亘元大厦办公楼应急救援预案.docx
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亘元大厦办公楼应急救援预案
写字楼应急救援预案
目录
一、引言1
二、法律法规1
四、基本情况3
4.1企业的概况3
4.2本部办公楼地址与地理位置4
4.3经济性质5
4.4常驻本部办公楼从业人数5
4.5隶属关系5
4.6主要产品、产量等5
五、危险目标的确定与事故预防6
5.1重大危险源辨识6
5.2事故分级6
5.2.1一级事故6
5.2.2二级事故7
5.2.3三级事故7
5.3危险目标及危险环境确认8
5.3.1危险目标8
5.4预防事故的措施9
5.4.1消防系统平面分布图9
5.4.2办公楼安全监控网络及防范措施9
5.4.2安全仪表、设备管理规定10
六、应急救援组织机构设置、人员组成和职责的划分11
6.1本部办公楼总体应急救援组织机构设置11
6.1.1指挥组12
6.1.2、应急救援工作组13
1、燃气抢修组13
2、灭火组13
3、备用灭火组B13
4、医疗救治组13
5、通讯联络组13
6、后勤保障组14
7、警戒维护组14
8、紧急疏散组14
9、设备抢修组14
6.2主要职责14
6.2.1指挥职责14
6.2.2抢修组职责15
6.2.3灭火组职责16
6.2.4医疗救治组职责16
6.2.5后勤保障组职责16
6.2.6警戒维护组职责17
6.2.7紧急疏散组职责17
6.2.8设备维修组职责18
6.2.9通讯联络组职责18
6.3一级事故应急救援组织机构18
6.4二级事故应急救援组织机构19
6.5三级事故应急救援指挥机构20
七、报警、通讯联络的选择及装备21
7.1报警方式21
7.2通讯设备及通讯联络方式21
7.3抢险技术装备22
八、事故发生后应采取的处理措施23
8.1事故预分析23
8.2事故处理程序25
8.3事故处理措施（子预案）27
8.3.1火灾事故处理措施27
1、办公楼、保安班宿舍普通火灾应急处理措施27
2、电气火灾的应急处理措施30
3、摩托车、汽车着火处理措施32
8.3.2办公楼燃气泄漏与爆炸应急处理措施32
8.3.3食物中毒应急处理措施34
8.3.4突发事件应急处理措施35
1、恐怖威胁、暴力事故35
2、自杀事故36
3、公司公共卫生防御37
8.3.5自然灾害应急处理措施40
1、地震应急自救、处理措施40
2、台风应急自救、处理措施43
3、雷击伤人应急处理措施51
4、洪水应急自救处理措施57
8.3.6其它事故处理措施58
1、电气伤害应急处理措施58
2、高空坠落事故应急处理措施62
3、车辆伤害应急处理措施64
8.3.7一般轻伤事故65
8.3.8设备故障应急处理措施65
1、电梯故障困人66
2、燃气空调故障67
3、计算机服务器故障67
4、消防设备故障69
5、柴油机发电机故障69
6、九楼舞厅电气、音响控制系统故障69
7、热水炉等厨房设备故障69
九、人员的紧急疏散、撤离70
1、火灾现场的人员撤离办法70
2、非火灾现场的疏散撤离办法70
十、危险区的设定、隔离方法71
十一、检测、抢险、救援及控制措施72
十二、受伤人员现场救护、医院救治74
十三、应急救援保障80
13.1内部保障80
13.2外部救援82
十四、预案分级响应条件82
十五、事故应急救援关闭程序82
十六、应急培训计划83
十七、演练计划83
17.1演练计划准备83
17.2演练范围与频次83
17.3演练组织83
十八、附件84
一、引言
xxxxx办公大楼是集团公司员工集中办公的地方，虽然公司投入了大量资金进行安全配套设施改造，并配置了系列消防系统，包括灭火器配置，消防喷淋系统，消防报警系统，应急照明疏散指示系统等。
但是并没有制定相关的事故应急预案，许多员工更是连灭火器材都不会使用。
