收费站暑期保畅演习方案.doc
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唐港高速公路管理处
收费站暑期保畅演习方案
一、演习目的
按照唐港处《总体综合应急预案》、《现场应急处置预案》和《暑期保畅应急处置预案》的相关工作要求，为进一步提升收费人员应对突发事件的处置能力和技巧，应对车流高峰，保障收费站口畅通，检验应对突发事件的组织、协同、指挥水平和掌握应急预案处置程序的程度，评估暑期保畅应急预案，提高全处快速处理综合能力，确保高速公路安全、畅通。
二、演习时间
2014年6月6日上午9：
30时许（以实际报告时间为准，为达到突然性，时间可前后调整30分钟内）。
三、演习场景
假设因处置突发事件，导致在唐山站南北广场车辆拥堵。
四、组织机构和职责
王立伟、申远、李乃强、贺焕生、郭兴鹏、刘国金、尤玉海、李淑敏、万江、监控员6人、稽查大队3人、收费人员15人。
1、策划组：
贺焕生，负责演习的策划和准备工作。
2、指挥组：
王立伟、申远、李乃强。
负责演习实施中决策及全面控制。
3、通信协调组：
郭兴鹏、当班监控员。
负责演习实施中信息的发布和各部门的协调。
4、保畅组：
刘国金、万江、值班副站长、收费站工作人员。
负责演习过程收费站保畅措施的实施。
5、工程组：
尤玉海、养护工。
负责演习过程借道行驶施工及后期现场清理。
6、疏导组：
贾立军、当班稽查大队人员。
负责指挥疏导演习现场车辆。
7、保障组：
曹铁军、罗娜、吴艳萍。
负责影像资料录制及后期制作合成。
8、评估组：
王立伟、申远、李乃强。
负责演习过程的记录和演习过程及预案的评估。
五、应急措施
1、唐山收费站收费广场车辆拥堵100米至500米处置措施
①当出口广场车辆拥堵大于100米时，由值班副站长向站长汇报车辆拥堵情况，并请示启用收费工作大流量“3+3”工作法。
站长同意后，立即请示监控应急指挥中心主任郭兴鹏，并到收费广场现场指挥。
经监控应急指挥中心主任郭兴鹏签字同意后，向收费站（站长刘国金）下达启用收费工作大流量“3+3”工作法。
刘国金接到通知后，立即通知收费站启用收费工作大流量“3+3”工作法，监控应急指挥中心备案。
②当入口广场车辆拥堵大于100米时，由值班副站长向刘国金及监控应急指挥中心报告车辆拥堵情况,刘国金视情况向监控应急指挥中心请示入口发放预编卡，监控应急指挥中心（郭兴鹏主任）通知申远副处长收费站入口广场车辆拥堵情况，申远副处长认可后，向京沈联网收费联合结算中心请示入口发放预编卡，经京沈联网收费联合结算中心同意后，申远副处长向监控应急指挥中心（郭兴鹏主任）下达指令发放预编卡。
监控应急指挥中心（郭兴鹏主任）通知收费站（站长刘国金）发放预编卡。
刘国金接到指令后，立即通知值班副站长、收款员做好发放预编卡的准备，收款员及时将预编卡发放给发卡员并做好相关领取手续，监控应急指挥中心做好相关工作记录。
③当车辆拥堵大于100米时，由值班副站长安排收费员开启所有普通车道，同时安排疏导员加强收费广场车辆疏导，开设小车专用车道。
2、唐山收费站收费广场车辆拥堵500米至1000米处置措施
①当入口广场车辆拥堵大于500米时，由值班副站长请示站长请用入口启用提前打卡和多点多人发卡的工作模式,站长同意后，立即请示监控应急指挥中心主任郭兴鹏，并到收费广场现场指挥。
监控应急指挥中心（主任郭兴鹏）立即向申远副处长汇报情况，并请示申远副处长入口启用提前打卡和多点多人发卡的工作模式，申远副处长同意后，监控应急指挥中心（主任郭兴鹏）向收费站（站长刘国金）下达指令启用提前打卡和多点多人发卡的工作模式。
刘国金接到指令后，立即通知值班副站长和发卡员启用提前打卡和多点多人发卡的工作模式。
监控应急指挥中心做好相关工作记录。
