南沙区民政局婚姻登记处新场地信息化建设采购项目需求书.docx
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南沙区民政局婚姻登记处新场地信息化建设采购项目需求书
南沙区民政局婚姻登记处新场地信息化建设采购项目需求书
1项目概述
2
项目名称：
广州市南沙区民政局婚姻登记处新场地信息化建设采购项目。
★工期要求：
必须在合同签订后3个月内完成项目的需求分析、建设、安装调试工作，供应商需在合同签订后15天内提交《需求分析报告》，合同签订后3个月内完成系统业务需求中的所有内容并交付采购人试运行，并完成项目初验，项目初验后进入15天试运行期，试运行后如无重大问题，15天内完成项目终验。
2.1项目背景
2.2
随着经济社会的不断发展，信息技术已日益渗透到社会生活的各个方面,深刻地改变着我们的工作方式与生活方式。
作为充分体现了服务型政府理念的电子政务，为实现服务型政府的目标提供了先进的方法和手段。
婚姻登记服务作为南沙区民政部门一项重要的行政确认和服务事项，是事关全社会家庭和谐发展的重要内容之一。
南沙婚姻登记将实现“全城通办”,使得广州市婚姻登记服务更加普惠。
婚姻登记工作应始终坚持以为民服务为宗旨、依法行政、规范管理，紧跟社会经济与信息技术发展步伐，不断适应新时期广大居民群众对于婚姻家庭服务的要求，切实推进婚姻登记信息化、标准化建设，规范登记行为、提高登记管理和服务水平、节约行政成本、维护婚姻当事人合法权益，实现婚姻登记工作信息化、网络化、智慧化。
2011年7月，国家民政部下发《关于开展婚姻登记机关等级评定的通知》（民发〔2011〕100号）,发布实施《婚姻登记机关等级评定标准》（MZ/T 024-2011）,明确了国家3A、4A、5A级婚姻登记机关等级评定标准，其中，对信息化建设涉及的在线登记系统平台应用、实现数据上传的应急单机软件、网上预约系统、历史登记信息录入管理，辅助设施配备涉及的电脑、打印、身份证识别办公设备、排号服务系统、显示屏系统、服务评价系统、监控系统等内容提出了详细的要求。
标准化评定工作实施后，各地婚姻登记机关结合自身实际，纷纷开展了相应等级的标准化登记机关创建工作，不断加强自身的标准化、规范化、信息化建设，婚姻登记信息化建设得到了更加迅速的发展。
2015年12月8日，民政部修订并印发了《婚姻登记工作规范》，于2016年2月1日起正式实施，提出了婚姻登记机关信息化建设的相关要求，明确了婚姻登记机关应当加强与本地区人民法院的婚姻信息共享工作，为规范婚姻登记进一步提供支撑条件等问题。
《婚姻登记工作规范》首次提出乡（镇）婚姻登记机关的设置标准和要求；明确婚姻登记机关的人员配置要求；将婚姻家庭辅导和结婚登记颁证工作纳入《婚姻登记工作规范》；提出了婚姻登记机关信息化建设的相关要求；补充完善了补领证件的程序和要求；明确了婚姻登记机关应当加强与本地区人民法院的婚姻信息共享工作，为规范婚姻登记进一步提供支撑条件等问题。
《婚姻登记工作规范》的发布，为规范婚姻登记机关、登记员行为，维护婚姻登记当事人合法权益提供了重要依据。
《婚姻登记工作规范》还增加了一些便民措施。
婚姻登记处应当开通婚姻登记网上预约功能和咨询电话，避免当事人因材料不全而来回奔波；允许有条件的省份在辖区范围内跨区域为当事人补领婚姻证件；婚姻登记处须有独立的场所办理婚姻登记，并单设候登大厅、结婚登记区、离婚登记室和档案室，保护当事人隐私。
2.3项目目标
2.4