万一办公楼发生火灾等事故，无预案可启动，无行动指南，无疏散方案，后果很严重。
因此，制定本办公大楼的事故应急救援预案系统，并据此定期或不定期进行演习，对公司本部大楼的有效运行，对我司安全生产工作、消防安全工作的开展，有着深刻的意义。
基于上述原因，集团公司安技部决定对公司办公大楼进行事故应急救援预案的编写，并将在此基础上广泛征集办公大楼员工的意见，最终将由集团公司安全委员会审核定稿，经审核后正式实施。
二、法律法规
本预案符合的国家标准有：
《中华人民共和国安全生产法》（中华人民共和国主席令第70号）
《中华人民共和国消防法》（中华人民共和国主席令第83号）
《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》（中华人民共和国公安部第61号令）
《特种设备安全监察条例》（国务院令第373号）
《重大危险源辨识》（GB18218）
《建筑设计防火规范》（GBJ16）
《突发公共卫生事件应急条例》（国务院第376号令）
《城镇燃气设施运行、维护和抢修安全技术规程》（CJJ51—2001）
《电子计算机机房设计规范》（GB50174-93）
《建筑物防雷设计规范》GB50057-94
《消防应急照明系统》GB17945
《电气火灾原因技术鉴定方法》征求意见稿
《建筑电气火灾预防安全技术要求和检测方法》征求意见稿
《应急照明灯具》（IEC60598-2-22）
《应急照明》（BS5266）
《应急照明安全性要求》（JISC8105－2－22）
xx市人民政府办公室文件（佛府办[2003]61号）
三、【术语、符号和代号】
1、事故
指人类在进行有目的的活动过程中,发生了违背人意愿的且表现出不利于实现目的的现象。
2、直接经济损失
指因事故造成人身伤亡及善后处理支出的费用和毁坏财产的价值。
3、间接经济损失
指因事故导致产值减少、资源破坏和受到事故影响而造成其他损失的价值。
4、应急救援
指在发生事故时，采取的消除、减少事故危害和防止事故恶化，最大限度降低事故损失的措施。
5、重大危险源
指长期地或临时地生产、搬运、使用或者储存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的单元（包括场所和设施）。
6、危险目标
指因危险性质、数量可能引起事故的危险化学品所在场所或设施。
7、预案
指事先预测危险源、危险目标可能发生事故的类别、危害程度，而制定的事故应急救援方案。
充分考虑现有物质、人员及危险源的具体条件，使事故发生时能及时、有效地统筹指导事故应急救援行动。
8、分类
指对因引起事故的方式不同发生事故而划分的类别。
9、分级
指对事故危害程度划分的级别。
10、其它术语见具体章节。
四、基本情况
4.1企业的概况
xxxxx集团有限公司成立于1992年11月，当时的名称为xxxxx管理公司，是xx市建委属下的事业单位；1999年6月脱钩转型为全民所有制企业，名称更改为xxxxx总公司，上级主管部门是xxx建设交通资产经营有限公司，2004年3月并入xx市公盈投资控股有限公司；2004年11月，公司正式转制为产权多元化的中外合资经营企业，并采用集团化的方式进行管理。
目前公司总资产为x亿元人民币，注册资本为x,xxx万元人民币，股权结构为：
xxxx投资控股有限公司持股xx%（现为xx市公用事业投资公司）；百江投资有限公司持股xx%；xx市众成投资有限公司持股xx%；xx能源发展有限公司持股xx%。
集团下属有管网经营分公司、液化石油气经营分公司、xx燃气设计有限公司、xxxxxxx有限公司、xxxxx发展有限公司等5个二级企业，分别从事xxxx、xxxxx、xxxx、xxxx等业务。
