平泉项目申请报告文38.docx
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平泉项目申请报告文38
前言
城市燃气是现代化城市人民生活和工业生产的一种主要能源。
发展城市燃气可以节约能源，减轻城市污染，提高人民生活水平，促进工业生产，提高产品质量，社会综合效益显著。
发展城市燃气是建设现代化城市必不可少的条件，对加速现代化城市的精神文明和物质文明建设具有重要的意义。
承德市地处河北省东北部，处于华北和东北两个地区的连接过渡地带,南邻京津，北靠辽蒙,是京津冀都市圈中的重要城市之一，具有“一市联五省”的区位特征。
全市共辖八县三区，市域面积近近4万平方公里。
承德市人民政府驻双桥区武烈河畔，距省会石家庄540公里，距北京230公里。
“十五”时期，承德市的国民经济和社会事业发展取得了巨大成就，城市化进程加快推进，近年来基础设施有了很大的发展，燃气作为重要的基础设施，自1999年利用承德钢厂焦炉煤气向城区供应以来，为承德市的建设起到了重要作用。
在河北省城镇“一年一大步，三年大变样”的发展战略实施之际，大唐国际煤制天然气项目为承德市的天然气利用提供了新的契机，为提高承德市天然气利用水平，优化能源消费结构，改善大气环境，促进节能减排和产业结构升级，承德市人民政府与河北省建设投资公司下属的河北省天然气有限公司达成合作框架协议，全力开展承德市天然气利用工作。
我院受河北省天然气有限公司委托编制《承德市天然气利用一期工程项目申请报告》，本工程对合理利用资源、改善城市环境、节约能源、提高城市人民生活水平、促进城市现代化建设和调整产业结构、发展经济等方面都有十分重要的意义。
接受委托后我院迅速组织专业人员到现场，对承德市的现状能源组成、消耗和市场需求进行了充分调查。
在《承德市城市总体规划（2008-2020年）》和《承德市燃气专项规划（2008-2020年）》的基础上，编制本项目申请报告。
1.申报单位及项目概况
1.1项目申报单位名称及法人代表
项目名称：
承德市天然气利用一期工程
项目申报单位：
河北天然气有限责任公司
单位法人代表：
刘彦芳
单位地点：
石家庄市裕华西路9号裕园广场A座16层
1.2项目申请单位基本概况
项目业主为河北省天然气有限责任公司，公司成立于2001年4月27日，是经河北省人民政府批准，由河北省建设投资公司出资设立的一家从事天然气输送、销售及综合利用、燃器具销售、危险货物运输的现代化专业企业。
2006年2月13日，河北省建设投资公司与香港中华煤气有限公司通过股权转让方式，将河北省天然气有限责任公司改组为中外合资企业，公司注册资本2.2亿元人民币。
河北建投和中华煤气分别持股55%和45%。
公司始终以河北省可持续发展战略为指针，以调整河北省能源结构、改善大气环境为己任，积极推动全省天然气利用工作的发展。
先后投资建设了河北省天然气利用一期工程（北京～石家庄输气管线）、河北省天然气利用一期工程扩建工程（石家庄～邯郸输气管线）、沙河市天然气利用工程、石家庄压缩天然气站、石家庄热电天然气输气管线、石家庄国家高新区天然气管网工程、石家庄经济技术开发区天然气管网工程。
公司管线贯穿河北省中南部地区，辐射保定、石家庄、邢台和邯郸等三十余个市县，已向18个城市的27万居民客户、480家工商客户和55家工业客户平稳供气。
截至目前，已拥有长输管线近400公里，城市管网100余公里。
作为中国石油在河北省主要天然气承销商，多年来我们与中石油建立了密切的合作关系。
在中国石油的大力支持下，逐步形成了管道天然气与压缩天然气并举、长输管线与城市燃气相连的供气网络。