本项目通过对民政局婚姻登记处双色LED（大屏和窗口信息展示屏）、信息展示显示终端机、办事窗口上端信息屏和民政局婚姻登记处视频监控系统（含现有视频监控前端设备的更换和新建）等重要区域设备建成，结合民政局婚姻登记处（排队、叫号、审批系统等）数据汇总、清洗、统计分析和展示系统建设，构建民政局婚姻登记处智能化信息展示系统和全空间可视化民政局监管系统，可直观的监控办事大厅的日常工作秩序，及时发现可能引起的纠纷，将异常事态控制在萌芽状态，消除可能产生的不利影响。
可直观监看各窗口的排队长度，及时引导办事人员，及时增加对应岗位的工作人员数量。
为婚姻当事人提供高效、便利的服务，让数据多跑腿，让群众少走路，为群众提供更人性化的服务。
有利于区政府为企业和社会公众创造先进、高效，指引明晰的业务办理环境，提高政府服务效率，有利于民政局领导更有效、及时、准确和直观的掌控民政局婚姻登记处全部工作运行态势，规范登记服务，提高对民政局大厅业务窗口的监管能力和领导对民政局事务的决策能力。
3总体需求
4
本项目建设内容包括：
计算机网络系统、视频监控系统、公共广播系统、会议室系统、多媒体颁证系统、电话系统、信息发布系统和基础配套工程等。
表01项目建设内容一览表
序号
建设内容
详细描述
1
计算机网络系统
搭建区民政局婚姻登记处新办公场所网络，部署网络设备，实现与区电子政务外网互联互通，并进行网络内外安全隔离，使得网络系统的硬件、软件及其系统中的数据受到保护，不因偶然的或者恶意的原因而遭受到破坏、更改、泄露，系统连续可靠正常地运行，网络服务不中断。
2
视频监控系统
根据南沙区民政局婚姻登记处新办公场所现场环境，新建设42个视频监控采集点，对办公场所重要部位覆盖，系统提供高质量音视频图像存储，提升婚姻登记现场安保工作。
3
公共广播系统
公共广播系统覆盖室外公共区域以及室内公共走廊、电梯间、洗手间等区域，做到全区管理和分区控制，智能定时播放背景音乐广播，营造一种轻松愉快的氛围；并可在选定分区插入业务广播、背景广播、应急广播和公告等。
4
多功能会议室系统
会议室作为召开全体人员大会及其他大型视频会议、举行报告会、学术交流、培训等活动，同时与上级相关部门讨论重要会议决策、及战略规划等的重要精神、政策沟通与传达的行政工作环境，针对不同的会议内容和信息的覆盖面，需要进行不同形式和性质的会议。
这就形成了基于会议讨论、资料展示/演示、议案表决等不同类型及功能定义的多媒体视听应用需求。
5
多媒体颁证系统
民政局婚姻颁证厅作为一个人生转折重要的场景，其中需要浪漫但又不能失去庄严性，国徽誓言赫赫威严于其中。
主要是针对颁证室一和颁证室二进行氛围效果环绕，目前计划做地面互动、全息投影效果。
6
电话系统
程控电话交换机的作用简单说就是为单位构架的内部通讯网络，帮助单位内部与外界信息的传递与交流、生产调度与指令的传达，避免走来走去或者跑上跑下的麻烦，节省了内部相互通话的费用（内部电话无需支付电话费，无月租费，无承诺话费），更重要的在于单位办公人员提高工作效率，又降低了办公费用。
建设20个电话坐位。
7
信息发布系统
综合信息发布解决场景包含5个子终端：
信息咨询卧式一体机；咨询取号处取号机；55寸综合叫号信息显示屏幕；登记处挂号信息指引显示终端；开敞多功能厅高清拼接大屏幕；微信预约功能模块。
入门大厅取号机，等候大厅LED信息发布屏，1-10号登记室叫号器，婚姻文化展览室LED屏，会议室大屏，开敞多功能厅LED屏；微信预约功能。
8
基础配套工程
对新办公场所设备机房运行环境进行建设，包括电力电缆、等电位联结带、静电板、空调、防尘油漆、防雷接地等。
4.1计算机网络系统建设需求
4.2
本项目计算网络系统，采用扁平化设计，组建千兆核心网络，百兆到桌面，网络建成后可以支撑本处室所有业务系统运行，包括与电子政务对接联网交换数据。
4.3视频监控系统建设需求
4.4
根据《南沙区婚姻登记处改造项目设计方案》设计的平面图，通过摄像头将实时的图像传到监控台，可以在设备室等远程对办事人员进行实时监控，另外系统也可以将实时图像存储下来，可以事后进行浏览查证。
