大豆水稻良种繁育基地一期工程建设初期项目可研性计划书.docx

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大豆水稻良种繁育基地一期工程建设初期项目可研性计划书

大豆水稻良种繁育基地一期工程建设工程

可行性研究报告

第一章总论

第一节工程简况

一、工程名称

良种繁育基地一期工程

二、申报单位及负责人

****

三、工程执行单位及法定代表人

*****

四、工程承建单位及法定代表人

*****

五、工程建设性质

新建

六、工程技术依托单位

****

第二节承建单位简况

****

第三节编制依据及研究范围

一、编制依据

1、十六大会议精神，十六大五中全会精神

2、2007年中央一号文件《中共中央关于推进社会主义新农村建设的若干意见》

3、《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

4、《*******省国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

5、《*******省新农村建设规划（2006—2010年）》

6、《****市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》

7、《****市农业标准化实施方案》

8、《****市土地志》；

9、《****市****区区志》；

10、《****市****区土壤志》；

11、《****市****区地下水资源开发利用规划报告》；

12、****区国民经济统计资料；

13、农业气象资料；

14、农业水利资料；

二、研究范围

1、工程提出的背景和必要性

2、产品市场预测

3、工程设计方案

4、工程技术方案

5、工程管理、组织机构与人员培训

6、工程实施进度

7、投资估算及资金来源

8、效益分析

第四节研究的主要结论

一、工程建设地点

工程建设地点位于****市****区境内。

大豆原原种基地确定在****区吉泰办事处新源村，水稻原原种基地建设在****区新华乡新华村；大豆原种扩繁基地确定在****区兴福乡，水稻原种扩繁基地选定在****区太平川镇。

二、建设规模

建现代农业园区良种繁育基地11435亩，其中：

大豆原原种繁育基地300亩，水稻原原种繁育基地135亩；大豆原种扩繁基地5000亩，水稻原种扩繁基地6000亩。

三、产品方案

年可生产优质大豆、水稻种子414.3万公斤，其中：

年产大豆原原种7.5万公斤；水稻原原种6.8万公斤；大豆原种100万公斤；水稻原种300万公斤。

四、工程建设内容

1、原原种繁育基地建设内容

（1）大豆原原种繁育基地

主要建设内容包括300亩土地平整、培肥；打2眼配套机电井；购置喷灌设备2套。

（2）水稻原原种繁育基地

主要建设内容包括135亩土地平整、培肥；135亩水稻渠、埂、边建设；1000平方M种子仓库、打2眼配套机电井；建井水增温池5000平方M；购置大型农机具5台/套；修田间道路3000平方M。

（3）原原种基地配套工程

建设种子晒场3000平方M；种子检验室50平方M；购置种子干燥、清选、包装设备等23台/套。

2、原种繁育基地建设内容

（1）大豆原种繁育基地

主要购置整地机、旋耕机、收割机等3台/套，同时进行田间配套工程建设。

（2）水稻原种繁育基地

主要建设育秧大棚8个，购置整地机、旋耕机、收割机等3台/套，同时进行田间配套工程建设。

五、工程实施进度

工程建设期为1年，即2007年10月-2008年10月。

六、工程投资及资金来源

工程总投资为600万元，其中：

原原种基地及原种扩繁基地工程投资568.3万元，其它费用14.2万元，不可预见费用17.5万元。

拟申请省预算内投资300万元，其余300万元由省农科院****农科所和乡（镇）自筹解决。

七、主要经济指标

1、年均销售收入：

1774万元

2、年均总成本费用：

1566万元

3、年均利润总额：

208万元

4、财务内部收益率　　　40.6%

5、财务净现值（Ic＝8%）　　　1340.2万元

6、投资回收期（含建设期）　　　　3.4年

第二章工程提出的背景及必要性

第一节工程提出的背景

现代农业是相对传统农业而言的，是商品化、市场化的农业。

我国国民经济和社会发展“十一五”规划中重点强调发展现代农业，要“坚持推进农业结构战略性调整，转变农业增长方式，提高农业综合生产能力和增值能力，巩固和加强农业基础地位”。