②当出口广场车辆拥堵大于500米时，由值班副站长向站长刘国金请示出口启用复式收费模式,站长同意后，值班副站长组织人员出口启用复式收费模式并上报监控应急指挥中心，监控应急指挥中心做好相关工作记录。
3、唐山收费站收费广场车辆拥堵1公里至5公里处置措施
①当入口广场车辆拥堵大于1公里时，由值班副站长向监控应急指挥中心核对车辆拥堵情况，报告站长刘国金，站长刘国金视情况向监控应急指挥中心主任郭兴鹏请示入口启用发放通行纸卷工作模式,郭兴鹏将车辆拥堵情况告知申远副处长，申远副处长视情况向京沈联网联合收费结算中心请示入口启用发放通行纸卷工作模式，京沈联网联合收费结算中心同意后，申远副处长向监控应急指挥中心（主任郭兴鹏）下达入口启用发放通行纸卷工作模式,监控应急指挥中心（主任郭兴鹏）接到通知后向收费站（站长刘国金）下达入口启用发放通行纸卷工作模式。
收费站（站长刘国金）接指令后，立即通知值班副站长、收款员做好发放通行纸卷的准备，收款员及时将通行纸卷发放给发卡员并做好相关领取手续，发卡员发放通行纸卷。
监控应急指挥中心做好相关工作记录。
②当入口广场车辆拥堵大于2公里时，由值班副站长向监控应急指挥中心核对车辆拥堵情况，报告站长刘国金，站长刘国金视情况向监控应急指挥中心主任郭兴鹏请示入口启用抬杆放行的工作模式,郭兴鹏将车辆拥堵情况告知申远副处长，申远副处长视情况向王立伟处长汇报并请示入口启用抬杆放行的工作模式。
王立伟处长同意后，向京沈联网联合收费结算中心请示入口启用抬杆放行的工作模式，京沈联网联合收费结算中心同意后，王立伟处长向监控应急指挥中心（主任郭兴鹏）下达入口启用抬杆放行的工作模式,监控应急指挥中心（主任郭兴鹏）接到通知后向收费站（站长刘国金）下达入口启用抬杆放行的工作模式指令。
收费站（站长刘国金）接指令后立即启用入口抬杆放行的工作模式，拥堵车辆快速通过收费站。
监控应急指挥中心做好相关工作记录。
③当出口广场车辆拥堵大于1公里时，由值班副站长向站长刘国金请示出口启用便携机收费模式,刘国金同意后，值班副站长上报监控应急指挥中心，组织人员出口启用便携机收费模式，监控应急指挥中心做好相关工作记录。
④监控应急指挥中心利用信息平台和情报板向外发布车辆路况信息，建议车辆绕行唐山收费站。
⑤待车流量缓解后，收费站恢复正常收费秩序，监控应急指挥中心做好相关工作记录。
4、唐山收费站收费广场车辆拥堵5公里至10公里处置措施
①当出口广场车辆拥堵大于5公里时，由监控应急指挥中心值班副主任向主任郭兴鹏请示出口启用借道行驶的模式,主任同意后，将车辆拥堵情况告知申远副处长，申远副处长视情况向王立伟处长请示，王立伟处长同意后，王立伟处长向监控应急指挥中心（主任郭兴鹏）下达出口启用借道行驶的工作模式,郭兴鹏接到通知后向养护工区主任尤玉海下达借道行驶的指令。
监控应急指挥中心做好相关工作记录。
②待车流量缓解后，监控应急指挥中心（主任郭兴鹏）通知养护工区主任尤玉海撤除借道行驶设施，通知收费站（站长刘国金）恢复正常的车道行车秩序，监控应急指挥中心做好相关工作记录。
5、唐山收费站收费广场车辆拥堵大于10公里处置措施
①当出口广场车辆拥堵大于10公里时，由监控应急指挥中心值班副主任向主任郭兴鹏请示出口启用抬杆放行的模式,主任郭兴鹏同意后，将车辆拥堵情况告知申远副处长，申远副处长视情况向王立伟处长请示出口启用抬杆放行的工作模式，王立伟处长同意后，向京沈联网联合收费结算中心请示出口启用抬杆放行的工作模式，京沈联网联合收费结算中心同意后，王立伟处长向监控应急指挥中心（主任郭兴鹏）下达出口启用抬杆放行的工作模式,监控应急指挥中心（主任郭兴鹏）接到通知后向收费站（站长刘国金）下达出口启用抬杆放行的工作模式。
收费站（站长刘国金）接通知后立即值班副站长启用出口启用抬杆放行的工作模式，值班副站长通知收费员抬起栏杆，拥堵车辆（处4辆小型车模拟）快速通过收费站，监控应急指挥中心做好相关工作记录。