结合设计描绘视频监控系统拓扑结构，系统包括视频采集前端、传输和后端。
视频采集终端将现场采集的视频图像，通过网络系统上传到控制中心存储设备并上墙边显示。
视频监控系统建成后如上级或区政府有要求按要求提供视频资源联网共享。
监控系统需满足以下内容：
（1）新增的网络摄像机像素不低于300万；
（2）
（3）新增的网络视频存储设备（以下简称NVR）能够提供不低于30天的视频录像存储需求；
（4）
（5）NVR部署在建设中的设备室机房（监控机房）内，所有前端点的IPC通过网络连接到监控机房的NVR上；
（6）
（7）NVR需要留有一定的升级扩展空间，为以后增加IPC留有一定数量的IP通道；
（8）
（9）安装一台大屏显示设备，把需要重点监控的画面呈现出来；
（10）
（11）领导能够通过单位的局域网看到所需的监控画面；
（12）
（13）IPC的通讯采用六类屏蔽或非屏蔽网线传输；
（14）
（15）IPC的供电方式为POE交换机直接供电；
（16）
（17）POE交换机选用全千兆端口的设备；
（18）
（19）监控机房UPS可提供3小时供电；
（20）
4.5公共广播系统建设需求
4.6
自然声源（如演讲、乐器演奏和演唱等）发出的声音能量十分有限，其声压级随传播距离的增大而迅速衰减。
由于环境噪声的影响，使声源的传播距离减至更短。
婚姻登记公共场所、办公室等用电声技术进行扩声，将声源信号放大，提高听众区的声压，保证每位听众能获得适当的声压级，满足听众对系统音质高质的需求。
平战结合，可做为发生应急事件时提供广播。
4.7多功能会议系统需求
4.8
根据《南沙区婚姻登记处改造项目设计方案》设计的平面图，设有一间会议室。
用于满足接待、召开中、小型会议，包括：
日常会议召开，组织集体议政讨论工作，组织学习党和政府的方针政策，与各界人士交流，以及其他活动。
会议室大约为43平方米（最终大小以实体功能区为准），满足20人以下开会议，开会议时需要将VGA，音频视频信号投影到大屏幕上显示。
由于会议室设备多要求在会议室配一套智能中央控制系统，实现对各设备的统一控制。
多功能会议系统需满足以下内容：
（一）多媒体会议室总体技术要求
（二）
（1）采用国际先进的、代表发展方向的技术和设备，保证此系统具有国际先进水平，满足目前及将来的业务需求，系统安全可靠，终端无人职守，操作简便，会议室可以方便地与任一其它会议室互通。
建议性价比好，售后服务及时的品牌产品。
（2）
（3）符合国际标准，确保与原有网络系统融合互通，所有会场可同时开会，实现多点视频会议，减少用户重复投资。
（4）
（5）可扩展升级，可保护用户投资，可满足通信网络发展的需求、会议室增加和调整的需求和实际应用需求的不断提升。
（6）
（三）声音质量要求
（四）
（1）多方会议声音延时最小，会议在做声音的交流时如同面对面的交流。
（2）
（3）会议声音纯正，不会受其它杂音的干扰。
（4）
（5）会议间的声音交流不会产生回声啸叫。
（6）
（7）会议人物发言的声音将根据发言声音大小，自动增益调整。
（8）
（9）声像时延小于0.28秒。
（10）
（五）图像质量要求
（六）
（1）在带宽为384Kbps（包含）以上的会议中，质量逼真，色彩非常纯正。
（2）
（3）活动图像的质量非常流畅，不会有人物的拖尾现象。
（4）
（5）各会场的图像切换迅速，不会出现图像马赛克现象。
（6）
（7）各个会场的图像在切换时，快速流畅不拖泥带水，不影响会议效果。
（8）
（七）设备运行环境要求
（八）
（1）220V交流50Hz单相电源。
投标方应提供所有专用插头、插座、线缆及适配器等。
同时，投标方应将此费用计入产品安装、调试费中。