为加快公司发展，拓宽经营领域，公司将液化天然气、煤层气作为公司今后发展的新方向。
目前，与中国石油合资建设的国内最大、年产千万吨的河北曹妃甸液化天然气码头正在加紧进行中。
河北省天然气有限责任公司正逐步向以天然气产业为主、相关产业为辅的专业化、现代化、国际化燃气企业迈进。
1.3项目基本概况
1.3.1申请报告编制依据
（1）河北省人民政府关于印发《河北省固定资产投资项目核准实施办法》和《河北省固定资产投资项目备案管理办法的通知（冀政［2005］32号）
（2）承德市城市总体规划（2008-2020年）
（3）承德县城市总体规划（2008-2020年（送审稿）
（4）滦平县县城总体规划（2008-2020年）（送审稿）
（5）河北省天然气综合利用总体规划（G2005-91）
（6）承德统计资料2006
（7）承德县2007年国民经济和社会发展统计公报
（8）滦平县国民经济和社会发展统计资料（2007年）
（9）2007年承德市主要经济指标手册
（10）承德市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要
（11）承德市环境保护“十一五”规划
（12）承德市教育事业发展“十一五”规划
（13）承德市卫生事业发展“十一五”规划
（14）承德市燃气专项规划合同
（15）2005年度、2006年度、2006年度承德市环境状况公报
（16）承德市中心城市供热规划（2007-2020）（初步讨论稿）
（17）承德市上游气源及其它公用设施的调查
（18）承德市各类燃气用户现状及规划发展的调查
（19）市政府各部门及承德市煤气公司提供的有关资料
1.3.2项目建设背景
1.承德市天然气需求迫切
燃气作为重要的基础设施，自1999年利用承德钢厂焦炉煤气向城区供应以来，为承德市的建设起到了重要作用。
但是，承德钢铁公司焦化厂焦炉自1995年建设至今已13年，其外供焦炉煤气已不能满足城市燃气的发展，市区内现有72座燃煤采暖小锅炉是造成市区环境污染的重要原因之一，迫切需要改用燃气，但现状焦炉煤气无供应能力，一些工业用户为改善环境、提高产品质量希望改烧燃气，同样受限于燃气的供应能力，工业企业的产品结构调整无法实现，无法生产高附加值产品，地方经济发展受到制约。
目前，在河北省城镇“一年一大步，三年大变样”的发展战略实施之际，城镇建设快速发展，工业企业发展迅速，城镇能源需求旺盛，清洁能源的使用更加迫切。
2.大唐国际煤制天然气项目为承德市的天然气利用提供了契机，
由于承德市过去没有上游天然气气源，天然气作为优质燃气气源在承德市的应用一直处于空白。
大唐煤制天然气项目的建设为承德市发展天然气迎来了重大契机。
该项目是利用内蒙古锡林浩特蕴藏丰富的褐煤资源，建设年产40亿米3的煤制天然气，通过长输管道从内蒙古自治区赤峰市克什克腾旗向北京输送。
项目计划2009年产气13.4亿米3，2010年产气26.8亿米3，2011年全部建成投产，达到年产气40亿米3的生产能力，目前该项目正在积极加紧建设当中。
该输气管线首站为赤峰市生产厂址，出站后向南敷设，在御道口进入承德市境内，路经围场、隆化、丰宁和滦平四县，在古北口进入北京境内，最终接入北京市六环路城市天然气管网，管线长度约500公里，管线在承德市境内全长181公里，管线设计压力7.8MPa，在承德市围多公路南侧设御道口清管站一座，在承德滦平县兴洲乡设兴洲分输站供应承德市，分输站距承德市管线全长40多公里。
大唐国际承诺，该输气管线计划向承德市供气2亿米3以上。
通过近期市场调研，承德市的天然气潜在市场较大，承德市市政府和河北省建设投资公司天然气有限公司正在积极与大唐国际接洽，争取增加该气源供气量到5亿米3。