②待车流量缓解后，收费站恢复正常收费秩序，监控应急指挥中心做好相关工作记录。
六、主要的测评值
1、监控通知发放预编卡时间至发卡员执行时间
2、监控通知发放通行纸卷时间至发卡员执行时间
3、监控通知复式收费时间至收费员执行时间
4、监控通知便携机收费时间至收费员执行时间
注：
本次演练方案涉及到的车辆拥堵距离，不用于日常启用暑期保畅措施的依据。
七、收费站暑期保畅演习方案的工作分配和人员组织
1、准备阶段
工作内容
责任人
完成时间
要求
演习策划
贺焕生
2014-5-28
演习通知
贺焕生
2014-6-5
方案制定及发布
贺焕生
2014-6-4
收费站暑期保畅演习主要组织机构人员准备会议
申远
2014-6-4
参演人员到场
准备物资设备
刘连东尤玉海
2014-6-5
模拟现场的布置
刘国金
2014-6-5
准备收费现场组织实施
刘国金
万江
2014-6-5
准备养护工程组织实施
尤玉海
2014-6-5
2、演习进行阶段
工作内容
负责人
责任
总指挥
王立伟
全面指挥应急救援
副总指挥
申远
发布总指挥命令、联络相关部门
通信协调
郭兴鹏
信息的发布和各部门的协调
收费现场组织实施
刘国金
万江
值班副站长
收费站保畅措施的实施
养护工程实施
尤玉海
借道行驶工程的实施
3、演习结束阶段
工作内容
负责人
模拟现场清理
刘国金、尤玉海
数据收集汇总
郭兴鹏、当班监控员
八、消防演习程序
时间
模拟主现场
相关人员
外围模拟现场
9:
30am
模拟现场车辆拥堵，且拥堵车辆逐渐增多。
王立伟
宣布收费站暑期保畅演习开始
9:
30am至9:
32am
出口广场车辆拥堵大于100米。
由值班副站长向刘国金汇报车辆拥堵情况，并请示启用收费工作大流量“3+3”工作法。
同时，值班副站长安排收费员开启所有普通车道，安排疏导员加强收费广场车辆疏导，开设小车专用车道。
刘国金同意后，立即请示郭兴鹏，并到收费广场现场指挥。
接到通知后，立即通知收费站启用收费工作大流量“3+3”工作法。
刘国金
郭兴鹏
值班副站长
监控员
收费员
疏导员
贾立军
稽查大队
经监控应急指挥中心主任郭兴鹏签字同意后，向收费站下达启用收费工作大流量“3+3”工作法，监控应急指挥中心备案。
9:
33am至9:
37am
入口广场车辆拥堵大于100米。
由值班副站长向刘国金及监控应急指挥中心报告车辆拥堵情况,刘国金视情况向监控应急指挥中心请示入口发放预编卡。
刘国金接到指令后，立即通知值班副站长、收款员做好发放预编卡的准备，收款员及时将预编卡发放给发卡员并做好相关领取手续。
申远
刘国金
郭兴鹏
值班副站长
监控员
收费员
收款员
发卡员
郭兴鹏向申远副处长汇报收费站入口广场车辆拥堵情况，申远副处长认可后，向京沈联网收费联合结算中心请示入口发放预编卡，经京沈联网收费联合结算中心同意后，申远副处长向郭兴鹏下达指令发放预编卡。
郭兴鹏主任刘国金发放预编卡。
监控员做好相关工作记录。
9:
37am至9:
39am
出口广场车辆持续增加，车辆拥堵大于500米，由值班副站长向刘国金请示出口启用复式收费模式,刘国金同意后，值班副站长上报监控应急指挥中心，组织人员出口启用复式收费模式。
刘国金
值班副站长
监控员
监控员做好相关工作记录。
9:
39am至9:
41am
入口广场车辆持续增加，车辆拥堵大于500米，由值班副站长请示刘国金请用入口启用提前打卡和多点多人发卡的工作模式。
刘国金同意后，立即请示郭兴鹏，并到收费广场现场指挥。
刘国金接到指令后，立即通知值班副站长和发卡员启用提前打卡和多点多人发卡的工作模式。
申远
刘国金
郭兴鹏
值班副站长
监控员
收费员
收款员
发卡员