公司具有xxxx企业资质、xxxx资质和xxxxx资质，2003年通过了ISO9001质量管理体系认证，曾荣获国家建设部“全国城市环境治理优秀工程”奖、广东省“先进职工之家”、“八五”期间xx市安全生产先进单位、xx市“价格、计量信得过”单位等称号。
本部办公楼共有9层，另有一停车场，一废弃气站。
4.2本部办公楼地址与地理位置
xxxx集团有限公司本部办公大楼座落在xx市xx区xxx路25号。
南向xx园，西为xx豪庭，北为居民区，东为xx大厦（与发展大厦之间还有一草地）。
就近地带无危险化学品生产、储存场所，无毒害物质存储、生产场所。
（附件1：
地址位置示意图）
4.3经济性质
中外合资。
4.4常驻本部办公楼从业人数
约为100人。
4.5隶属关系
本办公楼直属xxxxx集团有限公司。
4.6主要产品、产量等
本部大楼为办公大楼，主要进行燃气业务日常办公，不直接储存、生产产品。
五、危险目标的确定与事故预防
5.1重大危险源辨识
根据GB18218-2000，公司本部办公大楼为使用液化石油气场所，不是生产场所，也不是储存场所（原气站已废弃拆移多年），因此公司本部大楼不存在重大危险源。
但因公司本部办公大楼燃气空调及食堂是液化石油气使用场所，存在管道泄漏液化石油气的可能性，故仍需将其列为危险源。
公司食堂及燃气空调均使用液化石油气为燃料，为管道燃气，楼栋管管径xx，如果发生泄漏，泄漏量视具体部位及人员关阀反应时间而定。
另据了解，我司燃气空调平均用气量约为xx立方米/日，食堂用气量为平均x方/日（根据2005年4月～6月的读数估算），则一天约用气xx方左右（每月用气量以抄表读书为准）。
5.2事故分级
这里所说的事故分级，是公司内部按事故类别及可能造成的人员伤亡及财产损失的事故危害严重性程度估测而划分的级别，共分三级事故。
5.2.1一级事故
发生在本部办公大楼的火灾（含电气火灾）并且着火房间达到3间及3间以上的、燃气泄漏与燃气爆炸、严重群体食物中毒事故（3人以上严重中毒症状或1人以上死亡）、部分自然灾害（地震）的事故以及或对公司形象有严重破坏造成恶劣社会影响的突发事件（包括恐怖分子各种恐怖威胁、自杀行为等,但不包括战争等社会动乱事件）。
这类事故可能造成群死群伤，并可能造成直接或间接的严重财产损失，严重损坏公司形象。
注意：
火灾事故需着火房间或办公室在3间（包括3间）以上的，才归为一级事故。
上述事故中死亡人数达1人及1人以上的,判断为一级事故。
燃气泄漏的浓度达到一般人可以闻到液化石油气味的，判定为一级事故。
发生食物中毒重伤3人及3人以上，有呕吐、恶性、口吐白沫、晕厥、急死等现象的严重群体食物中毒，归为一级事故。
地震灾害为一级事故。
5.2.2二级事故
发生在公司本部办公大楼的着火房间2间以下的火灾事故及汽车摩托车着火事故、非燃气爆炸事故、电气伤害事故、高空坠落、车辆伤害、部分自然灾害（洪水、飓风、雷击伤人）等造成少量（1～2人）员工严重受伤或群体中毒轻伤的事故，为二级事故。
5.2.3三级事故
电梯故障、燃气空调故障及其它设备故障但未造成火灾或严重伤亡，及割伤、摔伤、物体打击（如高空落物击伤人）造成一般轻伤的其它意外事故。
附件2：
本部办公大楼事故分级参考图
5.3危险目标及危险环境确认
5.3.1危险目标
二楼燃气空调房燃气空调，食堂锅炉、燃气设备、热水炉，电梯及电梯机房设备，一楼配电房配电柜、消防控制柜、值班室电脑防盗系统，7楼计算机房，9楼舞厅音响控制系统控制室（DJ室），档案室、各办公室、保安班宿舍。
5.3.2危险环境分级（仅对办公楼分级）
1级：
厨房、燃气空调房、食堂。
（可能发生火灾、燃气泄漏爆炸、食物中毒、等群死群伤事故及割伤、开水汤水烫伤等个体受伤事故）
2级：
电梯及其机房、配电房、计算机房、消防泵房、档案室、各办公室、保安班宿舍。
（可能发生电气火灾、火灾等群死群伤事故设备故障）
3级：
停车场、楼梯、楼顶天面。
（汽车、摩托车着火、人员摔伤、高空坠落等危险）