（2）
（3）设备对会议室温度的适应范围在5℃-35℃。
（4）
（5）设备对会议室湿度的适应范围在50-90%。
（6）
（九）标准要求
（十）
根据国家厅堂扩声系统设计的声学特性指标标准，在空场稳态准峰值状态下的最大声压级：
（1）语言扩声系统一级标准要≥90dB；
（2）
（3）语言和音乐扩声系统一级标准要达≥95dB；
（4）
（5）声场不均匀度要做到1.0kHz和4.0kHz时测量≤8dB；
（6）
（7）传声增益在0.125~4.0kHz的平均值要≥-8dB。
（8）
4.9多媒体颁证系统建设需求
4.10
根据《南沙区婚姻登记处改造项目设计方案》设计的平面图，设有二间颁证大厅。
结合灯光和投影仪的效果，给婚姻登记事主打造浪漫又不失庄严的多媒体场景。
多媒体信息发布系统需要以前瞻性、拓展性、先进性、实用性为设计思路，采取集中控制、统一管理的方式将视音频信号、图片和滚动字幕等多媒体信息通过网络平台传输到显示终端，以高清数字信号播出，能够有效覆盖颁证大厅。
它能够在颁证大厅实时地发布婚姻登记人员各种个性场景重要信息，不仅在一定程度上可以提高工作效率，而且是做好公共事业、提高管理水平和提升自身形象的关键所在，同时又可以实现资源效能。
（1）终端控制：
支持网络化控制，可以集中远程IP模式控制终端设备，每一个终端控制器相当于一个IP地址，实现远程单点或群组控制。
（2）
（3）节目内容：
支持高分辨率图像、文字、及视频内容以及滚动字幕形式的通知、新闻、介绍，可实现多种语言的内容显示。
（4）
（5）显示效果：
颜色丰富，分辨率高，可显示任何高质量的图像。
（6）
（7）操作方便：
设计人性化，安装使用简单，维护方便、灵活，后续的长期系统维护不需要专业人员操作，最大程度上降低了维护费用。
（8）
（9）系统升级：
针对多样的应用需求，具备丰富多样的接口，支持多种外接设备连接，响应未来发展。
（10）
4.11电话系统建设需求
4.12
根据新办公场所的设计平面图纸，需要配置电话交换机系统。
根据图纸及要求，本项目采用先进的电话交换机；按图纸上标明的位置布局，电话交换机放置在设置室机房内，机柜的一侧，以便更好的管理；直线由大楼物业机房通过电缆跳至机房；直线电缆进入电话交换机，分机端口至机柜电话理线架由快捷式跳线连接，具有很好的可维护性和可扩充性。
4.13信息发布系统建设需求
4.14
信息发布系统能够提供丰富多样的视频、音频、图片、字幕（滚动字幕）等多媒体组合播放模式，并能实现实时信息与本地硬盘信息的灵活组合播放，在时间组合和空间组合上满足多样化的需求，且管理简单、使用方便，同时促进基本公共服务均等化。
4.15基础配套工程需求
4.16
基础配套工程主要是设备室的机房运行环境建设，设备室的机房建设包括防雷接地、机房消防、网络综合布线系统、机房配电系统、空调新风排风系统等。
防雷接地设计，机房设置局部等电位联结（LEB）端子板，各接地部分均通过BVR-1X6联于其上，要求接地电阻Rd≤4Ω。
弱电井中纵向敷设一根-40X4扁钢做为PE干线，弱电井中接地部分均需接于其上。
各机房配电系统配置二、三级防雷设备、电源防雷设备。
设备室的机房供配电系统经机房配电柜向主机电源、外部设备、辅助设备、空调、照明设备等提供相线、电压、频率及额定容量符合要求的交流电。
设备室的机房所采用的线制为三相五线制，其三相额定电压为380伏，单相额定电压为220伏。
供电频率为50Hz。
设备室的机房总配电设计功率为5KVA。
由大楼配电间提供主干供电电源至动力配电。
接地装置：
在机房防静电地板下安装等电位公共接地铜排并与接地引下线可靠连接，把机房的设备接地至等电位公共接地铜排。
电源：
设备室的机房配备1台5KVA/4H的UPS电源用于保证网络机房设备的正常运行。