2007年中央“一号文件”是中央连续第四年出台的指导“三农”工作的一号文件，将“大力发展现代农业，推动社会主义新农村建设”作为今年农业和农村工作的重点。

文件指出“发展现代农业，要用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，用培养新型农民发展农业，提高农业水利化、机械化和信息化水平，提高土地产出率、资源利用率和农业劳动生产率，提高农业素质、效益和竞争力”。

发展现代农业是中国社会主义新农村建设的首要任务和产业基础，是促进农民增加收入的基本途径。

 它符合现代市场经济的发展趋向，符合中央重视农业的政策取向，也符合我国农业发展的实际情况。

****市地处*******省腹部，位置居中，土壤肥沃，气候适宜，是国家大型商品粮、优质大豆生产基地和全国三个草食畜牧业生产基地之一，农业在整个国民经济中占有很大比重。

近年来，虽然全市农业获得了较大的发展，但还突出存在着农业结构不合理，产业化发展缓慢；农产品品质差，科技含量低，效益低下，农民收入增长偏低；农业基础设施建设整体滞后，农田水利基本建设投入严重不足；农业科技推广、市场流通与社会化服务程度较低等问题。

****市的农业发展现状要求****市必须走出一条独具特色的现代农业之路。

经过认真的调研和论证，2005年由*******省农科院与****市人民政府合作共建了****现代农业科技园，并由*******省农科院****农科所具体承建并负责运营。

经过2年多时间的建设投资千余万元，该园区一期工程现已完工，主要包括现代设施园艺生产展示区、主导主推农作物新品种、新技术展示区、优质农作物科技创新区、绿色有机农作物标准化生产展示区、食用菌生产展示区和现代农业技术培训与信息交流中心。

初步形成了集现代农业成果示范与展示、技术培训与传播、技术信息集散、科研与创新、技术孵化与提升、生态旅游观光等六大功能为一体现代化农业科技园，成为全省现代农业科技成果展示的窗口和现代农业科研创新的基地，得到了农业部副部长**、省委书记***、省长***等领导同志及广大农技人员、农民朋友的一致好评，在****市乃至全省现代农业建设和发展进程中发挥了重要作用。

为了进一步发挥农业科技园区的示范、带动、辐射功能，强化适宜当地农业生产的优良农作物品种的选育、繁育和推广工作，提高农作物的良种化程度，促进当地农业向高产、优质、高效转变及持续稳定发展，市政府决定以****市现代农业园区为基础，以省农科院为依托，提出****市现代农业园区良种繁育基地一期工程建设工程。

第二节工程建设的必要性

一、该工程的建设是提高粮食综合生产能力，保障国家粮食安全的需要。

粮食安全问题关系到国家富强、民众福址和社会稳定，是事关国计民生的战略问题。

20世纪90年代，我国粮食供需实现了基本平衡，粮食主产区发挥了重要作用。

进入21世纪，随着我国城市化、工业化、现代化进程的加快，全国耕地数量减少的势头已不可逆转，而我国人口到2030年预计达到16亿。

初步测算，粮食总产量和耕地单位面积产量平均每年要以0.7%的速度递增，方能满足16亿人口人均400公斤左右的粮食消费水平。

可见，我国耕地将面临着越来越大的承载压力。

因此，在地减人增的情况下，加快优良品种的选育、繁育和推广应用，提高优良品种对农作物增产的科技贡献率，从而大幅度提高农产品的质量和产量，是稳定提高粮食综合生产能力，保证国家粮食安全的重要选择。

二、该工程的建设是加快农业科技成果转化，实现农业增效、农民增收的需要。

种子是农业生产不可替代的要素，是最直接的科技载体，是推动农业发展的最直接动力。

无论是提高农产品的质量还是产量，良种的贡献率都远远高于其他技术措施。

目前在我国，优良品种对农作物增产的科技贡献率已达36％，优良品种已成为国际农业竞争的焦点，掌握自主知识产权的新品种和建立企业新品种研发体系，将是种业核心竞争力的关键所在。