该气源为承德市天然气的规划建设提供了可靠的保证。
1.4项目建设的必要性
1.4.1适应承德市城市建设发展，引进天然气，扩大燃气供应规模。
目前焦炉煤气已不能满足城市燃气的发展，市区内现有72座燃煤采暖小锅炉是造成市区环境污染的重要原因之一，迫切需要改用燃气，但现状焦炉煤气无供应能力，一些工业用户为改善环境、提高产品质量希望改烧燃气，同样受限于燃气的供应能力，工业企业的产品结构调整无法实现，无法生产高附加值产品，地方经济发展受到制约。
受国际原油价格影响，液化石油气价格波动较大，近几年更是居高不下，一方面现管道用液化石油气供应企业处于亏本运营，迫切寻找天然气等价格和供气稳定的气源。
另一方面市区的液化石油气瓶装供应比较零乱，安全管理较差。
为保证安全，现国家规范规定瓶装液化石油气不能进入高层电梯，高层住宅居民使用散装瓶液化石油气极为不便。
为适应承德市城市建设的发展，需积极引进天然气。
1.4.2优化承德市能源结构，改善城市环境质量。
目承钢焦化厂位于承德市双滦区，焦化厂周边大气污染严重，焦化厂排出的烟气、烟尘，是造成污染环境的根本,历年冬、春季二氧化硫、氮氧化物、可吸入颗粒物均不能达到空气二级质量标准。
天然气作为一种优质的清洁能源，与煤炭和重油比较，燃烧产生的有害物质将大幅降低。
天然气替代重油，可减少CO2排放量52%，减少氮氧化物排放量80%；替代煤可减少氮氧化物排放量80-90%，减少CO2排放量50%。
天然气汽车的排放污染大大低于以汽油、柴油为燃料的汽车，尾气中不含硫化物和铅，一氧化碳降低80%，碳氢化合物降低60%，氮氧化合物降低70%。
广泛使用天然气，不仅可进一步优化承德市能源结构，而且减少城市各类用户排放物，有效改善环境空气质量，提高公众健康，促进经济发展。
1.4.3培育新型产业，促进地方经济。
天然气作为清洁能源，用于高附加值产业，可调整产业结构、保护生态环境，培育新型产业，促进地方经济，保持社会可持续发展具有重要意义。
1.5工程概况及主要建设内容
1.5.1工程概况
本工程为承德市天然气利用一期工程，项目天然气气源为大唐煤制天然气，气源接气点在承德滦平县兴洲乡兴洲分输站，本工程在分输站旁设承德兴州天然气首站，天然气在首站内经过滤、计量输送至高压管道（A），经高压管道（A）分别输送至承德市、滦平县，在承德市、滦平县各设门站，门站接受高压管道（A）来气，在站内经过滤、计量、调压输送至城区输配系统，由城市输配系统输送至各类天然气用户。
以管道输送天然气至承德县距离较远，建设投资高、效益差，本工程在建设承德县建设压缩天然气释放站。
为改善城市环境、节约能源、提高经济效益，本工程在承德市、滦平县建设天然气汽车加气站。
1.5.2工程建设内容方框图
工程建设内容方框图
1.5.3工程建设内容、地点及规模
本工程主要内容包括：
天然气输配系统和天然气汽车加气站。
天然气输配系统包括：
高压（A）级天然气管道、承德兴州天然气首站、承德市天然气门站、滦平县天然气门站、承德县CNG释放站、滦平张百湾镇高压调压站、中压输配管网、生产调度管理SCADA系统、后方设施和运行机具以及阴极保护等。
天然气汽车加气站包括：
承德市天然气汽车加气母站、承德市天然气汽车加气子站、滦平县天然气汽车加气子站。
本工程建设内容、地点及规模如下表：
工程建设内容、地点及规模
序号
建设内容
建设地点
设计规模
一
高压、次高压管线
1
承德兴州分输站
——承德兴州天然气首站
承德兴州
设计压力：
4.0MPa
管材：
L360
管径：
DN350
管长：
0.5km
2
承德兴州天然气首站
