基层党组织党务公开实施方案.doc

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中共##乡委员会

关于实行党务公开的实施方案

为贯彻落实党的十七大、十七届四中、五中全会精神，切实推进全乡党的基层组织党务公开工作，根据中央、省、##市及##市在党的基层组织实行党务公开的有关文件精神，参照相关党内法规和制度，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持围绕中心、服务大局、党要管党、从严治党的方针，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，维护党的集中统一，推进党内基层民主建设，不断提高党的基层组织凝聚力、号召力、创造力和战斗力，为推动全乡转型跨越、科学发展，构建富裕、和谐、幸福新##提供有力保证。

二、基本原则

一是坚持发扬民主，广泛参与的原则；二是坚持积极稳妥，注重实效的原则；三是坚持统筹兼顾，改革创新的原则；四是坚持区别情况，分类指导的原则。

三、实施范围

村党支部，乡级单位党组织

四、公开内容和形式

党务公开的内容按照公开的时限分为长期公开、定期公开、逐段公开和即时公开四类。

（一）长期公开内容

1.党支部班子成员的分工、主要职责

2.党支部任期工作目标、发展规划、年度目标和完成情况。

3.党支部上年度党员民主评议情况。

4.年度发展党员工作计划和完成情况。

5.党务公开制度的落实情况。

6.其他需要长期公开的内容

（二）定期公开的内容

1.党支部班子成员在岗履职和分管重点工作完成情况。

2.党支部落实思想政治工作、理论学习计划及党员教育培训计划等情况。

3.新的政策措施、制度规定、及其实施情况。

4.党支部成员党风廉政建设方面的情况，主要包括惩防体系建设和党风廉政建设责任制落实和违纪违法案件查处等情况。

5.发展党员情况，包括入党积极分子、发展对象培养、接收预备党员和预备党员转正等情况。

6.党组织活动开展情况，主要包括党员帮扶、换届选举、民主评议、落实“三会一课”和开展创先争优活动等情况。

7.党务工作经费的管理和使用，党费收缴、使用和管理情况。

8.农村合作医疗、计划生育等工作落实情况。

9.财务收支情况。

10.其他需要定期公开的情况。

（三）逐段公开内容

1.重要决策及执行、阶段式工作部署、工作任务及落实等情况。

2.为民办实事项目的动态工作情况。

3.重大项目建设的阶段性进展情况。

4.服务和联系党员、群众情况。

5.其他分期完成工作进展情况。

（四）即时公开内容

1.重要事项情况。

主要包括：

执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况，党支部重要决策及执行和大额资金使用情况；涉及党员群众切身利益的重大问题的解决情况；优抚、医保、低保、惠农资金、救灾救济款物、征地补偿等款物的发放情况；党员群众普遍关心的重大改革措施和其他热点、难点问题的处理情况。

2.奖惩情况。

主要包括党内各类表彰和违规违纪党员处理等情况。

3.意见建议落实 情况。

主要包括对党员、干部和群众提出的意见和建议的整改落实情况。

4.上级党组织认为需要公开的其他内容。

公开的形式可通过会议、党务公开栏、广播、简报、阳光农廉网、发放明白卡、公示等形式进行公开。

五、公开程序

1、内容审核。

党务公开分为例行公开、主动公开、依申请公开。

例行公开。

各党支部要按照村级党组织党务公开目录要求及时主动地公开内容和事项，暂时不宜公开或不能公开的，报乡党委备案；公开事项如需变更、撤销或终止，由乡党委批准。

主动公开。

未列入党务公开目录，但事关本村或单位经济社会发展、人民群众生产生活和切身利益的重大事项，经党支部研究决定，可主动公开，并报乡党委备案。

依申请公开。

未列入党务公开目录，党的基层组织未主动公开的事项，党员可以向党的基层组织提出公开申请。

对申请的事项，各党支部认为可以公开的，应向申请人公开或在一定范围内公开；暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。