良种的繁育推广是提高农业生产力、农产品市场竞争力和增加农民收入的一条重要途径。

现代农业园区良种繁育基地具备较强的技术引进、研发、技术组装和科技示范功能，可使广大农民更直观地看到新品种、新技术、新成果的实际效果，跟有目标，学有样板，这为加速农业新品种、新技术科技成果转化奠定了坚实基础，也加速了科研成果转化为现实生产力的步伐，有利于实现增强农产品市场竞争力，实现农业增效、农民增收的目标。

三、该工程的建设是进一步完善当地良种繁育体系，实现种子标准化生产、产业化经营，加速****市经济发展的需要。

良种是现代农业生产的基础，建立配套完善的农作物良种繁育体系，培育、推广、利用农作物优良品种，是促进农业向高产、优质、高效转变及持续稳定发展的迫切需要。

经过几十年的建设和发展,目前****市良种繁育体系的基础已初步建立，育种、扩繁、推广、应用相配套的构架基本形成，种子选育、生产和加工均已达到较高水平。

本工程的建设强化了良种繁育基地的建设，无疑将进一步完善当地“实验站、良种场、繁殖区”三级良繁体系；将通过原种生产操作技术规程、繁育制种技术操作规程等的严格执行，规范和带动当地大豆、水稻等种子生产，保持品种的纯度和优良种性，为优化当地制种环境，进一步促进种子生产标准化，保证****市农业生产用种质量和用种安全；通过市场牵企业、企业带基地、基地连农户的种子产业化经营方式，加速种子产业化进程，为促进****市经济持续快速健康发展做出重要贡献。

第三章产品市场预测

现代农业示范区良种繁育基地一期工程工程的主要产品为大豆、水稻原原种及原种等，通过基地的培育向周边农民提供大豆及水稻良种，达到提高当地农业综合生产力、农产品市场竞争力和增加农民收入的目的。

通过对国内市场的分析，工程区的产品具有良好市场前景。

一、大豆

大豆是重要的油料和高蛋白作物，大豆产品在国内和国际市场具有较强的优势和竞争能力，其用途极为广泛，大豆的蛋白质含量高达40%以上，脂肪含量为21%左右，碳水化合物含量为30%，还含有多种维生素和矿物质，被世界卫生组织推荐为二十一世纪最佳保健食品。

大豆又是食品、医药、轻化等工业的主要原料，目前以大豆为原料而生产的工业产品已达400多种，通过大豆加工而生产的豆饼、豆粕等副产品又是发展养殖业的主要精饲料，大豆还是我国传统出口创汇的大宗农产品。

当前世界大豆生产形势也比较严峻，按照世界各国和地区的需要，大豆总量不足，而且分布极不平衡。

全世界常年大豆播种面积为8.15亿亩左右，平均亩产140公斤，总产1140亿公斤左右，其中美国、巴西、阿根廷、中国大豆总产量分别占世界大豆总占量的45%、17%、10%和9.1%。

这四个大豆主产国的大豆总产量占世界大豆总产量的81.1%，其他各国大豆产量之和只占18.9%，出现了严重的地域性短缺现象，尤其是那些轻工业较为发达、资源又较为贫乏的国家和地区，每年都需要从国外进口大量优质大豆，今后随着人口的不断增加和经济的快速发展，世界大豆供应的紧缺状态将长期持续下去，因此，优质大豆生产具有广泛国内外应用市场。