——滦平张百湾镇高压调压站
承德兴州
——滦平张百湾镇
设计压力：
4.0MPa
管材：
L360
管径：
DN350
管长：
14km
3
滦平张百湾镇高压站
——承德市天然气门站
滦平张百湾镇——承德市
设计压力：
4.0MPa
管材：
L360
管径：
DN350
管长：
24km
4
承德兴州天然气首站
——滦平县天然气门站
承德兴州——滦平县
设计压力：
4.0MPa
管材：
L360
管径：
DN200
管长：
6km
二
输气场站
1
承德兴州天然气首站
承德兴州乡
位置：
大唐天然气管线一兴州分输站旁
占地：
5亩
供气规模：
6万米3/时
2
承德市天然气门站
承德市双滦区
占地：
40亩
供气规模：
2万米3/时
3
滦平县天然气门站
滦平县
占地：
15亩
供气规模：
1万米3/时
4
承德县压缩天然气释放站
承德县
占地：
5亩
供气规模：
0.2万米3/时
三
高中压调压站
1
滦平张百湾镇高压调压站
滦平张百湾镇
占地：
3亩
供气规模：
2万米3/时
四
城区输配系统
（一）
中压管道
1
承德市天然气管道
承德市
45KM
2
滦平县天然气管道
滦平县
14KM
3
承德县天然气管道
承德县
22KM
（二）
调压设施
1
承德市调压设施
承德市
18座（个）
2
滦平县调压设施
滦平县
6座（个）
3
承德县调压设施
承德县
6座（个）
五
天然气汽车加气站
5座
1
承德市加气母站
承德市双滦区
1座
2
承德市加气子站
承德市
3座
3
滦平县加气子站
滦平县
1座
1.6工程主要技术经济指标及工程进度安排
1.6.1主要技术经济指标
本工程承德市、滦平县、承德县主要技术经济指标如下表：
工程主要技术经济指标
序号
项目
单位
规模
1
规划人口
万人
69.5
其中：
承德市
万人
57
滦平县
万人
6.2
承德县
万人
6.3
2
管道天然气供气规模
万米3/年
16058
其中：
承德市
万米3/年
4010
滦平县
万米3/年
11474
承德县
万米3/年
574
3
管道天然气气化率
其中：
承德市
%
15
滦平县
%
40
承德县
%
30
4
管道天然气气化户数
万户
3.7
其中：
承德市
万户
2.4
滦平县
万户
0.7
承德县
万户
0.6
5
高压、次高压管道
公里
44.5
其中：
PN4.0MPaDN350L360
公里
38.5
PN4.0MPaDN200L360
公里
6
PN1.6MPaDN250L360
公里
0
PN1.6MPaDN250L360
公里
0
6
管道天然气输气场站
座
4
其中：
承德兴洲天然气首站
座
1
承德市天然气门站
座
1
滦平县天然气门站
座
1
承德县CNG释放站
座
1
7
高压调压站
座
1
8
承德市中压管道
公里
81
其中：
承德市中压干管
公里
40
承德市中压支管
公里
5
滦平县中压干管
公里
11
滦平县中压支管
公里
3
承德县中压干管
公里
19
承德县中压支管
公里
3
9
天然气汽车加气站
座
5
其中：
承德市加气母站
座
1
承德市加气子站
座
3
滦平县加气子站
座
1
10
办公用房
米2
2500
其中：
承德市办公用房
米2
1000
滦平县办公用房
1000
承德县办公用房
米2
500
11
劳动定员
人
260（一期140）
12
建设投资
万元
38517
其中：
一期工程建设投资
万元
22011
二期工程建设投资
万元
16506
13
天然气进价
元/m3
1.48（含税）
14
天然气售价
元/m3
2.3（含税）
15
投资回收期税前
年
9.2
税后
年
10.7
16