根据机房有关设计标准、用户需求调研情况及结合机房要求，对设备室的机房进行建设。
2.9信息系统安全需求
网络安全性设计是信息安全重要组成部分，也是本项目信息系统安全最重要的部分。
由于计算机网络的多样性、网络开放性、互连性等特征，增加了网络安全的脆弱性和复杂性。
因此信息安全风险评估，是信息安全保障体系建立过程中重要的评价方法和决策机制，主要包括以下方面。
（1）技术方面,根据具体系统的实际情况适当采用对应的安全工具或设备，如数据库弱点扫描器、数据库审计系统等；并通过人工手段，对系统进行多种方式的脆弱性评估和加固工作。
（2）管理方面，平台对应的组织人员、开发规范、运维策略和安全培训等的建设，在单业务系统的范围内，达到体系完善。
如对平台用户权限和备份文件加强管理。
（3）制定符合长远发展的安全策略，面对不法分子日益猖獗的复合攻击，从纵深防御的角度来看，不能试图通过单点产品的简单堆砌来加以应对，而更应该考虑数据库之间的协调工作，当某一数据库出现故障，不会对业务系统造成太大的影响。
5采购项目设备清单
6
3.1计算机网络系统清单
序号
名称
规格参数
单位
数量
1
24口千兆接入交换机
详见设备配置参数表
台
3
2
24口三层汇聚交换机
详见设备配置参数表
台
1
3
下一代防火墙
详见设备配置参数表
台
1
4
信息点综合布线
线材、面板、模块、线槽、、电力电缆及配件。
套
88
3.2视频监控系统清单
序号
名称
规格参数
单位
数量
1
300万高清网络智能红外半球型摄像机
详见设备配置参数表
个
39
2
300万高清网络智能球型摄像机
详见设备配置参数表
个
3
3
防雷器
监控专用防雷器。
个
2
4
支架
个
42
5
监控专用拾音器
拾音范围70平方米；音频传输距离3000米；灵敏度-34dB；信噪比60dB；安装方式：
吸顶安装（自带底座转接盘）；连接方式3芯导线（红-电源黑-公共地白-音频）；电源DC12V（9V-18V）；推荐电源：
DC12V/1A，两线；
个
10
6
拾音器专用电源
拾音器专用电源
个
46
7
储存NVR-16盘位
详见设备配置参数表
台
3
8
专用硬盘
WD监控硬盘（1,135）
块
32
9
线缆
专用高清线缆
条
9
10
4K视频综合平台
高清视音频解码器，采用Linux操作系统，运行稳定可靠。
输出接口：
支持16路HDMI和8路BNC输出，HDMI（可以转DVI-D）（奇数口）输出分辨率最高支持4K（38402160@30HZ）。
音频解码：
支持G.722、G.711A、G.726、G.711U、MPEG2-L2、AAC音频格式的解码；
解码能力：
支持16路1200W，或32路800W，或48路500W，或80路300W，或128路1080P及以下分辨率同时实时解码；
台
1
11
机架式核心交换机
详见设备配置参数表
台
1
12
接入层24口千兆交换机
详见设备配置参数表
台
2
13
20KV后备电源
持续工作3小时
台
1
14
超五类网线
超五类网线
箱
15
15
电源线
RVV21.5
米
1000
16
水晶头
水晶头，70次折弯不断，100颗装
盒
2
17
千兆光纤收发器
1口千兆光纤收发器工业导轨式接收机，光口：
1个千兆光口，距离20公里，FC口，单模单纤；电口：
1个千兆网口；安装方式：
工业导轨式。
对
6
18
插座面板
个
120
19
线槽
φ20
米
2500
20
网络机柜
42U
个
2
21
插排
5口
个
2
22
辅材
标签、胶布、扎带、弯头、直通、电力电缆及配件
项
1
3.3公共广播系统清单
序号
名称
规格参数
单位
数量
1
电脑集控智能广播中心（矩阵分区）