5.4预防事故的措施
5.4.1消防系统平面分布图
附件3：
1～9层消防喷淋系统图、1～9层消防平面图、1～9层应急照明图，1～9层灭火器分布图。
附件3保管在档案室，无电子版本。
安技部办公室有复印备份。
5.4.2办公楼安全监控网络及防范措施
（仅针对办公大楼安全）
（1）安全监控网络：
办公楼设有安全监视网络系统，在控制室可随时观察每层楼情况；设有喷淋消防系统，火势达到一定程度时可自动喷淋灭火。
（2）防范措施：
公司安全责任制、安全管理制度等从管理上对事故进行防范。
各种事故的防范措施，具体可参照第八章。
（3）本部大楼安全责任制（简）：
a）公司法人代表：
对xx集团安全全面负责，重点负责落实危险环境的消防、安全设施的有效投入。
b）各经理、部门经理、二级公司经理等领导：
对各自所辖管的办公室安全负责，每月检查各自办公室运作情况。
c）物业专管：
对公司设备安全负责，每周做好设备巡检记录
d）公司特定本部办公大楼安全员：
对本部大楼的安全负责，做好安全巡检记录。
e）本部办公大楼每一位员工：
对自身安全负责，对所在办公室安全负责。
f）消防维修保养单位：
每月一次消防安全检查，对公司消防设备维护按合同进行维护。
5.4.3对于公司重点危险环境的隐患及处理
发现此类隐患应由发现人员及时报告安技部，由安技部组织人员，根据实际情况进行消除。
隐患消除后，安技部必须召开有关会议，分析隐患产生的原因，总结消除隐患的经验，并提出控制类似隐患与消除隐患的措施，并做好文字记录。
5.4.2安全仪表、设备管理规定
对公司的燃气气表、阀门、燃气空调、燃气器具等燃气设施由物业专管、管网公司抄表检查人定期检查，发现问题及时上报安技部处理。
消防设备系统由与公司签定消防保养合同的单位保养，发现隐患及时上报安技部，由安技部通知消防保养单位整改。
计算机设备含服务器企管部由计算机中心负责管理维护，发现问题自行解决，如不能解决则向供应商求助。
一般办公设备如打印机、复印机由行政部负责管理维护，发现问题及时联系设备供应商保修。
发电机、其它电器、电气设备由公司专职电工负责维护管理，出现故障由专职电工负责解决，安技部设备管理人员必要时可以协助处理。
电梯日常维护由物业专管进行，出现故障及时通知广日电梯公司处理。
以上如有与公司其它文件、制度冲突，由安委会讨论修正并最终决定。
六、应急救援组织机构设置、人员组成和职责的划分
6.1本部办公楼总体应急救援组织机构设置
见附件4
6.1.1指挥组
1、公司应急抢险抢修指挥组由公司总经理、副总经理、行政部、安全技术部、企管部、保安班、客户部、设计公司、华强能公司等部门领导组成，下设应急抢险抢修办公室（设在1楼值班室），日常工作安技部经理兼管。
发生重大事故时，以指挥领导小组为基础成立应急抢险抢修指挥部。
2、总指挥：
集团公司总经理（如总经理不在则由常务副总经理代替行使其指挥权）
3、副总指挥：
集团公司分管安全的副总经理
4、指挥组组员：
部分公司安委会成员、党支部副书记、工会主席、安技部经理、副经理、综合部经理、xx燃气设计公司经理、客户部经理、财务部经理、党群办、xx燃气工程有限公司经理等。
6.1.2、应急救援工作组
1、燃气抢修组
由管网经营分公司抢修中心成员组成，组长为管网公司主管安全副经理；副组长为抢修中心主任。
燃气抢修组同时为备用灭火组A。
2、灭火组
公司本部办公楼保安班所有成员，组长为公司本部办公楼安全员。
3、备用灭火组B
由工程公司项目组成员组成，组长为工程公司副经理。
4、医疗救治组
由客户中心成员及食堂工作人员等组成，组长为客户部经理。
5、通讯联络组
由行政部成员组成及部分企管部成员组成，组长为行政部经理，副组长为企管部计算机主管。
6、后勤保障组
由财务部成员、安技部档案室成员及部分行政部成员组成，组长为财务部经理或主管副经理，副组长为行政部后勤主管。