申请事项及办理情况应报乡党委备案。

2、实施公开。

适宜在党内公开的，通过党内会议、文件进行公开；可以向社会公开的，通过宣传栏、公示栏、简报、网络等方式公开。

3、收集反馈。

各党支部应畅通信息反馈渠道，认真收集党员、群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理和整改，并将结果向党员、群众反馈。

4、归档管理。

坚持规范化管理，各党支部应建立健全党务公开制度，及时将党务公开过程中形成的信息资料登记归档，并做好管理利用工作。

六、实施步骤

（一）宣传发动（8月以前）

1、完成动员部署和各基层党组织党务公开目录制定，并报市党务公开领导小组办公室备案。

2、各党支部要成立党务公开工作领导小组，确定1名党务公开监督员。

（二）组织实施（8月1日至8月20日）

各党支部全面实行党务公开。

要按规定设立或添置党务公开栏，按党务公开目录要求拟定的党务公开内容，经党支部委员会班子审核确定后，按照公开的时限和方式实施公开。

同时，各党支部要通过设立意见箱，开座谈会等方式收集党员、群众提出的意见和建议，及时处理并实行再次公开。

（三）检查验收（8月21至8月27日）

1.登记立卷归档。

各党支部对公开的党务信息资料要及时登记立卷归档，并做好管理利用工作。

2.建立健全制度。

各党支部建立健全党务公开工作制度，进一步规范和完善党务公开制度。

3.检查验收。

乡党务公开领导小组办公室组织人员对全乡各党支部党务公开工作进行检查验收。

七、工作要求

（一）落实责任。

各党支部是组织实行党务公开的责任主体，主要负责人是实行党务公开的第一责任人，各党支部要把开展党务公开工作作为党建工作的一件大事，明确工作责任，细化工作要求，抓好任务落实。

要结合实际合理设置党务公开载体，规范党务公开形式，营造良好的党务公开氛围，确保党务公开工作顺利推进。

（二）协调配合。

乡党务公开工作领导小组及办公室要切实履行职责，乡各有关部门协调配合，形成工作合力，共同推进党务公开工作。

（三）督促指导。

由乡纪委牵头，抽调乡相关部门的人员组成党务公开工作督导组，负责加强对全乡各党支部开展党务公开情况的监督检查，确保党务公开工作取得实效。

附件：

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（一）党务公开的内容

党务公开的内容。

按照全面、客观、真实、具体的原则，除依照法律法规需要保密的事项外，能公开的坚持全部公开。

1、乡党委公开的主要内容

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况、本级党组织对重大问题决策的情况；

（2）领导班子建设情况及年度党建工作目标完成情况，班子成员工作分工情况；

（3）党的思想建设情况及领导班子民主生活会、落实党风廉政建设责任制、开展述职述廉、贯彻《廉政准则》和党风廉政建设各项任务落实情况；

（4）党的组织管理、干部选拔任用、党代表等推选、党员干部奖惩考核情况；

（5）组织设置及隶属关系调整情况；

（6）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、党费收缴、党员帮扶基金管理使用和违纪党员处理等方面的情况；

（7）群众反映突出问题解决落实清况；

（8）“三资”委托代理、述职述廉、规范权力运行与监督等重点工作落实情况；

（9）其他应当公开的事项。

2、村党组织公开的主要内容

（1）贯彻执行上级党组织决议、决定的情况，本级党组织对重大问题决策的情况；

（2）领导班子建设情况及年度党建工作目标情况，班子成员工作分工情况；

（3）村干部履行职责、廉洁自律、考核奖惩及党风廉政建设工作开展情况；

（4）党内选举、发展党员、民主评议、评比表彰、违纪党员处理情况；

（5）党员参加“三会一课”、结对帮扶、设岗定责、交纳党费情况；

（6）群众反映突出问题解决落实情况；

（7）其他应当公开的事项。

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