大豆是*******省种植面积最大的作物，常年种植面积为4500万亩左右，占黑龙江作物播种面积的39.1%，为全国大豆总面积的30%，总产450—500万吨。

*******省大豆的商品率为70%，除本省消费外主要供应全国各省，所以黑龙江大豆的市场在全国。

全国有23个省（区）商品大豆严重不足，只有黑龙江、内蒙可提供商品大豆，是全国大豆的供应地。

据资料显示，近年来我国大豆供应严重不足，2001年-2006年我国大豆产需量及进口、出口情况详见下表：

中国大豆供需平衡表单位：

千吨

工程\时间

2001

2002

2003

2004

2005

2006

期初库存

2,672

2,841

1,432

2,979

1,604

3,498

产量

15,412

15,406

16,506

15,393

17,400

17,000

国内总供给量

18,084

18,247

17,938

18,372

19,004

20,498

进口量

13,245

10,385

21,416

16,933

25,800

26,500

总供给量

31,329

28,632

39,354

35,305

44,804

46,998

国内总需求量

28,238

26,980

36,097

33,382

40,906

43,414

出口量

250

220

278

319

400

450

总需求量

28,488

27,200

36,375

33,701

41,306

43,864

期末库存

2,841

1,432

2,979

1,604

3,498

3,134

虽然大豆供应严重不足，但由于国产大豆单产低、成本高、含油量低、质量不佳，满足不了企业需求。

特别是随着大豆消费需求快速增长和加工能力的迅速扩大，致使近年来我国大豆的进口数量不断增加。

所以建立现代农业园区良种繁育基地，就是要选育、繁育、示范和推广优质、高产、高效的大豆品种，特别是充分发挥*******省大豆无转基因、无污染绿色食品和高蛋白等方面的优势，来提高我国大豆的市场竞争能力，占领和扩大国产大豆市场份额，抵制进口大豆的冲击。

本工程年可生产大豆原原种7.5万公斤，生产大豆原种100万公斤，可满足115万亩优质大豆生产，只占全省种植面积的2.5%，只能一定程度地缓解优良大豆原原种及原种市场的供需矛盾,市场销售绝对有保障。

二、水稻

水稻是*******省第二大作物，种植面积为2500万亩，居北方稻区之首，占*******省作物播种面积的21.9%，占北方稻区面积的46.9%；总产1100万吨，占北方稻区的37.3%，商品率为66.2%。

近年来，*******省稻M市场行情非常看好，预期需求呈逐年上升态势。

主要可以从以下两方面进行分析：

第一，受南方市场需求拉动，北方稻M行情逐年上涨。

当前我国粳M的消费量不断上升，近年来我国城乡居民尤其是南方地区居民的稻M消费出现由籼M向粳M转变的趋势。

粳M消费区域由原来的东北、华北、京津沪、江浙一带迅速扩大到中南、华南等地的大城市。

北M南调的势头将越来越强，南方市场强劲需求，对北方水稻价格有一定的拉动作用。

第二，国际市场需求加大。

近年全球粮食库存逐年减少，产消差距逐步扩大，差额主要靠往年库存弥补。

据资料显示，2006年度，全球粮食总产同比下降2.7%，消耗同比增长3.3%。

另据《农产品进口关税配额管理暂行办法》（商务部、国家发展和改革委员会令2003年第4号），2007年粮食、棉花进口关税配额数量、申领条件和分配原则公布如下“大M532万吨（其中:

长粒M266万吨，中短粒M266万吨），国营贸易比例50%”；据韩国农渔部表示“2007 年韩国将进口34,400 吨大M，同比增长52.6%，计划从中国进口21,500 吨大M”。

以上资料及消息显示，未来几年全球粮食需求缺口还将扩大，国际市场对粮食的需求将继续增加，预计我国水稻出口额度将加大。

*******省所产稻M为粳稻类型，其M质佳、口感好、营养全，加之*******省稻M以绿色生产驰名，所以在我国南方地区及日本、俄罗斯、南韩等国际稻M市场很受欢迎，在国内外市场都具有很强的竞争优势。

工程区年产优质水稻原原种6.8万公斤，繁育水稻原种300万公斤，仅可满足195万亩优质水稻生产，从当前及未来发展趋势看,其市场空间都是十分广阔的。

第四章建设地点及工程区简况

第一节工程建设地点

工程建设地点位于****市****区境内，充分考虑当地自然条件、自然资源、社会经济发展及基础设施状况，将大豆原原种基地确定在****区吉泰办事处新源村，水稻原原种基地建设在****区新华乡新华村；大豆原种扩繁基地确定在****区兴福乡，水稻原种扩繁基地选定在****区太平川镇。