郭兴鹏向申远副处长汇报情况，并请示申远副处长入口启用提前打卡和多点多人发卡的工作模式，申远副处长同意后，郭兴鹏向刘国金下达指令启用提前打卡和多点多人发卡的工作模式。
监控员做好相关工作记录。
9:
41am至9:
45am
入口广场车辆持续增加，入口广场车辆拥堵大于1公里。
由值班副站长向监控应急指挥中心核对车辆拥堵情况，报告站长刘国金，刘国金视情况向监控应急指挥中心主任郭兴鹏请示入口启用发放通行纸卷工作模式。
刘国金接指令后，立即通知值班副站长、收款员做好发放通行纸卷的准备，收款员及时将通行纸卷发放给发卡员并做好相关领取手续。
发卡员开始发放通行纸卷。
申远
刘国金
郭兴鹏
值班副站长
监控员
收费员
收款员
发卡员
监控员利用信息平台和情报板向外发布车辆路况信息，建议车辆绕行唐山收费站。
郭兴鹏将车辆拥堵情况告知申远副处长，申远副处长视情况向京沈联网联合收费结算中心请示入口启用发放通行纸卷工作模式，京沈联网联合收费结算中心同意后，申远副处长向郭兴鹏下达入口启用发放通行纸卷工作模式,郭兴鹏接到通知后向刘国金下达入口启用发放通行纸卷工作模式。
监控员做好相关工作记录。
9:
45am至9:
48am
出口广场车辆持续增加，车辆拥堵大于1公里，由值班副站长向站长刘国金请示出口启用便携机收费模式,刘国金同意后，值班副站长上报监控应急指挥中心，组织人员出口启用便携机收费模式。
刘国金
值班副站长监控员
监控员利用信息平台和情报板向外发布车辆路况信息，建议车辆绕行唐山收费站。
监控员做好相关工作记录。
9:
48am至9:
52am
入口广场车辆剧增，车辆拥堵大于2公里。
由值班副站长向监控员核对车辆拥堵情况，报告刘国金，刘国金视情况向监控应急指挥中心主任郭兴鹏请示入口启用抬杆放行的工作模式。
刘国金接指令后，立即通知收费站启用入口抬杆放行的工作模式，拥堵车辆快速通过收费站。
王立伟
申远
刘国金
郭兴鹏
值班副站长
监控员
收费员
发卡员
监控员与值班副站长核对车辆拥堵情况。
监控员利用信息平台和情报板向外发布车辆路况信息，建议车辆绕行唐山收费站。
郭兴鹏将车辆拥堵情况告知申远副处长，申远副处长视情况向王立伟处长汇报并请示入口启用抬杆放行的工作模式。
王立伟处长同意后，向京沈联网联合收费结算中心请示入口启用抬杆放行的工作模式，京沈联网联合收费结算中心同意后，王立伟处长向郭兴鹏下达入口启用抬杆放行的工作模式指令,郭兴鹏接到指令后向站长刘国金下达入口启用抬杆放行的工作模式指令。
监控员做好相关工作记录。
9:
52am至9:
55am
监控中心发现唐山收费站出口方向车辆剧增，车辆拥堵大于5公里。
王立伟
申远
刘国金
郭兴鹏
尤玉海
值班副站长
监控值班副主任
监控员
养护工
监控员利用信息平台和情报板向外发布车辆路况信息，建议车辆绕行唐山收费站。
由监控应急指挥中心值班副主任向郭兴鹏请示出口启用借道行驶的模式,郭兴鹏同意后，将车辆拥堵情况告知申远副处长，申远副处长视情况向王立伟处长请示，王立伟处长同意后，王立伟处长向郭兴鹏下达出口启用借道行驶的工作模式,郭兴鹏接到通知后向养护工区主任尤玉海下达借道行驶的指令。
尤玉海接到指令后，立即组织施工队赶赴现场，展开借道行驶施工。
监控员做好相关工作记录。
9:
55am至10:
00am
出口广场车辆剧增，车辆拥堵大于10公里。
刘国金接到指令后，立即通知收费站启用出口抬杆放行的工作模式，拥堵车辆快速通过收费站。
王立伟
申远
刘国金
郭兴鹏
值班副站长
监控值班副主任
监控员
由监控应急指挥中心值班副主任向主任郭兴鹏请示出口启用抬杆放行的模式,郭兴鹏同意后，将车辆拥堵情况告知申远副处长，申远副处长向王立伟处长请示出口启用抬杆放行的工作模式，王立伟处长同意后，向京沈联网联合收费结算中心请示出口启用抬杆放行的工作模式，京沈联网联合收费结算中心同意后，王立伟处长向郭兴鹏下达出口启用抬杆放行的工作模式指令,郭兴鹏接到指令后，立即向刘国金下达出口启用抬杆放行的工作模式指令。