7、警戒维护组
xx燃气设计有限公司成员、组长为该公司全面工作主持人。
8、紧急疏散组
由安技部成员（除档案室）、客户部成员及行政部司机班组成，组长为安技部经理（或全面主管安技部工作的副经理）。
9、设备抢修组
由设备专管及管网公司、工程公司、液化气分公司维修技师组成。
组长：
安技部分管设备的副经理。
6.2主要职责
6.2.1指挥职责
1、指挥组整体职责
（1）组织制订危险化学品事故应急救援预案；
（2）负责人员、资源配置、应急队伍的调动；
（3）确定现场指挥人员；
（4）协调事故现场有关工作；
（5）批准本预案的启动与终止；
（6）明确事故状态下各级人员的职责；
（7）事故信息的上报工作；
（8）接受政府的指令和调动；
（9）组织应急预案的演练；
（10）负责保护事故发生后的相关数据。
2、总指挥职责：
现场全权指挥，事故发生时下达重大决策或处理措施及应急救援队伍的调配。
3、副总指挥职责：
协助总指挥负责应急救援的具体指挥工作，传达总指挥的指令，辅助总指挥决策。
4、指挥组成员职责：
在统一指挥下进行工作，商议救援决策或处理措施，执行现场决策。
指挥组员不论在任何时候发生重大事故，接到报警信号时，必须迅速赴出事现场，做好指挥调动等工作。
6.2.2抢修组职责
1.对发生燃气泄漏的管道、设备进行抢修；
2.了解各样抢修工具、器械、配件的用途、存放地点、数量，并妥善保管；
3.全组人员必须迅速组合，在组长的带领下，根据现场指挥员的要求，取合适的工具及器械，全力开展抢修工作；
4.如发生火警时，全组人员根据火情，在指挥员调度下全力参加灭火工作；
5.抢修组必须对抢修工具进行日常维护保养。
6.2.3灭火组职责
1.熟悉公司本部办公大楼的地理位置，楼体机构，熟悉各层楼办公室；熟悉各种灭火器材、设施的用途、操作方法、存放位置及适用范围；
2.当发生火警时，全组人员马上集合，听从组长指挥，根据现场的指挥调度，取合适的灭火器具，全力投入扑救工作；
3.如发生液化石油气泄漏或某些机械故障时，按实际需要全组人员迅速投入抢修组协助工作；
4.必要时协助其它组工作。
6.2.4医疗救治组职责
1.负责在120救护车到来之前对伤员进行基本救助；
2.全力协助急救医务人员进行救护工作；
3.对在现场中受烧伤、跌伤、割伤等受伤伤员进行基本包扎等维护处理；
4.对于食物中毒者进行力所能及的解毒处理，并等待医务人员救援。
6.2.5后勤保障组职责
1.负责公司本部大楼事故、灾害发生时的紧急物质供应及保障；
2.保证事故发生时重要资料的提供。
如为指挥小组提供消防档案；
3.发生火灾威胁到计算机房时，负责重要数据的保护与转移。
6.2.6警戒维护组职责
1.如发生燃气泄漏事故或大型火灾事故或其它大型灾害事故，负责用警戒线进行警戒区域的划分，并控制无关人员入内，疏导车辆进出；
2.协助警方封锁现场；
3.对火灾发生时需要跳楼或其它从高层逃离地面方式的人选择的跳楼或逃离的地面区域进行警戒维护，协助消防部门放置好救生垫等设施；
4.必要时协助其它组工作
6.2.7紧急疏散组职责
1.发生火灾事故或燃气泄漏事故及恶性抢劫、爆炸恐吓或其它突发事件、自然灾害事故而危害本部办公大楼员工的公众安全时，进行对大楼人员的紧急疏散；
2.通知指挥组，随时向指挥组报告疏散情况；
3.疏散着火建筑附近的汽车、摩托车；
4.必要时协助其它组工作。
6.2.8设备维修组职责
对损坏的设备进行维修；协助其它组工作。
6.2.9通讯联络组职责
负责内外部联系沟通。
包括110，120电话的拨打，指挥信息的传达，现场情况报告等；负责平时通讯联络装备的维护。
6.3一级事故应急救援组织机构
如下图模糊，可点击链接附件5.vsd格式。
附件5：
（一级事故应急救援名单、联系电话示意图）
6.4二级事故应急救援组织机构
附件6：