第二节工程区简况

一、自然条件

（一）地形地貌

工程区地处松嫩平原均陷的东部隆起的次一级构造****凹陷的中心地带，从西南至东北长115km，自东南至西北宽40km。

受东北部隆起的影响，地势东高西低，北高南低，由东北向西南倾斜。

东北部海拔高程最高点为226m，西南部海拔高程最高点在135—150m之间。

境内河流发育，克音河、墨尔根河、泥河分别从其西、东、南边界流过，呼兰河自东向西贯穿全区，诺敏河自东北流向西南，把****区境内土地天然的分成三大区，即北部丘陵高河漫滩区，包括四方台、民吉、新生、联合、张维、三井6个乡镇，耕地坡度1.5。

-50，坡长500—1000m；中部双河冲积平原区，包括秦家、双河、五营、三河、兴和5个乡镇，该区地势平坦、水源充足；南部川岗低河漫滩区，包括新华、永安、西长发、太平川、连岗、红旗、宝山、绥胜、东富、兴福、津河、利民、隆太、东津等14个乡镇，地势平坦，有川岗、低洼之分。

（二）水文地质

根据2002年****市****区水务局、****水文水资源勘测局联合编制的《****市****区地下水资源开发利用规划报告》，本工程区位于“水文地质分区图”BI1分区，即平原台地砂砾石孔隙潜水承压水区。

该区地质构造上部为第四系中更新统上荒山组冲洪积黄土状粘土、亚粘土、细砂孔隙潜水，厚5—30m，下部为第四系中更新统冲洪积的细砂、中粗砂、砂砾石，上覆亚粘土，下伏泥岩，构成隔水顶板和底板，顶板埋深10—30m。

含水层厚度5—35m，局部达39m，水位埋深3.2847m，单井涌水量1000—3000m3／d，属中等富水区，地下水补给模数为7.59x104m3／km2.a，可开采模数为6.61×104m3／km2.a，规划开采系数0.85，现状实际开采模数为6.01×104m3／km2.a，实际开采系数为0.91。

地下水类型为碳酸钙型、钙、钙筷型、纳钙型低矿化度淡水，酸碱度（PH值）呈中性，每升地下水钙含量低于65吨，属软水，矿化度为每升O.1—1.Og，水质较好，适用于农田灌溉和饮用。

地下水补给主要以接受大气降水入渗补给为主，还可以接受侧向径流补给，水库、湖泊渗入补给，灌溉渠系渗入补给，灌溉田间渗入补给及鱼塘渗入补给，补给条件很好。

径流潜水承压水埋深较大，水力坡度小，但含水岩层颗粒粗，地下水径流条件也很好。

排泄主要以侧向径流方式向其下游排泄地下水，另外，人工开采也是地下水的主要排泄途径之一。

根据地下水的补给、径流和排泄条件，其动态类型为渗入径流型。

地下水以大气降水渗入补给为主，主要通过径流排泄，辅以蒸发排泄，地下水丰水期多出现在7、8、9月，与降雨集中的7、8、9月相对应，枯水期多出现在4、5、6月，可见其动态随季节变化明显。

（三）气候

工程区属温带大陆性季风气候，受季风影响，春季干旱，夏季多雨，秋季早霜，冬季寒冷。

冬季在内蒙古高压气候控制下，多为西北风，寒冷干燥。

夏季在太平洋副热带高压气候控制下，多为东南风，高温多雨。

按省气候区划为松嫩平原温和半干旱区。

多年平均气温为2.1℃，极端最高气温38.7℃，极端最低气温-41.8℃。

气温的季节变化明显，冬季12、1、2月是一年中最冷的季节，也是温差最大的季节，其中1月最冷。

工程区气温的日变化与年变化均较大，等于或大于10℃的积温2580.7℃。

本区无霜期128d，干旱指数1.65，冻土深度一般在2.Om左右，年平均风速4.1m／s，历年最大风速达29m／s，相当于11级风力，发生在早春，此时冷暖变化大，风力大，大风次数多，平均每年出现30天，春季占63％，风向多西北风和西南风频率最多。