盈亏平衡点
%
55
17
内部收益率税前
%
13.5
税后
%
10.5
1.6.2工程进度安排
工程进度安排表
序号
项目
2008年
2009年
2010年
2011年
2012年
2013年
2014年
2015年
1
前期（可研、初步设计、施工图）
2
资金筹措、招投标、采购
3
高压天然气输配系统场站建设
4
高压天然气长输管道
5
承德市区次高压管道
6
城区输配系统（中压管道、庭院户内管道、调压设施）
7
天然气汽车加气站
8
SCADA系统
9
后方设施
1.7天然气输配系统
1.7.1输配系统总体方案
1.输配系统总体方案设计原则
（1）根据国家天然气远、近期发展规划，结合城市发展，合理选择供气气源，结合承德市总体情况，统一规划供气点、储气设施。
（2）结合承德市现有城市燃气输配系统的状况，根据《承德市城市总体规划》的各区域功能划分，力求使整个输配系统更为经济，合理，并为后期建设留下发展空间。
（3）城市燃气的供气方案，应结合远期和近期的气源条件、用气规模、用户种类等情况确定，做到远近结合、分期实施。
（4）规划的供气系统方案不仅要安全可靠，还要做到技术先进、经济合理、可操作性强。
（5）输配管网的管径及设计压力按远期供应规模确定，用近期的用气条件进行校核，以保证既能满足近期，又能保证远期的供气要求。
2.输配系统总体方案框图
输配系统总体方案框图
承德双滦区永德钢铁公司焦化厂储配站（已建）焦炉煤气加压
内蒙赤峰
焦炉煤气中压管道
天然气中压管道
0.1MPa（已建）
7.8MPa
承德市天然气门站母站
承德市天然气首站
承德滦平县兴洲分输站
0.1MPa
0.4MPa
4.0MPa
4.0MPa
（已建）
7.8MPa
0.1MPa（已建）
4.0MPa
北京
管束车
滦平县天然气门站
承德双桥区红石峦储配站（已建）焦炉煤气加压
0.4MPa
滦平县中压管道
承德县压缩天然气释放站
0.4MPa
承德县中压管道
3.输配系统设计内容
设计内容
规模
一、高压管线
1.承德兴州分输站
——承德兴州天然气首站
设计压力：
4.0MPa
管材：
L360
管径：
DN350
管长：
0.5km
2.承德兴州天然气首站
——滦平张百湾镇高压调压站
设计压力：
4.0MPa
管材：
L360
管径：
DN350
管长：
14km
3.滦平张百湾镇高压站
——承德市天然气门站
设计压力：
4.0MPa
管材：
L360
管径：
DN350
管长：
24km
4.承德兴州天然气首站
——滦平县天然气门站
设计压力：
4.0MPa
管材：
L360
管径：
DN200
管长：
6km
5．承德市天然气门站
——承德市高压调压站
二、输气场站
承德兴州天然气首站
位置：
大唐天然气管线一兴州分输站旁
占地：
5亩
供气规模：
6万米3/时
2.承德市天然气门站
（含加气母站、应急气源）
占地：
40亩
供气规模：
2万米3/时
3.滦平县天然气门站
占地：
15亩
供气规模：
1万米3/时
4.承德县压缩天然气释放站
占地：
5亩
供气规模：
0.2万米3/时
三、高中压调压站
1.滦平张百湾镇高压站调压站
占地：
3亩
供气规模：
2万米3/时
四、中压管道
1.承德市天然气管道
设计压力：
0.4MPa
管材：
Q235B钢管、PE管合计45KM
2.滦平县天然气管道
设计压力：
0.4MPa
管材：
Q235B钢管、PE管合计14KM
3.承德县
设计压力：
0.4MPa
管材：
Q235B钢管、PE管合计22KM
五、调压设施
1.承德市
18座（个）
2.滦平县
6座（个）
3.承德县
6座（个）
1.7.2城区燃气输配系统