监控员做好相关工作记录。
10:
00am至10:
10am
唐山站出入口广场车辆通行顺畅，车流量基本缓解。
刘国金向郭兴鹏汇报收费广场车辆情况。
王立伟
申远
刘国金
郭兴鹏
郭兴鹏接通知后，立即向申远副处长和王立伟处长汇报。
10:
10am至10:
50am
刘国金接到指令后，通知值班副站长收费站恢复正常的收费秩序。
王立伟
郭兴鹏
刘国金
尤玉海
值班副站长
收费员
监控员
养护工
王立伟向郭兴鹏下发撤除借道行驶设施，收费站恢复正常收费秩序和收费站暑期保畅演习结束指令。
郭兴鹏向刘国金下达收费站恢复正常的收费秩序指令。
郭兴鹏向尤玉海下达撤除借道行驶设施指令。
养护工撤除借道行驶设施，清理演习现场。
郭兴鹏向参演人员下达演习结束指令。
监控员做好相关工作记录。
九、总结会议
1、时间：
2014年6月6日下午15:
00－16:
00
2、地点：
处小会议室
3、参加人员：
本次演练主要参演人员及各收费站负责人
十、附件
1、收费站保畅领导小组名单和职责
2、应急通讯联络表
3、应急训练过程测量记录表
4、物资准备清单
唐港高速公路管理处
2014-5-26
编制：
审核：
批准：
附件1：
收费站保畅领导小组名单和职责
领导小组成员
主要职责
演习中担任工作
王立伟
申远
李乃强
总指挥
副总指挥
副总指挥
决策、统一指挥
郭兴鹏
通信协调指挥
演习实施中信息的发布和各部门的协调
刘国金
收费保畅现场指挥
演习过程收费站保畅措施的实施
尤玉海
工程指挥
演习过程借道行驶施工及后期现场清理
贾立军
疏导指挥
指挥疏导演习现场车辆
附件2：
应急通讯联络表
姓名
联系电话
办公室电话
网内短号
王立伟
申远
李乃强
郭兴鹏
刘国金
尤玉海
贾立军
李淑敏
万江
附表3：
应急训练过程测量记录表
序号
内容
启时间
止时间
过程时间
签名
1
监控通知发放预编卡时间至发卡员执行时间
2
监控通知发放通行纸卷时间至发卡员执行时间
3
监控通知复式收费时间至收费员执行时间
4
监控通知便携机收费时间至收费员执行时间报时间
附表4：
物资准备清单
序号
物资名称
数量
负责人
交付时间
交付地点
1
便携式收费机
4台
王久增
2
限高架
2台
刘国金
3
锥筒
1批
尤玉海
4
数码相机/录像机
各2台
曹铁军
5
小型客车
4台
刘连东
处长讲评：
这次我处连续进行了两个应急演练，一个是危化品（强酸）泄漏的演练，另一个是收费站暑期保畅的演练。
总体上看，这次演练比较成功，应急响应反应敏捷，预案启动迅速，人员全部到位，组织的比较严密，保证了安全。
总结一下，我的感觉好的方面有以下四个：
一是启动预案比较迅速，从接警到人员出动用时较短，为预案演练的执行赢得了宝贵的时间；二是组织严密，体现了全处一盘棋、协调联动的应急机制。
三是应急预案的程序比较熟悉，能够各就各位，不打乱仗，按照各自的分工，各司其职、各负其责。
四是安全演练。
我们在组织演练中，能够按章行事，不管是摆放安全警示标志、疏散员工、安排专人负责指挥行车，到演练结束后撤除警示标志，人员快速的撤离，都体现了安全演练的理念，值得今后继续发扬。
但是，在演练中也发现了一些问题，一个是危险化学品泄漏演练的时候，现场有点乱，个别人不知道把工作做到何种程度，二是演练的时候，气氛不够紧张，没有进入实战的状态。
咱们不希望发生险情，但是真正出现险情以后，我们一定能反应迅速，预案熟悉，全力以赴，快速排险保畅，我们的抢险队要真正做到过的硬、拉得出、打的赢。
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