子感情非常好，还有个聪明可爱的宝宝，生活十分甜美、幸福。

而老李却有一个很不好的习惯，爱喝酒，而且还经常酒后驾车，妻子没少提醒他，可老李却总是不以为然：

“没关系，我技术好，能把握住自己，那点小酒喝不醉我。

”可是，就在去年冬季的一天，老李出车后就再也没有回来。

听人说，那天晚上他酒后驾车，撞在了停驶在路边的一辆装载机上。

一个原本幸福的家庭就这样被无情的车轮碾碎了。

事故发生后，老李的妻子哭得死去活来，孩子哭着喊着要爸爸，那悲痛、凄惨的场面，谁见了谁落泪，谁看了谁揪心！

可泪水却无法安慰死者的灵魂，更挽回不了失去的生命。

假如在事发之前，老李能够想一想自己的妻儿，假如他能稍有一点责任心，假如他能够认真遵守安全规章制度，假如……然而，一切的假如在一个已经逝去的生命面前显得是那么的苍白。

朋友，当你因为路口没有车辆而在红灯下穿越马路，你是否想过你已经走到了危险的边缘？

当你驾车在路上抱怨行驶太慢，想超过前面的车辆，你是否想起每年有多少司机因为违章超车而命丧黄泉？

当你抱怨规定太多，交警太严，你又是否想过，如果不是这样，这份车轮底下的死亡报告还将带给人们多少的震惊和血腥？

而有些人却依然一次次地被疏忽大意遮住了应有的常规概念。

安全意识淡薄、思想麻痹、把《道路交通安全法》视为虚设、把警示标语视为无用的招牌。

于是，在微风拂面的早晨，在落日余晖的黄昏，在星云游移的夜晚，一滴滴带着体温的鲜血坠落在地面上，捣碎了这片皎洁与安宁。

无视生命的你，挥霍生命的你，走了，匆匆忙忙，可你知道自己给生者留下了什么吗？

亲密的爱人销魂了，辛酸的泪水迷离了双眼；可爱的孩子哭累了，梦境中还飘洒着狰狰血色；白发的父母迷茫了，相扶守着门口，再也盼不回出门远去的亲人。

你走了，再也不知道痛，再也不懂悲伤。

可是，他们还活着啊，活在没有欢乐的黑夜，活在只有痛苦的悬崖边。

前车之鉴给予我们告诫，未雨绸缪让我们更加理性。

那么多惨痛的教训和血的代价已让我们深深地体悟到维护安全的不可或缺。

敬请我们的道路交通安全管理者认真的行使自己的职责，诠释安全管理中常讲的“宁听骂声，不听哭声”这句告诫的话，在日常的管理中看的紧点、管的严点，将骂声消化在事发前，永远也别听到哭声中夹杂的骂声。

敬请我们的司机朋友，把好方向盘、踩好三块板、行好安全车、走好人生路。

敬请我们所有的道路交通参与者，人的一生不容易，宝贵的生命要珍惜，三不伤害要牢记，安全出行靠自己。

“车让人让出一份安全，人让车让出一份文明，车让车让出一份道德”。

滴水成河的道理我们大家都懂，如果我们每一名道路交通参与者都能够文明出行、遵纪守法，那么全国亿万人的努力将会汇成涛涛大海，一个安全、文明、和谐的社会将会展现在我们眼前。

我们的出行将会有所保障，我们的生活将会更加幸福，我们的企业将会更加发展，我们的国家将会更加富强！

让我们共同来实现我们共同的理想，那就是珍爱生命，牢记安全，让文明出行撑起生命的晴空。

最后，我想用一首小诗结束我的演讲：

安全，是对父母的回报，

她不求你孝感动天，

只求你每天都能平安出现在那回家的路口。

安全，是对爱人的珍惜，她不求跟着你大富大贵，

只求你坚实的肩膀每天带来的温存，

安全，是对子女的爱护，

他不求你是个了不起的英雄，

只求那双大手带给他一个完整的家庭。

安全，是对同事的尊重，

他们不求你肝胆相照，

只求每次相聚都能有你风采依旧的笑脸！

亮起吧！

亮起那生命的安全之灯吧！

让这盏安全之灯照亮我们前进的道路，让我们一起记住：

安全，是一切幸福的保证；安全，是生命永恒的旋律！