工程区多年平均降水量543．8m，降水年内分配不均，表现出明显的季风性特征。

夏季受东南季风影响，降水充沛，6—8月降水量为369.8mm，占全年降水量的68％，冬季在干冷西北风控制下，干燥少雨，12月—2月降水量为12.Om，秋季降水量为93.5mm，占全年降水量的17.2％。

选择秦家站为代表站，通过分析，丰水年（p=20％）1965年降水量为647.Omm，平水年（P=50％）1961年降水量为532mm，枯水年（p=75％）1959年降水量为455.6mm，干旱年（p=95％）1975年降水量为356.8mm。

工程区多年平均水面蒸发量为877．5mm，多年陆地蒸发量为475mm，蒸发量年内分配不均，冬季最小，夏季最大，春季较大，秋季较小。

即主要集中在忖月，其中川月份蒸发量为3536mm，占全年蒸发量的40%；12月—2月蒸发量最小，为20.2m，占年蒸发量的2.3％，春季蒸发量为336.1mm，占年蒸发量的38.3％；秋季蒸发量为167.6mm，占年蒸发量的19.1％。

（四）土壤

工程区土壤类型主要是黑钙土，其次是黑土。

黑钙土面积约占总面积的80％左右，黑土面积约占总面积的20％左右。

黑钙土中可溶性盐类（碳酸钠、碳酸钙）随土壤水分的蒸发而上升于地表，部分低洼地段地类返盐霜，有碱斑，土壤肥力较差，有机质含量1.8—2.1％，全氮含量0.17—0.18％，速效磷含量5—6ppm，速效钾含量100—110ppm，PH值7.5—8.3为盐碱地，应进行改良。

其余地段土壤潜在肥力很高，黑土层厚，一般在50—60cm左右，有机质含量4—6％，全氮含量0.15—O.20％，速效磷含量1040ppm，速效钾含量150—200ppm，PH值在6—8.5之间，适宜种植多种农作物，是仅次于黑土类的一种良好土壤。

黑土层一般较厚50—100cm，有机质含量高，结构好，营养元素贮量丰富，通透性好，保水保肥能力强，有机质含量4—9％，全氮含量O.12％—0.41％，速效磷含量1540ppm，速效钾含量150—200ppm，PH值6—6.5，适宜种植多种农作物。

（五）自然灾害

工程区内以春旱、夏秋涝自然灾害为主。

春季（3—5月）天气变化明显，气温升暖较快，大风日数多，季降水量为68.5mm，仅占全年降水量的12.6％，所以常有春旱发生。

夏秋季降水量463.3mm，占全年降水量的85.2％，因工程区水利设施不配套，排水不畅，易形成内涝。

此外，因生态环境恶化，有的年份还发生风灾和雹灾，自然灾害对农作物的影响较大，直接影响生态农业经济效益，应加大投资力度，增加抗拒自然灾害能力，把自然灾害损失降到最低程度。

二、自然资源

（一）光热资源

工程区年平均日照时数2805h，日照百分率在60—70％，全区太阳年辐射总量116—126千卡／cm2，与长江中下游相似，日照、光辐射和热量资源在省内占有优势。

（二）水资源

工程区属大陆性季风气候，年平均气温2.1℃，多年平均降水量为43.8mm，年蒸发量为1352.5mm。

集水面积为2874km2（包含邻县可产生径流面积）。

年均降水量相当于15.63×108m3，年降水量为12.28×108m3，若径流深按50mm计算，多年平均径流总量为1.44×108m3，保证率p=80％，径流总量为1.15×108m3。

三、社会经济条件

工程区位于新华乡、太平川、兴福、吉泰办事处等4个乡镇，总人口12.8万人，人均耕地面积4.6亩，有中型农机具及配套机具790台套。

太平川及兴福乡1.1万亩原种繁育基地区有农户700余户，总人口约2800人。

工程区农民主要以种地为主，作物种植主要以玉M、大豆、水稻、瓜菜等为主，2005年粮食播种面积占总播种面积的76.3%。

人均产值2337元/左右，工程区所属村民生活水平在****市居中等水平。

四、工程区基础设施状况

（一）排灌系统骨干设施状况

工程区排灌系统骨干工程主要为永