（二级事故应急救援组织机构名单、联系电话示意图）
6.5三级事故应急救援指挥机构
附件7：
（三级事故应急救援指挥机构名单、联系电话示意图）
说明：
各级事故应急救援组织机构考虑实际需要安排，如有人事变动应相应变动。
七、报警、通讯联络的选择及装备
7.1报警方式
公司内部报警方式采用警铃报警方式，辅助于口头通知、手持扬声器报警通知；对外报警采取选择1：
固话报警110，120，119。
选择2：
移动电话报警110，119，120。
（注：
发生燃气泄漏时，不可在现场使用固定电话或移动电话。
）
7.2通讯设备及通讯联络方式
7.2.1通讯设备：
报警总机1台;分布在全楼各部门、办公室的固定电话，可以随时与消防队取得联系；无线传呼机系统1套；员工个人手机；信号旗一套、手持扩音器3个，等等。
7.2.224小时有效的内部、外部通讯联络手段：
对外联络：
利用固话、移动电话等通讯手段。
报警电话110，119，120
xx区安全生产监督管理局电话：
8xxxx253
xx市消防设计安装工程有限公司维修部电话：
8xxxx06、139xxxx4870（梁健赞）83xxxx30（办公室）。
对内联络：
门卫值班室电话83xxxx04,管网抢修电话83xxxxxx。
一级应急救援指挥机构领导层必须保持24小时手机开机。
7.2.3信号规定：
发生事故或灾情，视具体情况决定采用报警警铃、信号旗、无线对讲机、手持扩音器、移动电话、办公电话等组成一个完整的通讯网络系统。
7.2.4对内联络名单：
（详细见附件8电话号码一览表）
7.3抢险技术装备
7.3.1燃气抢险车2辆，燃气抢险指挥车1辆，燃气抢修车配置（略）
7.3.2手提贮压式干粉灭火器（2Kg）78个，手提贮压式二氧化碳灭火器（2Kg）37个（数据如有少许出入，以实际为准）。
灭火器分布主要地点：
每层楼电梯轿厢门口，东侧走廊尽头。
除此之外：
1楼背后发电机房、配电房；1楼保安值班室门口，大厅东侧；2楼厨房、燃气空调房；7楼计算机房；9楼电梯机房等都有灭火器。
7.3.3每层楼3个消防栓，停车场4个消防栓，保安班宿舍门口一个消防栓，废弃气站2个消防栓。
7.3.4氧气面具呼吸器20套（建议大楼配备，紧急需要时可从其它分公司调用，具体由后勤保障组负责），防火隔热服2套（紧急需要时从工程公司调用）。
7.3.5普通医药用箱一个，内置常用急救药物（建议公司配置，放置在食堂或客户部、客户服务中心）。
八、事故发生后应采取的处理措施
8.1事故预分析
对办公大楼可能发生的事故进行粗简分析：
1、公楼火灾（普通火灾、电气火灾），可能发生地点：
1～9楼，天面电梯机房，保安班宿舍；可能造成的后果：
群死群伤、公司重要经营数据丢失、造成严重财产损失（直接损失加无法估量的间接损失）及影响公司声誉等。
2、燃气泄漏、爆炸事故，可能发生地点：
燃气空调房、食堂；可能造成后果：
爆炸及其引发的火灾造成群死群伤、公司重要经营数据丢失、造成严重财产损失（直接损失加无法估量的间接损失）及影响公司声誉等。
3、自然灾害
（1）地震：
可能造成的后果：
楼大倒塌、严重群死群伤、公司运营严重受阻，甚至引发电气火灾等。
此类灾害损失之严重无法估计。
（2）飓风：
可能造成的后果：
办公大楼人员行动受阻，保安班宿舍房顶被吹飞，其它杂物被飓风吹飞撞击公司大楼玻璃，造成玻璃碎裂等。
（3）洪水：
影响公司办公大楼人员的正常上下班及水、电、燃气和饮食供应，影响公司运作。
（4）雷击：
击坏电力设备，击伤、击死公司员工。
4、大型严重食物中毒事故。
5、公共突发事件
如恐怖分子劫持、自杀事件、公共卫生突发传染等。
6、电气事故：
电气事故共有触电事故、静电危害事故、雷电灾害事故、电气系统故障危害等5种
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