详见设备配置参数表
台
1
2
CD/DVD和MP3播放器
详见设备配置参数表
台
1
3
调谐器
详见设备配置参数表
台
1
4
广播麦克风
详见设备配置参数表
台
1
5
前置放大器
详见设备配置参数表
台
1
6
合并式功放（120W）
详见设备配置参数表
台
2
7
十路分区寻呼器
详见设备配置参数表
台
1
8
十路分区寻呼话筒
可遥控10台MP9810P分区寻呼器，遥控距离可达1km；自带1只话筒，外加1个线路输入口；内置钟声发生器；具有默音功能；输入灵敏度Mic:
5±1mV,不平衡；Line:
1±0.1V,不平衡；LINE输出电压1±0.1V；失真度LINE：
≤0.5%，MIC：
≤1%（输出1V）；频响Mic:
150Hz---15kHz;Line:
20Hz---20kHz（±3dB）；输出噪声电压MIC：
≤1.5mV，LINE：
≤0.3mV；保护AC保险丝200mA；电源AC198~242V/50~60Hz；
台
1
9
强插电源
10路警报信号输入；10路警报链接输出；10路受警报控制的24V直流电源输出，可用于驱动强插切换系统。
通道数10,由警报信号激活；告警电平+12V/0V,可预设；输出DC24V×1A/每通道；保护ACfuse；电源AC220–240V/50～60Hz；
台
1
10
16位电源时序器
按顺序开启或关闭16路受控设备的电源；可以通过定时器自动控制或人工控制；插座总容量达4.5KVA；电源插座输出总容量4.5kVA，20A,16通道；每个插座最大输出为220V，10A。
定时器控制信号交流220伏,0.01A；动作间隔时间0.4秒-0.5秒；保护AC保险丝；耗电AC220-240V/50-60Hz/20A。
台
1
11
十路监听器
10个通道供任意选通；监听音量可调；5单位LED电平指示，界面甚为友好；内置监听扬声器，使用极其方便；监听输入70-100V,10kΩ；监听输出65dBSPL可调；频响100Hz-15kHz；信噪比80dB；扬声器内置；保护AC保险丝；电源AC220-240V/50-60Hz；
台
1
12
十路分区器
2路输入（A和B），10通道输出。
有强行插入功能。
当有警报信号输入时，相应通道自动切换到通道B。
通道数10,可任意选通；输入容量70~100V,10A；输出容量每个通道 70~100V,5A；警报信号0/+24V,0V（短路）有效；保护ACfuse×1；电源AC220–240V/50～60Hz。
台
1
13
广播机柜（28U）
结构材料：
铝材；标准化模式，以满足各种需求；采用高强度钢制可拆装式机柜，最大承载重量达500公斤；安装空间28U规格；机柜内设计4条可调节铝型材槽轨；底座可着地或安装活动脚轮；装配简单，方便搬运。
台
1
14
天花喇叭（6W）
功率6~10W（多个配接端子），适应不同场合；最大声压级100±2dB；有效频率范围75Hz~18kHz；
铝合金材质网罩，永不生锈；铝合金材质网罩，永不生锈；优质钢材冲压，经久耐用，不变形，不褪色；6.5寸全频单元，扬声器悬边阻尼处理，寿命长；灵敏度高（92±2dB），声音清晰、明亮。
只
24
15
广播音箱线
RVV22.5
米
2500
16
广播音箱线
RVV21.5
米
1000
17
PVC线管/槽
国标
米
2500
18
附件
国标视/音频线、视音频插座、电源插座、各种电源线、开关、等附材、五金件等。
批
1
3.4多功能会议室系统清单
序号
名称
规格参数
单位
数量
1
84寸会议室高清商用显示器
详见设备配置参数表
台
1
2
高清数字视频矩阵
高清数字4路输入4路输出混插视频矩阵。
台
1
3
会议系统主机[高集成数字会议系统主机
升级会员 