1.燃气设计压力分级
根据国标《城镇燃气设计规范》GB50028-2006，城镇燃气管道应按燃气设计压力部分为7级，并符合下表中的要求：
名称
压力（MPa）
高压燃气管道
A
2.5＜P＜4.0
B
1.6＜P＜2.5
次高压燃气管道
A
0.8＜P＜1.6
B
0.4＜P＜0.8
中压燃气管道
A
0.2＜P＜0.4
B
0.01＜P＜0.2
低压燃气管道
P＜0.01
2.目前我国城市燃气供气方式有：
（1）采用高中低压三级或高中压二级供气方式，此种方案多用在气源压力高、供气规模及范围大的输配系统。
（2）采用中压输气经中低压区域调压站调至低压，通过低压管网向用户供气，此种方案多为气源压力较低的输配系统中采用，该方案供气压力低，低压管网对建构筑物的安全间距要求较小，较易实现，但管径偏大、中低压管道往往重复，金属耗量大，投资加大，而且需征地建区域调压站。
焦炉煤气需采用此种方式。
（3）采用中压进户，由用户调压器调至燃具额定压力。
此方案中压输送和供气直至用户，压力高管径小，减少金属耗量和投资，不需建区域调压站，少占地，而且所有用户燃具均在额定压力下工作，保证燃器具最佳的燃烧状态，热效率高，没有不完全燃烧的CO等产生，减少空气污染，但是中压进户对管材、管件和施工要求高，其安全性不及低压入户。
（4）采用中压输送至楼群或楼栋，经柜式（箱式）调压器调至低压入户，此种供气方式具有
（2）、（3）供气方式的优点，减小管径、节约投资、低压进户安全性较好。
承德市市区沿滦河、山体呈带状布置，自西向东南延伸40公里以上，结合承德市现状及地域特点，本规划为减少管网投资，充分利用天然气的来气压力，采用高压-中压的供气方式，考虑到市区高压管道施工的可行性，本规划市区次高压采用（A）-中压的输配系统，即采用供气方式
（1）。
滦平县和承德县采用中压一级输送，即采用供气方式（4）。
3.输配系统的压力级制
天然气输配系统的压力级制（表压）
项目
压力MPa
门站进站设计压力
4.0
CNG释放站进站设计压力
20.0
门站、CNG释放站（次高压）出站设计压力
0.4（1.6）
次高压管道设计压力
1.6
中压管道设计压力
0.4
中压管道运行压力
（焦炉煤气改用天然气中压管道及与之相连的中压管道运行压力）
0.4（0.07）
中、低调压柜（箱）出口压力
3.0～3.5kpa
燃气具额定压力
2.0kpa
1.7.3储气调峰方案
1.储气调峰方案选择
（1）储气调峰量
根据《承德市天然气专项规划》调峰储气量计算，按上游以计算月高峰日平均小时量供气，天然气系统所需储气调峰量近期、中期、远期：
承德市储气量分别为1.7万米3、5.2万米3、10.6万米3；滦平县气量分别为1.2万米3、2.4万米3、4.7万米3；承德县气量分别为0.2万米3、0.5万米3、1.6万米3。
（2）储气调峰方案选择
（a）储气调峰方案
城市天然气输配系统调峰方案一般有如下几种：
一是设机动气源厂，如目前有城市用建液化天然气（LNG）气化站或CNG释放站的方案以及前些年使用较多的液化石油气/空气混气站调峰；二是采用储气设施；三是利用缓冲用户。
缓冲用户一般是用气较大的工业用户或者锅炉房在民用高峰时停止用气，低峰时用气。
在市场经济的条件下，这样的用户很难落实，暂不考虑。
建LPG、LNG气化站或CNG释放站，应有可靠、方便的LNG或CNG来源，城市天然气调峰量过大，目前承德市没有以上气源站，且以上三种气源在建设成本、供气价格和运行费用上都较高，承德县自建CNG释放
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